Постановление Главы администрации Владимирской области от 07.06.1996 № 277

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       07.06.96                                          N 277

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 16.12.2011 г. N 1412

О результатах  земельной  реформы
во Владимирской области


     В  ходе  земельной  реформы  (1991-95гг.)  в  области   проведена
значительная работа по регулированию земельных отношений.
     Осуществлено изъятие земель сельских населенных пунктов у  бывших
колхозов и совхозов и закрепление их за  сельскими  Советами  народных
депутатов,    проведена    перерегистрация     практически        всех
землепользователей, созданы районные фонды перераспределения земель  с
целью удовлетворения граждан и юридических лиц  в  земельных  участках
для различных надобностей, утверждены административные границы городов
и  поселков  области,  колхозы  и  совхозы  в  установленном   порядке
реорганизованы    в    товарищества,    акционерные    общества      и
сельхозкооперативы, сельскохозяйственные угодья закреплены за  ними  в
общую совместную или общую долевую собственность.
     Практически  полностью    удовлетворены    потребности    граждан
Владимирской  области  в  земельных  участках  для  ведения    личного
подсобного  хозяйства,  коллективного  садоводства  и  огородничества,
индивидуального жилищного  строительства  и  организации  крестьянских
фермерских хозяйств. Для этих целей  предоставлено  более  100  тыс.га
земель, участками соответствующего  назначения  обеспечено  более  350
тыс.семей горожан и сельских жителей.
     К  началу  1996  года    зарегистрировано    2424    крестьянских
(фермерских) хозяйства, за ними закреплено 36,7  тыс.га  сельхозугодий
или 3,5% от общего наличия их в области.
     Начаты  работы  по  созданию  Государственной  автоматизированной
системы земельного кадастра Владимирской области.
     Во всех сельских районах и городах областного  подчинения,  кроме
г.  Коврова  и  Гороховецкого  района,  созданы   кадастровые    бюро,
организована  работа  по  инвентаризации  земель  городов  и    других
населенных пунктов.
     В области начал формироваться земельный рынок, осуществлено более
10 тыс. сделок по купле-продаже земельных участков  между  гражданами,
осуществляется  выкуп  земель  приватизированными   предприятиями    и
организациями.
     Значительно    активизировалась    работа    по     осуществлению
государственного контроля за использованием и охраной земель.
     В  тоже  время  в  реформировании  земельных  отношений   имеются
значительные недостатки.
     Проекты городских  черт,  в  ряде  случаев,  были  разработаны  и
представлены на утверждение уже на  втором  этапе  земельной  реформы,
т.е. после приватизации земель сельхозпредприятиями.
     Не  в  полной   мере    соблюдались    требования    действующего
законодательства по предоставлению земельных  участков  гражданам  для
создания  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  утверждению    лиц,
возглавляющих их, что явилось одной из причин самоликвидации части уже
образованных хозяйств.
     В ходе перераспределения земель допущено создание чересполосицы и
неудобств в использовании земель и нарушение ранее  введенных  и  даже
освоенных севооборотов.
     Не  на  должном  уровне  были   организованы    мероприятия    по
инвентаризации земель населенных пунктов, ввиду невыделения средств из
местных бюджетов.
     Средства, поступающие в местные бюджеты от платежей за землю,  не
всегда расходовались по целевому назначению.  Из  28,0  млрд.  рублей,
собранных  в    1992-95гг.,    на    землеустроительные    мероприятия
израсходовано  5,6  млрд.руб.,  а  в  Александровском,   Гороховецком,
Меленковском, Петушинском, Селивановском районах и  городах  Ковров  и
Собинка совсем не  выделялись,  а  направлялись  на  другие  цели.  За
последние три года администрации городов  Гусь-Хрустальный,  Радужный,
Собинка, Суздаль, а также Гусь-Хрустального, Киржачского,  Муромского,
Судогодского   и    Юрьев-Польского    районов    допустили    остатки
неиспользованных средств земельного налога от 50 до 100%.
     На основании вышеизложенного и в целях дальнейшего  регулирования
земельных отношений на территории области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Одобрить, в основном  результаты  проведенных  мероприятий  по
реформированию земельных отношений на территории Владимирской области.
     2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству  Владимирской
области совместно с заинтересованными ведомствами подготовить и внести
на  рассмотрение  и  утверждение  в  администрацию  и  законодательное
собрание области в установленном порядке следующие нормативные акты:
     - "Соглашение  о  разграничении  полномочий  в  сфере   владения,
пользования  и  распоряжения  земельными  ресурсами   на    территории
Владимирской  области  между  Правительством  Российской  Федерации  и
администрацией Владимирской области";
     - "Соглашение  о  разграничении  предметов  ведения  в  отношении
земель между органами государственной власти  Владимирской  области  и
местного самоуправления";
     - Закон  Владимирской  области  "О  порядке  изъятия  (выкупа)  и
предоставления  земельных  участков  под  объекты    федерального    и
регионального назначения";
     - Закон    Владимирской    области    "Об    аренде        земель
несельскохозяйственного назначения на территории  районов,  городов  и
сельских поселений Владимирской области";
     - Закон Владимирской области "О порядке предоставления, изъятия и
распоряжения земельными  участками,  находящимися  в  ведении  органов
местного самоуправления";
     - Закон  Владимирской  области  "О  порядке  и  условиях   выкупа
земельных  долей  органами  местного  самоуправления  для  последующей
передачи (продажи) этих земель  физическим  и  юридическим  лицам  для
производства сельскохозяйственной продукции";
     - Постановление  главы  администрации  области  "Об   утверждении
расценок на проведение работ по установлению границ земельных участков
под объектами недвижимости в сельской местности".
     3. В  целях  создания   устойчивой    финансовой    основы    для
осуществления мероприятий по улучшению использования и  охране  земель
комитету по земельным ресурсам и землеустройству области  (В.Будников)
разработать и представить на утверждение главе  администрации  области
положение о фонде охраны земель.
     4. Государственной налоговой инспекции  по  Владимирской  области
(В.Арефьев)  обеспечить  полноту  сбора  земельного  налога  в  сроки,
установленные ст. 6 Закона Владимирской области "Об областном  бюджете
на 1996 год".
     5. Поручить комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
области  (В.Будников),  его  подразделениям  на  местах,  совместно  с
финансовыми органами области, районов и городов осуществление контроля
за целевым использованием средств, поступающих от платежей  за  землю,
согласно действующего законодательства.
     6. Комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  области
(В.Будников),    Владимирскому    землеустроительному      предприятию
РосНИИземпроект  (В.Фомин)  в  целях   экономического    регулирования
рыночных  земельных  отношений  создать  в  1996  году    Владимирское
Агентство  государственной  оценки  земли  на    базе    Владимирского
землеустроительного предприятия РосНИИземпроект.
     7. Органам  местного  самоуправления  совместно  с  Комитетом  по
земельным  ресурсам  и  землеустройству  обеспечить  выполнение  Указа
Президента РФ N 337 от 07.03.96  "О  реализации  конституционных  прав
граждан на землю".
     8. Комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  области
(В.Будников) подготовить к изданию в первом  квартале  1997г.  сборник
нормативных актов,  регулирующих  земельные  отношения  на  территории
области.
     Расходы,  связанные  с   подготовкой    и    изданием    сборника
предусмотреть за счет средств, поступающих от платежей за землю.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области С.Захаревича.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю. ВЛАСОВ