Постановление Мэра г. Хабаровска от 11.04.2008 № 924

 
                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 924                                 

                         от 11 апреля 2008 г.                         

 Об утверждении требований к качеству предоставления муниципальной
      услуги по организации отдыха детей в каникулярное время

       (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
                     от 11.09.2013 г. N 3575)

     В   целях   повышения   эффективности   бюджетной  политики  в
социальной  сфере на территории городского округа "Город Хабаровск"
и  в  соответствии  с  постановлением  мэра  города  Хабаровска  от
29.11.2007 N 1825 "Об утверждении Положения о требовании к качеству
предоставления муниципальных услуг (работ) на территории городского
округа  "Город  Хабаровск",  на  основании Устава городского округа
"Город Хабаровск" администрация города постановляет:
     1.    Утвердить    Требования    к   качеству   предоставления
муниципальной  услуги  по  организации  отдыха детей в каникулярное
время согласно приложению.
     2.    Пресс-службе    администрации   города   (Ерохин   В.А.)
опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   вице-мэра   города,   первого   заместителя   мэра  города  по
экономическим вопросам Лебеду В.Ф.
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 11.09.2013 г. N 3575)


                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        Постановлением
                                                мэра города Хабаровска
                                            от 11 апреля 2008 г. N 924
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 11.09.2013 г. N 3575)

   Требования к качеству предоставления муниципальной услуги по
           организации отдыха детей в каникулярное время

     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 11.09.2013 г. N 3575)


                        1. Область применения                         

     Настоящие Требования распространяются на услуги в области отдыха,
оздоровления  детей, предоставляемые лагерями с дневным пребыванием на
базе  учреждений  образования,  и  устанавливают  основные  виды  этих
услуг, их состав, форму, порядок и условия предоставления.

            2. Правовое основание предоставления услуг

     Требования  к  качеству предоставления муниципальной услуги по
организации  отдыха детей в каникулярное время (далее - Требования)
регламентируются следующими нормативными актами:
     2.1. Конституция Российской Федерации.
     2.2. Конвенция о правах ребенка.
     2.3.  Федеральный  закон  Российской Федерации от 24.07.1998 N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
     2.4.  Федеральный  закон  Российской Федерации от 30.03.1999 N
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     2.5.   Приказ  Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации  от  13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения
смен  профильных  лагерей,  лагерей  с  дневным  пребыванием детей,
лагерей труда и отдыха".
     2.6. Постановление Главного государственного санитарного врача
от   19.04.2010   N   25   "Об   утверждении  СанПиН  2.4.4.2599-10
"Гигиенические  требования  к  устройству, содержанию и организации
режима  в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в
период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы".
     2.7. Постановление мэра города Хабаровска от 29.11.2007 N 1825
"Об  утверждении  Положения о требованиях к качеству предоставления
муниципальных  услуг (работ) на территории городского округа "Город
Хабаровск".
     2.8.  Иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации,
Хабаровского  края,  муниципального  образования  городского округа
"Город Хабаровск".

     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 11.09.2013 г. N 3575)


                       3. Термины и определения                       

     В   настоящих   Требованиях   применены   следующие   термины   с
соответствующими определениями:
     3.1. Отдых детей и их оздоровление  -  совокупность  мероприятий,
обеспечивающих   развитие   творческого  потенциала  детей,  охрану  и
укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей,  занятие  их
физической культурой и спортом, формирование у детей навыков здорового
образа жизни, соблюдение ими  режима  питания  и  жизнедеятельности  в
благоприятной  окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических
и санитарно-эпидемиологических требований.
     3.2. Лагерь с дневным пребыванием - это форма  оздоровительной  и
образовательной    деятельности   в   период   каникул   с   учащимися
общеобразовательных учреждений района с пребыванием учащихся в дневное
время и организацией их питания.

                          4. Общие положения                          

     4.1. При предоставлении услуг детям лагерь с дневным  пребыванием
обеспечивает  защиту  ребенка  от  информации,  пропаганды и агитации,
наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том
числе  от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы
алкогольной продукции и табачных изделий, от  пропаганды  социального,
расового, национального и религиозного неравенства.
     4.2. Лагерь с дневным пребыванием строго соблюдает  установленные
федеральным   законом   и   законами  субъектов  Российской  Федерации
нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции,
иной  продукции,  пропагандирующей  насилие и жестокость, порнографию,
наркоманию,  токсикоманию,  антиобщественное  поведение,   обеспечивая
здоровье,  физическую,  интеллектуальную,  нравственную  и психическую
безопасность детей.
     4.3. При оказании услуг детям лагерь с дневным пребыванием должен
использовать  настольные,  компьютерные и иные игры, игрушки и игровые
сооружения, прошедшие санитарную экспертизу.
     4.4. Основными факторами, влияющими на качество услуг  в  области
отдыха, оздоровления, предоставляемых населению, являются:
     - наличие и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует лагерь с дневным пребыванием детей;
     - укомплектованность лагеря с  дневным  пребыванием  необходимыми
специалистами и их квалификация;
     -   техническое   оснащение   лагеря   с   дневным    пребыванием
(оборудование,   аппаратура,   спортивное   и  туристское  снаряжение,
транспорт и т.д.);
     - наличие системы внутреннего контроля  качества  предоставляемых
услуг.
     4.5. Документы, в соответствии с которыми функционирует лагерь  с
дневным пребыванием.
     В состав документов должны входить:
     - положение о лагере с дневным пребыванием;
     - приказ об организации лагеря с дневным пребыванием;
     -  программа  и  план  работы  с  детьми  в  лагере   с   дневным
пребыванием;
     - руководства, правила, инструкции, методики;
     -  заключения  органов   санитарно-эпидемиологического   надзора,
пожарной инспекции;
     - документация на имеющееся оборудование, аппаратуру,  спортивное
снаряжение;
     - финансово-хозяйственная и медицинская документация;
     - положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.
     4.5.1. Положение о лагере с дневным пребыванием должно включать в
себя следующие сведения:
     - предназначение учреждения;
     -   основные   задачи    деятельности    учреждения,    категории
обслуживаемых детей;
     - юридический  статус,  ведомственная  принадлежность,  источники
финансирования;
     - правила внутреннего распорядка;
     - порядок и условия принятия (зачисления) детей на обслуживание и
снятия с него;
     - права и обязанности персонала учреждения, детей и их родителей.
     4.5.2. Руководства, правила,  должностные  и  прочие  инструкции,
методики,     планы    и    программы    утверждаются    руководителем
образовательного  учреждения   и   должны   регламентировать   процесс
предоставления услуг, определять содержание и методы их предоставления
и контроля, содержать перечень направлений и форм работы с детьми.
     4.5.3. Заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора и
пожарной  инспекции  должны  содержать выводы о соответствии состояния
учреждения требованиям санитарно-эпидемиологической и  противопожарной
безопасности.
     4.5.4.  Документация  на  имеющееся  в  учреждении  оборудование,
аппаратуру,   спортивное   снаряжение  необходима  для  их  правильной
эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
     4.5.5. Финансово-хозяйственная и медицинская документация  должна
отражать  состояние  финансовой  и хозяйственной деятельности лагеря с
дневным пребыванием, медицинского обслуживания детей.
     4.5.6. В  лагере  с  дневным  пребыванием  должен  осуществляться
регулярный   контроль   документации,   включение  в  нее  необходимых
изменений и изъятие из обращения устаревшей.
     4.6. Условия размещения лагеря с дневным пребыванием.
     4.6.1.  Лагерь  с  дневным  пребыванием  должен   размещаться   в
помещениях  образовательного учреждения или учреждения дополнительного
образования детей, которые должны быть обеспечены необходимыми  видами
коммунально-бытового   обслуживания,  охраной  и  оснащены  средствами
связи, системой противопожарной автоматики и оповещения.
     4.6.2. Состояние участка, зданий  и  сооружений  образовательного
учреждения  или  учреждения  дополнительного  образования детей должно
обеспечивать создание благоприятных условий для отдыха и  оздоровления
детей.
     4.6.3. По своим  размерам,  состоянию  и  оборудованию  помещения
лагеря    с    дневным   пребыванием   должны   отвечать   требованиям
санитарно-гигиенических   норм   и   правил,   а   также   требованиям
противопожарной безопасности.
     4.7.   Укомплектованность   лагеря    с    дневным    пребыванием
специалистами и их квалификация.
     4.7.1.  Лагерь   с   дневным   пребыванием   должен   располагать
необходимым количеством специалистов.
     4.7.2. Каждый специалист  лагеря  с  дневным  пребыванием  должен
иметь   соответствующее  образование,  квалификацию,  профессиональную
подготовку, обладать знаниями и опытом,  необходимыми  для  выполнения
возложенных  на него обязанностей, перед поступлением на работу пройти
медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с детьми.
     4.7.3.  У  каждой  категории  специалистов   лагеря   с   дневным
пребыванием   должны   быть   должностные   инструкции,   утвержденные
руководителем   образовательного   учреждения   или    дополнительного
образования детей, регламентирующие их обязанности и права.
     4.7.4. Наряду с необходимой квалификацией и профессионализмом все
сотрудники  лагеря  с  дневным  пребыванием  должны  обладать высокими
моральными качествами,  чувством  ответственности  за  свою  работу  и
руководствоваться      в     работе     принципами     справедливости,
доброжелательности и другими гуманистическими принципами, необходимыми
для работы с детьми.
     4.7.5. При оказании услуг персонал лагеря с  дневным  пребыванием
должен  проявлять к детям максимальную чуткость, вежливость, внимание,
выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их  физическое  и
психическое состояние.
     4.8. Техническое оснащение лагеря с дневным пребыванием.
     4.8.1.  Техническое  оснащение  лагеря  с   дневным   пребыванием
(оборудование,   аппаратура,   музыкальные   инструменты,   спортивное
снаряжение и т.д.) должно отвечать требованиям стандартов, технических
условий,  других  нормативных  документов  и  обеспечивать  надлежащее
качество и безопасность предоставляемых соответствующих видов услуг.
     4.8.2. Техническое  оснащение  должно  использоваться  строго  по
назначению  в  соответствии  с  документацией по их функционированию и
эксплуатации, содержаться в технически исправном состоянии.
     4.9. Система внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.
     4.9.1. Лагерь с дневным пребыванием  должен  иметь  документально
оформленную  собственную  систему  (службу)  контроля за деятельностью
подразделений и сотрудников по оказанию услуг.

                        5. Основные виды услуг                        

     Все услуги, предоставляемые детям в лагере с дневным пребыванием,
разделяют на следующие основные виды:
     -    услуги,    обеспечивающие    нормальную     и     безопасную
жизнедеятельность детей;
     -   медицинские   услуги,   обеспечивающие    охрану    здоровья,
своевременное  оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и
формирование  навыков  здорового  образа  жизни  детей,  контроль   за
соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;
     -   образовательные    услуги,    направленные    на    повышение
интеллектуального  уровня  детей,  расширение их кругозора, углубление
знаний,  формирование   умений   и   навыков,   развитие   творческого
потенциала;
     -  услуги  по   организации   культурно-досуговой   деятельности,
краеведческие  и  экскурсионные,  обеспечивающие  разумное  и полезное
проведение  детьми   свободного   времени,   их   духовно-нравственное
развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;
     - услуги в сфере физической культуры и  спорта,  направленные  на
физическое  развитие,  укрепление  здоровья  и  закаливание  организма
детей.

     5.1.   Услуги,    обеспечивающие    нормальную    и    безопасную
жизнедеятельность детей.
     Услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную  жизнедеятельность
детей, должны предоставляться в следующих составах и формах:
     5.1.1. Организация и осуществление приема и размещения детей.
     5.1.2. Содействие в первоочередном порядке детям,  находящимся  в
трудной  жизненной  ситуации,  в  получении  мер социальной поддержки,
установленных   федеральными   законами    и    нормативными    актами
Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по
полной или частичной оплате путевок в лагеря с дневным пребыванием.
     5.1.3.     Обеспечение     детей     помещениями,     отвечающими
санитарно-гигиеническим   противоэпидемическим   нормам,   требованиям
противопожарной безопасности и профилактики травматизма.
     5.1.4. Предоставление детям полноценного питания, контроль за его
организацией и качеством.
     5.1.5.  Обеспечение   детей   необходимой   мебелью   и   другими
принадлежностями в соответствии с установленными нормами.
     5.1.6. Обеспечение детей книгами, журналами, настольными  играми,
игрушками с учетом их возраста, пола, запросов.
     5.1.7.  Предоставление  детям  возможности  для  соблюдения  норм
личной гигиены.
     5.1.8. Уборка жилых помещений.

     5.2. Медицинские услуги.
     Медицинские услуги должны предоставляться в следующих составах  и
формах:
     5.2.1. Выявление детей, нуждающихся в медицинской помощи.
     5.2.2. Оказание неотложной медицинской помощи.
     5.2.3. Организация консультаций и  бесед  по  вопросам  здорового
образа жизни.
     5.2.4. Санитарно-просветительская работа с детьми.
     5.2.5.            Проведение            лечебно-профилактических,
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
     5.2.6.   Индивидуальная   работа   с    детьми,    связанная    с
предупреждением  вредных  привычек (употребление алкоголя, наркотиков,
курение, токсикомания).
     5.2.7. Подготовка детей к ответственному  родительству,  обучение
основам  планирования  семьи,  профилактики  венерических заболеваний,
ВИЧ-инфекции и СПИДа.
     5.2.8. Доставка  детей  в  случае  необходимости  в  стационарное
медицинское учреждение.
     5.2.9. Разработка и реализация специальных программ  оздоровления
детей,   страдающих   хроническими   заболеваниями   (при  организации
профильной оздоровительной смены для детей указанной категории).
     5.2.10. Профилактика травматизма.

     5.3. Образовательные услуги.
     Образовательные  услуги  должны   предоставляться   в   следующих
составах и формах:
     5.3.1. Организация работы кружков и клубов по интересам,  детских
студий, компьютерных классов.
     5.3.2.  Организация  различных  форм  общественно   полезного   и
педагогически   целесообразного   труда   детей,  соответствующего  их
возрасту и состоянию здоровья.
     5.3.3. Организация работы  по  патриотическому,  нравственному  и
эстетическому   воспитанию  детей,  их  интеллектуальному  развитию  и
развитию их творческих способностей.

     5.4. Услуги по организации культурно-досуговой деятельности.
     Услуги по  организации  культурно-досуговой  деятельности  должны
предоставляться в следующих составах и формах:
     5.4.1.   Демонстрация    художественных    и    научно-популярных
кинофильмов, мультфильмов, слайдов, видеофильмов.
     5.4.2. Организация просмотра спектаклей  театров  юного  зрителя,
театров для детей и других творческих коллективов.
     5.4.3. Организация посещения музеев, выставок.
     5.4.4. Организация работы библиотеки.
     5.4.5.  Предоставление  в  пользование  детям  настольных  игр  и
художественной литературы.
     5.4.6.      Организация      выступлений      музыкальных       и
музыкально-танцевальных коллективов.
     5.4.7.  Проведение  бесед  о  культуре  и  искусстве,  обсуждений
прочитанных книг, просмотренных кинофильмов.
     5.4.8. Организация  работы  дискотеки,  концертов  художественной
самодеятельности.
     5.4.9. Предоставление игровых комнат для детей.
     5.4.10. Предоставление  детям  возможности  принимать  участие  в
работе детских общественных объединений, созданных по их инициативе.

     5.5. Услуги в сфере физической культуры и спорта.
     Услуги   в   сфере   физической   культуры   и   спорта    должны
соответствовать  возрасту и состоянию здоровья детей и предоставляться
в следующих составах и формах:
     5.5.1. Проведение занятий по утренней  гигиенической  и  лечебной
гимнастике.
     5.5.2. Создание условий по присмотру за детьми до начала занятий,
во время и после проведения занятий физической культурой и спортом.
     5.5.3. Проведение занятий  по  общей  физической  подготовке  для
детей.
     5.5.4. Предоставление спортивных площадок и  различных  помещений
для проведения спортивных игр и занятий.
     5.5.5.   Организация   и   проведение   занятий   по    плаванию,
оздоровительному бегу и ходьбе, футболу, волейболу, теннису, шахматам,
настольному теннису, городкам,  спортивному  ориентированию  и  другим
видам спорта.
     5.5.6. Проведение спортивных праздников.
     5.5.7. Организация и проведение военно-спортивных  игр  и  других
мероприятий по военно-патриотическому воспитанию.

              6. Порядок и условия предоставления услуг               

     6.1.   Работу   лагеря   с   дневным    пребыванием    организует
образовательное учреждение, на базе которого располагается лагерь.
     6.2. Услуги предоставляются  лагерем  с  дневным  пребыванием  на
основании  письменного  обращения родителей, опекунов, попечителей или
других законных представителей.
     6.3. При предоставлении услуг  в  лагере  с  дневным  пребыванием
должны  обеспечиваться полная безопасность для жизни и здоровья детей,
соблюдаться  все  установленные  нормы  и  правила  противопожарной  и
санитарной  безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма
и предупреждению несчастных случаев.
     6.4.  Родителям  (законным   представителям)   и   детям   должна
предоставляться   полная  информация  об  их  обязанностях,  правах  и
условиях оказания услуг, они вправе  рассчитывать  на  уважительное  и
гуманное отношение со стороны работников лагеря с дневным пребыванием.
     6.5. Услуги предоставляются лагерем  с  дневным  пребыванием  при
условии  добровольного  согласия  детей  или  их  родителей  (законных
представителей).
     6.6. Дети, направляемые в лагерь  с  дневным  пребыванием,  и  их
родители   (законные   представители)   должны   быть   предварительно
ознакомлены с условиями пребывания и видами услуг, предоставляемых им.