Постановление Мэра г. Хабаровска от 09.07.2007 № 1167

 

                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 


                              № 1167                            

09 июля 2007 г.                                            г.Хабаровск
                                    Утратил силу - Постановление
                                    Администрации г. Хабаровска
                                      от 02.08.2010 г. N 2485

             О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ              
                     ТЕРРИТОРИЙ ЧАСТНОГО СЕКТОРА                      


     На территории частного сектора г. Хабаровска проживает  более  42
тыс.  человек,  из  них  льготников  -  17  тыс.  чел. Количество улиц
частного сектора - 761, количество домовладений - 15035.
     С 2005 года в  целях  обеспечения  требуемого  уровня  содержания
территорий   частного   сектора,   дорог,  освещения  улиц,  питьевого
водоснабжения населения, проживающего на этих территориях,  проводится
определенная работа.
     Комитетами по управлению округами администрации  города  за  счет
средств  целевого  бюджетного  экологического  фонда  города  и других
источников  осуществлен  вывоз  несанкционированных  свалок  мусора  с
территорий  частного  сектора,  твердых бытовых отходов с контейнерных
площадок; произведен ремонт дорог, очистка  русел  рек,  при  этом  на
выполнение  работ  по  санитарной очистке и благоустройству территорий
частного сектора использовано:
     - в 2005 году 10656,0 тыс. руб.;
     - в 2006 году 13643,9 тыс. руб.
     Управлением дорог и внешнего благоустройства в 2006 году выполнен
ремонт 46 дорог частного сектора на сумму 6118,3 тыс. руб.
     МУП г. Хабаровска  "Питомник  декоративных  культур"  произведены
работы  по сносу высохших и обрезке многолетних деревьев в Центральном
районе на сумму 60,0 т. руб.
     В целях упорядочения системы сбора  и  вывоза  ТБО  с  территорий
частного  сектора  сформирована нормативная правовая база, с 2005 года
ведется организационная работа по ее реализации на территории города:
     -  решением  Хабаровской  городской  Думы  от  19.10.2004  N  558
утверждены  Правила  благоустройства  и  содержания  территории города
Хабаровска, которые устанавливают единые и обязательные для исполнения
физическими,  должностными  и юридическими лицами нормы и требования в
сфере внешнего благоустройства  и  содержания  территорий  в  границах
города Хабаровска;
     -  решением  Хабаровской  городской  Думы  от  19.07.2005  N  111
утверждено  Положение  об  организации  сбора,  вывоза,  утилизации  и
переработки бытовых и промышленных отходов  на  территории  городского
округа  "Город  Хабаровск", которое регламентирует порядок организации
сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
     - постановлением мэра  города  от  03.08.2000  N  848  утверждено
Положение об уличном комитете домов частного сектора г. Хабаровска;
     - рассчитана ставка платы за сбор и вывоз ТБО на одного  человека
в месяц 28,15 рубля;
     - постановлением мэра города от 14.05.2007 N  650  закреплены  на
праве  хозяйственного  ведения за МУП г. Хабаровска "Спецавтохозяйство
по санитарной очистке" контейнерные площадки и  контейнеры  для  сбора
твердых бытовых отходов, установленные на территории частного сектора;
     - утверждены программы  обустройства  контейнерных  площадок  для
сбора  ТБО на территории частного сектора г. Хабаровска на 2006 и 2007
годы на установку 271 контейнерной площадки, на сумму 6944,9 тыс. руб.
Общие   затраты  на  установку  необходимого  количества  контейнерных
площадок по городу ориентировочно составят 12861,7 тыс. руб. (в  ценах
2007 года).
     На  2007  год  на  улучшение  санитарного  состояния   территорий
частного  сектора  запланированы денежные средства в сумме 8175,6 тыс.
руб.
     Произведен расчет затрат  на  вывоз  ТБО  с  территорий  частного
сектора  г.  Хабаровска  на  2007  год.  Согласно  расчетам затраты на
выполнение работ по санитарной очистке территорий частного сектора при
частоте  вывоза  ТБО  2  раза  в  неделю  со 187 контейнерных площадок
составят 9238,1 тыс. руб. При условии 100% оплаты населением  частного
сектора  за  вывоз  ТБО  доходы  в  год, с учетом льготников, составят
3546,6  тыс.  руб.  Тогда  выпадающие   доходы   МУП   г.   Хабаровска
"Спецавтохозяйство  по  санитарной  очистке" составят 5691,4 тыс. руб.
При  оплате  населением  частного  сектора  менее   100%   потребуется
дополнительная  компенсация  расходов  за  вывоз  ТБО.  Так, только по
Центральному району фактические затраты в апреле составили  72,8  тыс.
руб.,  население оплатило 5,7 тыс. руб., компенсация льгот управлением
социальной защиты населения составит 1,1 тыс. руб. Отсюда  убытки  МУП
г.  Хабаровска  "Спецавтохозяйство  по санитарной очистке" составят 66
тыс.  руб.  По  состоянию  на  01.06.2007  силами  МУП  г.  Хабаровска
"Спецавтохозяйство  по  санитарной очистке" заключено 2680 договоров с
жителями частного сектора на сумму 696,8 тыс. руб., поступило  средств
от населения на расчетный счет предприятия 90,1 тыс. руб.
     Кроме того, кредиторская задолженность  комитетов  по  управлению
округами  перед  МУП  г.  Хабаровска  "Спецавтохозяйство по санитарной
очистке" за вывоз мусора с территорий частного сектора по состоянию на
01.01.2007    составляет    602,3   тыс.   руб.   Общая   кредиторская
задолженность комитетов по  управлению  округами  города  и  населения
согласно  заключенным  договорам  за  оказанные услуги по вывозу ТБО с
территорий частного сектора по состоянию на 01.06.2007 составила  1209
тыс. руб.
     Вместе с тем, проводимая работа не обеспечивает требуемый уровень
содержания   территорий  частного  сектора.  В  городе  Хабаровске  до
настоящего времени не решена на должном  уровне  проблема  организации
сбора   и   вывоза  твердых  бытовых  отходов:  проводимые  санитарные
месячники не спасают от новых образующихся  свалок,  так  ежегодно  на
полигон  ТБО вывозится 90 - 120 несанкционированных свалок; территория
частного сектора только на 1/3 обустроена контейнерными площадками для
сбора   ТБО,   подъезды  к  которым  в  период  распутицы  практически
невозможны из-за неудовлетворительного состояния дорог и  подъездов  к
ним,   поддержание   состояния   которых   на   требуемом   уровне  не
производится; население, проживающее в частных  домовладениях,  оплату
за  вывоз  ТБО  не  производит,  отказывается  от заключения договора,
ссылаясь на отсутствие отходов; численность персонала занятого работой
с  населением  частного сектора в комитетах по управлению округами и в
МУП  г.  Хабаровска  "Спецавтохозяйство  по  санитарной  очистке"   не
обеспечивает  требуемый  уровень  работы.  Участились  случаи  хищения
контейнеров  с  контейнерных  площадок,  установленных  на  территории
частного сектора.
     В связи с  низким  поступлением  денежных  средств  от  населения
частного    сектора    на    расчетный    счет   МУП   г.   Хабаровска
"Спецавтохозяйство по санитарной очистке" утверждено задание комитетам
по  управлению  округами  по  заключению договоров с жителями частного
сектора на вывоз мусора. Однако задание  по  состоянию  на  01.06.2007
кроме   Центрального  и  Северного  округов  не  выполняется.  Процент
заключения договоров  по  городу  на  сегодня:  Центральный  -  86,7%,
Северный - 31,0%, Южный - 14,5%, Железнодорожный - 5,3%.
     В соответствии с Кодексом Хабаровского края  об  административных
правонарушениях    за    правонарушения    в   сфере   благоустройства
административными комиссиями комитетов по управлению округами за  2006
год  рассмотрено  469  протоколов об административных правонарушениях,
сумма наложенных штрафов составила 169,7 тыс. руб.,  за  пять  месяцев
2007 года 231 протокол на сумму 94,1 тыс. руб.
     Составлено 45 предписаний  по  наведению  санитарного  порядка  -
замечания устранены до составления протокола.
     За несвоевременную уборку закрепленных и прилегающих  территорий,
мойку   автомашин   в   неустановленных  местах,  повреждение  зеленых
насаждений, несанкционированное размещение отходов и т.д.  участковыми
уполномоченными  милиции  органов внутренних дел г. Хабаровска за 2006
год выявлено  1411  административных  правонарушений,  предусмотренных
Кодексом  Хабаровского  края об административных правонарушениях, за 4
месяца 2007 г. - 1021 административное правонарушение.
     Учитывая  изложенное,   необходимо   активизировать   работу   по
привлечению   домовладельцев,   проживающих   в   частном  секторе,  к
административной ответственности за допускаемые нарушения, параллельно
проводя  разъяснительную  работу  о необходимости заключения договоров
со специализированными предприятиями на вывоз мусора.
     В связи с дефицитом средств на вывоз  несанкционированных  свалок
мусора  с  территорий  частного  сектора  г. Хабаровска в 2006 году по
поручению мэра города комитетом по охране окружающей среды и природных
ресурсов  был подготовлен проект распоряжения мэра города "О выделении
денежных средств из целевого бюджетного экологического фонда на  вывоз
неорганизованных  свалок мусора с территорий частного сектора". Однако
данный проект  распоряжения  не  согласован  финансовым  департаментом
администрации  города в виду того, что комитеты по управлению округами
не предоставили вовремя необходимые документы на выполнение  работ  по
вывозу несанкционированных свалок мусора.
     В  целях  улучшения  содержания   территорий   частного   сектора
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Признать работу  по  содержанию  территорий  частного  сектора
недостаточной.
     2. Первому заместителю мэра города Волокжанину А.Н., комитетам по
управлению  округами (Костырин В.А., Курочкин Г.Н., Панков М.Б., Фокин
А.М.)  сформировать  городскую  Программу  по   благоустройству   улиц
частного сектора на 2008 - 2010 гг. в срок до 01.10.2007.
     3. Создать в структуре комитетов по  управлению  Железнодорожным,
Северным  и  Южным  округами  города  сектора  по  работе с населением
частного сектора в пределах утвержденной штатной численности комитетов
по  управлению  округами.  Комитетам  по  управлению  округами (Панков
М.Б., Курочкин Г.Н., Костырин В.А.) в срок до  20.07.2007  представить
предложения    по    структуре,    перераспределению   численности   и
функциональным обязанностям секторов.
     4. Комитетам по  управлению  округами  (Костырин  В.А.,  Курочкин
Г.Н., Панков М.Б., Фокин А.М.):
     4.1.  Осуществлять  контроль  за  своевременным  вывозом  твердых
бытовых  отходов  с контейнерных площадок, установленных на территории
частного сектора.
     4.2. Активизировать работу  по  привлечению  владельцев  частного
домовладения  к  административной  ответственности за нарушение Правил
благоустройства   и   содержания   территории    города    Хабаровска,
утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 19.10.2004 N 558.
     4.3. Обобщать и распространять в  средствах  массовой  информации
опыт   работы   лучших   уличных  комитетов.  Организовать  проведение
ежегодного смотра-конкурса  с  поощрением  домовладельцев,  содержащих
свои дома и придомовые территории в образцовом состоянии.
     4.4. Проводить работу  с  уличными  комитетами  и  с  владельцами
частных  домовладений  по  самостоятельной установке контейнеров возле
своих домов за счет собственных  средств  и  заключения  договоров  на
вывоз ТБО со специализированными организациями.
     4.5. Ежемесячно подводить итоги проведенной работы  по  улучшению
содержания  территорий  частного  сектора и предоставлять информацию о
проведенной работе в срок до 30 числа текущего месяца в управление ЖКХ
и эксплуатации жилищного фонда.
     4.6. Подготовить предложения  по  восстановлению  (строительству)
одной спортивной площадки на территории частного сектора района в срок
до 01.08.2007.
     5. Комитетам по  управлению  округами  (Костырин  В.А.,  Курочкин
Г.Н., Панков М.Б.):
     5.1. Провести конкурс на  право  проведения  работ  по  установке
контейнерных  площадок на территории частного сектора в соответствии с
Программой  обустройства  контейнерных  площадок  для  сбора   твердых
бытовых  отходов  на территории частного сектора г. Хабаровска на 2007
год в срок до 01.08.2007.
     5.2. Обеспечить выполнение  работ  по  обустройству  контейнерных
площадок  для  сбора  ТБО  в  соответствии  с  Программой обустройства
контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на  территории
частного сектора г. Хабаровска на 2007 год в срок до 01.09.2007.
     6. Утвердить задание по созданию уличных комитетов на  территории
частного сектора на 2007 год согласно приложению.
     7. МУП г. Хабаровска "Спецавтохозяйство  по  санитарной  очистке"
(Изотов А.В.):
     7.1. Рассмотреть возможность  создания  в  структуре  предприятия
абонентного  отдела для работы с населением частного сектора в срок до
01.09.2007.
     7.2. Обеспечить своевременный вывоз  твердых  бытовых  отходов  с
контейнерных площадок, установленных на территории частного сектора.
     8.   Рекомендовать   управлению   по   организации   деятельности
участковых   уполномоченных   милиции   и   подразделений   по   делам
несовершеннолетних УВД по Хабаровскому краю  (Савин  Д.Г.)  продолжить
работу   участковых   уполномоченных  милиции  в  частном  секторе  по
привлечению жителей к административной  ответственности  за  нарушение
Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
     9. Управлению  дорог  и  внешнего  благоустройства  администрации
города (Корчевой Г.И.):
     9.1. Изучить вопрос по созданию условий для улучшения  содержания
улиц частного сектора, подготовить предложения в срок до 01.10.2007.
     9.2.  Ежегодно  предусматривать  ассигнования  на  финансирование
работ  по  ремонту улиц частного сектора в соответствии с утвержденной
мэром города Программой работ по благоустройству территорий города.
     10.   Управлению   экономического   развития   (Анисимов    А.С.)
предусмотреть   в   адресной   инвестиционной  Программе  средства  на
реализацию  городской  Программы  по  благоустройству  улиц   частного
сектора на 2008 - 2010 гг.
     11. Финансовому департаменту администрации города (Соколов  В.Е.)
производить  финансирование  денежных  средств на реализацию городской
Программы по благоустройству улиц частного сектора на 2008 - 2010  гг.
в   соответствии   с   ассигнованиями,   предусмотренными  в  адресной
инвестиционной Программе.
     12.  Управлению  ЖКХ  и  эксплуатации  жилищного   фонда   города
(Чернышов С.А.) ежемесячно обобщать информацию комитетов по управлению
округами о  проведенной  работе  по  улучшению  содержания  территорий
частного сектора для предоставления первому заместителю мэра города.
     13. Управлению архитектуры и градостроительства (Сергейчук  С.А.)
при  согласовании  проекта  на  строительство  объекта  на  территории
частного сектора предусматривать устройство ливневой канализации.
     14. Заместителю мэра города по промышленности, транспорту,  связи
и работе с правоохранительными органами Афанасьеву С.В.:
     14.1. До 01.10.2007 совместно с управлением  ЖКХ  и  эксплуатации
жилищного   фонда   города  (Чернышов  С.А.)  проанализировать  работу
приемных  пунктов  вторичного  сырья  и  рассмотреть  целесообразность
дальнейшего расширения их сети.
     14.2. До 01.10.2007 рассмотреть предложения УВД Хабаровского края
по  улучшению эффективности работы участковых уполномоченных милиции и
оказании им необходимой помощи в техническом оснащении.
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя мэра города Волокжанина А.Н.


                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                мэра города Хабаровска
                                             от 09 июля 2007 г. N 1167

                ЗАДАНИЕ ПО СОЗДАНИЮ УЛИЧНЫХ КОМИТЕТОВ                 
              НА ТЕРРИТОРИИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА НА 2007 ГОД              

|————|——————————————————————|———————|—————————|————————|———————————|—————————|———————————|————————|
|N   |Наименование   округа |Июль   |Август   |Сен-    |Октябрь    |Ноябрь   |Декабрь    |Всего   |
|пп  |                      |       |         |тябрь   |           |         |           |        |
|————|——————————————————————|———————|—————————|————————|———————————|—————————|———————————|————————|
|1.  |Северный округ        |4      |4        |        |4          |4        |4          |24      |
|————|——————————————————————|———————|—————————|————————|———————————|—————————|———————————|————————|
|2.  |Южный округ           |4      |4        |4       |4          |5        |5          |26      |
|————|——————————————————————|———————|—————————|————————|———————————|—————————|———————————|————————|
|3.  |Железнодорожный округ |4      |4        |4       |4          |5        |5          |26      |
|    |                      |       |         |        |           |         |           |        |
|————|——————————————————————|———————|—————————|————————|———————————|—————————|———————————|————————|
|    |Итого:                |12     |12       |12      |12         |14       |14         |76      |
|————|——————————————————————|———————|—————————|————————|———————————|—————————|———————————|————————|