Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27.02.2008 № 1214

 
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 27 февраля 2008 г. N 1214                     

                  Об обращении управления Судебного                   
                   департамента в Хабаровском крае                    

     Рассмотрев  обращение   управления   Судебного   департамента   в
Хабаровском   крае  о  целесообразности  подготовки  законопроекта  об
упразднении двухсоставного Аяно-Майского районного суда, трехсоставных
Охотского,  Тугуро-Чумиканского  районных  судов и трехсоставного суда
района имени Полины Осипенко и создании на их базе межрайонного  суда,
депутаты Законодательной Думы Хабаровского края отмечают следующее.
     В указанных районах отсутствует развитая транспортная схема,  что
является  причиной  труднодоступности многих населенных пунктов как по
отношению к районному центру, так и  к  другим  муниципальным  районам
края. Транспортное сообщение в основном осуществляется с помощью малой
авиации. Кроме этого, длительные периоды неблагоприятных  метеоусловий
приводят  к  задержке или отмене авиарейсов (до 2 - 3 недель). Поэтому
даже  при  наличии  районных  судов  доступ  к   правосудию   граждан,
проживающих в ряде населенных пунктов, затруднен.
     Упразднение  районных  судов  негативно   отразится   на   сроках
рассмотрения  дел и, в конечном счете, на защите интересов проживающих
на территориях районов граждан. В отдельных  случаях,  по  объективным
причинам,  это  приведет  к  тому,  что суд не будет иметь возможности
оперативно, в строгом соответствии  с  требованиями  законодательства,
осуществлять правосудие.
     Так, Уголовно-процессуальным кодексом  Российской  Федерации  при
необходимости  избрания  в  качестве  меры  пресечения  заключение под
стражу установлены сроки рассмотрения материалов, исчисляемые  часами,
а  также  необходимость  присутствия  обвиняемого  при  принятии судом
решения об избрании меры пресечения.
     Сроки рассмотрения дел, исчисляемые часами,  предусмотрены  также
Кодексом  Российской  Федерации об административных правонарушениях, в
частности,   рассмотрение   дел   в   отношении   лиц,    подвергнутых
административному    задержанию,    а    также   об   административных
правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо
административное выдворение.
     Немаловажен тот факт, что в случае  упразднения  районных  судов,
которые   являются  апелляционной  инстанцией,  станет  затруднительно
обжаловать решения, вынесенные мировыми судьями, так как гражданам для
участия   в   судебных   заседаниях   будет   сложнее   добираться  до
межрайонного суда.
     Кроме того, в соответствии  с  федеральным  законодательством  на
субъекты    Российской    Федерации    возложено    решение   вопросов
материально-технического   и    финансового    обеспечения    оказания
адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.
     В объем юридической помощи входит не только  участие  адвоката  в
судебных   заседаниях   и   следственных   действиях,  но  и  оказание
юридической  помощи  на  основании  обращений  граждан   по   вопросам
гражданского и иного законодательства.
     Принятие закона об упразднении  судов  может  повлечь  увеличение
расходов  краевого  бюджета,  так  как  потребуется обеспечить участие
адвоката не только  в  районном  суде,  в  юрисдикцию  которого  будут
переданы  вопросы осуществления правосудия малосоставных судов, но и в
судебных заседаниях мировых судей, в следственных действиях по заявкам
органов    дознания,    следствия   и   прокуратуры,   находящихся   в
Аяно-Майском,  Охотском,  Тугуро-Чумиканском,  имени  Полины  Осипенко
районах, а также в проведении приема граждан в данных районах.
     Таким образом, упразднение двухсоставного Аяно-Майского районного
суда,  трехсоставных  Охотского,  Тугуро-Чумиканского районных судов и
трехсоставного  суда  района  имени  Полины  Осипенко  дестабилизирует
осуществление  правосудия  в  вышеуказанных  районах  края  и затронет
интересы  Хабаровского  края  в  части  увеличения  расходов  краевого
бюджета.
     Учитывая вышеизложенное, Законодательная Дума постановляет:
     1.  Упразднение  двухсоставного  Аяно-Майского  районного   суда,
трехсоставных   Охотского,   Тугуро-Чумиканского   районных   судов  и
трехсоставного суда района имени Полины Осипенко, создание на их  базе
межрайонного  суда и разработку проекта федерального закона по данному
вопросу считать нецелесообразным.
     2.  Направить  настоящее  постановление  в  управление  Судебного
департамента в Хабаровском крае.


Председатель Думы
Ю.И.Оноприенко