Постановление Правительства Хабаровского края от 29.07.2006 № 121-пр

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 29 июля 2006 г. N 121-пр                      

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА           
                  И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                   

      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
 от 17.07.2007 г. N 106; Постановлений Правительства Хабаровского
    края от 26.04.2008 г. N 111-пр; от 19.10.2009 г. N 322-пр;
       от 29.12.2012 г. N 485-пр; от 28.05.2013 г. N 138-пр)

     В целях приведения функций и полномочий  аппарата  Губернатора  и
Правительства    края    в    соответствие   с   законодательством   о
государственной гражданской службе Российской Федерации и Хабаровского
края Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  аппарате  Губернатора  и
Правительства Хабаровского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления    Губернатора
Хабаровского края:
     от 17 января 2002  г.  N  26  "Об  аппарате  Губернатора  края  и
Правительства края";
     от 07 июня 2004 г. N 144 "О внесении  изменения  в  Положение  об
аппарате   Губернатора   края   и   Правительства  края,  утвержденное
постановлением Губернатора Хабаровского края от 17 января  2002  г.  N
26".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства края Мкртычева А.Н.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Ишаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                                    Правительства края
                                           от 29 июля 2006 г. N 121-пр
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 17.07.2007 г. N 106;  Постановлений  Правительства  Хабаровского
края      от 26.04.2008 г. N 111-пр;     от 19.10.2009 г. N 322-пр;
от 29.12.2012 г. N 485-пр; от 28.05.2013 г. N 138-пр)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      ОБ АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ       

                          1. Общие положения                          

     1.1. Аппарат Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее
-   аппарат  и  край  соответственно)  является  структурным  органом,
образованным для обеспечения деятельности Губернатора края как высшего
должностного   лица   края   и   Правительства   края   как  постоянно
действующего высшего органа исполнительной власти края  и  организации
контроля за выполнением принятых ими решений.
     1.2. Аппарат работает под руководством Губернатора края. В  своей
работе  аппарат  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным  законодательством,  Уставом  края,   краевыми   законами,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  и Правительства края,
Регламентом Правительства края, а также настоящим Положением.
     1.3. Аппарат  взаимодействует  с  Законодательной  Думой  края  и
обеспечивает  совместно  с  органами  исполнительной  власти и другими
государственными органами края  реализацию  полномочий  Губернатора  и
Правительства края.
     1.4. Аппарат  формируется  и  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии    с    федеральным   и   краевым   законодательством   о
государственной гражданской службе.
     1.5.   Премирование   государственных   гражданских  служащих,
замещающих  должности  в  аппарате, осуществляется в соответствии с
федеральным   и   краевым   законодательством   о   государственной
гражданской   службе,   положением   о   порядке   выплаты   премии
государственным  служащим края за выполнение особо важных и сложных
заданий, утверждаемым Губернатором края. (Дополнен  - Постановление
Губернатора Хабаровского края от 17.07.2007 г. N 106)
     1.6.  Премирование  членов  Правительства  края  за выполнение
особо  важных  и  сложных  заданий  осуществляется в соответствии с
распоряжениями Губернатора края, Председателя Правительства края.
(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Хабаровского   края
от 17.07.2007 г. N 106)

                          2. Основные задачи                          

     Основными задачами аппарата являются:
     2.1.    Организационное,    кадровое,    правовое,    финансовое,
материально-техническое,    документационное    и   иное   обеспечение
деятельности Губернатора и Правительства края.
     2.2. Организация деятельности структурных подразделений аппарата.
     2.3.  Организация  и  осуществление  контроля  за  выполнением
органами  исполнительной  власти  края  нормативных  правовых актов
Российской  Федерации и края, соответствующих поручений Губернатора
и Правительства края.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     2.4.  Создание  системы  использования информационных ресурсов
края,   а  также  осуществление  мер  по  их  защите.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Хабаровского  края от 19.10.2009 г. N
322-пр)

                     3. Основные функции аппарата                     

     Аппарат выполняет следующие функции:
     3.1.   Организационное    обеспечение    исполнения    полномочий
Губернатора и Правительства края.
     3.2. Подготовка заключений к проектам нормативных правовых актов,
поступившим   на  рассмотрение  в  Правительство  края,  документам  и
обращениям  федеральных  органов  государственной  власти  и   органов
государственной  власти  края,  органов  местного самоуправления края,
подготовка необходимых материалов к ним, а  также  проектов  поручений
Губернатора   края,   вице-губернатора   края,   первых   заместителей
Председателя    Правительства    края,    заместителей    Председателя
Правительства  края  в  соответствии  с  установленным  распределением
обязанностей  между   членами   Правительства   края   и   направление
поступивших   обращений   в   муниципальные   образования   края   для
рассмотрения и принятия мер.
     3.3. Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан  и
организаций, а также их направление для рассмотрения в соответствующие
органы исполнительной  власти  края,  органы  местного  самоуправления
края, федеральные органы государственной власти.
     3.4. Подготовка  информационных  и  аналитических  материалов  по
результатам  рассмотрения  обращений  граждан  и служебных документов,
адресованных Губернатору края.
     3.5. Организация личного  приема  граждан  членами  Правительства
края.
     3.6. Представление и защита  в  установленном  порядке  интересов
Губернатора и Правительства края в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах, правоохранительных и других органах при  рассмотрении  правовых
вопросов.
     3.6(1).  Заключение  с  Адвокатской палатой края соглашения об
оказании  бесплатной  юридической  помощи  адвокатами,  являющимися
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в
крае.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     3.7. Организация  разработки  проектов  текущих  и  перспективных
планов   Правительства   края,   составление   отчетов,   докладов   и
информационных   материалов   о   деятельности   Правительства   края,
принимаемых  им  решениях и результатах их реализации, в том числе для
средств массовой информации.
     3.8. Подготовка и рассмотрение внесенных в установленном  порядке
проектов  правовых  актов Губернатора и Правительства края, договоров,
соглашений.
     3.9.  Подготовка  предложений  к  проектам   законов   Российской
Федерации и края.
     3.10. Обеспечение необходимой документацией и другими материалами
структурных  подразделений  аппарата, обеспечение качества выпускаемых
документов,    их    соответствия    законодательству,     организация
своевременного доведения принятых решений до исполнителей, обеспечение
единой системы делопроизводства в аппарате, принятие мер по  внедрению
средств вычислительной и оргтехники в организации труда.
     3.11.  Организация  взаимодействия  и  координация   деятельности
министерств  края,  иных  органов  исполнительной власти края, органов
местного самоуправления края.
     3.12.  Организация  взаимодействия  и  координация   деятельности
органов  исполнительной  власти края и органов местного самоуправления
по проведению реформы и развитию местного самоуправления в крае.
     3.13. Направление в муниципальные образования края документов  по
вопросам,   относящимся  к  их  компетенции  и  не  требующим  решения
Правительства края.
     3.14. Организация и ведение делопроизводства,  соблюдение  режима
секретности  и  защиты сведений, составляющих государственную тайну, и
иной информации, доступ к  которой  ограничивается  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     3.15. Организация хранения,  учета  и  использования  документов,
находящихся  в  ведомственном архиве Правительства края, определение в
установленном  порядке  их  ценности  для   дальнейшего   хранения   и
использования.
     3.16. Организация работы по справочно-информационному обеспечению
деятельности  членов  Правительства  края,  структурных  подразделений
аппарата.
     3.17. Организация контроля за выполнением органами исполнительной
власти  края  и  органами  местного самоуправления края правовых актов
Губернатора  и  Правительства   края,   разработка   и   представление
предложений   о   принятии   дополнительных   мер  по  обеспечению  их
выполнения.
     3.18. Организация контроля за выполнением  поручений  Губернатора
края по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений.
     3.19. Организация и проведение совещаний с участием руководителей
органов  исполнительной  власти края, органов местного самоуправления,
представителей других государственных органов,  организаций,  науки  и
общественности.
     3.20.    Подготовка   предложений   о   реализации   положений
Федерального   закона   "О   государственной   гражданской   службе
Российской  Федерации",  других  федеральных  законов и нормативных
правовых  актов  о  государственной  гражданской  службе и внесение
указанных предложений Губернатору края.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     3.21. Обеспечение деятельности Губернатора  края  по  определению
основных  направлений  кадровой  политики  в  крае,  решению  кадровых
вопросов.
     3.22.  Организация  деятельности  по  совершенствованию   системы
кадрового    и    нормативно-правового   обеспечения   государственной
гражданской  службы  края.  Организация  контроля   за   единообразным
исполнением  законодательства  о  государственной гражданской службе в
органах исполнительной власти края.
     3.23.  Организация  работы  по  формированию  кадрового  резерва,
подготовке,  переподготовке  и  повышению квалификации государственных
гражданских  служащих  аппарата,  министерств  края  и  иных   органов
исполнительной власти края.
     3.24.  Координация   законопроектной   деятельности   в   органах
исполнительной  власти  края, организация взаимодействия Правительства
края   с   Законодательной   Думой   края,    федеральными    органами
государственной власти.
     3.25.   Осуществление   организационно-технического   обеспечения
деятельности  координационных  и  консультативных органов, создаваемых
Правительством    края    и    возглавляемых    Губернатором     края,
вице-губернатором   края,   первыми   заместителями   и  заместителями
Председателя Правительства края.
     3.26.  Осуществление   организации   мобилизационной   подготовки
экономики,   органов   исполнительной   власти   края,   муниципальных
образований, предприятий, учреждений и организаций  края  к  работе  в
период мобилизации и военного времени.
     3.27.  Обеспечение  взаимодействия   с   аппаратом   полномочного
представителя   Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточном
федеральном  округе,  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  Законодательной Думой края, органами местного
самоуправления  края,  Хабаровским  краевым  объединением  организаций
профсоюзов,   политическими  партиями,  общественными  и  религиозными
объединениями, действующими на территории края.
     3.28. Информирование населения края о деятельности Губернатора  и
Правительства  края,  органов  исполнительной власти края, организация
проведения выборов и референдумов на территории края.
     3.28[1].  Обеспечение  функционирования и развития программных
средств, вычислительных сетей и баз данных аппарата.
     3.28[2]. Организация и координация работ по защите информации.
     3.28[3].   Проведение   аттестации   объектов  информатизации,
обрабатывающих     конфиденциальную    информацию    в    аппарате,
министерствах  края,  иных  органах  исполнительной  власти края, в
соответствии с требованиями безопасности информации.
     3.28[4].  Ведение  реестра уполномоченных лиц по использованию
электронной цифровой подписи.
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Хабаровского края от
19.10.2009 г. N 322-пр)
     3.28[5].  Осуществление  ведения  от  имени Правительства края
бухгалтерского    и    налогового   учета   финансово-хозяйственной
деятельности  Правительства  края,  министерств края и иных органов
исполнительной  власти  края  при  осуществлении  ими руководства и
управления в сфере установленных функций. (Дополнен - Постановление
Правительства Хабаровского края от 28.05.2013 г. N 138-пр)
     3.28[6].  Осуществление  планирования соответствующих расходов
бюджета,   составление  обоснования  бюджетных  ассигнований,  иных
бюджетных  полномочий,  установленных  бюджетным  законодательством
Российской   Федерации.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Хабаровского края от 28.05.2013 г. N 138-пр)
     3.29. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского
края от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     3.30.  Выполнение  других  функций  в  соответствии  с  решениями
Губернатора и Правительства края.

                        4. Структура аппарата                         

     4.1. Для выполнения возложенных на аппарат функций в  его  состав
включаются  следующие  структурные  подразделения: главные управления,
управления, службы, отделы и секторы. В  случае  необходимости  в  его
составе могут создаваться иные структурные подразделения.
     4.2. Положения о  главных  управлениях,  управлениях  и  службах,
являющихся  самостоятельными  структурными  подразделениями  аппарата,
утверждаются Губернатором  края.  Положения  об  отделах  и  секторах,
являющихся  самостоятельными  структурными  подразделениями  аппарата,
утверждаются руководителем аппарата.
     4.3. Положения об управлениях, отделах  и  секторах,  входящих  в
состав структурных подразделений аппарата, утверждаются руководителями
структурных подразделений аппарата, в состав которых они входят.
     4.4.  Назначение  на  должность  и  освобождение   от   должности
руководителей   самостоятельных   структурных  подразделений  аппарата
(главных управлений, управлений, служб)  осуществляется  распоряжением
Губернатора края по представлению руководителя аппарата.
     4.5.  В  штатное  расписание  подразделений  аппарата  включаются
должности,   предусмотренные   Реестром   должностей   государственной
гражданской  службы  края,  и  должности,  не  являющиеся  должностями
государственной гражданской службы края.

                       5. Руководитель аппарата                       

     5.1.  Аппарат   возглавляет   руководитель   аппарата   в   ранге
заместителя  Председателя Правительства края, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором края и  осуществляющий  свою
деятельность    под    непосредственным    руководством   Губернатора,
Председателя Правительства края.
     5.2. Руководитель аппарата  организует  деятельность  аппарата  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
аппарат функций.
     5.3. Руководитель аппарата осуществляет координацию  деятельности
всех структурных подразделений аппарата.
     5.4.    Руководитель   аппарата   осуществляет   контроль   за
выполнением   органами   исполнительной   власти  края  нормативных
правовых  актов  Губернатора  и Правительства края, разрабатывает и
представляет Губернатору края предложения о принятии дополнительных
мер по обеспечению их выполнения.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     5.5. Организует текущее и перспективное планирование деятельности
Правительства края, контроль за его выполнением.
     5.6. Осуществляет организацию взаимодействия и координацию работы
органов  исполнительной  власти края и органов местного самоуправления
по проведению реформы местного самоуправления в крае.
     5.7.  Руководитель   аппарата   представляет   Губернатору   края
предложения  о  структуре  и  предельной штатной численности аппарата,
органов исполнительной власти края.
     5.8.  Руководитель  аппарата   обеспечивает   соблюдение   правил
служебного   распорядка,  принимает  меры  к  поддержанию  трудовой  и
исполнительской дисциплины, издает приказы  по  вопросам  деятельности
аппарата.
     5.9. Руководитель аппарата:
     1) исполняя полномочия  представителя  нанимателя  и  в  порядке,
установленном трудовым законодательством, законодательством Российской
Федерации и края о государственной гражданской службе:
     а) назначает на должность, освобождает от замещаемой должности
и увольняет:
     работников, замещающих  должности,  не  отнесенные  к  должностям
государственной гражданской службы края;
     помощников   члена   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  от  Правительства Хабаровского края по работе в
Хабаровском крае;
     помощников депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации по работе на территории Хабаровского края;
     государственных  гражданских   служащих,   замещающих   должности
государственной   гражданской   службы   в   соответствии  с  Реестром
должностей  государственной   гражданской   службы   края,   следующих
категорий:
     - "руководители" ведущей группы должностей;
     - "помощники (советники)" ведущей группы должностей;
     - "специалисты";
     - "обеспечивающие специалисты"
     в  аппарате,  министерстве  информационных  технологий и связи
края,  министерстве  промышленности  и  транспорта  края,  комитете
Правительства  края по развитию топливно-энергетического комплекса,
комитете государственного заказа Правительства края;
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 19.10.2009 г. N 322-пр; от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     б)  принимает  решения  о  поощрении  и   награждении   указанных
сотрудников,  применяет  к  ним  дисциплинарные  взыскания;  заключает
служебные контракты о прохождении государственной гражданской  службы,
перезаключает  служебные контракты, заключенные на неопределенный срок
с государственными гражданскими служащими, достигшими возраста 60 лет,
на  срочный  служебный контракт; устанавливает денежное содержание (по
предложению руководителей соответствующих самостоятельных  структурных
подразделений  аппарата);  утверждает  должностные  регламенты; издает
приказы о предоставлении очередных отпусков и  единовременной  выплате
при  предоставлении  ежегодного  оплачиваемого  отпуска и материальной
помощи;
     в)   издает   приказы  о  предоставлении  очередных  отпусков,
единовременной  выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого
отпуска  и  материальной помощи первым заместителям министров края,
заместителям    министров    края,   руководителям   иных   органов
исполнительной власти края; (Дополнен - Постановление Правительства
Хабаровского края от 26.04.2008 г. N 111-пр)
     г) издает приказы о включении граждан в кадровый резерв на все
должности  государственной  гражданской  службы  края  в  аппарате,
министерстве  информационных  технологий и связи края, министерстве
промышленности  и  транспорта  края, комитете Правительства края по
развитию      топливно-энергетического      комплекса,     комитете
государственного заказа Правительства края;
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 26.04.2008 г. N 111-пр;               от 19.10.2009 г. N 322-пр;
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     2)  решает  вопросы  предупреждения  о предстоящем увольнении,
отставке    государственных    гражданских    служащих    аппарата,
заместителей  Председателей  Правительства  края,  министров  края,
первых  заместителей  министров  края  и руководителей иных органов
исполнительной  власти  края  и  их  заместителей,  назначаемых  на
должность  Губернатором  края,  в  связи  с  расторжением служебных
контрактов,   трудовых   договоров   по   инициативе  представителя
нанимателя;  (В  редакции  Постановления Правительства Хабаровского
края от 26.04.2008 г. N 111-пр)
     3)  подписывает  документы и заключает контракты на оформление
допуска  государственных гражданских служащих к работе с секретными
документами.
     4)  выступая по поручению Губернатора края, Правительства края
от   имени   края   учредителем  краевых  государственных  казенных
учреждений  "Автобаза Правительства Хабаровского края", "Управление
административными   зданиями   Правительства   Хабаровского  края",
"Аппарат   Общественной   палаты   Хабаровского   края"   (далее  -
Учреждения):
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     а)  осуществляет  необходимые действия по созданию, ликвидации
или реорганизации Учреждений;
     б) в установленном порядке:
     назначает    на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей Учреждений;
     осуществляет  заключение,  изменение  и  прекращение  трудовых
договоров с руководителями Учреждений;
     проводит   аттестацию  руководителей  краевых  государственных
казенных  учреждений  "Автобаза  Правительства  Хабаровского края",
"Управление  административными  зданиями Правительства Хабаровского
края."
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     5)  осуществляет  бюджетные  полномочия главного распорядителя
бюджетных   средств  и  главного  администратора  доходов  краевого
бюджета  от  лица  Правительства  края,  контроль за рациональным и
целевым  использованием  бюджетных  средств  в министерствах края и
иных  органах  исполнительной  власти  края  по  отдельным вопросам
финансово-хозяйственной  деятельности;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Хабаровского края от 28.05.2013 г. N 138-пр)
     6)   осуществляет   полномочия   руководителя   экономического
субъекта, установленные Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. N
402-ФЗ  "О бухгалтерском учете", в том числе путем издания приказов
по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета; (Дополнен -
Постановление  Правительства  Хабаровского  края от 28.05.2013 г. N
138-пр)
     7)  подписывает  от имени Правительства края первичные учетные
документы,    регистры    бухгалтерского    учета,    бухгалтерскую
(финансовую)  отчетность,  налоговые  декларации  (расчеты), отчеты
(сведения),  представляемые  в  государственные внебюджетные фонды,
федеральную  службу  государственной  статистики, и иные документы,
связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета. (Дополнен
-  Постановление Правительства Хабаровского края от 28.05.2013 г. N
138-пр)

     6. Заместитель руководителя аппарата

     6.1.  Руководитель аппарата имеет заместителей, назначаемых на
должность   и   освобождаемых  от  должности  Губернатором  края  в
установленном порядке по представлению руководителя аппарата.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 485-пр)
     6.2.  В период отсутствия руководителя аппарата его полномочия
исполняет   один  из  заместителей  в  соответствии  с  действующим
законодательством,   за   исключением   полномочий,   установленных
подпунктами 5 - 7 пункта 5.9 раздела 5 настоящего Положения.
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 26.04.2008 г. N 111-пр;               от 29.12.2012 г. N 485-пр;
от 28.05.2013 г. N 138-пр)
     6.3.  В  период  отсутствия  руководителя аппарата полномочия,
установленные подпунктами 5, 6 (за исключением издания приказов), 7
пункта 5.9 раздела 5 настоящего Положения, исполняет министр края -
управляющий  делами  Губернатора  и Правительства края. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Хабаровского  края от 28.05.2013 г. N
138-пр)