Расширенный поиск
Постановление Губернатора Хабаровского края от 04.08.2006 № 148ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 148 от 04 августа 2006 г. г. Хабаровск О создании дежурно-диспетчерской службы Правительства Хабаровского края (В редакции Постановлений Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97; от 29.11.2010 г. N 137) В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законами Хабаровского края от 01 марта 1996 г. N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 июля 2005 г. N 291 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Хабаровского края" постановляю: (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 1. Утвердить прилагаемое Положение о дежурно-диспетчерской службе Правительства Хабаровского края (далее - Положение). (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 2. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края в пределах своей компетенции организовать и обеспечить взаимодействие с дежурно-диспетчерской службой Правительства Хабаровского края в пределах возложенных на нее задач согласно утвержденному Положению. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 4. Начальнику краевого государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" Горохову А.С.: (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 4.1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 4.2. Организовать и обеспечить продолжение работ по переходу с 2008 года дежурно-диспетчерской службы Правительства Хабаровского края на единый общеевропейский телефонный номер 112 при одновременном решении вопроса коммутации поступающих сообщений в требуемых случаях на другие экстренные службы. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 4.3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 5.(Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 6. Признать утратившим силу Положение о Единой службе спасения Хабаровского края на базе телефона 01, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 04 апреля 2003 г. N 109. 7. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 8. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 10. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса края Оноприенко Ю.И. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) Губернатор В.И.Ишаев УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора края от 04 августа 2006 г. N 148 (В редакции Постановлений Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97; от 29.11.2010 г. N 137) ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЖУОНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) Настоящее Положение устанавливает задачи, структуру и порядок работы дежурно-диспетчерской службы Правительства Хабаровского края (далее - ДДС Правительства края). (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) ДДС Правительства края, являясь органом повседневного управления Хабаровской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - краевая подсистема РСЧС), предназначена для координации действий существующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) (в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности для экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации: службы "01", "02", "03", "04", жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и другие), в полномочия (обязанности) которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 1. Общие положения 1.1. Основной целью создания ДДС Правительства края является реализация полномочий исполнительных органов государственной власти края по вопросам: (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) - повышения готовности органов власти к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС; - осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера; - обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. 1.2. Организует и обеспечивает служебную деятельность ДДС Правительства края по предназначению начальник краевого государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (далее - КГУ). (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) Общее руководство функционированием ЕДДС края осуществляет начальник ДДС Правительства края. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) Непосредственное управление осуществляет старший оперативный дежурный ДДС Правительства края (начальник дежурной смены). (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 1.3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 1.4. Создание и функционирование ДДС Правительства края не упраздняет существующие ДДС и не отменяет установленный в них порядок приема от населения и организаций сообщений и информации о происшествиях. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 1.5. ДДС Правительства края функционирует круглосуточно и при этом должна: (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) - немедленно приступить к экстренным действиям по оповещению населения, информированию ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, и координации их действий по предотвращению и (или) ликвидации ЧС после получения необходимых (достоверных) данных; - самостоятельно принимать решения и добиваться их выполнения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если сложившаяся обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с уполномоченными должностными лицами вышестоящих органов управления. 1.6. Начальник ДДС Правительства края и старший оперативный дежурный ЕДДС края (начальник дежурной смены) несут персональную ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 1.7. Единый телефон ДДС Правительства края для принятия сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций - 01. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 1.8. ДДС Правительства края совмещает функции оперативной дежурной службы руководителя гражданской обороны края и собственно ЕДДС края, при этом не упраздняется действующая организация несения оперативного дежурства гражданской обороной (далее - ГО) и не отменяются возложенные на нее задачи. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 2. Основные задачи ДДС Правительства края (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 2.1. Сбор данных от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распределение между взаимодействующими ДДС полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке, действиях сил и средств, привлекаемых к предупреждению и ликвидации ЧС, а также о составе и степени готовности взаимодействующих ДДС, дежурных сил и средств. 2.2. Анализ и проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, приведение в готовность необходимых органов управления, сил и средств. 2.3. Обобщение, оценка и контроль данных о складывающейся обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с соответствующими руководителями органов исполнительной власти и организаций вариантов (планов) управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий) и контроль их выполнения. 2.4. Прием от населения и организаций сообщений о любых происшествиях (включая пожары), несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС. 2.5. Представление докладов (донесений) об угрозе и возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по предупреждению и (или) ликвидации ЧС вышестоящим органам по подчиненности. 2.6. Обобщение информации о происшедших фактах угрозы и возникновения ЧС за сутки дежурства, ходе работ по их предупреждению и ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности. 2.7. Оповещение населения о реальной угрозе возникновения ЧС или о произошедшей ЧС и необходимости проведения населением первичных действий, предназначенных для максимального снижения риска возможной угрозы его жизни и здоровью (маршруты, время и места эвакуации; пункты оказания медицинской помощи, питания и выдачи средств индивидуальной защиты, места временного размещения, сбора и другая информация). 2.8. Обеспечение информационно-технического сопряжения ДДС друг с другом, с органами исполнительной власти, вышестоящими, взаимодействующими органами управления и дежурными силами (формированиями, подразделениями), в том числе постоянной и (или) повышенной готовности, которые предназначены для предотвращения и (или) ликвидации ЧС и их последствий. 3. Структура ДДС Правительства края (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) Единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) края организационно включает в себя: (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 3.1. ЕДДС, создаваемые органами местного самоуправления на территориях края, отнесенных к группам по ГО: 3.1.1. При этом пункт управления (далее - ПУ) ЕДДС размещается на городском защищенном ПУ ГО и имеет информационно-техническое сопряжение с пунктом связи гарнизона пожарной охраны Противопожарной службы края, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивающее устойчивый прием и переадресовку поступающих от населения и организаций сообщений о происшествиях на единый телефон 01. 3.1.2. ЕДДС Амурского и Советско-Гаванского муниципальных районов могут функционировать на базе ЕДДС соответствующих городских поселений "Город Амурск" и "Город Советская Гавань", отнесенных к группам по ГО. 3.1.3. ЕДДС муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" для приема поступающих от населения и организаций сообщений о происшествиях может иметь отличный (другой) от 01 номер телефона. 3.2. ЕДДС, создаваемые органами местного самоуправления на территориях, не отнесенных к группам по ГО: 3.2.1. При этом ПУ ЕДДС в составе звена краевой подсистемы РСЧС соответствующих муниципальных районов края рекомендуется размещать (оборудовать) на пункте связи гарнизона пожарной охраны Противопожарной службы края соответствующего муниципального района. 3.2.2. ПУ ЕДДС городских и сельских поселений, в которых дислоцируются пожарные части Противопожарной службы края, рекомендуется размещать (оборудовать) на пунктах связи соответствующих пожарных частей. 3.2.3. ПУ ЕДДС остальных городских и сельских поселений, где отсутствуют пожарные части Противопожарной службы края, размещаются (оборудуются) в том же здании (сооружении), где размещается глава соответствующего поселения. Все ПУ ЕДДС обеспечивают прием (а при необходимости и переадресовку соответствующей ДДС) от населения и организаций всех сообщений о происшествиях по единому выделенному телефонному номеру 01 одновременно от нескольких абонентов, а также устойчивую связь со старшим оперативным дежурным ДДС Правительства края (начальником дежурной смены). (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 3.3. Непосредственно ДДС Правительства края включает в себя: личный состав, центральный пункт пожарной связи Противопожарной службы края (далее - ЦППС-01 края), ПУ гражданской защиты (далее - ПУГЗ края) и группу сбора и обработки информации краевого центра экологического мониторинга и прогнозирования КГУ. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 3.3.1. ПУГЗ края представляет собой рабочее помещение для дежурного оперативно-диспетчерского персонала, оснащенное необходимыми техническими средствами управления, связи, оповещения, жизнеобеспечения и установленной документацией, которые поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию. В составе оперативно-диспетчерского персонала должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. Технические средства ПУГЗ края должны обеспечивать: а) прием на себя в установленные сроки задач и функций ЦППС-01 края в случае выхода его из строя; б) прием информации по единому выделенному телефонному номеру городской телефонной сети общего пользования одновременно не менее чем от трех абонентов; в) автоматическое определение номера входящего абонента, документирование (запись) ведущихся переговоров; г) коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до ЕДДС г. Хабаровска, ЦППС-01 края, краевого поисково-спасательного отряда (далее - ПСО) и до соответствующих ДДС (ЕДДС) организаций и муниципальных образований по решению начальника КГУ; д) обязательные прямые телефонные каналы связи с: - первым заместителем Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса; - начальником главного управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Правительства края (далее - ГУ по делам ГОЧС и ПБ Правительства края); - загородным запасным ПУ Правительства края; - ЕДДС городских округов и муниципальных районов края и ДДС организаций по решению начальника КГУ; - ЦППС-01 и ПСО края; - оперативными дежурными органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области ГО территорий края, отнесенных к группам по ГО; е) рекомендуемые прямые телефонные каналы связи с: - ДДС территориальных федеральных органов исполнительной власти (на транспорте, силовые структуры и т.д.) и ДДС (филиалами) межрегиональных компаний и территориальных управлений электросвязи; - представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Хабаровске; - прокуратурой края; - Дальневосточным региональным центром МЧС России; - ГУ МЧС России по краю, ЦУС (центр управления силами) ФПС ГУ МЧС России по краю; - старшими должностными лицами ДДС субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и другими заинтересованными организациями по согласованию с ними и решению начальника КГУ на договорной основе при наличии организационно-технических возможностей и за счет финансовых и иных материальных средств соответствующих заинтересованных организаций; (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) ж) передачу, прием сообщений по каналам факсимильной и телеграфной связи; з) прием, незамедлительное доведение сигналов оповещения до установленных абонентов и оповещение населения по системе централизованного оповещения с задействованием электросирен и телерадиотрансляционной сети; и) поддержание устойчивой связи с подвижными ПУ Правительства края при их передвижении на любом виде транспорта, оборудованного средствами связи. Перечень необходимой документации и порядок ее ведения, организацию несения оперативно-диспетчерской службы, внутреннего порядка и пропускного режима определяет начальник КГУ. 3.3.2. ЦППС-01 края представляет собой рабочее помещение для дежурно-диспетчерского персонала, оснащенное необходимыми техническими средствами управления, связи, жизнеобеспечения и установленной документацией, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию. Совместно с дежурно-диспетчерским персоналом ЦППС-01 края в целях повышения эффективности взаимодействия может размещаться и персонал других ДДС по решению начальника КГУ и согласованию с заинтересованными органами управления. В составе дежурно-диспетчерского персонала должны быть предусмотрены круглосуточные дежурные смены по 12 часов согласно графику. В каждую дежурную смену должны быть включены: старший оперативный дежурный (начальник дежурной смены), старший диспетчер 01, диспетчер 01, группа сбора, обработки и анализа информации и не менее двух специалистов по эксплуатации средств связи и иного технического оборудования. Технические средства ЦППС-01 края должны обеспечивать: а) прием от населения и организаций сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС, по единому выделенному телефонному номеру городской телефонной сети 01 одновременно не менее чем от пяти абонентов; б) автоматическое определение номера входящего абонента, документирование (запись) ведущихся переговоров; в) коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до ЕДДС г. Хабаровска, ПУГЗ и ПСО края и до соответствующих ДДС организаций по решению начальника КГУ; г) прямые телефонные каналы связи с: - пожарными частями Противопожарной службы края и ЦУС ФПС ГУ МЧС России по краю; - ЕДДС городских округов и муниципальных районов края и ДДС организаций по решению начальника КГУ; - ПУГЗ и ПСО края; - начальниками ГУ по делам ГОЧС и ПБ Правительства края и КГУ; д) поддержание устойчивой радиосвязи с подвижными объектами пожарной охраны (противопожарными формированиями) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности при их передвижении на любом виде транспорта для тушения пожаров, при проведении учений, тренировок и занятий (в том числе совместных). Перечень необходимой документации и порядок ее ведения, организацию несения дежурно-диспетчерской службы, внутреннего порядка и пропускного режима определяет начальник КГУ. 3.4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 4. Режимы функционирования Каждый уровень ДДС Правительства края функционирует в следующих режимах: (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) - режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности; - режим ЧС. 4.1. В режиме повседневной деятельности структурные подразделения ДДС Правительства края осуществляют круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) При этом личный состав поддерживает в готовности к использованию программные и технические средства, вносит необходимые изменения в банк данных, а также в оперативные документы, необходимые для обеспечения их действий при угрозе или возникновении ЧС. 4.2. В режим повышенной готовности ДДС Правительства края и привлекаемые ЕДДС (ДДС) переводятся по команде старшего оперативного дежурного ДДС Правительства края (начальник дежурной смены) в тех случаях, когда требуются совместные действия ЕДДС (ДДС), входящих в ДДС Правительства края, для предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) В этом режиме проводится комплекс мероприятий, позволяющих заблаговременно подготовиться к возможным действиям при возникновении ЧС, принять предварительные необходимые экстренные меры по ее предотвращению. 4.3. В режим ЧС ЕДДС края и привлекаемые ЕДДС (ДДС) переводятся по команде начальника ДДС Правительства края для ликвидации ЧС и их последствий межмуниципального и регионального характера. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) Задачи и порядок работы каждого уровня ДДС Правительства края в указанных режимах функционирования устанавливаются руководителями, которые создают органы повседневного управления (ДДС, ЕДДС) в соответствии с полномочиями, требованиями федеральных и краевых нормативных правовых актов в данной области. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 5. Порядок работы ДДС Правительства края (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.07.2010 г. N 97) 5.1. Информация (сообщения) о любых чрезвычайных происшествиях, об угрозе или факте возникновения ЧС поступает от населения и организаций по телефонному номеру 01 на пульт ЦППС-01 края, а от вышестоящих органов управления, взаимодействующих и нижестоящих ЕДДС (ДДС) - по единому выделенному телефонному номеру городской телефонной сети как на пульт ЦППС-01 края, так и на ПУГЗ края. 5.2. Дежурная смена ЦППС-01 края идентифицирует полученную информацию по принципу (признаку) необходимости реагирования на нее силами Противопожарной службы края. В случае такой необходимости (т.е. пожара) персонал дежурной смены действует согласно соответствующей инструкции Противопожарной службы края и одновременно циркулярно производит коммутацию (передачу) принятого сообщения до ПУГЗ края и ЕДДС г. Хабаровска. В случае получения информации (сообщений) о происшествиях, не связанных с пожарами, в зависимости от их классификации и зафиксированных на территории г. Хабаровска, персонал дежурной смены производит коммутацию (передачу) принятого сообщения на пульт ЕДДС г. Хабаровска; на остальной территории края - на пульт ПУГЗ края и взаимодействующим ЕДДС (ДДС). При возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера или ЧС, следствием которых является реальная угроза жизни и здоровью людей, и если сложившаяся обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с уполномоченными должностными лицами вышестоящих органов управления, старший оперативный дежурный (начальник дежурной смены) должен немедленно приступить к экстренным действиям по оповещению населения, информированию ДДС (ЕДДС) и координации их действий, в рамках своих полномочий самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей и добиваться их выполнения. 5.3. Оперативная дежурная смена ПУГЗ края с получением соответствующей информации (сообщения) от ЦППС-01 края или по единому выделенному телефонному номеру городской телефонной сети общего пользования производит ее предварительную классификацию: - при ЧС локального (объектового) или местного характера решением старшего оперативного дежурного (начальника дежурной смены) управление передается соответствующей ЕДДС (ДДС), в компетенции которой находится реагирование на случившееся происшествие; - при сложившейся ситуации, требующей совместных действий ЕДДС (ДДС) муниципальных образований, краевых и (или) взаимодействующих территориальных федеральных органов исполнительной власти, подготавливается формализованное сообщение о факте или угрозе ЧС для последующей циркулярной передачи (или по прямым каналам связи) задействованным ЕДДС (ДДС). Одновременно информация о факте ЧС немедленно докладывается начальникам управления гражданской защиты Правительства края и КГУ, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Правительства края. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 29.11.2010 г. N 137) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|