|
Расширенный поиск
Постановление Мэра г. Хабаровска от 15.01.2007 № 18МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18 15 января 2007 г. г.Хабаровск Утратилo силу - Постановление Администрации г. Хабаровска от 04.06.2012 г. N 2281 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В соответствии с федеральными законами РФ: от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства РФ: от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 14.11.2006 N 270-рп "Об утверждении Примерной программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края и на курсах гражданской обороны муниципальных образований края", Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных Министром МЧС России 28.03.2006, и в целях совершенствования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить примерные программы обучения согласно приложениям N 1 - 4. 2. Обучение населения города Хабаровска в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера осуществлять на курсах ГО г. Хабаровска, в организациях, образовательных учреждениях, а также по месту жительства. 3. Руководителям структурных подразделений администрации города организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников, работников подведомственных муниципальных предприятий и учреждений согласно утвержденным примерным программам обучения. 4. Управлению по делам ГО и ЧС г. Хабаровска (Акимов А.М.): - осуществлять координацию, методическое руководство и контроль за обучением населения г. Хабаровска в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера; - планировать и проводить на курсах ГО г. Хабаровска обучение населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера; - оснащать и организовывать деятельность курсов ГО г. Хабаровска; - уточнять программы обучения населения г. Хабаровска; - организовывать и осуществлять пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера; - разрабатывать учебные, справочные и информационные материалы по обучению населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - разрабатывать материал для размещения в средствах массовой информации. 5. Управлению образования администрации г. Хабаровска (Козина О.И.): - при планировании и проведении занятий по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) предусмотреть обязательное обучение учащихся общеобразовательных учреждений способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ЧС природного и техногенного характера, участие в учениях и тренировках согласно программе курса ОБЖ; - планировать и осуществлять контроль за повышением квалификации преподавателей - организаторов ОБЖ по вопросам ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Хабаровского края (далее - УМЦ края); - организовывать учебно-методические сборы директоров и преподавателей - организаторов ОБЖ общеобразовательных учреждений на курсах ГО г. Хабаровска; - проводить работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов ОБЖ в общеобразовательных учреждениях г. Хабаровска. 6. Управлению социальной защиты населения администрации города Хабаровска (Чечелева Н.В.) совместно с управлением по делам ГО и ЧС г. Хабаровска: - развернуть информационные уголки по способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в ЧС природного и техногенного характера с размещением в учреждениях отрасли; - проводить обучение населения путем распространения пособий, памяток, листовок и буклетов по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в ЧС природного и техногенного характера. 7. Управлению здравоохранения (Шапиро И.А.) совместно с управлением по делам ГО и ЧС г. Хабаровска разместить в учреждениях отрасли листовки и буклеты по способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в ЧС природного и техногенного характера. 8. Пресс-службе администрации г. Хабаровска (Горбунов А.В.) совместно с управлением по делам ГО и ЧС г. Хабаровска планировать и организовывать размещение информационных материалов по ГО и защите от ЧС природного и техногенного характера. 9. Заместителям мэра - председателям комитетов по управлению округами города Фокину А.М., Костырину В.А., Панкову М.Б., Казакову В.П. совместно с управлением по делам ГО и ЧС г. Хабаровска: - осуществлять контроль по выполнению плана комплектования курсов ГО; - контролировать подготовку населения округов г. Хабаровска. 10. Руководителям организаций, осуществляющим свою деятельность на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечить: - обучение своих работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера по месту работы и на курсах ГО г. Хабаровска согласно утвержденным примерным программам обучения; - создание, оснащение и поддержание учебно-материальной базы; - самостоятельное изучение порядка действий, правил поведения и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в ЧС природного и техногенного характера; - пропаганду знаний в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, в том числе с использованием средств массовой информации; - представление сведений об итогах подготовки в управление по делам ГО и ЧС города Хабаровска ежегодно к 1 ноября; - планирование и проведение командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок согласно организационно-методическим указаниям по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Хабаровска. 11. Финансирование мероприятий в соответствии с настоящим постановлением осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете города, в пределах сметных назначений управления по делам ГО и ЧС г. Хабаровска, управления образования администрации города, комитетов по управлению округами, пресс-службы администрации города и организаций. 12. Признать утратившим силу постановление мэра от 24.05.2001 N 507 "Об организации обучения населения г. Хабаровска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2001 - 2005 гг.". 13. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать постановление без приложений в средствах массовой информации. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление по делам ГО и ЧС г. Хабаровска (Акимов А.М.). 15. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Мэр города А.Н.Соколов Приложение N 1 к постановлению мэра города Хабаровска от 15 января 2007 г. N 18 ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Общие положения Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В Примерной программе изложены организация обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение. 2. Организация обучения 2.1. Обучение работников организаций в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется по месту работы. 2.2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов. Знания, умения и навыки, полученные при освоении Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках. 2.3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время. 2.4. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп. Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем - не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ или на курсах гражданской обороны муниципальных образований. 2.5. Занятия по темам 3, 4 и 6 (таблица приведена ниже) проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки. На всех занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы. 2.6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях. 2.7. Руководящий состав органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий. 2.8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине. 2.9. В результате обучения работники организаций должны: 2.9.1. Знать: - основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях; - задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях; - основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении; - основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. 2.9.2. Уметь: - практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара; - четко действовать по сигналам оповещения; - адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; - пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; - проводить частичную санитарную обработку, а также, в зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия; - оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях. 3. Наименование тем, виды занятий и количество часов -----T---------------------------------------T------------T------¬ ¦ N ¦ Наименование тем ¦Виды занятий¦Кол-во¦ ¦темы¦ ¦ ¦часов ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ 1 ¦Нормативно-правовое регулирование по ¦Лекция ¦ 1 ¦ ¦ ¦подготовке к защите и по защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, материальных и культурных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностей от опасностей военного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характера, чрезвычайных ситуаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаров. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ 2 ¦Опасности, возникающие при ведении ¦Лекция ¦ 2 ¦ ¦ ¦военных действий или вследствие этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий, при чрезвычайных ситуациях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарах. Основные мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовке к защите и по защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения от них. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ 3 ¦Действия работников организаций при ¦Практическое¦ 2 ¦ ¦ ¦угрозе и возникновении чрезвычайных ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций природного характера. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ 4 ¦Действия работников организаций в ¦Практическое¦ 3 ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуациях техногенного ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦характера, а также при угрозе и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершении террористических актов. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ 5 ¦Действия работников организаций в ¦Семинар ¦ 2 ¦ ¦ ¦условиях негативных и опасных факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового характера. ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ 6 ¦Действия работников организаций при ¦Практическое¦ 2 ¦ ¦ ¦пожаре. ¦занятие ¦ ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ 7 ¦Оказание первой медицинской помощи. ¦Практическое¦ 2 ¦ ¦ ¦Основы ухода за больными. ¦занятие ¦ ¦ +----+---------------------------------------+------------+------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ 14 ¦ L----+---------------------------------------+------------+------- 4. Содержание тем занятий Тема N 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Законодательство РФ в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Постановления и распоряжения Губернатора Хабаровского края, мэра г. Хабаровска. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны. Тема N 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия. Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы. Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ. Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Тема N 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера на территории г. Хабаровска. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, оползни, обвалы). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения. Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера во время их возникновения и после окончания. Стихийные бедствия гидрологического характера (паводки, подтопления и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания. Природные пожары. Причины их возникновения и последствия. Предупреждение пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных пожаров. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических мероприятий. Тема N 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов на территории г. Хабаровска. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика. Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ. Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения. Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде. Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства. Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами. Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении. Тема N 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе. Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Перевод ГО с мирного на военное положение. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений. Тема N 6. Действия работников организаций при пожаре. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения. Тема N 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Первая медицинская помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки. Приложение N 2 к постановлению мэра города Хабаровска от 15 января 2007 г. N 18 ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 1. Общие положения Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Примерная программа) составляет основу его обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), входящих в состав сил ГО, в межаттестационный период к выполнению задач по предназначению, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения НАСФ, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава НАСФ, прошедшего обучение. 2. Организация обучения 2.1. Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.97 N 1479, Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы. Подготовка НАСФ включает: - получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности; - первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестация в соответствии с требованиями Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.97 N 1479; - повышение квалификации руководителей НАСФ в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; - обучение личного состава НАСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы; - участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях; - проверку готовности НАСФ. 2.2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности. 2.3. Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов. Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается. Рекомендуемые темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ и используются для обучения НАСФ, создаваемых в соответствии со ст. 13 Порядка создания НАСФ, утвержденного Приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999. На их отработку отводится 6 часов. При создании других видов НАСФ темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления. 2.4. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка. Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий. 2.5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев). Руководитель НАСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном. Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений НАСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах. 2.6. Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации. 2.7. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты. Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям). 2.8. Занятия по темам специальной подготовки с НАСФ могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы. 2.9. Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку. 2.10. Личный состав НАСФ должен: 2.10.1. Знать: - характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них; - физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе); - предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности; - производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР); - порядок действий по сигналу оповещения и речевым информациям; - порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность; - место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР; - назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования; - порядок проведения специальной обработки. 2.10.2. Уметь: - выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР; - оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; - работать на штатных средствах связи; - проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты. 3. Наименование тем, виды занятий и количество часов базовой подготовки ----T---------------------------------T-------------------T------¬ ¦NN ¦ Наименование тем ¦ Вид занятия ¦Кол-во¦ ¦тем¦ ¦ ¦часов ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 1 ¦Действия личного состава при ¦Тактико-специальное¦ 2 ¦ ¦ ¦приведении НАСФ в готовность. ¦занятие ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 2 ¦Действия личного состава НАСФ при¦Тактико-специальное¦ 2 ¦ ¦ ¦выдвижении в район выполнения ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦АСДНР и подготовке к выполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задач. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 3 ¦Оказание первой медицинской ¦Практическое ¦ 2 ¦ ¦ ¦помощи раненым и пораженным и ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦эвакуация их в безопасные места. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 4 ¦Применение приборов радиационной ¦Практическое ¦ 2 ¦ ¦ ¦и химической разведки, контроля ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивного заражения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦облучения, а также средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной защиты. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 5 ¦Меры безопасности при проведении ¦Практическое ¦ 2 ¦ ¦ ¦АСДНР. ¦занятие ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 6 ¦Действия личного состава НАСФ при¦Практическое ¦ 4 ¦ ¦ ¦проведении специальной обработки.¦занятие ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ 14 ¦ L---+---------------------------------+-------------------+------- 4. Содержание тем базовой подготовки Тема N 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность. Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ. Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность. Тема N 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач. Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР. Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР. Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения). Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств. Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения. Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой. Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте). Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. Примечание: Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения. Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР. Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления. Тема N 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей. Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. 5. Наименование тем, виды занятий и количество часов специальной подготовки ----T---------------------------------T-------------------T------¬ ¦NN ¦ Наименование тем ¦ Вид занятия ¦Кол-во¦ ¦п/п¦ ¦ ¦часов ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 1 ¦Действия НАСФ при ведении ¦Тактико-специальное¦ 6 ¦ ¦ ¦радиационной, химической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологической разведки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 2 ¦Действия НАСФ по установлению ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦аварий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунально-энергетических сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и технологических линиях. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 3 ¦Действия НАСФ по ликвидации ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦последствий аварии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационно, химически, взрыво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и пожароопасных объектах. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 4 ¦Действия НАСФ по выполнению ¦Практическое ¦ 2 ¦ ¦ ¦противопожарных профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий на объекте. Порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения, состоящих на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащении НАСФ. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 5 ¦Действия НАСФ по тушению пожаров ¦Тактико-специальное¦ 4 ¦ ¦ ¦в различных условиях обстановки. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 6 ¦Действия НАСФ по устройству ¦Тактико-специальное¦ 6 ¦ ¦ ¦проездов, обрушению неустойчивых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданий и конструкций, по вскрытию¦ ¦ ¦ ¦ ¦заваленных защитных сооружений. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 7 ¦Средства индивидуальной ¦Практическое ¦ 2 ¦ ¦ ¦медицинской защиты. Правила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования ими. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 8 ¦Розыск пострадавших, оказание им ¦Тактико-специальное¦ 2 ¦ ¦ ¦первой медицинской помощи. Вынос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(вывоз) пострадавших в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинские учреждения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 9 ¦Оказание первой медицинской ¦Практическое ¦ 2 ¦ ¦ ¦помощи в очагах поражения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦10 ¦Действия личного состава ¦Тактико-специальное¦ 2 ¦ ¦ ¦формирований ГО по обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защитных сооружений и устранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварий и повреждений на них. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦11 ¦Действия личного состава ¦Тактико-специальное¦ 2 ¦ ¦ ¦формирования ГО при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дооборудовании и строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защитных сооружений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦12 ¦Действия личного состава ¦Тактико-специальное¦ 2 ¦ ¦ ¦формирований ГО при устранении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунально-энергетических сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и технологических линиях. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦13 ¦Организация и осуществление ¦Практическое ¦ 6 ¦ ¦ ¦устойчивой связи при организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и выполнении мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской обороны и защиты от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЧС природного характера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техногенного характера. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦14 ¦Структура, оснащение и действия ¦Тактико-специальное¦ 6 ¦ ¦ ¦личного состава формирований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны общественного порядка при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведении мероприятий ГО и ЧС. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 48 ¦ L---+---------------------------------+-------------------+------- 6. Содержание тем специальной подготовки Тема N 1. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения. Занятие 1. Действия НАСФ по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой. Действия НАСФ по: - приведению приборов в готовность, их проверке, производству измерений, а также устранению простейших неисправностей; - проведению мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах; - проведению плановых замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории; - прогнозированию радиационной, химической и биологической обстановки; - участию в мероприятиях по декларированию безопасности промышленного объекта и составлению паспорта безопасности опасного объекта. Занятие 2. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки. Действия НАСФ по: - уточнению обстановки и определению границ зон поражения; - определению мест нахождения пострадавших и способов спасения; - уточнению состояния коммунально-энергетических сетей и технологического оборудования в районе аварий и выявлению других факторов, препятствующих ведению АСР; - определению масштабов АСДНР и прогнозированию развития ЧС. Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава. Действия НАСФ по контролю степени заражения после проведения специальной обработки. Меры безопасности. Тема N 2. Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Действия НАСФ по локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях способом отключения аварийных участков, заземления оборванных проводов электроснабжения, подчеканки флянцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения перепускных канав, защитных насыпей, дамб и т.п. Действия НАСФ по восстановлению функционирования коммунально-энергетических сетей путем прокладки временных воздушных или кабельных трубопроводов и др. Меры безопасности. Тема N 3. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво-, пожароопасных объектах. Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно, химически, взрыво-, пожароопасных объектах. Возможный характер нарушений коммунально-энергетических сетей. Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших. Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах. Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях. Действия НАСФ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим. Меры безопасности. Тема N 4. Действия НАСФ по выполнению противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта. Действия НАСФ по выполнению пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта. Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов). Меры безопасности. Тема N 5. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки. Действия НАСФ по: - организации и ведению пожарной разведки; - локализации и тушению пожаров; - спасению и эвакуации людей из очагов поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки. Особенности действий по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Особенности действий по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ. Особенности действий по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов. Особенности действий по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах. Меры безопасности. Тема N 6. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений. Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах путем расчистки или оборудования проезда поверху завала. Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом. Действия НАСФ по отрыву котлованов или выемок в завалах с целью доступа ко входам в защитные сооружения. Меры безопасности. Тема N 7. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. Порядок пользования аптечки индивидуальной (аптечки АИ) и шприца-тюбика из аптечки АИ. Применение индивидуального противохимического пакета, порядок его использования. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств. Тема N 8. Розыск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения. Розыск пострадавших, вывоз (вынос) пострадавших, извлечение их из завалов и сооружений, оказание им первой медицинской помощи. Порядок эвакуации пострадавших в медицинские учреждения. Тема N 9. Оказание первой медицинской помощи в очагах поражения. Методы остановки кровотечения, наложение повязок на различные части тела пострадавшего с помощью индивидуального перевязочного пакета и стандартных бинтов. Шины - стандартные и приспособленные, порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника. Тема N 10. Действия личного состава формирований ГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений на них. Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище. Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию. Выполнение работ личным составом формирования ГО при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности. Тема N 11. Действия личного состава формирования ГО при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения. Виды защитных сооружений, используемых в системе ГО для защиты населения. Действия личного состава формирований ГО при приведении защитных сооружений в готовность, при их обслуживании и эксплуатации. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий при возникновении угрозы нападения противника. Меры безопасности при проведении работ. Тема N 12. Действия личного состава формирований ГО при устранении аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях при воздействии противника. Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия личного состава формирований ГО по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности. Тема N 13. Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС природного характера. Технические средства связи и оповещения объекта и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи, телефонных аппаратов. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Постановка задач формированиям связи на обеспечение связью при ведении военных действий. Устранение и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и формированиями ГО, ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Тема N 14. Структура, оснащение и действия личного состава формирований охраны общественного порядка при проведении мероприятий по ЧС. Действия формирований охраны общественного порядка по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения. 7. Рекомендуемое распределение тем специальной подготовки ---T--------------------------------------------------T----------¬ ¦NN¦ Виды НАСФ ¦ NN тем ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦1 ¦Радиационного, химического и биологического ¦1 ¦ ¦ ¦наблюдения и разведки ¦ ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦2 ¦Аварийно-технические ¦2, 3 ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦3 ¦Противопожарные ¦4, 5 ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦4 ¦Инженерной разведки и разграждения ¦6 ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦5 ¦Медицинские ¦7, 8, 9 ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦6 ¦Обслуживание убежищ и укрытий ¦10, 11, 12¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦7 ¦Связи и оповещения ¦13 ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦8 ¦Охраны общественного порядка ¦14 ¦ L--+--------------------------------------------------+----------- Приложение N 3 к постановлению мэра города Хабаровска от 15 января 2007 г. N 18 ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ 1. Общие положения Примерная программа обучения личного состава спасательных служб (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению. В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов базовой и специальной подготовки, рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательных служб, прошедшего обучение. 2. Организация обучения 2.1. Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации (далее - РФ) от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы и соответствующих программ обучения. Подготовка спасательных служб включает: - начальное обучение личного состава спасательных служб по примерной программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности; - обучение личного состава спасательных служб по программе, разработанной в соответствии с настоящей Примерной программой; - повышение квалификации руководителей спасательных служб в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; - участие спасательных служб в соревнованиях, тренировках и учениях; - проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению. 2.2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению. 2.3. Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год. Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по предложениям начальников соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной. 2.4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение). Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. 2.5. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб. Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном. Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах. 2.6. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации. 2.7. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты. Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно. 2.8. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы муниципального образования или субъекта РФ. 2.9. Руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение спасательных служб, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки. 2.10. Руководитель спасательной службы должен: 2.10.1. Знать: - назначение, место и роль спасательной службы в группировке сил, определяемой планом ГО и защиты населения; - свои функциональные обязанности; - назначение, порядок применения, возможности спасательной службы; - порядок взаимодействия сил при проведении мероприятий ГО; - организацию оповещения и связи. 2.10.2. Уметь: - организовывать подготовку и обучение структурных подразделений и спасательной службы в целом; - планировать и организовывать поддержание службы в готовности к действиям, а также к всестороннему обеспечению; - готовить предложения соответствующему руководителю, осуществляющему руководство гражданской обороной для принятия решения на проведение АСДНР; - организовывать взаимодействие с соответствующими органами управления и силами ГО и РСЧС; - руководить спасательной службой при выполнении поставленных задач. 2.11. Личный состав спасательной службы должен: 2.11.1. Знать: - характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, а также способы защиты от них; - поражающие свойства отравляющих (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе); - предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности; - производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР); - порядок действий по сигналам оповещения; - порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность; - место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного применения; - назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении; - порядок проведения специальной обработки. 2.11.2. Уметь: - выполнять функциональные обязанности при выполнении задач по предназначению; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты; - оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; - работать на штатных средствах связи; - проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты. 3. Наименование тем, виды занятий и количество часов базовой подготовки ----T---------------------------------T-------------------T------¬ ¦ N ¦ Наименование тем ¦ Вид занятия ¦Кол-во¦ ¦п/п¦ ¦ ¦часов ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 1 ¦Действия личного состава при ¦Тактико-специальное¦ 4 ¦ ¦ ¦приведении спасательной службы в ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦готовность. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 2 ¦Действия личного состава ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦спасательной службы при ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦выдвижении в район выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задач. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 3 ¦Оказание первой медицинской ¦Практическое ¦ 4 ¦ ¦ ¦помощи раненым и пораженным и ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦эвакуации их в безопасные места. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской защиты. Правила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования ими. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 4 ¦Применение приборов радиационной ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦и химической разведки, контроля ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивного заражения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦облучения, а также средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной защиты. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 5 ¦Меры безопасности при выполнении ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦задач. ¦занятие ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 6 ¦Приемы и способы выполнения задач¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦в условиях заражения местности ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивными, отравляющими, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийно химически опасными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществами и биологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 7 ¦Действия личного состава ¦Практическое ¦ 4 ¦ ¦ ¦спасательной службы при ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦проведении специальной обработки.¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ 24 ¦ L---+---------------------------------+-------------------+------- 4. Содержание тем базовой подготовки Тема N 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность. Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы, порядок приведения ее в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы. Действия личного состава при практическом приведении спасательной службы в готовность. Тема N 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач. Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач. Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах. Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника. Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Порядок использования аптечки индивидуальной. Порядок использования индивидуального противохимического пакета. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств. Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава, представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения. Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой. Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб, согласно табелю оснащения. Тема N 5. Меры безопасности при выполнении задач. Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами, при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, в условиях ограниченной видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения. Оказание первой медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи. Тема N 6. Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Применение антидотов. Действия в средствах индивидуальной защиты. Меры безопасности. Тема N 7. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей. Технические средства специальной обработки транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Меры безопасности при проведении специальной обработки. 5. Наименование тем, виды занятий и количество часов специальной подготовки ----T---------------------------------T-------------------T------¬ ¦ N ¦ Наименование тем ¦ Вид занятия ¦Кол-во¦ ¦п/п¦ ¦ ¦часов ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 1 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 6 ¦ ¦ ¦устранению аварий на ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦коммунально-энергетических сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и технологических линиях. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 2 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 6 ¦ ¦ ¦ликвидации последствий аварии на ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦химически, взрыво- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожароопасных объектах. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 3 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 6 ¦ ¦ ¦обслуживанию защитных сооружений ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦и устранению аварий и повреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦в них. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 4 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦организации радиационного и ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦химического контроля при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещении людей в убежищах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Действия спасательной службы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальной обработке помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защитных сооружений. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 5 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 3/2 ¦ ¦ ¦устройству проездов, обрушению ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦неустойчивых зданий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкций, по вскрытию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заваленных защитных сооружений. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 6 ¦Действия спасательной службы при ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦дооборудовании и строительстве ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦защитных сооружений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 7 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 3/3 ¦ ¦ ¦содержанию существующих и ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦подготовке новых путей, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе колонных. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 8 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦оборудованию полевых мест ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦размещения эвакуированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦ 9 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 6 ¦ ¦ ¦развертыванию и функционированию ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦медицинских пунктов в местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения АСДНР. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦10 ¦Действия личного состава ¦Практическое ¦ 6 ¦ ¦ ¦спасательной службы по оказанию ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦первой медицинской помощи. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦11 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦развертыванию и функционированию ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦подвижного пункта питания. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦12 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦развертыванию и функционированию ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦подвижного пункта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольственного снабжения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦13 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦развертыванию и функционированию ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦подвижного пункта вещевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжения. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦14 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦проведению мероприятий по защите ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦продуктов растениеводства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животноводства. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦15 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 6 ¦ ¦ ¦оборудованию автотранспорта для ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦перевозок населения и грузов. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦16 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 6 ¦ ¦ ¦транспортному обеспечению ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦эвакуации населения, материальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦и культурных ценностей. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦17 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 6 ¦ ¦ ¦организации и осуществлению ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦устойчивой связи. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦18 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 6 ¦ ¦ ¦организации и осуществлению связи¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦в районах выполнения задач в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях воздействия опасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов источника ЧС, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поражающих факторов ОМП. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦19 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 2 ¦ ¦ ¦организации мероприятий по ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению радиационной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химической защиты. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦20 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 4 ¦ ¦ ¦проведению специальной обработки.¦занятие ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦21 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦ликвидации последствий аварии на ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦радиационно и химически опасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектах. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦22 ¦Действия спасательной службы по ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦организации эвакуации постоянного¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦и переменного состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦23 ¦Действия спасательной службы при ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦возникновении пожара. ¦занятие ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦24 ¦Действия спасательной службы при ¦Тактико-специальное¦ 3 ¦ ¦ ¦угрозе и совершенствовании ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦террористических актов. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦25 ¦Действия спасательной службы при ¦Практическое ¦ 3 ¦ ¦ ¦ЧС природного и техногенного ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦характера. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦26 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 4 ¦ ¦ ¦организации противопожарного ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения действий сил ГО. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦27 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 4 ¦ ¦ ¦ликвидации лесных пожаров. ¦занятие ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------------------+------+ ¦28 ¦Действия спасательной службы по ¦Тактико-специальное¦ 4 ¦ ¦ ¦организации тушения пожаров и ¦занятие ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации аварий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦магистральных газо- и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепроводах, в условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массового разлива нефтепродуктов.¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+-------------------+------- Примечание: 3/2 - числитель - инженерная спасательная служба; знаменатель - служба автодорожная и обеззараживания. 6. Содержание тем специальной подготовки Тема N 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности. Тема N 2. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Характеристика и особенности коммуникаций на химически, взрыво- и пожароопасных объектах. Возможный характер разрушений коммунально-энергетических сетей. Порядок отключений поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения работ на таких объектах. Тема N 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них. Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище. Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности. Тема N 4. Действия спасательной службы по организации радиационного и химического контроля при размещении людей в убежищах. Действия спасательной службы по специальной обработке помещений защитных сооружений. Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании. Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения. Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря. Меры безопасности. Тема N 5. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений. Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов. Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ. Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Меры безопасности. Тема N 6. Действия спасательной службы при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения. Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения, действия при приведении защитных сооружений в готовность, их обслуживанию и эксплуатации. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Меры безопасности. Тема N 7. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных. Организация инженерной разведки (определение состояния дорог, мостов, наличия и мест запасных переправ). Организация подготовки и содержания путей. Организация непосредственного обеспечения движения сил ГО и РСЧС (способы обеспечения движения по снежной целине, по заселенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности). Штатные средства, предназначенные для подготовки и содержания путей. Тема N 8. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения. Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения. Оборудование водоисточников. Защита водоисточников, продовольствия от средств массового поражения. Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, источников ЧС. Организация коммунально-бытового обслуживания. Тема N 9. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР. Действия спасательной службы по развертыванию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями. Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи. Сортировка раненых и пораженных. Тема N 10. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой медицинской помощи. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Предупреждение вторичного инфицирования ран (ожогов) и защита их от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (наложение асептических повязок с использованием перевязочного материала или подручных средств). Техника наложения повязок. Приемы и способы остановки кровотечений. Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.). Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств. Введение антидотов, дача радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами (использование аптечки индивидуальной - АИ-1, АИ-1м, АИ-2 и комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты "Юнита"). Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов. Тема N 11. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания. База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания (ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия. Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП. Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности. Тема N 12. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания. Допустимые нормы заражения продуктов питания. Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры безопасности. Тема N 13. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (ППВС). Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи. Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности. Тема N 14. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства. Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства. Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности. Тема N 15. Действия спасательной службы по оборудованию автотранспорта для перевозок населения и грузов. Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств. Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов. Меры безопасности. Тема N 16. Действия спасательной службы по транспортному обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей. Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф. Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей. Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ. Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу. Меры безопасности. Тема N 17. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи. Технические средства связи и оповещения и правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи. Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности. Тема N 18. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС, а также поражающих факторов ОМП. Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении. Организация взаимодействия с частями войск ГО, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Обмен радиоданными и радиопозывными. Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Организация и проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности. Тема N 19. Действия спасательной службы по организации мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты. Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты. Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ. Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники. Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава. Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения. Специальная обработка технологического оборудования, техники, транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви. Контроль степени зараженности после проведения специальной обработки. Меры безопасности. Тема N 20. Действия спасательной службы по проведению специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивизации, дегазации и дезинфекции. Вещества и растворы, применяемые для этих целей. Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. Действия личного состава при проведении частичной дезактивизации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви. Меры безопасности при проведении дезактивизации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях. Меры безопасности при проведении специальной обработки. Тема N 21. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах. Организация и ведение разведки. Обеспечение персонала объекта и населения СИЗ. Организация вывода рабочих, служащих объекта и населения из зон заражения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения). Вынос пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, их эвакуация в лечебные учреждения. Разборка завалов. Установление режима допуска в зону ЧС. Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники. Действия по проведению специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработке персонала, участников ликвидации ЧС. Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завалов и грунта, консервация загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения, устройство подъезда к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС). Тема N 22. Действия спасательной службы по организации эвакуации постоянного и переменного состава организации. Организация оповещения. Действия спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.). Действия спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления распространения огня и т.д.). Действия спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.). Действия личного состава спасательной службы по предотвращению паники при проведении эвакуационных мероприятий. Тема N 23. Действия спасательной службы при возникновении пожара. Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара. Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды). Тема N 24. Действия спасательной службы при угрозе и совершенствовании террористических актов. Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий). Действия спасательной службы при поступлении телефонного сообщения об угрозе террористического акта. Действия спасательной службы при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство. Действия спасательной службы при захвате заложников. Действия спасательной службы при захвате здания террористами. Действия спасательной службы при штурме здания спецподразделениями. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
