Постановление Правительства Хабаровского края от 11.07.2007 № 137-пр

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 137-пр                               

11 июля 2007 г.                                           г. Хабаровск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                      от 31.03.2014 г. N 92-пр
      О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского      
     края от 22 июня 2006 г. N 96-пр "О мерах по развитию системы     
      общего образования Хабаровского края на 2006 - 2010 годы"       

     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
       от 16.09.2008 г. N 217-пр; от 20.12.2011 г. N 428-пр)

     Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2006 г.
N  96-пр  "О мерах по развитию системы общего образования Хабаровского
края  на  2006  -  2010  годы"  определены  приоритетные   направления
деятельности  и  утвержден  комплекс  мер  по  развитию системы общего
образования края на 2006 - 2010 годы.
     Основным направлением реформирования системы  общего  образования
края      за      истекший      год     стало     внедрение     нового
организационно-экономического         механизма         финансирования
общеобразовательных  учреждений края. Переход на нормативное подушевое
финансирование осуществлен с 01 сентября 2006 г.
     В целях оптимизации бюджетных расходов, приведения  наполняемости
классов   в   соответствие  с  нормативной  проведены  запланированные
мероприятия по реструктуризации  сети  общеобразовательных  учреждений
края. Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях края к 01
сентября  2006  г.  сократилась  на  10,7  тыс.  человек,   прекратили
деятельность  18  общеобразовательных  учреждений,  не  имеющих полной
загрузки  учащимися,  реорганизовано  с  сокращением  числа   ступеней
обучения  13  общеобразовательных учреждений. Показатель наполняемости
классов в 2006/2007 учебном году составил 24,0 учащихся  по  городу  и
12,2  учащихся  по селу (2005/2006 учебный год: город - 23,9 учащихся;
село - 12,5 учащихся).  В  ходе  реструктуризации  общеобразовательных
учреждений  количество  ставок  работников  уменьшилось на 2124, в том
числе ставок учителей -  на  919.  Экономический  эффект  перехода  на
нормативное подушевое финансирование и мероприятий по оптимизации сети
общеобразовательных учреждений составил за период с 01  сентября  2006
г. по май 2007 г. 200,5 млн. рублей.
     В  2006  году  за  счет  внебюджетной  деятельности  учреждениями
системы  общего образования края привлечено 576 млн. рублей, что на 61
млн. рублей больше, чем в 2005 году.
     В  2006/2007  учебном  году  продолжена  работа   по   укреплению
материальной  базы  образовательных  учреждений края. На строительстве
объектов образования в 2006 году освоено  209,8  млн.  рублей,  в  том
числе   128,3   млн.  рублей  средства  краевого  бюджета.  Введены  в
эксплуатацию 3 объекта образования: школа на 220 мест в  г.  Советская
Гавань,  2-я  очередь пристройки к школе N 4 в г. Николаевске-на-Амуре
на 192 ученических места и спортивный зал школы N 33 в г.  Хабаровске.
За  счет  средств  федерального  бюджета  проведена реконструкция трех
образовательных учреждений в Верхнебуреинском районе. Объем  освоенных
средств составил 166 млн. рублей.
     Расширилось  проведение   ремонтных   работ   в   образовательных
учреждениях.  Объем  ассигнований на эти цели в 2006 году увеличился и
составил  203,6  млн.  рублей  (2005  год  -   138,0   млн.   рублей).
Продолжилась  реализация  мероприятий  по  энергосбережению и экономии
бюджетных средств на  оплату  коммунальных  услуг.  В  образовательных
учреждениях  установлено 111 приборов коммерческого учета тепла и воды
(2005  год  -  55),  обеспеченность  приборами  учета  составляет   80
процентов.
     Выполнены запланированные на 2006 год мероприятия  по  укреплению
учебной    базы   для   реализации   государственных   образовательных
стандартов.   За   счет   средств   краевого    бюджета    приобретены
учебно-наглядные  пособия,  интерактивное  оборудование,  учебники для
учащихся льготной категории на сумму 78,3 млн. рублей.
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Образование"  в  край  поступило оборудование для кабинетов биологии,
физики, химии, географии, интерактивные доски  на  общую  сумму  23,74
млн. рублей. Для выполнения плана реструктуризации общеобразовательных
учреждений в части организации подвоза  школьников  к  месту  учебы  и
обратно  приобретен 21 школьный автобус на общую сумму 13 млн. рублей,
из них 5 млн. рублей - средства краевого бюджета.
     Благодаря  принимаемым  организационным  мерам   и   концентрации
ресурсов   удалось   решить   ряд   проблем,  связанных  с  повышением
эффективности использования информационно-коммуникационных  технологий
в учебном процессе.
     Уровень оснащенности общеобразовательных учреждений края  учебной
компьютерной   техникой   в   2006   году  составил  один  современный
персональный компьютер на 44 школьника, что соответствует среднему  по
России  показателю.  В  77,6  процента  общеобразовательных учреждений
края,   имеющих    компьютерные    классы,    оборудованы    локальные
вычислительные   сети.   За   счет  средств  федерального  бюджета  на
территории  края  осуществлено  подключение  к   сети   Интернет   182
общеобразовательных  учреждений по высокоскоростной технологии. Доступ
к Интернету и электронную  почту  имеют  76  процентов  школ  края  (в
2005/2006  учебном  году  -  65  процентов).  Доля общеобразовательных
учреждений края, имеющих собственные сайты, увеличилась с 1,5 до  62,3
процента.
     Выполнены  мероприятия,  направленные   на   повышение   качества
образования.  Подготовлен  ряд  законодательных и нормативных правовых
актов,  регулирующих  разграничение  полномочий  Хабаровского  края  и
муниципальных  районов и городских округов края в области образования.
Разработаны комплексные целевые программы "Всеобуч", "Учебник" на 2006
- 2010 годы.
     Организована предпрофильная подготовка учащихся  9-х  классов  во
всех   общеобразовательных  учреждениях  края.  Осуществлено  введение
профильного обучения в 46,3  процента  общеобразовательных  учреждений
пятнадцати  муниципальных  образований края. Разработана и реализуется
модель сетевого взаимодействия общеобразовательных и  профессиональных
учреждений.
     В 2006 году в рамках  единого  государственного  экзамена  введен
второй  обязательный  предмет  -  русский  язык,  отмечается тенденция
улучшения результатов единого государственного экзамена  по  отдельным
предметам.
     Процент  выпускников,  продолжающих  обучение  в  высших  учебных
заведениях, за три года в крае вырос с 60 до 68.
     С  2006  года  апробирована  новая  форма   итоговой   аттестации
выпускников  9-х  классов по алгебре, русскому языку, в 2007 году - по
обществознанию и биологии, что позволило дифференцировать  выпускников
при поступлении в профильные 10-е классы.
     В   рамках   модернизации    образования    получило    поддержку
инновационное  движение.  С 13 до 24 увеличилась сеть краевых, с 56 до
83 муниципальных  экспериментальных  площадок,  продолжает  работу  31
базовое    образовательное    учреждение   по   управлению   качеством
образования, совершенствованию его структуры и содержания, внедрению в
образовательный  процесс здоровьесберегающих технологий, апробированию
новых программ, учебников.
     Реализуются мероприятия по поддержке одаренных детей, расширяется
участие  школьников  в  олимпиадах  краевого и федерального уровней. В
рамках  приоритетного  национального  проекта  "Образование"  получили
премии для поддержки талантливой молодежи 23 школьника края.
     По  сравнению  с  2005  годом  общий  охват  школьников  питанием
увеличился  на  2,2  процента и составил 86,8 процента. Охват учащихся
горячим питанием вырос до 60,5 процента, что  больше  показателя  2005
года  на  8,2  процента, в том числе за счет средств родителей - на 10
процентов.
     Реализован   комплекс   мер,    предусмотренных    постановлением
Правительства  Хабаровского  края  от  22  июня  2006  г.  N 96-пр, по
профилактике   социального   сиротства,   разработаны    муниципальные
программы  по  развитию  семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, до 2010  года.  Проводимая  работа
позволила увеличить число детей, устроенных в семьи. В настоящее время
в крае 78 приемных семей, 2 семейных  детских  дома  (2006  год  -  46
семей).
     В результате  комплекса  мер  по  педагогическому  образованию  и
кадровому   обеспечению  в  крае  сохранилась  положительная  динамика
качественного состава педагогических кадров.
     В крае действует 11 опорных методических центров  по  организации
работы с классными руководителями.
     В 2006 году в Хабаровском крае произошло снижение удельного  веса
подростковой   преступности   с   12,9  до  11,5  процента.  Учащимися
общеобразовательных учреждений, где работают "школьные" инспектора,  в
2006  году  совершено  на 9,1 процента преступлений меньше, чем в 2005
году.
     В  результате  реализации  муниципальных  программ  сохранения  и
развития  дошкольного  образования  в крае увеличилась сеть дошкольных
образовательных учреждений.  Открыто  пять  детских  садов,  принят  в
муниципальную  собственность  один  ведомственный  детский  сад  в  г.
Хабаровске, на площадях, используемых ранее не по назначению,  открыто
дополнительно 88 групп.
     Численность  детей,  охваченных   дошкольным   образованием,   по
сравнению  с  2006  годом увеличилась на 2566 детей и составляет 47524
ребенка, в том числе в муниципальных учреждениях - 42076 детей.
     В полном объеме  реализованы  мероприятия  по  всем  направлениям
приоритетного национального проекта "Образование".
     В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2006  г.  N
258-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий"   проводится  работа  по  подготовке  краевых  нормативных
правовых актов по вопросам опеки и  попечительства,  лицензирования  и
аккредитации учреждений, контрольно-надзорных функций.
     Вместе  с  тем  реализация  комплекса  мер  по  развитию  системы
образования  обозначила  ряд проблем в деятельности органов управления
образованием всех уровней, муниципальных образований края.
     Переход на нормативное подушевое финансирование в системе  общего
образования  края  выявил  недостатки в практической реализации нового
метода, недостаточность финансового контроля со стороны  администраций
муниципальных образований края за целевым и эффективным использованием
средств субвенций на реализацию основных общеобразовательных  программ
в общеобразовательных учреждениях.
     Факты неэффективного использования средств субвенций,  выделяемых
из   краевого   бюджета  на  реализацию  основных  общеобразовательных
программ (завышение разрядов оплаты труда, размера надбавок к тарифным
ставкам   и  должностным  окладам,  содержание  сверхштатных  единиц),
отмечены в городском округе "Город Хабаровск",  Ванинском,  Вяземском,
имени  Лазо,  Нанайском, Николаевском, Советско-Гаванском, Хабаровском
муниципальных районах.
     Анализ внедрения нового финансового механизма  в  системе  общего
образования   показал  необходимость  корректировки  Методики  расчета
нормативов  подушевого  финансирования  для   определения   субвенций,
выделяемых   местным   бюджетам  муниципальных  образований  края  для
реализации    основных    общеобразовательных    программ.     Принято
постановление Губернатора Хабаровского края от 08 июня 2007 г. N 86 "О
внесении  изменений   в   Методику   расчета   нормативов   подушевого
финансирования  для определения субвенций, выделяемых местным бюджетам
муниципальных образований для реализации основных  общеобразовательных
программ, утвержденную постановлением Губернатора Хабаровского края от
20 мая 2006 г. N 116".
     Остается актуальной проблема доступности дошкольного образования.
Несмотря  на  увеличение  в  2006  году  численности детей, посещающих
дошкольные образовательные учреждения, очередь  на  получение  мест  в
этих учреждениях увеличилась на 1015 человек и составила 7009 детей.
     Администрациями  Аяно-Майского,  Комсомольского,   Николаевского,
Солнечного, Тугуро-Чумиканского, Хабаровского муниципальных районов не
принимаются необходимые  меры  по  своевременной  выплате  компенсаций
части   родительской   платы   за   содержание  ребенка  в  дошкольных
образовательных учреждениях, предусмотренных Законом Хабаровского края
от  08  февраля  2007 г. N 103 "О компенсации части родительской платы
за  содержание  ребенка  в  образовательных  учреждениях,  реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
     Требует совершенствования  система  школьного  питания.  Остается
низким  процент  охвата  школьников  горячими  завтраками  и  обедами,
недостаточно привлекаются на эти цели родительские средства и средства
местных бюджетов.
     Главами Амурского,  Бикинского,  Солнечного,  Тугуро-Чумиканского
муниципальных  районов не принимаются меры по своевременному получению
лицензий    на    образовательную    деятельность     образовательными
учреждениями.
     Не  созданы  условия  в  Аяно-Майском,  имени  Полины   Осипенко,
Тугуро-Чумиканском,   Ульчском   муниципальных  районах  для  введения
профильного обучения учащихся  10  -  11  классов  общеобразовательных
учреждений.
     Показатель  оснащенности  компьютерной   техникой   муниципальных
органов   управления   образованием   не   соответствует  требованиям,
предъявляемым к современной организации безбумажного  документооборота
и ведению баз данных.
     Недостаточно   организована   работа    по    созданию    системы
государственно-общественного    управления   образованием,   включению
гражданских институтов в механизмы оценки и  развития  образовательной
деятельности.
     В целях обеспечения условий для дальнейшего выполнения  Комплекса
мер  по  развитию системы общего образования края на 2006 - 2010 годы,
утвержденного постановлением Правительства  Хабаровского  края  от  22
июня 2006 г. N 96-пр, Правительство края постановляет:
     1. Принять к сведению информацию министерства образования края  о
ходе   выполнения   мер   по   развитию   системы  общего  образования
Хабаровского края на 2006 - 2010 годы.
     2. Создать краевой государственно-общественный совет по  вопросам
образования.
     3. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о  краевом   государственно-общественном   совете   по
вопросам образования;
     Примерное положение об  управляющем  совете  общеобразовательного
учреждения;
     Примерное  положение  о  публичном  докладе  общеобразовательного
учреждения.
     4. Министерству образования края (Базилевский А.А.):
     4.1. Внести до 01 августа 2007 г. предложения Губернатору края  о
персональном   составе  членов  краевого  государственно-общественного
совета по вопросам образования.
     4.2. Обеспечить выполнение  Комплекса  мер  по  развитию  системы
общего   образования   Хабаровского   края   на   2007  -  2010  годы,
утвержденного постановлением Правительства  Хабаровского  края  от  22
июня 2006 г. N 96-пр, в установленные сроки.
     4.3. Разработать и внести в установленном порядке в Правительство
края  до  01  января  2008  г.  проекты  нормативных  правовых  актов,
регулирующие вопросы реализации полномочий по опеке и  попечительству,
контролю и надзору в сфере образования.
     4.4. В целях подготовки к переходу на новые условия оплаты  труда
работников системы образования Хабаровского края:
     4.4.1. Провести в 2008 году эксперимент по введению новых условий
оплаты  труда  работников  системы образования (далее - эксперимент) в
отдельных муниципальных образованиях края.
     4.4.2. В срок до 01 октября  2007  г.  разработать  положение  об
эксперименте.
     4.4.3. В срок до 01 января  2008  г.  провести  конкурсный  отбор
муниципальных образований края по участию в эксперименте.
     4.4.4.  В  срок  до  01  мая  2008  г.   внести   предложения   в
Правительство  края о поэтапном переходе на новые условия оплаты труда
работников системы образования края.
     4.5. Продолжить работу по участию общеобразовательных учреждений,
внедряющих  инновационные  образовательные программы, лучших учителей,
талантливой  молодежи  края  в   приоритетном   национальном   проекте
"Образование" в 2008 году.
     4.6.  Утверждать  ежегодно  приоритетные  направления,   тематику
научно-исследовательской  и  опытно-экспериментальной работы в системе
общего образования края.
     4.7. Разработать до 01 мая 2008  г.  проект  закона  Хабаровского
края  "О  краевой программе "Развитие воспитания в системе образования
Хабаровского края на 2009 - 2011 годы".
     4.8. Разработать до 01 января  2008  г.  концепцию  предшкольного
образования в Хабаровском крае.
     4.9. Внести до 01 января 2008 г. в Правительство края предложения
по  введению  единого  регионального  экзамена выпускников 9-х классов
общеобразовательных учреждений края.
     4.10. Продолжить  в  2007  году  участие  в  федеральном  проекте
"Разработка  и  апробация  механизмов  и  методического инструментария
управления  качеством  образования  на  региональном  и  муниципальном
уровнях на основе системы показателей и индикаторов".
     4.11.   Предусмотреть   в   программе   повышения    квалификации
руководителей   образовательных   учреждений   Хабаровского   краевого
института  переподготовки  и  повышения  квалификации   педагогических
кадров  вопросы  структуры  управления  деятельностью образовательного
учреждения, установления штатного расписания.
     4.12. Продолжить работу по систематическому освещению в средствах
массовой  информации  состояния  и  перспектив  развития образования в
Хабаровском крае.
     4.13.  Организовать  с  2008  года  ежемесячный  выпуск  краевого
журнала "Образование в Хабаровском крае".
     5. Предложить главам городских округов  и  муниципальных  районов
края:
     5.1. Рассмотреть на заседаниях коллегий при главах  муниципальных
образований   края   вопрос   о   ходе   выполнения  мер  по  развитию
муниципальных систем образования.
     5.2. Создать в течение 2007 года муниципальные советы по вопросам
образования.
     5.3. Разработать  и  утвердить  в  срок  до  01  января  2008  г.
муниципальные    программы   реструктуризации   сети   образовательных
учреждений на 2008 - 2010 годы.
     5.4. Разработать до 01 февраля 2008  г.  муниципальные  программы
"Школьное питание" на 2009 - 2011 годы.
     5.5.  Создать  условия  для  выполнения  в  установленные   сроки
мероприятий   муниципальных   программ   по   развитию  семейных  форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     5.6.  Обеспечить   выполнение   мероприятий   краевой   программы
повышения противопожарной защиты учреждений образования на 2006 - 2008
годы "Безопасность образовательного учреждения".
     5.7. Провести до 01 сентября 2007  г.  инвентаризацию  наличия  и
состояния   локальных   вычислительных   сетей  в  общеобразовательных
учреждениях и спланировать на 2008 - 2009 годы  организацию  работ  по
поэтапному     монтажу     локальных     вычислительных     сетей    в
общеобразовательных  учреждениях,  муниципальных  органах   управления
образованием.
     5.8. Завершить в течение 2007 года разработку официальных  сайтов
муниципальных     органов    управления    образованием,    содержащих
интегрированную   статистическую   и   аналитическую   информацию    о
муниципальной   системе   образования,   образовательных  учреждениях,
распорядительных и методических  документах,  мероприятиях  в  системе
образования.
     5.9. Повысить эффективность использования  средств  муниципальных
бюджетов, направляемых на проведение ремонтных работ в образовательных
учреждениях, через обязательное проведение подрядных торгов.
     5.10. В  целях  снижения  затрат  на  оплату  коммунальных  услуг
обеспечить  выполнение плановых заданий по установке в образовательных
учреждениях приборов коммерческого учета тепла и воды.
     5.11. Обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием
бюджетных средств по отрасли "Образование".
     6.  Предложить  главам  Аяно-Майского,  имени  Полины   Осипенко,
Тугуро-Чумиканского,  Ульчского  муниципальных районов создать условия
для введения с 01 сентября 2007 г. профильного обучения учащихся  10-х
классов.
     7.   Предложить   главам   Амурского,   Бикинского,   Солнечного,
Тугуро-Чумиканского муниципальных районов обеспечить до 01 января 2008
г. получение подведомственными образовательными учреждениями  лицензий
на образовательную деятельность.
     8.     Предложить     главам      Аяно-Майского,      Нанайского,
Тугуро-Чумиканского,  Ульчского  муниципальных  районов  разработать и
утвердить  до  01  января  2008  г.  планы  мероприятий  по   созданию
муниципальных психолого-медико-педагогических служб.
     9. Министерству образования края совместно  с  главами  городских
округов и муниципальных районов края:
     9.1. Принять необходимые меры по укомплектованию  образовательных
учреждений  педагогическими  и  руководящими  кадрами,  финансированию
мероприятий по повышению квалификации и переподготовке  педагогических
работников.
     9.2. Организовать работу по  созданию  до  01  сентября  2008  г.
управляющих советов во всех общеобразовательных учреждениях.
     9.3.  Ввести  в  практику  начиная  с  2008  года   представление
публичных  докладов  о  состоянии  и  развитии  краевой, муниципальных
систем образования, общеобразовательных учреждений.
     9.4. Создать в  2008  году  опорно-методические  центры  на  базе
общеобразовательных  учреждений  по  организации  работы  с  классными
руководителями.
     9.5.  Обеспечить  взаимодействие  с  Дальневосточным  управлением
автодорожного   надзора   Федеральной   службы   по  надзору  в  сфере
транспорта, органами Государственной инспекции безопасности  дорожного
движения Управления внутренних дел по Хабаровскому краю в выполнении в
крае  комплекса   мер   по   совершенствованию   организации   подвоза
школьников  к  месту  учебы  и  обратно,  созданию  условий безопасной
перевозки школьников на 2008 - 2009 годы.
     10. Министерству образования края совместно:
     10.1. С министерством финансов края (Кацуба А.С.) разработать  до
01  сентября  2008 г. методику оценки эффективности и результативности
бюджетных расходов на образование.
     10.2.  С  министерством  здравоохранения  края   (Витько   А.В.),
министерством  пищевой  промышленности  и  потребительского рынка края
(Лопатин С.И.), Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (Отт
В.А.)  разработать и представить до 01 февраля 2008 г. в Правительство
края проект закона Хабаровского края "О  краевой  программе  "Школьное
питание" на 2009 - 2011 годы".
     10.3. С министерством социальной защиты населения  края  (Частный
С.И.)  в  срок  до  01  октября  2007  г.  внести в Правительство края
предложения    по    нормативно-правовому    регулированию    вопросов
финансирования  воспитания  и  обучения  детей-инвалидов  в дошкольных
образовательных учреждениях.
     10.4. С министерством экономического развития  и  внешних  связей
края (Левинталь А.Б.), министерством финансов края в целях обеспечения
учреждений общего образования края квалифицированными кадрами  в  срок
до  01  января 2008 г. изучить возможности перевода целевой подготовки
специалистов  на  механизм  кредитования  и   внести   предложения   в
Правительство края.
     10.5. С министерством имущественных  отношений  края  (Чиханацкий
С.А.)  до  01  января 2008 г. внести предложения по передаче в краевую
собственность   муниципальных   зданий    специальных    коррекционных
учреждений и детских домов.
     11. Министерству строительства края (Мишин В.Е.) обеспечить  ввод
в  эксплуатацию к 01 сентября 2007 г. школы с детским садом в с. Даппы
Комсомольского муниципального района.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  края  по социальным вопросам
Леховицера О.И. и министерство образования края (Базилевский А.А.).

Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Ишаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 11 июля 2007 г. N 137-пр

     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 16.09.2008 г. N 217-пр; от 20.12.2011 г. N 428-пр)

                              Положение                               
                о краевом государственно-общественном                 
                    совете по вопросам образования                    

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Краевой  государственно-общественный  совет  по вопросам
образования   (далее   -   Совет)  является  коллегиальным  органом
государственно-общественного  управления в сфере общего, начального
и среднего профессионального образования Хабаровского края (далее -
край) и создается при заместителе Председателя Правительства края -
министре образования и науки края. (В     редакции    Постановления
Правительства Хабаровского края от 20.12.2011 г. N 428-пр)
     1.2.  Совет  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,   края,   органов   местного
самоуправления края, а также настоящим Положением.
     1.3.  Деятельность  членов  Совета  основывается   на   принципах
добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений,
гласности.
     1.4. Члены Совета не получают вознаграждения за работу в Совете.

            2. Структура Совета, порядок его формирования             

     2.1.   В  Совет  входят  участники  образовательного  процесса
(педагогические   работники,   обучающиеся,  их  родители),  другие
работники  образовательных учреждений, представители общественности
(научной,   культурной,  деловой  и  т.д.),  представители  органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, а также
представители  объединений,  организаций  и  иных  юридических лиц,
действующих в сфере образования. (В      редакции     Постановления
Правительства Хабаровского края от 20.12.2011 г. N 428-пр)
     2.2.  Состав  Совета  утверждается  распоряжением  Губернатора
края. Изменения в состав Совета вносятся по мере необходимости.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Хабаровского    края
от 20.12.2011 г. N 428-пр)

                      3. Основные задачи Совета                       

     Основными задачами Совета являются:
     3.1. Развитие сферы образования края в  интересах  как  общества,
так и государства, наиболее полной реализации государственных гарантий
и соблюдения прав граждан в области образования.
     3.2.  Вовлечение  общественности  в  формирование  и   реализацию
образовательной политики края.
     3.3.  Регулирование  отношений  между  органами   государственной
власти  края  в  части  их  полномочий  по  реализации государственной
политики и обеспечения государственных гарантий в области образования,
образовательными    учреждениями    и    обществом    -    участниками
образовательного     процесса     (представителями     педагогической,
родительской,  ученической  общественности), представителями населения
по поводу условий, процесса и результатов предоставления  и  получения
гражданами    общего,    начального   и   среднего   профессионального
образования, иных образовательных услуг.
     3.4.       Развитие       и        повышение        эффективности
государственно-общественного  взаимодействия в сфере образования края,
основными формами которого являются:
     3.4.1. Взаимодействие в  целях  информирования  общественности  о
ситуации   в   образовании,   образовательных  учреждениях,  получения
информации об общественном мнении по вопросам образования.
     3.4.2. Взаимодействие  по  организации  общественных  обсуждений,
публичных дискуссий по проблемам образования.
     3.4.3.  Взаимодействие  в  процессах  участия  общественности   в
решении   вопросов   ресурсного   обеспечения   образования,   включая
взаимодействие в области благотворительности и попечительства.
     3.4.4.  Управленческое  взаимодействие  по  вопросам  подготовки,
согласования,  принятия  и  реализации  управленческих решений в сфере
образования края.
     3.4.5.    Выработка    рекомендаций    по    совершенствованию
федерального и краевого законодательства. (Дополнен - Постановление
Правительства Хабаровского края от 16.09.2008 г. N 217-пр)

                         4. Полномочия Совета                         

     Совет осуществляет следующие полномочия:
     4.1.  Участвует  в  определении  и   реализации   государственной
политики в области образования в крае.
     4.2.  Участвует  в  определении  основных  направлений   развития
системы образования края.
     4.3.  Участвует  в  разработке  и  реализации  краевых   программ
развития образования с учетом национальных и региональных особенностей
края.
     4.4. Участвует  в  подготовке  проектов  нормативных  документов,
создающих правовую основу управления образованием в крае.
     4.4[1].   Вырабатывает   рекомендации   по   совершенствованию
федерального и краевого законодательства путем обсуждения:
     - концепций проектов федеральных и краевых законов;
     -   вопросов,  связанных  с  реализацией  на  территории  края
федеральных  и  краевых  законов,  регулирующих  отношения  в сфере
образования,  а  также  нормативных  правовых  актов  Губернатора и
Правительства края, принятых в соответствии с краевыми законами.
     Рекомендации    представляются    полномочному   представителю
Губернатора края в Законодательной Думе края. (Дополнен           -
Постановление         Правительства        Хабаровского        края
от 16.09.2008 г. N 217-пр)
     4.5. Участвует в разработке и реализации краевой инвестиционной и
инновационной  политики  в  области образования, формировании краевого
бюджета в части расходов на образование.
     4.6.   Участвует    в    разработке    региональных    нормативов
финансирования образования.
     4.7. Участвует в реализации государственной кадровой  политики  в
области образования.
     4.8. Участвует в разработке прогнозов и перспективных направлений
развития  материально-технической  базы  системы  общего, начального и
среднего профессионального образования края.
     4.9.  Участвует  в   прогнозировании   развития   в   крае   сети
государственных и муниципальных учреждений системы общего, начального,
среднего   профессионального   и   соответствующего    дополнительного
образования.
     4.10.  Участвует  в  решении  вопросов   ресурсного   обеспечения
образования,  включая  взаимодействие  в области благотворительности и
попечительства.
     4.11.  Участвует  в  осуществлении  контроля  за  соблюдением  на
территории края законодательства Российской Федерации и края в области
образования.
     4.12.  Участвует  в  осуществлении  контроля   за   созданием   и
соблюдением  в образовательных учреждениях края надлежащих условий для
организации обучения, воспитания, питания,  медицинского  обслуживания
обучающихся,  труда  педагогических  и  других  работников,  целевым и
рациональным   расходованием   финансовых   средств    образовательных
учреждений.
     4.13.  Организует  изучение  общественного  мнения  по   качеству
условий,  процесса и результатов предоставления и получения гражданами
общего, начального  и  среднего  профессионального  образования,  иных
образовательных услуг.
     4.14.  Привлекает  общественность,  граждан   к   наблюдению   за
процедурами  лицензирования и аккредитации образовательных учреждений,
государственной (итоговой) аттестации выпускников.
     4.15. Организует общественное обсуждение, публичные дискуссии  по
проблемам системы образования края.
     4.16. Участвует в подготовке и утверждает  публичный  (ежегодный)
доклад  о  состоянии  дел  и  результатах  функционирования и развития
системы образования края.
     4.17. Содействует созданию управляющих советов в  образовательных
учреждениях края.
     4.18.  Вносит  предложения  Правительству  края  по  созданию   в
необходимых  случаях комиссий, экспертных и координационных советов, а
также временных научных (творческих) коллективов и рабочих  групп  для
решения актуальных задач в области образования края.
     4.19. Заслушивает  отчет  министра  образования  края  по  итогам
учебного и финансового года.

                  5. Организация деятельности Совета                  

     5.1. Организационной формой  работы  Совета  являются  заседания,
которые  проводятся  по  мере  необходимости, но не реже одного раза в
квартал.
     5.2.  Заседания  Совета  созываются  его   председателем,   а   в
отсутствие председателя - заместителем председателя.
     5.3.  На  заседании   Совета   рассматриваются   любые   вопросы,
отнесенные к его полномочиям.
     5.4. Планирование работы Совета осуществляется  при  планировании
работы Правительства края на календарный год.
     5.5. Совет имеет право для подготовки  материалов  к  заседаниям,
выработки  проектов  решений  в  период  между  заседаниями  создавать
постоянные и временные комиссии Совета.  Совет  определяет  структуру,
количество  членов  в  комиссиях,  назначает из числа членов Совета их
председателей,  утверждает  задачи,  функции,  персональный  состав  и
регламент  работы  комиссий. В комиссии могут входить любые лица (с их
согласия), которых Совет сочтет необходимым привлечь  для  обеспечения
эффективной   работы   комиссий.   Руководитель  (председатель)  любой
комиссии является членом Совета.
     5.6. Заседание Совета правомочно, если  на  нем  присутствуют  не
менее половины членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в
его отсутствие - заместитель председателя.
     5.7.  Решения  Совета  принимаются   при   открытом   голосовании
большинством  голосов  его  членов,  присутствующих  на  заседании,  и
оформляются  протоколом,   который   подписывается   председателем   и
секретарем  Совета.  Решения  Совета носят рекомендательный характер и
служат основанием для  разработки  нормативных  документов,  создающих
правовую    основу    управления   образованием   в   крае,   принятия
управленческих решений органами государственной власти края,  органами
местного    самоуправления,    управления    в    сфере   образования,
образовательными   учреждениями,   общественными    объединениями    и
организациями, действующими в сфере образования.
     5.8. Для осуществления своих полномочий Совет вправе:
     5.8.1. Приглашать на заседания Совета для получения  разъяснений,
консультаций,  заслушивания  отчетов  в рамках полномочий Совета любых
представителей участников  образовательного  процесса  (педагогических
работников,    обучающихся,    их    родителей),   других   работников
образовательных учреждений,  представителей  общественности  (научной,
культурной,  деловой  и  т.д.),  органов  государственной власти края,
органов  местного   самоуправления,   органов   управления   в   сфере
образования,  а также представителей граждан, общественных объединений
и организаций, иных юридических лиц, действующих в сфере образования.
     5.8.2.   Запрашивать   и   получать   у   руководителей   органов
государственной  власти края, органов местного самоуправления, органов
управления   в   сфере   образования   информацию,   необходимую   для
осуществления  полномочий  Совета,  в  том числе в порядке контроля за
реализацией решений Совета.
     5.9. Организационно-техническое обеспечение  деятельности  Совета
возлагается на секретаря Совета.





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 11 июля 2007 г. N 137-пр

                         Примерное положение                          
        об управляющем совете общеобразовательного учреждения         

                          1. Общие положения                          

     1.1. Управляющий совет общеобразовательного учреждения  (далее  -
Совет) является коллегиальным органом самоуправления, осуществляющим в
соответствии  с  уставом   общеобразовательного   учреждения   решение
отдельных  вопросов,  относящихся  к  компетенции общеобразовательного
учреждения.
     1.2.  Совет  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Хабаровского  края,  органов  местного  самоуправления  края,  уставом
общеобразовательного  учреждения,  а  также  регламентом Совета, иными
локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения.
     1.3.  Деятельность  членов  Совета  основывается   на   принципах
добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений,
гласности.
     1.4. Уставом общеобразовательного учреждения предусматривается:
     1.4.1. Численность и порядок формирования и деятельности Совета.
     1.4.2. Компетенция Совета.
     1.4.3. Изменение компетенции попечительского совета и (или)  иных
органов   самоуправления   общеобразовательного  учреждения  с  учетом
вопросов, отнесенных к компетенции Совета.
     1.5. Члены Совета не получают вознаграждения за работу в Совете.

            2. Структура Совета, порядок его формирования             

     2.1. Совет состоит из избираемых членов, представляющих:
     2.1.1.  Родителей  (законных  представителей)  обучающихся   всех
ступеней общего образования.
     2.1.2. Работников общеобразовательного учреждения.
     2.1.3.  Обучающихся  (как   правило,   третьей   ступени   общего
образования).  По  решению  Совета,  возможно  введение  в  его состав
обучающихся 9-х классов.
     В состав Совета также входят:  руководитель  общеобразовательного
учреждения    и   представитель   учредителя,   назначаемый   приказом
соответствующего органа управления образованием.
     По решению Совета в его состав  также  могут  быть  приглашены  и
включены   граждане,   чья   профессиональная   и  (или)  общественная
деятельность,   знания,   возможности   могут    позитивным    образом
содействовать функционированию и развитию данного общеобразовательного
учреждения (кооптированные члены Совета), а также  представители  иных
органов самоуправления, функционирующих в образовательном учреждении.
     2.2.    Общая    численность    Совета    определяется    уставом
общеобразовательного учреждения.
     Количество членов Совета из числа родителей не может быть  меньше
одной третьей и больше одной второй общего числа членов Совета.
     Количество членов Совета из числа работников общеобразовательного
учреждения  не  может превышать одной четвертой от общего числа членов
Совета.
     Остальные    места    в     Совете     занимают:     руководитель
общеобразовательного     учреждения,     представитель     учредителя,
представители обучающихся (не менее чем  по  одному  представителю  от
каждой   из  двух  параллелей  старшей  ступени  общего  образования),
кооптированные члены.
     2.3. Члены Совета из числа  родителей  (законных  представителей)
обучающихся   избираются   на  родительской  конференции  (с  участием
делегатов от классов), если число  обучающихся  в  общеобразовательном
учреждении   более   300.   В   случае   если   число   обучающихся  в
общеобразовательном  учреждении  меньше  -   на   общем   родительском
собрании.
     2.4.  В  случае  организации  выборов  членов  Совета  из   числа
родителей  посредством  родительской конференции применяются следующие
правила:
     2.4.1. Делегаты конференции избираются на  классных  родительских
собраниях  по  одному  от каждого класса. Решение собрания об избрании
делегата на конференцию  принимается  большинством  голосов  родителей
(законных  представителей),  присутствующих на собрании, и оформляется
протоколом, подписываемым всеми участниками собрания.
     2.4.2. Конференция  признается  правомочной,  если  в  ее  работе
принимают   участие   не   менее   двух  третей  избранных  делегатов.
Конференция избирает из своего состава председателя, секретаря  и  при
необходимости счетную комиссию.
     2.4.3. Члены Совета избираются из числа делегатов, присутствующих
на  конференции.  Предложения по кандидатурам членов Совета могут быть
внесены  делегатами  конференции,  руководителем  общеобразовательного
учреждения, представителем учредителя в составе Совета.
     2.4.4.  Решения  конференции  принимаются  большинством   голосов
присутствующих   делегатов  и  оформляются  протоколом,  подписываемым
председателем и секретарем  конференции.  В  случае  избрания  счетной
комиссии   к   протоколу   конференции  прилагается  протокол  счетной
комиссии.
     2.5. При избрании  членов  Совета  на  общешкольном  родительском
собрании  применяются  правила, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего
Положения.
     2.6. Члены  Совета  из  числа  обучающихся  избираются  на  общем
собрании  обучающихся соответствующих классов, при проведении которого
применяются правила, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Положения.
     2.7.  Члены  Совета  из  числа  работников   общеобразовательного
учреждения избираются на общем собрании работников данного учреждения,
при проведении которого применяются правила,  предусмотренные  пунктом
2.4 настоящего Положения.
     2.8. Совет считается сформированным и приступает к  осуществлению
своих  полномочий с момента избрания (назначения) не менее двух третей
от   общей   численности   членов   Совета,    определенной    уставом
общеобразовательного  учреждения.  Члены Совета получают удостоверение
по форме, установленной учредителем общеобразовательного учреждения.

                        3. Компетенция Совета                         

     3.1. Основными задачами Совета являются:
     3.1.1.     Определение     основных     направлений      развития
общеобразовательного учреждения.
     3.1.2.    Повышение     эффективности     финансово-экономической
деятельности общеобразовательного учреждения, стимулирование труда его
работников.
     3.1.3.  Содействие  созданию  в  общеобразовательном   учреждении
оптимальных условий и форм организации образовательного процесса.
     3.1.4.  Контроль  за  соблюдением  надлежащих  условий  обучения,
воспитания  и  труда  в  общеобразовательном учреждении, сохранением и
укреплением здоровья обучающихся, целевым и рациональным расходованием
финансовых средств общеобразовательного учреждения.
     3.1.5.  Участие  в  рассмотрении   конфликтных   ситуаций   между
участниками образовательного процесса в случаях, когда это необходимо.
     3.2. Совет имеет следующие  полномочия  и  осуществляет  функции,
зафиксированные в уставе общеобразовательного учреждения:
     3.2.1. Утверждает:
     - режим занятий обучающихся;
     - программу развития общеобразовательного учреждения;
     - введение (отмену) единой формы одежды для обучающихся в  период
занятий (школьную форму);
     - положение общеобразовательного учреждения о порядке и  условиях
распределения  стимулирующих  выплат  работникам  общеобразовательного
учреждения.
     3.2.2.     Распределяет     по     представлению     руководителя
общеобразовательного  учреждения стимулирующие выплаты педагогическому
персоналу  общеобразовательного  учреждения;  вносит  рекомендации  по
распределению     стимулирующих    выплат    работникам    из    числа
вспомогательного и административного персонала.
     3.2.3.    Согласовывает     по     представлению     руководителя
общеобразовательного учреждения:
     -  смету  расходования  средств,  полученных  общеобразовательным
учреждением  от  уставной  приносящей  доходы  деятельности  и из иных
внебюджетных источников;
     -  компонент  общеобразовательного  учреждения   учебного   плана
(школьный компонент);
     - введение новых методик организации образовательного процесса  и
образовательных технологий;
     -  изменения   и   дополнения   правил   внутреннего   распорядка
общеобразовательного учреждения.
     3.2.4.  Вносит   руководителю   общеобразовательного   учреждения
предложения в части:
     -    материально-технического     обеспечения     и     оснащения
образовательного процесса, оборудования помещений общеобразовательного
учреждения (в пределах выделяемых средств);
     -  выбора  учебников   из   утвержденных   федеральных   перечней
учебников,    рекомендованных    (допущенных)    к   использованию   в
образовательном процессе;
     - создания в общеобразовательном учреждении  необходимых  условий
для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся;
     - организации промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
     -  проведения  мероприятий  по  охране  и   укреплению   здоровья
обучающихся;
     -   развития   воспитательной   работы   в    общеобразовательном
учреждении.
     3.2.5.   Участвует   в   принятии   решения    о    создании    в
общеобразовательном  учреждении  общественных  (в  том числе детских и
молодежных) организаций (объединений), а также может запрашивать отчет
об их деятельности.
     3.2.6. Регулярно информирует участников образовательного процесса
о своей деятельности и принимаемых решениях.
     3.2.7. Участвует в подготовке и утверждает публичный  (ежегодный)
доклад общеобразовательного учреждения; публичный доклад подписывается
совместно председателем Совета  и  руководителем  общеобразовательного
учреждения.
     3.2.8.  Заслушивает   отчет   руководителя   общеобразовательного
учреждения по итогам учебного и финансового года.
     3.2.9.  Рассматривает  иные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции
Совета уставом общеобразовательного учреждения.
     3.3. Совет правомочен,  при  наличии  оснований,  предусмотренных
действующим  законодательством,  ходатайствовать  перед  руководителем
общеобразовательного учреждения о  расторжении  трудового  договора  с
педагогическими  работниками и работниками из числа вспомогательного и
административного персонала.
     В  случае   неудовлетворительной   оценки   отчета   руководителя
общеобразовательного  учреждения по итогам учебного и финансового года
Совет  вправе  направить  учредителю  общеобразовательного  учреждения
обращение,  в  котором  мотивирует свою оценку и вносит предложения по
совершенствованию    работы     администрации     общеобразовательного
учреждения.
     3.4. Совет имеет право принимать изменения и (или)  дополнения  в
устав  общеобразовательного учреждения (с последующим внесением данных
изменений и дополнений на утверждение учредителя), в том числе в части
определения:
     3.4.1. Прав и обязанностей участников образовательного процесса.
     3.4.2. Структуры,  компетенции,  порядка  формирования  и  работы
органов самоуправления общеобразовательного учреждения.
     3.4.3. Порядка и оснований отчисления обучающихся.
     3.4.4.  Системы  оценок  при  промежуточной  аттестации,  форм  и
порядка ее проведения.
     3.5.  По  вопросам,  для  которых  уставом   общеобразовательного
учреждения  Совету не отведены полномочия на принятие решений, решения
Совета носят рекомендательный характер.

                  4. Организация деятельности Совета                  

     4.1.   Основные   положения,   касающиеся   порядка   и   условий
деятельности   Совета,   определяются   уставом   общеобразовательного
учреждения. Вопросы порядка работы Совета, не урегулированные уставом,
определяются регламентом Совета, принимаемым им самостоятельно.
     4.2. Организационной формой  работы  Совета  являются  заседания,
которые  проводятся  по  мере  необходимости, но не реже одного раза в
квартал.
     4.3. Заседания Совета созываются председателем Совета,  а  в  его
отсутствие - заместителем председателя. Правом созыва заседания Совета
обладают  также   руководитель   общеобразовательного   учреждения   и
представитель учредителя в составе Совета.
     4.4.   На   заседании   (в   порядке,    установленном    уставом
общеобразовательного  учреждения и регламентом Совета) рассматриваются
любые вопросы, отнесенные к компетенции Совета.
     4.5.   Первое   заседание   Совета    созывается    руководителем
общеобразовательного  учреждения  не позднее чем через месяц после его
формирования. На первом  заседании  Совета,  в  частности,  избираются
председатель   и   секретарь  Совета,  при  необходимости  заместитель
(заместители)  председателя  Совета.  Председатель  Совета  не   может
избираться   из   числа   работников  общеобразовательного  учреждения
(включая руководителя), обучающихся;  также  председателем  Совета  не
может быть избран представитель учредителя.
     4.6.  Планирование  работы  Совета  осуществляется   в   порядке,
определенном  регламентом  Совета. Регламент Совета должен быть принят
не позднее чем на втором его заседании.
     4.7. Совет имеет право для подготовки  материалов  к  заседаниям,
выработки  проектов  решений  в  период  между  заседаниями  создавать
постоянные и временные комиссии Совета.  Совет  определяет  структуру,
количество  членов  в  комиссиях,  назначает из числа членов Совета их
председателя,  утверждает  задачи,  функции,  персональный  состав   и
регламент  работы  комиссий. В комиссии могут входить любые лица (с их
согласия), которых Совет сочтет необходимым привлечь  для  обеспечения
эффективной   работы   комиссий.   Руководитель  (председатель)  любой
комиссии является членом Совета.
     4.8. Заседание Совета правомочно, если  на  нем  присутствуют  не
менее   половины   от   числа  членов  Совета,  определенного  уставом
общеобразовательного учреждения. Заседание Совета ведет  председатель,
а в его отсутствие - заместитель председателя.
     4.9.  Решения  Совета,  как  правило,  принимаются   большинством
голосов  членов  Совета,  присутствующих  на  заседании,  при открытом
голосовании   и   оформляются   протоколом,   который    подписывается
председателем и секретарем Совета.
     4.10. Решения по подпунктам 3.2.1 и  3.2.2  настоящего  Положения
принимаются  представителями  родительской общественности, входящими в
Совет, а также кооптированными членами.
     4.11. При осуществлении функции, предусмотренной подпунктом 3.2.2
настоящего   Положения,  в  заседании  Совета  не  вправе  участвовать
представители   обучающихся    и    работников    общеобразовательного
учреждения,   а   руководитель   общеобразовательного   учреждения   и
представитель учредителя не вправе принимать участие в голосовании.
     4.12. Для осуществления своих функций Совет вправе:
     4.12.1.  Приглашать  на   заседания   Совета   любых   работников
общеобразовательного    учреждения    для    получения    разъяснений,
консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию
Совета.
     4.12.2.     Запрашивать     и     получать     у     руководителя
общеобразовательного   учреждения   и   (или)  учредителя  информацию,
необходимую для осуществления функций Совета, в том  числе  в  порядке
контроля за реализацией решений Совета.
     4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности  Совета
возлагается на администрацию общеобразовательного учреждения (в случае
необходимости - при содействии учредителя).

         5. Обязанности и ответственность Совета и его членов         

     5.1. Совет несет  ответственность  за  своевременное  принятие  и
выполнение решений, входящих в его компетенцию.
     Руководитель     общеобразовательного      учреждения      вправе
самостоятельно  принимать  решение по вопросу, входящему в компетенцию
Совета, в случае отсутствия необходимого  решения  Совета  по  данному
вопросу в установленные сроки.
     5.2. Учредитель вправе распустить Совет, если Совет  не  проводит
свои  заседания  в  течение  полугода,  не  выполняет свои функции или
принимает  решения,   противоречащие   действующему   законодательству
Российской  Федерации,  уставу  и  иным локальным нормативным правовым
актам общеобразовательного учреждения. В этом случае  происходит  либо
новое  формирование Совета по установленной процедуре, либо учредитель
принимает  решение  о   нецелесообразности   формирования   в   данном
учреждении Совета на определенный срок.
     5.3. Члены Совета в случае принятия решений,  влекущих  нарушения
законодательства   Российской   Федерации,   несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.4.   Решения   Совета,   противоречащие    положениям    устава
общеобразовательного       учреждения,       положениям       договора
общеобразовательного  учреждения  и  учредителя,  не  действительны  с
момента   их   принятия   и   не   подлежат  исполнению  руководителем
общеобразовательного учреждения, его работниками и  иными  участниками
образовательного процесса.
     При  принятии  вышеуказанных  решений  Совета  учредитель  вправе
отменить   их   либо   внести   через  своего  представителя  в  Совет
представление о пересмотре таких решений.
     5.5.  В  случае   возникновения   конфликта   между   Советом   и
руководителем общеобразовательного учреждения (несогласия руководителя
с решением Совета и (или)  несогласия  Совета  с  решением  (приказом)
руководителя),  который  не может быть урегулирован путем переговоров,
решение по конфликтному вопросу принимает учредитель.
     5.6. Члены Совета обязаны посещать его  заседания.  Член  Совета,
систематически  (более  двух  раз  подряд) не посещающий заседания без
уважительных причин, может быть выведен  из  его  состава  по  решению
Совета.
     5.7. Член Совета выводится из его состава  по  решению  Совета  в
следующих случаях:
     5.7.1. По желанию члена Совета, выраженному в письменной форме.
     5.7.2. При отзыве представителя учредителя.
     5.7.3. При увольнении с работы руководителя  общеобразовательного
учреждения  или  увольнении  работника  учреждения,  избранного членом
Совета, если они не могут быть кооптированы (и (или) не  кооптируются)
в состав Совета после увольнения.
     5.7.4. В связи с окончанием общеобразовательного  учреждения  или
отчислением   (переводом)   обучающегося,   представляющего  в  Совете
обучающихся,  если  он  не  может  быть  кооптирован   (и   (или)   не
кооптируется)  в  члены  Совета  после  окончания общеобразовательного
учреждения.
     5.7.5. В случае совершения противоправных действий, несовместимых
с членством в Совете.
     5.7.6.  При  выявлении  следующих  обстоятельств,  препятствующих
участию  члена  Совета  в  работе  Совета:  лишение родительских прав;
судебное запрещение заниматься педагогической  и  иной  деятельностью,
связанной   с   работой   с   детьми;   признание   по   решению  суда
недееспособным;  наличие  неснятой  или  непогашенной   судимости   за
совершение уголовного преступления.
     5.8. Выписка из протокола заседания Совета с  решением  о  выводе
члена Совета направляется учредителю.
     5.9. После вывода (выхода) из  состава  Совета  его  члена  Совет
принимает  меры  для  замещения выбывшего члена (посредством довыборов
либо кооптации).





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 11 июля 2007 г. N 137-пр

                         Примерное положение                          
         о публичном докладе общеобразовательного учреждения          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Ежегодный публичный доклад  общеобразовательного  учреждения
(далее   -   Доклад)  -  важное  средство  обеспечения  информационной
открытости   и   прозрачности   деятельности   государственного    или
муниципального   общеобразовательного   учреждения,   форма   широкого
информирования   общественности,   прежде   всего   родительской,   об
образовательной   деятельности   общеобразовательного  учреждения,  об
основных результатах и проблемах его функционирования и развития.
     Доклад дает  значимую  информацию  о  положении  дел,  успехах  и
проблемах  общеобразовательного  учреждения  для  социальных партнеров
общеобразовательного учреждения, может оказаться средством  расширения
их   круга   и   повышения   эффективности  деятельности  в  интересах
общеобразовательного учреждения.
     Доклад отражает состояние дел в общеобразовательном учреждении  и
результаты его деятельности за последний отчетный (годичный) период.
     1.2.  Основными  целевыми  группами,  для  которых  готовится   и
публикуется   Доклад,   являются   родители  (законные  представители)
обучающихся,  сами  обучающиеся,   учредитель,   социальные   партнеры
общеобразовательного учреждения, общественность.
     Особое значение Доклад имеет  для  родителей  вновь  прибывших  в
общеобразовательное  учреждение  обучающихся,  а  также для родителей,
планирующих направить ребенка на обучение в данное общеобразовательное
учреждение    (материалы    Доклада    должны    помогать    родителям
сориентироваться в особенностях образовательных  и  учебных  программ,
реализуемых  общеобразовательным  учреждением,  его уклада и традиций,
дополнительных образовательных услуг и др.).
     1.3. В подготовке Доклада принимают  участие  представители  всех
групп   участников   образовательного   процесса:  педагоги,  школьные
администраторы, обучающиеся, родители.
     1.4.     Доклад      подписывается      совместно      директором
общеобразовательного    учреждения    и   председателем   его   органа
самоуправления (управляющего совета либо попечительского совета,  либо
школьного совета / совета общеобразовательного учреждения).
     1.5. Доклад публикуется и распространяется  в  формах,  возможных
для  общеобразовательного  учреждения,  - в местных средствах массовой
информации, в виде отдельной брошюры,  средствами  "малой  полиграфии"
(ксерокопирование), в сети Интернет и др.
     1.6.  Учредитель  общеобразовательного  учреждения,  в   пределах
имеющихся   средств   и   организационных   возможностей,  содействует
публикации и распространению Доклада.
     1.7.   Доклад   является   документом    постоянного    хранения.
Администрация  общеобразовательного  учреждения  обеспечивает хранение
Докладов и их доступность для участников образовательного процесса.

                         2. Структура Доклада                         

     2.1. Доклад включает в себя аннотацию, основную часть  (текстовая
часть    по   разделам,   иллюстрированная   необходимыми   графиками,
диаграммами, таблицами и др.), приложения с табличным материалом.
     2.2. Доклад содержит в себе следующие основные разделы  (названия
разделов даны как ориентировочные, могут изменяться):
     2.2.1.  Общая  характеристика   общеобразовательного   учреждения
(включая особенности района его нахождения, в том числе экономические,
климатические, социальные, транспортные и др.).
     2.2.2. Состав обучающихся (основные количественные данные, в  том
числе  по  возрастам  и  классам  обучения; обобщенные данные по месту
жительства, социальным особенностям семей обучающихся).
     2.2.3. Структура управления общеобразовательного учреждения,  его
органов самоуправления.
     2.2.4. Условия обеспечения образовательного процесса, в том числе
материально-технические, учебно-методические.
     2.2.5.  Учебный  план  общеобразовательного   учреждения.   Режим
обучения.
     2.2.6. Кадровое обеспечение образовательного процесса.
     2.2.7.  Финансовое  обеспечение   функционирования   и   развития
общеобразовательного   учреждения   (основные   данные  по  бюджетному
финансированию,   привлеченным   внебюджетным   средствам,    основным
направлениям их расходования).
     2.2.8. Результаты образовательной деятельности, включающие в себя
результаты  внешней  оценки (обобщенные учебные результаты обучающихся
и выпускников последнего года,  в  том  числе  по  материалам  единого
государственного  экзамена,  внешней  аттестации  выпускников основной
школы  в  рамках  регионального  и/или  аттестационного  тестирования,
достижения  на  олимпиадах,  в  конкурсах,  спортивных  соревнованиях,
мероприятиях в сфере искусства, технического творчества и др.).
     2.2.9. Обобщенные данные о состоянии здоровья школьников, меры по
охране и укреплению здоровья.
     2.2.10. Организация питания.
     2.2.11. Обеспечение безопасности.
     2.2.12.   Перечень    дополнительных    образовательных    услуг,
предоставляемых   общеобразовательным  учреждением  (в  том  числе  на
платной договорной основе), условия и порядок их предоставления.
     2.2.13.   Социальная   активность   и   социальное    партнерство
общеобразовательного учреждения (сотрудничество с вузами, учреждениями
начального и среднего  профессионального  образования,  предприятиями,
некоммерческими организациями и общественными объединениями; социально
значимые мероприятия и  программы  общеобразовательного  учреждения  и
др.).     Публикации    в    средствах    массовой    информации    об
общеобразовательном учреждении.
     2.2.14.  Основные  сохраняющиеся  проблемы   общеобразовательного
учреждения (в том числе нерешенные в отчетном году).
     2.2.15. Основные направления ближайшего  (на  год,  следующий  за
отчетным) развития общеобразовательного учреждения.
     2.3. В конце  каждого  раздела  представляются  краткие  итоговые
выводы, обобщающие и разъясняющие приводимые данные.
     Особое значение имеет ясное обозначение по  каждому  из  разделов
Доклада     тех     конкретных     результатов,    которых    добилось
общеобразовательное учреждение за отчетный год.
     Информация по каждому из разделов представляется в сжатом виде, с
максимально  возможным  использованием  количественных данных, таблиц,
списков и перечней. Текстовая часть каждого из  разделов  должна  быть
минимизирована,  с  тем чтобы Доклад в общем своем объеме был доступен
для прочтения, в том числе обучающимися и их родителями. Изложение  не
должно  содержать в себе специальных терминов, понятных лишь для узких
групп профессионалов (педагогов, экономистов, управленцев и др.).

                        3. Подготовка Доклада                         

     3.1. Основные решения, касающиеся подготовки Доклада, принимаются
совместным  решением  администрации  общеобразовательного учреждения и
органа самоуправления данного учреждения.
     3.2. Подготовка Доклада является организованным процессом  (от  6
до 9 месяцев) и включает в себя следующие этапы:
     3.2.1. Утверждение состава и руководителя (координатора)  рабочей
группы,    ответственной   за   подготовку   Доклада   (как   правило,
соответствующая  рабочая  группа  включает   в   себя   представителей
администрации,  органа  (органов)  самоуправления общеобразовательного
учреждения, педагогов, обучающихся и их родителей).
     3.2.2. Утверждение графика работы по подготовке Доклада.
     3.2.3. Разработка  структуры  Доклада  (может  осуществляться  на
специальном проектном семинаре).
     3.2.4. Утверждение структуры Доклада.
     3.2.5.  Сбор  необходимых  для  Доклада  данных  (в   том   числе
посредством  опросов,  анкетирования,  иных  социологических  методов,
мониторинга).
     3.2.6. Написание всех отдельных разделов Доклада, его  аннотации,
сокращенного  (например,  для  публикации в местных средствах массовой
информации) варианта.
     3.2.7. Представление проекта  Доклада  на  расширенное  заседание
органа самоуправления общеобразовательного учреждения, обсуждение.
     3.2.8. Доработка проекта Доклада по результатам обсуждения.
     3.2.9.  Утверждение  Доклада  (в  том  числе   сокращенного   его
варианта) и подготовка его к публикации.

                        4. Публикация Доклада                         

     4.1. Подготовленный утвержденный Доклад публикуется  и  доводится
до общественности.
     4.2. В целях публикации и презентации Доклада рекомендуются:
     4.2.1.  Проведение   специального   общешкольного   родительского
собрания   (конференции),  педагогического  совета  или  (и)  собрания
трудового коллектива, собраний и встреч с учащимися.
     4.2.2. Выпуск сборника (брошюры) с полным текстом Доклада.
     4.2.3. Направление электронного файла с текстом Доклада  в  семьи
обучающихся, имеющие домашние компьютеры.
     4.2.4.  Публикация  сокращенного  варианта  Доклада   в   местных
средствах массовой информации.
     4.2.5. Размещение Доклада на Интернет-сайте  общеобразовательного
учреждения  (также  возможно: на сайте органа местного самоуправления,
органа, осуществляющего управление в сфере образования).
     4.2.6.  Распространение  в  школьном  микрорайоне  информационных
листков с кратким вариантом Доклада и указанием адреса Интернет-сайта,
где расположен полный текст Доклада.
     Информирование  общественности  может  проводиться  также   через
муниципальные информационно-методические центры.
     4.3. В Докладе  целесообразно  указать  формы  обратной  связи  -
способы   (включая   электронные)  направления  в  общеобразовательное
учреждение вопросов, замечаний и предложений по Докладу и связанными с
ним    различными    аспектами    деятельности    общеобразовательного
учреждения.