Постановление Губернатора Хабаровского края от 02.08.2006 № 146

 
                     Губернатор Хабаровского края                     

                            Постановление                             

                                № 146                                 

                       02.08.2006г.г.Хабаровск                        


  О мерах по повышению безопасности дорожного движения на территории  
                          Хабаровского края                           


     Вопросы безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах,
обеспечения  охраны  жизни, здоровья граждан и их имущества, повышения
гарантий их законных прав на безопасные условия  движения  на  дорогах
продолжают оставаться актуальными в Хабаровском крае.
     Органами исполнительной власти края принимаются меры по  снижению
нагрузки   на   дорожную  сеть,  выполнению  работ  по  строительству,
реконструкции  и  содержанию  дорожной  сети.  Осуществлены  меры   по
укреплению  государственной инспекции безопасности дорожного движения.
В 2006 году дополнительно за счет средств краевого  бюджета  увеличена
численность  службы  на  100  человек. В 2005 - 2006 годах на развитие
государственной инспекции безопасности дорожного движения, в том числе
на   приобретение  патрульных  автомашин  и  специальной  техники,  из
краевого бюджета выделено 6,85 млн. рублей.
     Управлением  внутренних  дел   Хабаровского   края,   управлением
государственной  инспекции  безопасности  дорожного  движения, другими
подразделениями  проводится  работа   по   повышению   ответственности
участников   дорожного   движения.  В  период  2005  -  2006  годов  к
административной  ответственности  за   нарушения   Правил   дорожного
движения   привлечено   более   850   тыс.  водителей.  За  управление
автотранспортными средствами  в  состоянии  алкогольного  опьянения  в
первом полугодии 2006 г. лишено права управления 3992 водителя.
     Министерством   промышленности,   транспорта   и   связи    края,
межведомственной   комиссией   совета   безопасности  при  Губернаторе
Хабаровского края по безопасности  дорожного  движения,  городскими  и
районными  комиссиями  по  безопасности дорожного движения выполняется
работа по снижению уровня аварийности, осуществлению мер, направленных
на   повышение   требовательности   к   руководителям   предприятий  -
участников дорожного движения.
     Вместе с тем обстановка с аварийностью и тенденция  ее  ухудшения
определяются   возрастающей  мобильностью  населения,  увеличивающейся
диспропорцией  между  приростом   числа   автомобилей   и   состоянием
улично-дорожной  сети,  не  рассчитанной  на  современные транспортные
потоки,  низкой  дисциплиной  участников  дорожного  движения,  слабой
организацией и контролем за работой дорожно-патрульной службы.
     За  последние  пять  лет  в  крае   произошел   рост   количества
дорожно-транспортных  происшествий  на  41 процент, в них погибли 1717
человек и 13 тыс. человек получили ранения. В 2006 году совершено 1095
дорожно-транспортных  происшествий,  в  которых  погибли  128 человек.
Темпы прироста аварийности составили 17,7 процента.
     Основными причинами совершения дорожно-транспортных  происшествий
являются: нарушение водителями и пешеходами Правил дорожного движения,
неудовлетворительное   состояние   улично-дорожной   сети,   а   также
недостаточная  оснащенность  техническими  средствами  и большой износ
автомобильного   парка   подразделений   Управления   внутренних   дел
Хабаровского  края, осуществляющих контроль за безопасностью дорожного
движения.
     В целях более  эффективного  обеспечения  безопасности  дорожного
движения  в  крае,  а  также  реализуя решение совета безопасности при
Губернаторе Хабаровского края от 11 июля 2006 г.,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Отметить недостаточную работу межведомственной комиссии совета
безопасности   при   Губернаторе   Хабаровского  края  по  обеспечению
безопасности   дорожного   движения,   муниципальных   образований   и
подведомственных  структур  по  обеспечению  безопасности движения на
автомобильных дорогах и железнодорожных переездах в крае.
     2.  Министерству  промышленности,   транспорта   и   связи   края
(Зражевский С.А.):
     2.1. Обеспечить  своевременное  выполнение  поручений  Президента
Российской  Федерации  от  05  декабря  2005  г.  №  Пр-2012  в  сфере
обеспечения  безопасности  дорожного  движения,  касающихся  субъектов
Российской Федерации.
     2.2. До 01 сентября 2006 г. завершить подготовку и согласовать  в
установленном  порядке  проект  закона  Хабаровского  края  "О краевой
целевой  программе  "Повышение  безопасности  дорожного   движения   в
Хабаровском  крае  на  2007  -  2012  годы" для дальнейшего внесения в
Законодательную  Думу  Хабаровского  края  вместе  с  проектом  закона
Хабаровского края "О краевом бюджете на 2007 год".
     2.3.  Совместно  с  министерством  имущественных  отношений  края
(Чиханацкий  С.А.)  в  соответствии с действующим законодательством до
01 сентября 2006 г.  осуществить  передачу  городскому  округу  "Город
Хабаровск"      государственного      краевого     специализированного
монтажно-эксплуатационного учреждения  для  выполнения  функции  по
содержанию и эксплуатации технических средств дорожного движения.
     3. Рекомендовать  Управлению  внутренних  дел  Хабаровского  края
(Баранов В.А.):
     3.1. Повысить личную ответственность руководителей всех  служб  и
подразделений   Управления   внутренних   дел   Хабаровского  края  за
обеспечение     безопасности     дорожного     движения,     повышение
профессионального      мастерства     и     качества     расследования
дорожно-транспортных  происшествий,  организацию  работы  по   розыску
угнанного     автотранспорта,     организацию     взаимодействия     с
правоохранительными органами края.
     3.2. В  целях  предупреждения  дорожно-транспортных  происшествий
продолжить   реализацию   комплекса  мер  по  выявлению  и  пресечению
представляющих существенную  угрозу  безопасности  дорожного  движения
нарушений Правил дорожного движения:
     - управление  транспортным  средством  в  состоянии  алкогольного
опьянения;
     - превышение скоростных режимов движения;
     - нарушение правил  обгона,  маневрирования,  проезда  пешеходных
переходов и железнодорожных переездов;
     -  эксплуатация  транспортных   средств   с   нарушением   правил
тонирования стекол;
     - эксплуатация транспортных средств без государственных  номерных
знаков;
     - парковка и стоянка автотранспорта в запрещенных местах.
     3.3.   В   целях    повышения    эффективности    работы    полка
дорожно-патрульной    службы   еженедельно   анализировать   состояние
аварийности и в зависимости от складывающейся  оперативной  обстановки
вносить   изменения  в  план  единой  дислокации  постов  и  маршрутов
патрулирования.
     3.4.  Во  втором  полугодии  2006  г.  в  городах  Хабаровске   и
Комсомольске-на-Амуре   провести   проверки  дорожной  сети  в  местах
большого  сосредоточения   автотранспорта   на   предмет   наличия   и
соответствия парковок действующему законодательству.
     3.5.  Организовывать  систематические  рейдовые  мероприятия   по
контролю    за    техническим    состоянием    транспортных   средств,
осуществляющих  пассажирские   перевозки,   выявлению   и   пресечению
деятельности  юридических  и  физических  лиц, занимающихся незаконной
перевозкой пассажиров.
     3.6.   Активизировать   работу   служб    милиции    общественной
безопасности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, краж
и  угонов   автотранспорта   на   территории   края   с   персональной
ответственностью руководителей за данные направления.
     3.7.  В  целях  повышения  плотности  нарядов  дорожно-патрульной
службы  в  2006  году принять необходимые меры по комплектованию полка
дорожно-патрульной  службы  государственной   инспекции   безопасности
дорожного   движения  Управления  внутренних  дел  Хабаровского  края.
Руководству государственной инспекции безопасности дорожного  движения
Управления внутренних дел Хабаровского края продолжить работу с личным
составом  по  повышению   профессионального   мастерства   сотрудников
дорожно-патруль-  ной службы и культуры общения с гражданами.
     3.8.   Продолжить   информационно-пропагандистскую    работу    в
средствах  массовой  информации  по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения, профилактики причин детского дорожно-транспортного
травматизма, а также нарушений Правил дорожного движения.
     3.9.  До  01  сентября  2006   г.   подготовить   предложения   в
Законодательную  Думу Хабаровского края о  внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях  об  усилении
ответственности  граждан за совершение правонарушений, представляющих
существенную угрозу безопасности дорожного движения,  для  дальнейшего
рассмотрения  Государственной  Думой  Федерального Собрания Российской
Федерации.
     4. Предложить прокурору Хабаровского края Малиновскому В.В.:
     4.1. Обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона
от  17  января  1991  г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"
осуществление   полноценного   надзора:   за   законностью    решений,
принимаемых Управлением внутренних дел Хабаровского края по материалам
и   уголовным   делам   о   дорожно-транспортных   происшествиях;   за
исполнением  главами  городских округов и муниципальных районов края и
хозяйствующими субъектами Федерального закона от 10 декабря 1995 г.  №
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", других федеральных законов
и нормативных правовых актов Хабаровского  края  в  сфере  обеспечения
безопасности дорожного движения.
     4.2.  Рассмотреть  на  координационном  совещании   руководителей
правоохранительных  органов  Хабаровского  края  вопрос об обеспечении
безопасности дорожного  движения  и  принять  меры  по  предупреждению
дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий.
     5. Межведомственной комиссии совета безопасности при  Губернаторе
Хабаровского  края  по  обеспечению  безопасности  дорожного  движения
(Зражевский С.А.):
     5.1.  На  очередном  заседании  комиссии  рассмотреть  вопрос  об
устройстве  искусственных дорожных неровностей на улично-дорожной сети
городов и населенных пунктов края.
     5.2. В феврале 2007 г. заслушать отчет председателей комиссий  по
безопасности     дорожного     движения     городов    Хабаровска    и
Комсомольска-на-Амуре о проделанной работе по снижению аварийности  на
территориях этих городов.
     6. Министерству  образования  края  (Обухова  Л.Ф.)  совместно  с
Управлением  внутренних  дел  Хабаровского  края и органами управления
образованием городских округов и муниципальных районов края:
     6.1. Обеспечить изучение в общеобразовательных учреждениях края в
рамках  учебных  предметов  "Окружающий  мир"  и  "Основы безопасности
жизнедеятельности" правил безопасного поведения детей на дорогах.
     6.2. Организовать  с  привлечением  средств  массовой  информации
проведение   в  школах  края  викторин,  конкурсов  на  знание  Правил
дорожного движения.
     6.3. Обеспечить до 01 сентября 2006 г.:
     - библиотеки общеобразовательных учреждений  края  учебно-методи-
ческим пособием "Дорожная безопасность: обучение и воспитание младшего
школьника";
     - учащихся 1-х классов учебной тетрадью "Дорожная безопасность".
     6.4. Провести в 2007 году краевой  конкурс  на  лучшую  школу  по
профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
     6.5. До 01 октября 2006 г. в учебных  заведениях  края  проверить
полноту   выполнения   учебных   планов   и   программ   подготовки  и
переподготовки  водителей  автомототранспортных  средств.   Результаты
представить Губернатору края.
     7.  Главному  управлению  территориальной  политики,   кадров   и
общественных  связей  Губернатора  и  Правительства края (Левков С.А.)
совместно с Управлением внутренних дел Хабаровского  края  с  сентября
2006  г.  объявить  краевой  конкурс  средств  массовой  информации по
освещению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.
     8. Министерству здравоохранения края  (Деркач  А.Я.)  проработать
вопрос   и   внести   предложения  о  целесообразности  введения  трех
дополнительных  должностей  судебно-медицинских   экспертов   в   штат
государственного  учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинских
экспертиз".
     9.  Рекомендовать  Дальневосточному  территориальному  управлению
Федерального   агентства   железнодорожного   транспорта  Министерства
транспорта   Российской   Федерации   (Осин    Е.И.)    совместно    с
Дальневосточной  железной  дорогой  -  филиалом открытого акционерного
общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.):
     9.1. До 01 января 2007 г. обследовать  и  внести  предложения  по
закрытию   на   территории   края   недействующих   и   малодеятельных
железнодорожных переездов.
     9.2.  Принять  меры  к  руководителям  предприятий  -  владельцев
железнодорожных  переездов,  не  обеспечивающим  их  обустройство  для
безопасности дорожного движения.
     10. Предложить городским округам "Город Хабаровск" (Соколов А.Н.)
и "Город Комсомольск-на-Амуре" (Михалев В.П.):
     10.1. Предусмотреть при  проектировании  и  строительстве  нового
жилья,   реконструкции   и  капитальном  ремонте  зданий  площади  для
стоянки автотранспорта в целях исключения использования проезжей части
улично-дорожной сети.
     10.2. Включить в состав комиссий комитетов по управлению округами
по  приемке  в  эксплуатацию  жилых  и нежилых помещений в жилых домах
после   проведения   работ   по   переустройству   и    перепланировке
представителей   управления   государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения Управления внутренних дел Хабаровского края.
     10.3. В срок до  15  августа  2006  г.  совместно  с  управлением
государственной  инспекции безопасности дорожного движения Управления
внутренних дел Хабаровского края определить  магистральные  улицы,  на
которых отсутствует дорожная разметка, и принять меры к ее нанесению.
     10.4. В целях закрепления кадров подразделений дорожно-патрульной
службы  государственной  инспекции  безопасности  дорожного движения и
патрульно-постовой службы выделять места  в  муниципальных  общежитиях
для сотрудников, принимаемых на службу.
     11. Рекомендовать мэру  г.  Хабаровска  Соколову  А.Н.  до  конца
2006 года   разработать   программу   по   упорядочению   существующих
автостоянок, стоянок общественного транспорта  около  железнодорожного
вокзала станции Хабаровск-I, центрального продовольственного рынка,
автомобильного   рынка   (ул.   Монтажная),    автобусной    остановки
"Химфармзавод" и оптовых баз (проспект 60 лет Октября).
     12. Предложить главам городских округов и  муниципальных  районов
края:
     12.1.  Принять  меры  к   надлежащему   рассмотрению   информации
государственной  инспекции  безопасности дорожного движения Управления
внутренних  дел  Хабаровского  края  о   недостатках   в   обеспечении
безопасности дорожного движения.
     12.2. Совместно с  органами  внутренних  дел  районов  обеспечить
расстановку   необходимых   дополнительных   дорожных   знаков,  щитов
информации и выполнение других мероприятий по обеспечению безопасности
дорожного  движения на железнодорожных переездах, улично-дорожной сети
городов и населенных пунктов края.
     12.3.    Разработать    перспективные    планы     развития     и
совершенствования средств регулирования дорожного движения, дислокации
дорожных знаков, схем разметки и ограждений.
     Информацию    о    выполнении    представить    в    министерство
промышленности, транспорта и связи края в декабре 2006 г.
     12.4.  В  срок  до  01  декабря  2006   г.   внести   необходимые
корректировки   в   положения   по  осуществлению  конкурсной  системы
привлечения    перевозчиков    на    регулярные    внутримуниципальные
пассажирские  автомобильные перевозки транспортом общего пользования в
целях повышения безопасности и качества перевозок.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
секретаря  совета  безопасности  при  Губернаторе  Хабаровского края -
министра Бойко В.Н. и председателя  межведомственной  комиссии  совета
безопасности   при   Губернаторе   Хабаровского  края  по  обеспечению
безопасности дорожного движения Зражевского С.А.




Губернатор
В.И. Ишаев