Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27.09.2006 № 435

 


                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                                N 435                                 

                        от 27 сентября 2006 г.                        


              Об обращении к Председателю Правительства               
                  Российской Федерации М.Е.Фрадкову                   


     Законодательная Дума постановляет:
     1. Принять  обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации М.Е.Фрадкову (прилагается).
     2. Направить настоящее  постановление  и  обращение  Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать прилагаемое обращение.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по социально-экономическому развитию края.


                                                     Председатель Думы
                                                        Ю.И.Оноприенко


                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                          М.Е.Фрадкову

                              ОБРАЩЕНИЕ                               

                      Уважаемый Михаил Ефимович!                      

     В Хабаровском крае в целях реализации приоритетного национального
проекта  "Доступное  и комфортное жилье - гражданам России" поставлены
задачи и намечены конкретные мероприятия.
     Однако существует ряд проблем, сдерживающих их выполнение.
     Так, продолжается процесс  старения  жилого  фонда.  В  ветхих  и
аварийных  строениях  края  проживают  более  82 тыс. граждан (25 тыс.
семей), или  5  процентов  населения  края.  Особую  тревогу  вызывает
техническое  состояние домов в северных районах края, где доля ветхого
и аварийного жилья в общем объеме жилого фонда составляет от 24 до  60
процентов.  Территория  Хабаровского  края  имеет  в  своем составе 40
процентов территории, отнесенной  к  районам  Крайнего  Севера,  и  44
процента - к приравненным к ним местностям. Для таких районов проблема
сноса и переселения граждан из ветхого  и  аварийного  жилья  остается
нерешаемой.  В крае реализуется краевая целевая программа "Переселение
жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого  жилищного  фонда  в
2004  -  2010 годах". За истекшие годы за счет этой программы с учетом
финансовых средств на ее выполнение переселено всего 293 семьи.
     Для   получения   государственных   жилищных    сертификатов    в
соответствии  с  Федеральным  законом "О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
на  01.01.2006 в крае зарегистрированы 8748 семей. Из них 8409 семей -
проживающих в настоящее время в указанных районах (из них инвалидов  -
1255,  пенсионеров  -  4999  семей)  и 339 семей - выехавших в южные и
центральные районы края, но не получивших жилищные субсидии.  За  весь
период  реализации  законодательства по переселению граждан из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, начиная с 1996  года,
переселено   всего  832  семьи,  или  9,5  процента  от  общего  числа
зарегистрированных. В 2005 году в край поступил 21 сертификат, в  2006
году  -  40  сертификатов.  При  таких  темпах  для  переселения  всех
состоящих на учете потребуется более 80 лет.
     Кроме того, существует проблема несоответствия  стоимости  1  кв.
метра   жилья,   утверждаемой   Министерством  регионального  развития
Российской Федерации для расчета размера жилищной субсидии в субъектах
Российской  Федерации,  рыночной  стоимости  жилья. В Хабаровском крае
средняя  стоимость  квадратного  метра  жилья   на   вторичном   рынке
составляет  25 тыс. рублей, а для расчета жилищной субсидии утверждена
стоимость 16,7 тыс. рублей. Предоставляемых  средств  не  хватает  для
покупки  квартиры  на вторичном рынке, что вызывает нескончаемый поток
жалоб.
     Статьей 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О  жилищных
субсидиях   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностей"  установлена  жесткая  первоочередность
предоставления  жилищных субсидий инвалидам I и II групп, что вызывает
многочисленные жалобы пенсионеров, проработавших на Севере 35 и  более
лет  и  отнесенных  данной  статьей в третью очередь. Практически, при
существующем финансировании, пенсионеры лишены возможности  выезда  из
северных  районов, так как количество инвалидов I и II групп постоянно
растет. С другой стороны, не имеют возможности внеочередного получения
субсидий  инвалиды  I  и  II  групп,  для  которых  выезд необходим по
жизненным  показаниям  из-за  потребности   в   постоянном   посещении
лечебного  учреждения,  расположенного,  как правило, в краевом центре
(гемодиализные, онкологические больные).
     Действующий Федеральный закон закрепляет право получения жилищных
субсидий  гражданами, выезжающими из закрывающихся населенных пунктов.
Однако Правительством Российской  Федерации  не  определена  процедура
ликвидации таких населенных пунктов.
     Учитывая изложенное, предлагаем:
     1) продолжить действие, в качестве  самостоятельной,  федеральной
программы  по  переселению  граждан  Российской Федерации из ветхого и
аварийного  жилья,  увеличив   финансирование   субъектов   Российской
Федерации   исходя  из  отдаленности  и  депрессивности  муниципальных
районов, входящих в их состав, наличия  в  них  аварийного  и  ветхого
жилого фонда;
     2) рассмотреть вопрос об увеличении не менее чем в 3 раза объемов
финансирования  Хабаровского  края  в  рамках  выполнения подпрограммы
"Выполнение  государственных  обязательств   по   обеспечению   жильем
категорий   граждан,   установленных   федеральным  законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
     3) внести изменения в Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О
жилищных  субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей" в части передачи  субъектам  Российской
Федерации   полномочий   по  установлению  очередности  предоставления
жилищных  субсидий,  как  это  было  предусмотрено  ранее  действующим
законодательством;
     4) увеличить стоимость 1 кв.  метра  жилья  для  расчета  размера
жилищной субсидии с учетом его фактической рыночной стоимости;
     5) ускорить разработку и  принятие  нормативных  правовых  актов,
регулирующих   порядок   ликвидации   населенных   пунктов  вследствие
прекращения деятельности находящихся на их территориях  предприятий  и
организаций.


                                                  Законодательная Дума
                                                     Хабаровского края