Постановление Правительства Хабаровского края от 10.10.2006 № 155-пр

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                               N 155-пр                               

                        от 10 октября 2006 г.                         

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                     от 11.04.2009 г. N 130-пр

        О мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых        
              продуктов на территории Хабаровского края               
                         на 2007 - 2008 годы                          


     Принимаемые на региональном уровне  меры  по  повышению  качества
жизни  населения  позволили  в течение последних пяти лет поддерживать
насыщенность торговой сети основными продуктами  питания  и  сохранять
товарную  стабильность  на  потребительском  рынке  Хабаровского края.
Прирост  оборота  розничной   торговли   продовольственными   товарами
составляет в сопоставимых ценах ежегодно 7 - 10 процентов. За январь -
август 2006 г. населению края  реализовано  через  розничную  торговую
сеть   продовольственных   товаров   на   24,5  млрд.  рублей,  что  в
сопоставимых ценах на 13,2 процента больше января - августа 2005 г.
     Весомый вклад в развитие рынка продовольственных  товаров  вносят
предприятия    пищевой    промышленности.    В    крае    осуществляют
производственную деятельность 61 предприятие  пищевой  промышленности,
18   -   хлебопекарной  и  зерноперерабатывающей  промышленности,  210
хлебопекарен малой мощности.
     Вместе   с   тем,   предоставляя   потребителям   широкий   выбор
продовольственных  товаров,  организации  и  предприниматели не всегда
гарантируют ее качество и безопасность. Из года в год  контролирующими
службами  в  ходе  проверок  выявляются  факты  отсутствия документов,
подтверждающих качество и безопасность товаров, реализации  товаров  с
дефектами   производственного   характера,  недостоверной  и  неполной
информацией  о  реализуемой  продукции  и  изготовителе.  В  связи   с
истекшими   сроками   годности   бракуются   и   снимаются  с  продажи
кондитерские и колбасные изделия, мясная и молочная продукция, рыба  и
рыботовары,   сыры  всех  видов,  мясо  птицы,  масло  растительное  и
животное, пиво, яйца и другие товары. За первое полугодие 2006 г.,  по
данным  Территориального  управления  Федеральной  службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому
краю,  забраковано  и  снижено  в сортности: мясо и субпродукты - 36,3
процента  от  проверенного  количества;  колбасные  изделия   -   21,8
процента;   масло   животное   -  85,1  процента;  консервы  мясные  и
мясорастительные - 34,6 процента; яйца - 40,9 процента;  сыры  -  17,1
процента.
     Территориальным управлением Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному  надзору  в  Хабаровском  крае  и Еврейской автономной
области за этот же период в ходе 580 проверок выявлено  308  нарушений
ветеринарного  законодательства,  задержано  1,4  тыс.  тонн различных
животноводческих  грузов.   Краевыми   государственными   учреждениями
ветеринарной   службы  в  первом  полугодии  2006  г.  проведено  1058
проверок,  выявлено  715  нарушений,  снято  с  реализации   97   тонн
продукции.
     Вызывает обеспокоенность ситуация, складывающаяся с  обеспечением
безопасности   плодоовощной   продукции,   поставляемой  из  Китайской
Народной Республики. При прохождении таможенного контроля не требуется
подтверждения  качества  продукции  декларациями  о  соответствии.  На
продукцию   растительного    происхождения    представляется    только
фитосанитарный   сертификат,   для  получения  которого  не  требуется
исследование товара на  пестициды,  соли  тяжелых  металлов  и  другие
элементы,   оказывающие   негативное   влияние   на   здоровье  людей.
Санитарно-эпидемиологические  заключения  выдаются   на   весь   объем
продукции,  поставляемый  по  контракту, каждая партия, поступающая на
таможенную территорию, не исследуется.
     Ситуация с качеством реализуемых в крае товаров свидетельствует о
недостаточном     профессионализме    большинства    предпринимателей,
работающих в сфере оборота пищевой продукции,  низкой  потребительской
грамотности    значительного   числа   населения,   а   также   слабой
эффективности  существующего  контроля  со   стороны   государственных
контролирующих служб и органов исполнительной власти на местах.
     Начиная с 2004 года, контроль и надзор на  потребительском  рынке
осуществляется   в   условиях  проводимой  в  стране  административной
реформы.  Функции  государственного  надзора  и  контроля  в   области
обеспечения  качества  и  безопасности пищевых продуктов на территории
Хабаровского   края   возложены   на   территориальные   подразделения
федеральных  органов  власти.  Органы  исполнительной  власти  края  и
местного самоуправления не имеют полномочий в этой сфере. Одновременно
в  администрациях  городских  округов  и  муниципальных  районов  края
происходит   сокращение    численности    и    ликвидация    структур,
осуществляющих  защиту  прав  потребителей.  С  середины 2005 года нет
таких  специалистов  в  Амурском,  Бикинском,  Ванинском,   Вяземском,
Николаевском,   Советско-Гаванском  районах,  а  в  г.  Хабаровске  их
численность сократилась наполовину. При этом  востребованность  работы
органов по защите прав потребителей продолжает из года в год расти.
     В  то  же  время  имеющиеся  ресурсы   используются   не   всегда
рационально.   Территориальные   подразделения   федеральных   органов
осуществляют деятельность по планам, рекомендуемым из г. Москвы, и  не
всегда   оперативно   реагируют   на   проблемы   на   местах.   Среди
контролирующих  служб   имеет   место   разобщенность   в   действиях,
отсутствует обмен информацией, что снижает результативность проводимых
мероприятий.
     Производство и оборот некачественных и фальсифицированных пищевых
продуктов  наносят  не  только серьезный вред жизни и здоровью жителей
края, но и имеют негативные последствия для экономики в виде  сокрытых
налогов,  криминализации  бизнеса,  подрыва  репутации  добросовестных
товаропроизводителей.
     В целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов  на
территории  Хабаровского  края  и  защиты  потребительского  рынка  от
фальсифицированной и недоброкачественной продукции Правительство  края
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по  обеспечению  качества  и
безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края на 2007
- 2008 годы.
     2. Министерству пищевой промышленности и  потребительского  рынка
края (Лопатин С.И.):
     2.1.   Совместно   с   территориальными   федеральными   органами
исполнительной    власти,    администрациями   городских   округов   и
муниципальных районов края создать межведомственный совет по  вопросам
качества  и  безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории
Хабаровского края.
     Срок - до 01 декабря 2006 г.
     2.2.  В  целях  расширения  аккредитации  лаборатории  -   центра
испытаний  и  контроля качества пищевых продуктов министерства пищевой
промышленности и потребительского рынка края в  области  идентификации
генетически  модифицированных  источников  растительного происхождения
принять меры,  обеспечивающие  строительство  и  ввод  в  эксплуатацию
пристройки   к  зданию  лаборатории  по  ул.  Дзержинского,  18  в  г.
Хабаровске.
     Срок - до 01 января 2008 г.
     3.  Министерству  природных  ресурсов   края   (Почеревин   Г.Е.)
разработать мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевых
продуктов, выпускаемых предприятиями рыбной отрасли края.
     Срок - до 01 июня 2007 г.
     4. Министерству сельского хозяйства края (Кологоров Н.В.):
     4.1.  Совместно  с   министерством   пищевой   промышленности   и
потребительского рынка края, главами городских округов и муниципальных
районов  края  провести  обследование  продовольственных   рынков   по
организации деятельности лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы
и   подготовить   предложения   по   их   техническому   и   кадровому
укомплектованию.
     Срок - до 01 марта 2007 г.
     4.2. Организовать на контрольных  постах  милиции  на  границе  с
Приморских  краем  и Еврейской автономной областью, с привлечением при
необходимости  специалистов  Территориального  управления  Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Хабаровском крае и
Еврейской   автономной   области   (Белобородько    С.Д.),    проверку
соответствия  требованиям  качества и безопасности ввозимой продукции:
растительного происхождения -  ежегодно  с  01  июля  по  31  октября,
животного происхождения - круглогодично.
     Срок - до 01 апреля 2007 г.
     4.3.  Совместно  с  главным  управлением  по  делам   гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Правительства
края  (Сыч  И.В.),  администрацией  г.   Хабаровска   (Соколов   А.Н.)
проработать  вопрос  о создании в г. Хабаровске условий по уничтожению
некачественной    и    опасной    животноводческой     продукции     и
продовольственного сырья.
     Срок - до 01 июля 2007 г.
     5.  Силами  подразделений  Управления  Государственной  инспекции
безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Хабаровского
края  (Саватеев   В.И.)   в   порядке,   предусмотренном   действующим
законодательством,   оказывать   практическую  помощь  при  проведении
мероприятий по контролю за ввозимой продукцией на постах  досмотра  на
границах с Приморских краем и Еврейской автономной областью.
     6.   Рекомендовать   Территориальному   управлению   Федерального
агентства  по  управлению  федеральным имуществом по Хабаровскому краю
(Глушков  А.Н.)  рассмотреть  возможность  выделения   помещения   для
размещения   федерального   государственного  учреждения  "Хабаровский
филиал референтного центра Россельхознадзора".
     Срок - до 01 марта 2007 г.
     7. Рекомендовать Территориальному управлению  Федеральной  службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Хабаровскому краю (Отт В.А.):
     7.1.  Рассмотреть  возможность  увеличения  штатной   численности
отделов  Территориального  управления  Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому
краю в районах края.
     Срок - до 01 января 2007 г.
     7.2. Подготовить предложения в Федеральную службу  по  надзору  в
сфере  защиты  прав  потребителей и благополучия человека о разработке
санитарных правил, регламентирующих организацию оптовой торговли.
     Срок - до 01 января 2007 г.
     7.3. Обеспечить организацию лабораторного контроля поступающей  в
край   импортной   пищевой   продукции   и   продовольственного  сырья
растительного  происхождения  на  содержание  остаточного   количества
пестицидов.
     7.4. Утвердить перечень  пестицидов,  подлежащих  первоочередному
контролю  в  продукции  растительного  происхождения,  поступающей  по
импорту и производимой на территории Хабаровского края.
     Срок - до 01 апреля 2007 г.
     8.   Рекомендовать   федеральному   государственному   учреждению
"Хабаровский  центр стандартизации, метрологии и сертификации" (Шаевич
Б.С.) создать в крае координационный совет  по  рассмотрению  проектов
технических регламентов.
     Срок - до 01 января 2007 г.
     9. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
края:
     9.1.  Совместно  с   министерством   пищевой   промышленности   и
потребительского  рынка  края  разработать  нормативные  правовые акты
органов   местного   самоуправления,   регламентирующие    организацию
обеспечения  населения  муниципальных  образований услугами торговли и
общественного питания.
     Срок - до 01 января 2008 г.
     9.2. Проанализировать работу  с  обращениями  граждан  и  усилить
структурные  подразделения  по  защите прав потребителей администраций
городских округов и муниципальных районов края.
     Срок - до 01 апреля 2007 г.
     9.3.   Выделять   земли   сельскохозяйственного   назначения    в
собственность  и  передачу  в  аренду  с  учетом соблюдения требований
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в соответствии  с
Федеральным  законом  от  19  июля  1997  г.  N  109-ФЗ  "О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами",  Санитарными  правилами  СП
1.2.1077-01   "Гигиенические   требования  к  хранению,  применению  и
транспортировке пестицидов и агрохимикатов".
     9.4. При отводе земельных участков под строительство, утверждении
проектной  документации  на строительство, реконструкцию, модернизацию
и ввод в эксплуатацию предприятий по производству, хранению  продукции
животноводства  проводить  согласование  документов с государственными
ветеринарными  инспекторами   территориальных   органов   министерства
сельского   хозяйства  края  на  соответствие  проектной  документации
ветеринарным нормам и правилам.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства  края  -  министра  пищевой
промышленности и потребительского рынка края Лопатина С.И.


                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Ишаев



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        Постановлением
                                                    Правительства края
                                        от 10 октября 2006 г. N 155-пр

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
       ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ       
         НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2007 - 2008 ГОДЫ          

------T-----------------------T-----------T----------------------¬
¦  N  ¦ Перечень мероприятий  ¦   Срок    ¦    Исполнители и     ¦
¦ п/п ¦                       ¦исполнения ¦     организации,     ¦
¦     ¦                       ¦           ¦    участвующие в     ¦
¦     ¦                       ¦           ¦исполнении мероприятий¦
+-----+-----------------------+-----------+----------------------+
¦  1  ¦           2           ¦     3     ¦          4           ¦
L-----+-----------------------+-----------+-----------------------
 1.    Совершенствование нормативной правовой базы

 1.1.  Подготовить проекты     I кв.       министерство пищевой
       федеральных законов о   2007 г.     промышленности и
       внесении изменений в:               потребительского рынка
       - статью 44 Закона                  края, министерство
         Российской Федерации              экономического
         от 07 февраля 1992 г.             развития и внешних
         N 2300-1 "О защите                связей края
         прав потребителей" в
         части наделения
         органов местного
         самоуправления
         полномочиями по
         приостановлению
         продажи товаров, не
         сопровождающихся
         достоверной
         информацией или с
         просроченными сроками
         годности

       - статью 28.3 Кодекса   I кв.       министерство пищевой
         Российской Федерации  2007 г.     промышленности и
         об административных               потребительского рынка
         правонарушениях в                 края
         части составления
         протоколов об
         административных
         правонарушениях
         должностными лицами,
         уполномоченными
         соответствующими
         органами субъектов
         Российской Федерации,
         предусмотренных
         статями 14.19, 15.13
         Кодекса Российской
         Федерации об
         административных
         правонарушениях (в
         отношении учета
         розничной продажи
         алкогольной
         продукции)

 1.2.  Внести дополнения в     I кв.       министерство пищевой
       постановление           2007 г.     промышленности и
       Правительства                       потребительского рынка
       Хабаровского края от                края
       30 декабря 2005 г.
       N 150-пр "О
       государственном
       регулировании розничной
       продажи алкогольной
       продукции на территории
       Хабаровского края" в
       части наделения
       должностных лиц органа
       исполнительной власти
       Хабаровского края,
       осуществляющего
       лицензирование
       розничной продажи
       алкогольной продукции,
       полномочиями по
       составлению протоколов
       об административных
       правонарушениях,
       определенных Кодексом
       Российской Федерации об
       административных
       правонарушениях

 1.3.  Заключить соглашения о  до 01       министерство пищевой
       сотрудничестве          февраля     промышленности и
       отраслевых министерств  2007 г.     потребительского рынка
       края с территориальными             края, министерство
       органами федеральных                сельского хозяйства
       органов исполнительной              края, министерство
       власти в области                    природных ресурсов
       качества и безопасности             края, главное
       пищевой продукции                   управление
                                           территориальной
                                           политики, кадров и
                                           общественных связей
                                           Губернатора и
                                           Правительства края,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Роспотребнадзора по
                                           Хабаровскому краю,
                                           Дальневосточный
                                           территориальный отдел
                                           Управления
                                           Роспотребнадзора по
                                           железнодорожному
                                           транспорту,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           Управление Федеральной
                                           налоговой службы по
                                           Хабаровскому краю,
                                           федеральное
                                           государственное
                                           учреждение
                                           "Хабаровский центр
                                           стандартизации,
                                           метрологии и
                                           сертификации"

 1.4.  Продолжить практику     ежегодно    отраслевые
       заключения соглашений               министерства края,
       о сотрудничестве между              администрации
       отраслевыми                         городских округов и
       министерствами края и               муниципальных районов
       органами местного                   края
       самоуправления, в том
       числе в области
       качества и безопасности
       пищевой продукции

 1.5.  Рекомендовать           в течение   администрации
       органам местного        2007 года   городских округов и
       самоуправления края:                муниципальных районов
       - заключить соглашения              края, Территориальное
         с территориальными                управление
         федеральными органами             Роспотребнадзора по
         исполнительной власти             Хабаровскому краю,
         в области качества и              Территориальное
         безопасности пищевой              управление
         продукции                         Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования

       - утвердить             до 01 июля  администрации
         должностных лиц,      2007 г.     городских округов и
         уполномоченных                    муниципальных районов
         составлять протоколы              края
         об административных
         правонарушениях в
         сфере торговли и
         общественного питания
         в соответствии с
         Кодексом Хабаровского
         края об
         административных
         правонарушениях
         в целях
         административного
         контроля за
         соблюдением
         муниципальных
         правовых актов,
         регламентирующих
         организацию
         обеспечения населения
         услугами торговли и
         общественного питания

 2.    Производство качественной и безопасной пищевой продукции
       на территории края

 2.1.  В целях повышения       постоянно   министерство пищевой
       конкурентоспособности               промышленности и
       продукции внедрить на               потребительского рынка
       предприятиях пищевой                края, предприятия
       промышленности края                 пищевой промышленности
       системы обеспечения                 края
       безопасности и
       управления качеством на
       основе международных
       стандартов: системы
       менеджмента качества на
       базе стандартов ГОСТ Р
       ИСО 9001-2001, системы
       обеспечения
       безопасности пищевой
       продукции на основе
       НАССР, ISO/TS
       22004:2005

 2.2.  Разработать             до 01       руководители
       мероприятия по          января      предприятий пищевой
       техническому            2007 г.     промышленности края
       перевооружению
       предприятий пищевой
       промышленности края
       до 2010 года

 2.3.  В целях                 2008 год    ОАО "Хабаровский
       совершенствования                   зерноперерабатывающий
       методов лабораторного               комбинат"
       контроля укомплектовать
       производственную
       лабораторию
       ОАО "Хабаровский
       зерноперерабатывающий
       комбинат" современным
       оборудованием контроля
       качества и безопасности
       выпускаемой продукции

 2.4.  Установить              2007 -      ОАО "Амур-пиво",
       дополнительное          2008 гг.    ОАО "Ликеро-водочный
       оборудование для                    завод "Хабаровский",
       улучшения санитарного               ОАО "ДАКГОМЗ",
       состояния производств               ОАО "Комсомольский
       на предприятиях пищевой             горпищекомбинат",
       промышленности                      ОАО "Кондитерская
                                           фабрика "Хабаровская"

 2.5.  Провести паспортизацию  2007 -      министерство пищевой
       предприятий малого      2008 гг.    промышленности и
       бизнеса, выпускающих                потребительского рынка
       пищевую продукцию                   края, администрации
                                           городских округов и
                                           муниципальных районов
                                           края

 3.    Предупреждение поступления на потребительский рынок
       фальсифицированной и контрафактной продукции

 3.1.  Продолжить проведение   постоянно   министерство пищевой
       совместных проверок                 промышленности и
       деятельности                        потребительского рынка
       организаций и                       края, министерство
       предпринимателей по                 сельского хозяйства
       соблюдению                          края, министерство
       законодательства в                  здравоохранения края,
       области качества и                  министерство природных
       безопасности пищевой                ресурсов края,
       продукции                           Территориальное
                                           управление
                                           Роспотребнадзора по
                                           Хабаровскому краю,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           Управление внутренних
                                           дел Хабаровского края
                                           (далее - УВД края),
                                           Дальневосточное
                                           управление внутренних
                                           дел на транспорте
                                           Министерства
                                           внутренних дел
                                           Российской Федерации
                                           (далее -
                                           Дальневосточное УВД на
                                           транспорте),
                                           Хабаровский филиал
                                           федерального
                                           государственного
                                           учреждения
                                           "Национальный центр
                                           качества и
                                           безопасности рыбной
                                           продукции",
                                           администрации
                                           городских округов и
                                           муниципальных районов
                                           края

 3.2.  Разработать             IV кв.      руководители
       мероприятия по защите   2006 г.     предприятий пищевой
       выпускаемой в крае                  промышленности края,
       продукции от                        министерство пищевой
       фальсификации                       промышленности и
                                           потребительского рынка
                                           края

 3.3.  Продолжить проведение   постоянно   УВД края,
       оперативно-розыскных                Дальневосточное УВД на
       мероприятий по                      транспорте
       выявлению и пресечению
       деятельности
       "подпольных" цехов по
       производству
       алкогольной продукции
       и реализации ее на
       территории края

 3.4.  Разработать совместные  I кв.       УВД края,
       мероприятия,            2007 г.     Дальневосточное УВД на
       обеспечивающие                      транспорте,
       пресечение поступления              Хабаровская таможня,
       контрафактного                      Ванинская таможня,
       этилового спирта,                   Амурская таможня,
       алкогольной и                       министерство пищевой
       спиртосодержащей                    промышленности и
       продукции на территорию             потребительского рынка
       Хабаровского края                   края

 3.5.  Организовать            2007 -      министерство сельского
       материально-            2008 гг.    хозяйства края
       техническое обеспечение
       лабораторий
       ветеринарно-санитарной
       экспертизы, районных,
       городских ветеринарных
       станций по борьбе с
       болезнями животных в
       муниципальных
       образованиях края

 3.6.  Обеспечить контроль за  постоянно   Дальневосточный
       наличием на каждую                  территориальный отдел
       партию поступающей в                Управления
       край железнодорожным                Роспотребнадзора по
       транспортом пищевой                 железнодорожному
       продукции санитарных                транспорту,
       паспортов                           Дальневосточная
       Дальневосточного                    железная дорога -
       территориального отдела             филиал ОАО "Российские
       Управления                          железные дороги"
       Роспотребнадзора по
       железнодорожному
       транспорту

 3.7.  Продолжить внедрение    по          министерство пищевой
       системы представления   отдельному  промышленности и
       деклараций об объемах   графику     потребительского рынка
       розничных продаж                    края
       алкогольной продукции
       (в электронном виде) в
       целях сокращения
       поступления в край
       контрафактной и
       фальсифицированной
       алкогольной продукции

 3.8.  Обеспечить перевозку    постоянно   транспортные
       на территории края                  организации,
       сырья и продуктов                   Территориальное
       животного происхождения             управление
       при наличии разрешения              Россельхознадзора по
       Территориального                    Хабаровскому краю и
       управления                          ЕАО, Дальневосточное
       Россельхознадзора по                УВД на транспорте,
       Хабаровскому краю и ЕАО             Дальневосточная
       в соответствии с                    железная дорога -
       нормативно-правовыми                филиал ОАО "Российские
       актами Российской                   железные дороги",
       Федерации                           Дальневосточный
                                           территориальный отдел
                                           Управления
                                           Роспотребнадзора по
                                           железнодорожному
                                           транспорту,
                                           министерство
                                           промышленности,
                                           транспорта и связи
                                           края, министерство
                                           сельского хозяйства
                                           края

 3.9.  Обеспечить размещение   постоянно   оптово-розничные рынки
       поступившего в край                 и базы, оптовые
       сырья и продуктов                   предприятия,
       животного происхождения             предприятия
       на базах хранения при               мясоперерабатывающей
       наличии отметки                     промышленности,
       Территориального                    Территориальное
       управления                          управление
       Россельхознадзора по                Россельхознадзора по
       Хабаровскому краю и                 Хабаровскому краю и
       ЕАО, разрешающей                    ЕАО
       хранение и реализацию
       продукции, в
       соответствии с
       нормативно-правовыми
       актами Российской
       Федерации

 3.10. Обеспечить отпуск с     постоянно   оптово-розничные рынки
       баз хранения,                       и базы, предприятия
       реализацию                          торговли, предприятия
       продовольственного                  мясоперерабатывающей
       сырья и продуктов                   промышленности,
       животного происхождения             Территориальное
       при наличии                         управление
       ветеринарного                       Россельхознадзора по
       освидетельствования и               Хабаровскому краю и
       предъявлении                        ЕАО, министерство
       ветеринарных                        сельского хозяйства
       сопроводительных                    края
       документов,
       сертификатов
       соответствия на каждую
       партию в соответствии с
       нормативно-правовыми
       актами Российской
       Федерации и
       Хабаровского края

 3.11. Создать на              2007 -      администрация
       оптово-розничных        2008 гг.    г. Хабаровска,
       рынках городов                      администрация г.
       Хабаровска и                        Комсомольска-на-Амуре,
       Комсомольска-на-Амуре               оптово-розничные
       условия для проведения              рынки, министерство
       мероприятий                         сельского хозяйства
       ветеринарно- и                      края, Территориальное
       фитосанитарного                     управление
       контроля, обеспечения               Россельхознадзора по
       своевременного                      Хабаровскому краю и
       подтверждения                       ЕАО, федеральное
       соответствия продукции,             государственное
       оказания консультаций               учреждение "Центр
       по вопросам                         агрохимической службы
       сертификации и                      "Хабаровский",
       декларирования, для                 Дальневосточная
       чего организовать                   торгово-промышленная
       постоянно действующие               палата
       пункты контроля на их
       территории

 3.12. Оказывать методическую  постоянно   министерство
       и практическую помощь               экономического
       органам по защите прав              развития и внешних
       потребителей в                      связей края,
       администрациях                      отраслевые
       городских округов и                 министерства края,
       муниципальных районов               администрации
       края и общественным                 городских округов и
       объединениям                        муниципальных районов
       потребителей                        края

 3.13. Рекомендовать главам    2007 год    администрации
       городских округов и                 городских округов и
       муниципальных районов               муниципальных районов
       края на советах по                  края
       предпринимательству
       рассмотреть вопрос об
       обеспечении населения
       качественными и
       безопасными пищевыми
       продуктами

 4.    Подтверждение качества пищевой продукции на территории
       края

 4.1.  Продолжить практику     постоянно   министерство пищевой
       контроля качества и                 промышленности и
       безопасности продукции,             потребительского рынка
       выпускаемой                         края
       предприятиями
       мясомолочной
       промышленности края, на
       соответствие ее
       требованиям нормативных
       документов

 4.2.  Создать федеральное     до 01 июля  Территориальное
       государственное         2007 г.     управление
       учреждение "Хабаровский             Россельхознадзора по
       филиал референтного                 Хабаровскому краю и
       центра                              ЕАО
       Россельхознадзора"

 4.3.  Внедрить испытания      до 01       Территориальное
       пищевой продукции на    января      управление
       содержание генетически  2008 г.     Роспотребнадзора по
       модифицированных                    Хабаровскому краю
       источников
       количественным методом
       в лаборатории
       федерального
       государственного
       учреждения
       здравоохранения "Центр
       гигиены и эпидемиологии
       Хабаровского края"

 4.4.  Внедрить на базе        до 01       министерство пищевой
       лаборатории - центра    декабря     промышленности и
       испытаний и контроля    2007 г.     потребительского рынка
       качества пищевых                    края
       продуктов министерства
       пищевой промышленности
       и потребительского
       рынка края:
       - гистологический метод
         испытаний
         мясопродуктов на
         содержание белков
         растительного
         происхождения

       - метод идентификации   до 01               - " -
         генетически           декабря
         модифицированных      2007 г.
         источников
         растительного
         происхождения

 4.5.  Принять меры к          постоянно   Территориальное
       осуществлению контроля              управление
       за качеством и                      Роспотребнадзора по
       безопасностью ввозимой              Хабаровскому краю,
       на таможенную                       Территориальное
       территорию и                        управление
       реализуемой на                      Россельхознадзора по
       территории края                     Хабаровскому краю и
       импортной продукции                 ЕАО, Хабаровская
       растительного и                     таможня, Ванинская
       животного происхождения             таможня, Амурская
       методом проведения                  таможня,
       испытаний в                         Дальневосточное
       аккредитованных                     межрегиональное
       испытательных центрах               территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           федеральное
                                           государственное
                                           учреждение
                                           "Хабаровский центр
                                           стандартизации,
                                           метрологии и
                                           сертификации",
                                           Дальневосточная
                                           торгово-промышленная
                                           палата, предприятия -
                                           участники
                                           внешнеэкономической
                                           деятельности

 4.6.  Проводить               постоянно   Территориальное
       мониторинговые                      управление
       исследования:                       Россельхознадзора по
       - ввозимой импортной                Хабаровскому краю и
         животноводческой                  ЕАО
         продукции на предмет
         соблюдения
         гигиенических
         требований
         безопасности;
       - животных и птиц на
         острые инфекционные
         заболевания

 4.7.  Продолжить работу с     постоянно   Территориальное
       поставщиками всех форм              управление
       собственности,                      Роспотребнадзора по
       ввозящими пищевые                   Хабаровскому краю,
       продукты на территорию              предприятия пищевой
       Хабаровского края, по               промышленности,
       проведению                          предприятия оптовой
       производственного                   торговли
       контроля в соответствии
       с требованиями
       СП 1.1.1058-01
       "Организация и
       проведение
       производственного
       контроля за соблюдением
       санитарных правил и
       выполнением
       санитарно-противо-
       эпидемиологических
       (профилактических)
       мероприятий" и
       представлению
       информации о
       результатах
       производственного
       контроля в
       Территориальное
       управление
       Роспотребнадзора по
       Хабаровскому краю

 4.8.  Оказывать               постоянно   министерство пищевой
       консультационно-                    промышленности и
       методическую помощь                 потребительского рынка
       предприятиям пищевой                края
       промышленности края в
       разработке нормативной
       документации по
       производству пищевой
       продукции, проведению
       производственного
       контроля

 4.9.  Подготовить             до 01 июля  федеральное
       рекомендации по         2007 г.     государственное
       расширению области                  учреждение
       аккредитации                        "Хабаровский центр
       существующих                        стандартизации,
       лабораторий, в том                  метрологии и
       числе по определению                сертификации",
       пестицидов, генетически             Дальневосточное
       модифицированных                    межрегиональное
       источников в пищевой                территориальное
       продукции                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Роспотребнадзора по
                                           Хабаровскому краю,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, министерство
                                           сельского хозяйства
                                           края, министерство
                                           пищевой промышленности
                                           и потребительского
                                           рынка края

 5.    Система технического регулирования

 5.1.  Разработать и внести в  до 01       федеральное
       установленном порядке   января      государственное
       на регистрацию систему  2008 г.     учреждение
       добровольной                        "Хабаровский центр
       сертификации услуг                  стандартизации,
       оптовой и розничной                 метрологии и
       торговли, оказываемых               сертификации",
       предприятиями                       Дальневосточное
       Хабаровского края                   межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           Дальневосточная
                                           торгово-промышленная
                                           палата

 5.2.  Продолжить              2007 -      министерство пищевой
       организационную работу  2008 гг.    промышленности и
       по добровольной                     потребительского рынка
       сертификации пищевой                края, предприятия
       продукции, не                       пищевой промышленности
       подлежащей обязательной             края
       сертификации:
       полуфабрикаты;
       хлебобулочные,
       макаронные изделия;
       мука

 5.3.  Направить предложения   до 01       Хабаровская таможня,
       в Дальневосточное       марта       Дальневосточное
       таможенное управление,  2007 г.     межрегиональное
       Федеральное агентство               территориальное
       по техническому                     управление
       регулированию и                     Ростехрегулирования
       метрологии об
       утверждении списка
       товаров, подлежащих
       обязательному
       подтверждению
       декларацией о
       соответствии для целей
       таможенного оформления
       и контроля,
       предусмотрев в нем
       продукцию
       животноводческого и
       растительного
       происхождения

 5.4.  Проводить               постоянно   федеральное
       разъяснительную работу              государственное
       и пропагандировать                  учреждение
       внедрение на                        "Хабаровский центр
       предприятиях систем                 стандартизации,
       добровольной                        метрологии и
       сертификации продукции,             сертификации",
       услуг оптовой,                      Дальневосточное
       розничной торговли и                межрегиональное
       общественного питания;              территориальное
       разработку и                        управление
       сертификацию систем                 Ростехрегулирования,
       менеджмента качества                Дальневосточная
       продукции                           торгово-промышленная
                                           палата, главное
                                           управление
                                           территориальной
                                           политики, кадров и
                                           общественных связей
                                           Губернатора и
                                           Правительства края,
                                           отраслевые
                                           министерства края,
                                           администрации
                                           городских округов и
                                           муниципальных районов
                                           края

 6.    Информационное обеспечение в области управления качеством

 6.1.  Оказывать учебно-       постоянно   федеральное
       консультационную и                  государственное
       методическую помощь                 учреждение
       предприятиям по                     "Хабаровский центр
       созданию эффективных                стандартизации,
       систем                              метрологии и
       менеджмента качества                сертификации"

 6.2.  Разработать             до 01 июля  министерство сельского
       методические            2007 г.     хозяйства края,
       рекомендации,                       Территориальное
       регламентирующие                    управление
       порядок ввоза и                     Россельхознадзора по
       реализации на                       Хабаровскому краю и
       территории края                     ЕАО, Территориальное
       подконтрольной                      управление
       государственному                    Роспотребнадзора по
       ветеринарному надзору               Хабаровскому краю,
       продукции                           Дальневосточный
                                           территориальный отдел
                                           Управления
                                           Роспотребнадзора по
                                           железнодорожному
                                           транспорту,
                                           Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования

 6.3.  Организовать            в течение   министерство пищевой
       информационное          2007 года   промышленности и
       взаимодействие между                потребительского рынка
       территориальными                    края, главное
       органами федеральных                управление
       органов исполнительной              территориальной
       власти, органами                    политики, кадров и
       исполнительной власти               общественных связей
       края и органами                     Губернатора и
       местного самоуправления             Правительства края,
       в области обеспечения               отраслевые
       качества и безопасности             министерства края,
       пищевых продуктов на                Территориальное
       территории края                     управление
                                           Роспотребнадзора по
                                           Хабаровскому краю,
                                           Дальневосточный
                                           территориальный отдел
                                           Управления
                                           Роспотребнадзора по
                                           железнодорожному
                                           транспорту,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, УВД края,
                                           Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           федеральное
                                           государственное
                                           учреждение "Центр
                                           стандартизации,
                                           метрологии и
                                           сертификации",
                                           Хабаровская таможня,
                                           Амурская таможня,
                                           Ванинская таможня,
                                           администрации
                                           городских округов и
                                           муниципальных районов
                                           края

 6.4.  Представлять            постоянно   государственное
       информацию по                       учреждение
       результатам                         "Хабаровская краевая
       исследований пищевых                ветеринарная
       продуктов в                         лаборатория",
       Территориальное                     испытательная
       управление                          лаборатория
       Роспотребнадзора по                 федерального
       Хабаровскому краю в                 государственного
       соответствии с                      учреждения "Центр
       Постановлением                      агрохимической службы
       Правительства                       "Хабаровский", центр
       Российской Федерации от             испытаний и контроля
       02 февраля 2006 г. N 60             качества пищевых
       "Об утверждении                     продуктов министерства
       Положения о проведении              пищевой промышленности
       социально-                          и потребительского
       гигиенического                      рынка края,
       мониторинга" для                    испытательный центр
       формирования базы                   "Даль-Тест"
       данных социально-                   Дальневосточной
       гигиенического                      торгово-промышленной
       мониторинга"                        палаты,
                                           Дальневосточный филиал
                                           федерального
                                           государственного
                                           учреждения
                                           здравоохранения
                                           "Федеральный центр
                                           гигиены и
                                           эпидемиологии по
                                           железнодорожному
                                           транспорту",
                                           санэпидотряд
                                           Дальневосточного
                                           военного округа,
                                           федеральное
                                           государственное
                                           учреждение
                                           здравоохранения "Центр
                                           гигиены и
                                           эпидемиологии в
                                           Хабаровском крае",
                                           44 лаборатория
                                           ветеринарно-санитарной
                                           экспертизы
                                           Дальневосточного
                                           военного округа,
                                           Хабаровский филиал
                                           федерального
                                           государственного
                                           учреждения
                                           "Федеральный центр
                                           оценки безопасности и
                                           качества зерна и
                                           продуктов его
                                           переработки"

 6.5.  Организовать            постоянно   Территориальное
       информирование                      управление
       Хабаровской, Ванинской,             Роспотребнадзора по
       Амурской таможен для                Хабаровскому краю,
       целей таможенного                   Территориальное
       оформления и контроля:              управление
       - об аннулированных,                Россельхознадзора по
         фальсифицированных                Хабаровскому краю и
         документах,                       ЕАО, Дальневосточное
         подтверждающих                    межрегиональное
         качество и                        территориальное
         безопасность товаров;             управление
       - об изменениях в                   Ростехрегулирования,
         списках товаров,                  Хабаровская таможня,
         подлежащих контролю;              Ванинская таможня,
       - об изменениях порядка             Амурская таможня
         пропуска товаров,
         подлежащих контролю;
       - о должностных лицах
         органов
         государственной
         власти,
         уполномоченных на
         выдачу разрешительных
         документов;
       - о сведениях,
         необходимых для
         оперативного решения
         возникающих вопросов
         при таможенном
         оформлении и контроле

 6.6.  Продолжить работу по    постоянно   отраслевые
       информированию                      министерства края,
       потребителей через                  главное управление
       средства массовой                   территориальной
       информации о выявленных             политики, кадров и
       нарушениях в сфере                  общественных связей
       потребительского рынка              Губернатора и
       и мероприятиях,                     Правительства края,
       проводимых по их                    комитет по печати,
       устранению                          полиграфической
                                           промышленности и
                                           телерадиовещанию
                                           Правительства края,
                                           администрации
                                           городских округов и
                                           муниципальных районов
                                           края, Территориальное
                                           управление
                                           Роспотребнадзора по
                                           Хабаровскому краю,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           федеральное
                                           государственное
                                           учреждение "Центр
                                           стандартизации,
                                           метрологии и
                                           сертификации", УВД
                                           края, Хабаровская
                                           таможня, Ванинская
                                           таможня, Амурская
                                           таможня

 6.7.  Рассмотреть вопрос об   в течение   главное управление
       открытии телевизионной  2007 года   территориальной
       рубрики "Патруль                    политики, кадров и
       качества и безопасности             общественных связей
       пищевой продукции"                  Губернатора и
                                           Правительства края,
                                           комитет по печати,
                                           полиграфической
                                           промышленности и
                                           телерадиовещанию
                                           Правительства края,
                                           министерство пищевой
                                           промышленности и
                                           потребительского рынка
                                           края, министерство
                                           природных ресурсов
                                           края, министерство
                                           здравоохранения края,
                                           министерство сельского
                                           хозяйства края

 6.8.  Создать на сайте        до 01       федеральное
       федерального            марта       государственное
       государственного        2007 г.     учреждение
       учреждения "Хабаровский             "Хабаровский центр
       центр стандартизации,               стандартизации,
       метрологии и                        метрологии и
       сертификации"                       сертификации"
       информационный банк
       данных в области
       качества продукции,
       включающий:
       - нормативные правовые
         акты Российской
         Федерации и
         Хабаровского края в
         области качества и
         безопасности
         продукции;
       - базу данных по
         сертификации
         продукции и услуг;
       - перечень органов по
         сертификации и
         областей их
         аккредитации;
       - перечень лабораторий
         и испытательных
         центров с указанием
         областей
         аккредитации;
       - информацию о системах
         менеджмента качества
         на соответствие
         международным
         стандартам ИСО
         9000:2000;
       - информацию о
         проводимом обучении
         по сертификации
         систем менеджмента
         качества

 6.9.  Продолжить              постоянно   министерство пищевой
       формирование                        промышленности и
       информационного банка               потребительского рынка
       данных нарушителей в                края, УВД края,
       сфере оборота этилового             Дальневосточное УВД на
       спирта, алкогольной и               транспорте,
       спиртосодержащей                    Территориальное
       продукции и обеспечить              управление
       его регулярное                      Роспотребнадзора по
       обновление                          Хабаровскому краю,
                                           Управление Федеральной
                                           налоговой службы по
                                           Хабаровскому краю,
                                           администрации
                                           городских округов и
                                           муниципальных районов
                                           края

 6.10. В целях координации     в течение   министерство пищевой
       деятельности по         2007 года   промышленности и
       контролю за соблюдением             потребительского рынка
       законодательства в                  края, министерство
       сфере качества и                    сельского хозяйства
       безопасности пищевой                края, УВД края,
       продукции сформировать              Дальневосточное УВД на
       информационный банк                 транспорте,
       данных о нарушениях и               Территориальное
       субъектах хозяйственной             управление
       деятельности их                     Роспотребнадзора по
       допустивших                         Хабаровскому краю,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           Управление Федеральной
                                           налоговой службы по
                                           Хабаровскому краю

 7.    Кадровое обеспечение

 7.1.  Проводить семинары с    постоянно   отраслевые
       участием представителей             министерства края,
       муниципальных                       администрации
       образований края и                  городских округов и
       контролирующих органов              муниципальных районов
       по вопросам качества и              края, Территориальное
       безопасности продукции              управление
       на потребительском                  Роспотребнадзора по
       рынке края                          Хабаровскому краю,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, УВД края,
                                           Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           федеральное
                                           государственное
                                           учреждение "Центр
                                           стандартизации,
                                           метрологии и
                                           сертификации",
                                           Хабаровская таможня,
                                           Ванинская таможня,
                                           Амурская таможня

 7.2.  Организовывать          постоянно   федеральное
       проведение                          государственное
       учебно-практических                 учреждение
       отраслевых и                        "Хабаровский центр
       межотраслевых                       стандартизации,
       семинаров, конференций              метрологии и
       по вопросам менеджмента             сертификации",
       качества, сертификации              Территориальное
       продукции и услуг                   управление
                                           Роспотребнадзора по
                                           Хабаровскому краю,
                                           Территориальное
                                           управление
                                           Россельхознадзора по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО, Дальневосточное
                                           межрегиональное
                                           территориальное
                                           управление
                                           Ростехрегулирования,
                                           Дальневосточная
                                           торгово-промышленная
                                           палата, отраслевые
                                           министерства края,
                                           администрации
                                           городских округов и
                                           муниципальных районов
                                           края

 7.3.  Активизировать работу   2007 -      министерство
       по привлечению          2008 гг.    экономического
       организаций и                       развития и внешних
       предпринимателей края к             связей края,
       участию в краевых                   отраслевые
       конкурсах в области                 министерства края,
       качества                            федеральное
       "Предприниматель года",             государственное
       "100 лучших товаров                 учреждение
       России", "Качество XXI              "Хабаровский центр
       век", пропагандировать              стандартизации,
       опыт победителей,                   метрологии и
       внедряющих на                       сертификации",
       предприятиях                        Территориальное
       эффективные методы                  управление
       управления качеством                Ростехрегулирования по
                                           Хабаровскому краю и
                                           ЕАО

 7.4.  Организовать на базе    в течение   государственное
       краевого центра         2007 года   образовательное
       дополнительного                     учреждение высшего
       профессионального                   профессионального
       образования работников              образования
       предприятий торговли и              "Хабаровская
       общественного питания               государственная
       Хабаровской                         академия экономики и
       государственной                     права", министерство
       академии экономики и                пищевой промышленности
       права постоянно                     и потребительского
       действующий консалтинг              рынка края
       и школу-семинар по
       повышению квалификации
       специалистов в области
       производства и
       реализации пищевых
       продуктов с выдачей
       соответствующего
       сертификата

 7.5.  Рассмотреть вопрос об   в течение   министерство
       открытии в              2007 года   образования края,
       государственном                     министерство пищевой
       образовательном                     промышленности и
       учреждении высшего                  потребительского рынка
       профессионального                   края, государственное
       образования                         образовательное
       "Хабаровская                        учреждение высшего
       государственная                     профессионального
       академия экономики и                образования
       права" специальности                "Хабаровская
       "Технология хлеба,                  государственная
       кондитерских и                      академия экономики и
       макаронных изделий"                 права"

 7.6.  Организовать конкурсы   постоянно   отраслевые
       профессионального                   министерства края,
       мастерства,                         администрации
       мастер-классы среди                 городских округов и
       специалистов пищевой                муниципальных районов
       промышленности,                     края
       торговли и
       общественного питания
       рабочих профессий