Постановление Правительства Хабаровского края от 24.12.2007 № 245-пр

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 245-пр                               

                        от 24 декабря 2007 г.  

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                      от 01.02.2010 г. N 24-пр                       

         Об осуществлении контроля за соответствием качества          
              оказываемой в учреждениях здравоохранения               
          Хабаровского края медицинской помощи установленным          
            федеральным стандартам в сфере здравоохранения            

     (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
                    от 14.08.2008 г. N 184-пр)

     В соответствии с Основами законодательства  Российской  Федерации
об охране здоровья граждан, в целях оказания качественной и безопасной
медицинской помощи жителям Хабаровского края, обеспечения защиты  прав
пациентов Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении  контроля  за
соответствием  качества  оказываемой  в  организациях  здравоохранения
Хабаровского  края  медицинской   помощи   установленным   федеральным
стандартам  в  сфере здравоохранения (за исключением контроля качества
высокотехнологичной медицинской помощи, а  также  медицинской  помощи,
оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края  по социальным вопросам
Леховицера О.И.

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Ишаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                                    Правительства края
                                        от 24 декабря 2007 г. N 245-пр
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 14.08.2008 г. N 184-пр)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КАЧЕСТВА          
              ОКАЗЫВАЕМОЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ              
          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УСТАНОВЛЕННЫМ          
            ФЕДЕРАЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ            
        (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ         
           МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, А ТАКЖЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,            
       ОКАЗЫВАЕМОЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ)        

                          1. Общие положения                          

     Положение об осуществлении  контроля  за  соответствием  качества
оказываемой   в   организациях   здравоохранения   Хабаровского   края
медицинской  помощи  установленным  федеральным  стандартам  в   сфере
здравоохранения  (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской  помощи,  а  также  медицинской  помощи,   оказываемой   в
федеральных   организациях   здравоохранения)   разработано   в  целях
реализации полномочий Российской Федерации в области  охраны  здоровья
граждан,  переданных  для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
29  декабря  2006  г.  N  258-ФЗ  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий".

                   2. Стандарты медицинской помощи                    

     На  территории  Хабаровского  края  (далее  -   край)   действуют
федеральные    стандарты    медицинской   помощи,   обязательные   для
государственной и муниципальной систем здравоохранения.
     Федеральные стандарты медицинской  помощи  включают  набор  норм,
правил   и   требований   к   оказываемым   медицинским   услугам  при
осуществлении медицинской деятельности, отражающий реально  достижимый
на определенный период времени уровень медицинской помощи.
     Для каждого вида  медицинской  помощи  устанавливаются  стандарты
медицинской  помощи  при  конкретных  заболеваниях,  которые включают:
перечень диагностических и  лечебных  медицинских  услуг  с  указанием
количества    и   частоты   их   применения;   перечень   используемых
лекарственных средств с указанием разовых  и  курсовых  доз;  перечень
дорогостоящих   изделий  медицинского  назначения  (включая  импланты,
эндопротезы  и  т.д.);  перечень  компонентов  крови  и  препаратов  с
указанием  количества  и  частоты  их использования (объем медицинской
помощи).

         3. Полномочия по установлению стандартов и контролю          
      за соответствием качества медицинской помощи установленным      
            федеральным стандартам в сфере здравоохранения            

     В соответствии со статьей 5.1 Основ  законодательства  Российской
Федерации   об   охране  здоровья  граждан  к  полномочиям  Российской
Федерации  в  области  охраны   здоровья   граждан,   переданным   для
осуществления   органам  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации, относится осуществление контроля за соответствием  качества
оказываемой  медицинской помощи установленным федеральным стандартам в
сфере    здравоохранения    (за    исключением    контроля    качества
высокотехнологичной  медицинской  помощи,  а также медицинской помощи,
оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).
     Установление медико-экономических  стандартов  в  соответствии  с
федеральными  стандартами  медицинской  помощи,  а  также региональных
стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов
медицинской   помощи   осуществляется   Правительством   края  в  лице
министерства здравоохранения края.
     Медико-экономические и региональные стандарты медицинской  помощи
разрабатываются  и  утверждаются  министерством здравоохранения края с
привлечением главных внештатных врачей-специалистов.

         4. Осуществление контроля за соответствием качества          
             оказываемой медицинской помощи установленным             
            федеральным стандартам в сфере здравоохранения            

     Контроль за соответствием  качества  оказываемой  в  организациях
здравоохранения  края  медицинской  помощи  установленным  федеральным
стандартам в сфере здравоохранения (за исключением  контроля  качества
высокотехнологичной  медицинской  помощи,  а также медицинской помощи,
оказываемой в федеральных организациях  здравоохранения)  представляет
собой   государственную   контрольно-надзорную   функцию   по   оценке
соответствия оказываемой медицинской помощи требованиям  к  проведению
диагностических,  лечебных  и иных исследований и мероприятий, а также
медикаментозного лечения при  конкретных  заболеваниях  и  состояниях,
установленным    стандартами   медицинской   помощи   (федеральным   и
региональными).
     На  территории края функции контроля за соответствием качества
оказываемой  в организациях здравоохранения края медицинской помощи
установленным  федеральным  стандартам  в сфере здравоохранения (за
исключением   контроля   качества  высокотехнологичной  медицинской
помощи,  а  также  медицинской  помощи,  оказываемой  в федеральных
организациях     здравоохранения)     осуществляются    структурным
подразделением    министерства,    обеспечивающим   полномочия   по
лицензированию  и контролю за качеством медицинской помощи (далее -
уполномоченный орган).
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 14.08.2008 г. N 184-пр)
     Уполномоченный орган:
     - устанавливает соответствие видов оказываемой медицинской помощи
видам лицензированной медицинской деятельности;
     - устанавливает  соответствие  качества  оказываемой  медицинской
помощи  установленным  федеральным,  медико-экономическим региональным
стандартам в сфере здравоохранения;
     -   исследует   причины   несоответствия   качества   оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным,  медико-экономическим
региональным стандартам в сфере здравоохранения;
     - принимает управленческие решения,  направленные  на  устранение
причин   несоответствия   качества   оказываемой   медицинской  помощи
установленным    федеральным,    медико-экономическим     региональным
стандартам в сфере здравоохранения;
     -   обеспечивает   реализацию   прав   пациентов   на   получение
качественной   и   безопасной   медицинской   помощи   в   учреждениях
здравоохранения края в  соответствии  с  установленными  федеральными,
медико-экономическими     региональными     стандартами     в    сфере
здравоохранения.
     При исполнении государственной  контрольно-надзорной  функции  по
осуществлению   контроля   за  соответствием  качества  оказываемой  в
организациях здравоохранения  края  медицинской  помощи  установленным
федеральным,      медико-экономическим     региональным     стандартам
уполномоченный орган имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы и сведения;
     - привлекать, по согласованию, для проведения контрольных функций
специалистов  Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Хабаровского краевого
фонда   обязательного   медицинского   страхования,   государственного
учреждения  -  Хабаровское  региональное  отделение  Фонда социального
страхования Российской Федерации;
     - использовать в работе необходимые технические средства;
     -  проводить  отбор  документов,  проб  и  образцов   медицинской
продукции;
     -  анализировать  причины  несоответствия  качества   медицинской
помощи  установленным  федеральным и медико-экономическим региональным
стандартам;
     -  выдавать  предписания  об  устранении  нарушений  соответствия
качества  оказываемой  медицинской  помощи  установленным федеральным,
медико-экономическим региональным стандартам;
     - вносить предложения в органы исполнительной власти края, органы
местного   самоуправления,  учредителям  организаций  здравоохранения,
направленные  на  устранение   несоответствия   качества   оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным и медико-экономическим
региональным стандартам.

       5. Формы и порядок осуществления контроля за соблюдением       
        качества оказываемой медицинской помощи установленным         
            федеральным стандартам в сфере здравоохранения            

     Государственные   контрольно-надзорные   функции   осуществляются
уполномоченным органом в двух формах:
     -  текущая  проверка   -   установление   соответствия   качества
оказываемой    медицинской    помощи   установленным   федеральным   и
медико-экономическим региональным стандартам;
     -  целевая  проверка  -  объективная  оценка  обстоятельств   при
возникновении  конфликтных  ситуаций  между  потребителями медицинских
услуг и организацией здравоохранения, оказывающей эти услуги.
     Текущие  проверки  выполняются  в  соответствии  с  планом  работ
уполномоченного органа.
     Методы контроля за соблюдением соответствия качества  оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным и медико-экономическим
региональным стандартам и периодичность текущих проверок  определяются
уполномоченным органом.
     Уведомление   о   проведении   текущей   проверки    направляется
проверяемой  организации  здравоохранения не менее чем за пять рабочих
дней.
     По результатам проверки составляется акт (в трех экземплярах)  по
форме,  утвержденной  Приказом  Федеральной  службы по надзору в сфере
здравоохранения и  социального  развития  от  28  февраля  2007  г.  N
434-Пр/07.
     В случае установления нарушений соответствия качества оказываемой
медицинской  помощи  установленным федеральным стандартам руководитель
уполномоченного    органа    направляет    проверяемой     организации
здравоохранения  предписание  о необходимости принятия соответствующих
мер по их устранению.

                          6. Ответственность                          

     Руководители организаций здравоохранения несут ответственность за
неисполнение  предписаний  уполномоченного  органа  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Осуществление в организациях здравоохранения медицинской  помощи,
не  соответствующей  установленным  федеральным,  медико-экономическим
региональным  стандартам,  является  основанием  для   приостановления
действия  или  аннулирования  лицензии на медицинскую деятельность (за
исключением деятельности по оказанию  высокотехнологичной  медицинской
помощи),  фармацевтическую  деятельность (за исключением деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой    торговли    лекарственными
средствами   и   аптеками  федеральных  организаций  здравоохранения),
деятельность,   связанную   с   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения), в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.