Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25.07.2007 № 924

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 924                                 

25 июля 2007 г.                                           г. Хабаровск

              Об обращении к Председателю Правительства               
                  Российской Федерации М.Е.Фрадкову                   

     Законодательная Дума постановляет:
     1. Принять  обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации М.Е.Фрадкову (прилагается).
     2. Направить настоящее  постановление  и  обращение  Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать прилагаемое обращение.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по социально-экономическому развитию края.

                                                     Председатель Думы
                                                        Ю.И.Оноприенко





                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                          М.Е.Фрадкову

                              ОБРАЩЕНИЕ                               

                      Уважаемый Михаил Ефимович!                      

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  организация  предоставления   общедоступного   бесплатного
дошкольного   образования   на  территориях  муниципальных  районов  и
городских округов относится к вопросам местного значения.
     В то же время важнейшей функцией  Российской  Федерации  является
обеспечение  права  граждан на образование, в том числе на дошкольное,
общедоступность  и  бесплатность  которого   в   государственных   или
муниципальных  образовательных  учреждениях  гарантируется  статьей 43
Конституции Российской Федерации.  Это  означает,  что  государство  и
муниципальные  образования  обязаны сохранять в достаточном количестве
имеющиеся дошкольные образовательные учреждения  и  при  необходимости
расширять их сеть.
     В  Хабаровском  крае,  как  и  в  других   субъектах   Российской
Федерации,    вопросы    развития   и   содержания   сети   дошкольных
образовательных учреждений остаются актуальными.
     Так,  к  примеру,  в  административном  центре  края   -   городе
Хабаровске  - охват детей дошкольными образовательными учреждениями по
состоянию на 01.06.2007 составляет 51,7% (16250 мест). Для  сравнения:
в  1992  году насчитывалось 28970 мест. До 2003 года в связи со сменой
собственников предприятий было закрыто 56 ведомственных детских  садов
на  5310  мест  (20%). Кроме того, после вступления в силу в 2003 году
новых     санитарно-эпидемиологических     правил     и     нормативов
"Санитарно-эпидемиологические  требования  к  устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных учреждений СанПиН
2.4.1.1249-03",  изменивших  норматив  наполняемости групп, количество
мест в дошкольных учреждениях сократилось еще на 10%  по  сравнению  с
1992 годом.
     Аналогичная ситуация складывается также в отдельных муниципальных
районах края.
     В целях реализации предложенной Президентом Российской  Федерации
программы  стимулирования  рождаемости  и  в  связи  с  принятием ряда
федеральных законов, предусматривающих увеличение ежемесячного пособия
по   уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  полутора  лет,
формирование материнского капитала,  возмещение  расходов  по  выплате
компенсации  части  платы, взимаемой с родителей за содержание детей в
дошкольных  образовательных   учреждениях,   ситуация,   связанная   с
рождаемостью детей, заметно меняется к лучшему.
     Но недостаточность собственных доходных источников  муниципальных
районов   и   городских   округов   для   расширения  сети  дошкольных
образовательных учреждений, укрепления их материально-технической базы
приводит  к  неудовлетворению в полном объеме потребности в дошкольном
образовании. Так, к примеру, в г. Хабаровске в результате  планируемых
мероприятий  по  открытию  детских  садов  к  2010  году  охват  детей
дошкольным образованием достигнет всего 67%.
     Отсутствие возможности у родителей обеспечить посещение их детьми
детского  сада  является  одним  из сдерживающих факторов при принятии
решения о рождении ребенка.
     Хабаровский  край,  как  и  многие  другие  субъекты   Российской
Федерации, имеет ограниченные возможности для самостоятельного решения
проблемы.
     Руководствуясь   положениями   Бюджетного   кодекса    Российской
Федерации,  в  целях  обеспечения государственных гарантий доступности
качественного   дошкольного   образования   просим   установить   меры
государственной поддержки муниципальных образований по расширению сети
дошкольных образовательных учреждений.

                                         Депутаты Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края