Постановление Правительства Хабаровского края от 05.05.2008 № 118-пр

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             N 118-пр

                         от 05 мая 2008 г.

      О мероприятиях по организации выполнения правил охраны
         жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае

    В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края 
от 11 сентября 2006 г. N 143-пр "Об утверждении Правил охраны жизни 
людей  на  водных объектах в Хабаровском крае", в целях координации 
действий  по  осуществлению  поиска  и спасания людей во внутренних 
водах   и  территориальном  море  Российской  Федерации,  повышения  
эффективности  проводимых  мероприятий  по обеспечению безопасности 
людей  на водных объектах, охране их жизни и здоровья Правительство 
края постановляет:
    1.  Утвердить прилагаемые Мероприятия по организации выполнения 
Правил  охраны  жизни  людей  на водных объектах в Хабаровском крае 
(далее - Мероприятия).
    2.  Министерству  по  чрезвычайным  ситуациям  края  (Сыч И.В.) 
организовать  взаимодействие  сил  и  средств,  предназначенных для 
поиска  и спасания людей во внутренних водах и территориальном море 
Российской Федерации.
    3.  Поручить  министерствам  края,  иным органам исполнительной 
власти  края  организовать  в рамках своих полномочий осуществление 
пропаганды  знаний  в  области  обеспечения  безопасности  людей на 
водных объектах.
    4. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям 
края     осуществлять     Мероприятия,    утвержденные    настоящим    
постановлением.
    5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Хабаровскому 
краю  (Башкиров  С.Г.)  в  пределах  своей компетенции организовать 
надзор  и  контроль за выполнением требований охраны жизни людей на 
базах   (сооружениях)   для   стоянки   маломерных  судов,  пляжах,  
переправах, наплавных мостах.
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам 
строительства  и  топливно-энергетического  комплекса  Попова  В.А.  

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 05 мая 2008 г. N 118-пр

                            МЕРОПРИЯТИЯ
        ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ
               НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

-----T----------------------------T--------------T------------------------¬
¦ N  ¦        Мероприятия         ¦     Срок     ¦     Исполнители и      ¦
¦п/п ¦                            ¦  исполнения  ¦      организации,      ¦
¦    ¦                            ¦              ¦     привлекаемые к     ¦
¦    ¦                            ¦              ¦       исполнению       ¦
+----+----------------------------+--------------+------------------------+
¦ 1  ¦             2              ¦      3       ¦           4            ¦
L----+----------------------------+--------------+-------------------------
              1. В период массового отдыха населения

 1.1. Уточнить состав сил,         ежегодно       министерство по
      предназначенных для                         чрезвычайным ситуациям
      осуществления поиска и                      края (далее - МЧС края),
      спасания людей во внутренних                Главное управление МЧС
      водах и территориальном море                России по Хабаровскому
      Российской Федерации                        краю, администрации
                                                  муниципальных
                                                  образований края

 1.2. Уточнить план                ежегодно                - " -
      взаимодействия сил,
      предназначенных для
      осуществления поиска и
      спасания людей во внутренних
      водах и территориальном море
      Российской Федерации

 1.3. Рекомендовать:
      - разработать мероприятия    ежегодно       администрации
        по обеспечению безопасности               муниципальных
        людей на водных объектах                  образований края
        общего пользования,
        расположенных на
        территориях муниципальных
        образований, охране их
        жизни и здоровья

      - утвердить перечень мест    ежегодно       администрации городских
        массового отдыха, купания,                округов и муниципальных
        туризма и спорта на водных                районов края по
        объектах общего                           согласованию с
        пользования, баз                          учреждениями Управления
        (сооружений) для стоянки                  Федеральной службы по
        маломерных судов,                         надзору в сфере защиты
        расположенных на                          прав потребителей и
        территориях муниципальных                 благополучия человека по
        образований                               Хабаровскому краю
                                                  (далее - учреждения
                                                  Роспотребнадзора),
                                                  отделом Государственной
                                                  инспекции по маломерным
                                                  судам (далее - ГИМС)
                                                  Главного управления МЧС
                                                  России по Хабаровскому
                                                  краю (далее - отдел
                                                  ГИМС), инспекторскими
                                                  отделениями (участками)
                                                  Центра ГИМС МЧС России
                                                  по Хабаровскому краю
                                                  (далее - инспекторские
                                                  отделения ГИМС)

      - установить на водных       до начала      администрации городских
        объектах общего            навигации и    округов и муниципальных
        пользования,               купального     районов края
        расположенных на           сезона
        территориях муниципальных
        образований, ограничения
        для купания, использования
        маломерных судов, водных
        мотоциклов и других
        технических средств,
        предназначенных для отдыха
        на водных объектах, а
        также иные запреты
        водопользования

      - назначить должностных лиц  до начала      администрации
        органов местного           купального     муниципальных
        самоуправления,            сезона         образований края
        ответственных за
        подготовку и эксплуатацию
        мест массового отдыха
        населения, купания,
        туризма и спорта (зон
        рекреации), баз
        (сооружений) для стоянки
        маломерных судов

      - провести совещания по      до начала      администрации
        вопросам обеспечения       купального     муниципальных
        безопасности людей на      сезона         образований края
        водных объектах общего                    совместно с
        пользования, расположенных                представителями районных
        на территориях                            отделов внутренних дел
        муниципальных образований,                (далее - РОВД),
        охране их жизни и здоровья                учреждений
                                                  Роспотребнадзора,
                                                  инспекторских отделений
                                                  ГИМС, физическими и
                                                  юридическими лицами,
                                                  которым предоставлено
                                                  право пользования водным
                                                  объектом для
                                                  оборудования пляжей,
                                                  мест массового отдыха,
                                                  баз (сооружений) для
                                                  стоянки маломерных судов
                                                  (далее -
                                                  водопользователи)

      - установить сроки начала и  до начала      администрации городских
        предполагаемого окончания  купального     округов и муниципальных
        купального сезона,         сезона         районов края совместно с
        продолжительности работы                  инспекторскими
        зон рекреации на водных                   отделениями ГИМС,
        объектах                                  учреждениями
                                                  Роспотребнадзора

 1.4. Рекомендовать установить     до начала      отдел ГИМС,
      порядок и сроки проведения   купального     инспекторские отделения
      ежегодного технического      сезона         ГИМС
      освидетельствования пляжей и
      мест массового отдыха на
      водных объектах

 1.5. Рекомендовать:
      - организовать проведение    до начала      водопользователи
        водолазного обследования   купального
        и очистки дна пляжей по    сезона
        договору с организациями,
        имеющими лицензию на
        проведение водолазных
        работ

      - установить на пляжах,      до начала               - " -
        местах массового отдыха    купального
        населения, базах           сезона
        (сооружений) для стоянки
        маломерных судов знаки
        безопасности на воде
        установленного образца в
        соответствии с Правилами
        охраны жизни людей на
        водных объектах в
        Хабаровском крае,
        утвержденными
        постановлением
        Правительства Хабаровского
        края от 11 сентября
        2006 г. N 143-пр

      - подготовить и оборудовать  к началу       водопользователи
        спасательные станции       купального
        (посты) в соответствии с   сезона
        установленными
        требованиями,
        укомплектовать их
        матросами-спасателями и
        медицинскими работниками

      - развернуть в местах        к началу                - " -
        массового отдыха и         купального
        купания спасательные       сезона
        станции (посты), пункты
        медицинской помощи с
        дежурством медицинского
        персонала

      - организовать               постоянно      администрации городских
        информирование жителей                    округов, городских и
        городских округов,                        сельских поселений края,
        городских и сельских                      инспекторские отделения
        поселений края через                      ГИМС, водопользователи
        средства массовой
        информации и посредством
        специальных информационных
        знаков, устанавливаемых
        вдоль берегов водных
        объектов, об установленных
        ограничениях (запретах) на
        водных объектах общего
        пользования

      - организовать проведение    до начала      отдел ГИМС,
        технического               купального     инспекторские отделения
        освидетельствования        сезона         ГИМС совместно с
        пляжей, мест массового                    водопользователями
        отдыха людей на водных
        объектах, баз (сооружений)
        для стоянки маломерных
        судов с выдачей разрешения
        на их использование

      - обеспечить безопасность    по плану       организаторы
        участников и зрителей при  проведения     соревнований и
        проведении соревнований,   соревнований,  праздников, МЧС края,
        праздников и других        праздников и   Главное управление МЧС
        массовых мероприятий на    других         России по Хабаровскому
        воде                       массовых       краю, инспекторские
                                   мероприятий    отделения ГИМС,
                                   на воде         водопользователи

                     2. В осенне-зимний период

      Рекомендовать:
      - утвердить перечень         до начала      администрации городских
        ледовых переправ,          ледостава      округов и муниципальных
        оборудуемых на территории                 районов края по
        муниципальных образований                 согласованию с
                                                  юридическими и
                                                  физическими лицами,
                                                  которым предоставлено
                                                  право пользования водным
                                                  объектом (далее -
                                                  заказчики ледовых
                                                  переправ)

      - организовать проведение    в начале зимы  администрации
        изысканий и                               муниципальных
        проектирования                            образований края,
        ледовых переправ                          заказчики ледовых
        (уточнение проектов                       переправ
        регулярных ледовых
        переправ)

      - по окончании               после                   - " -
        строительства ледовой      ледостава и
        переправы установить       наступления
        дорожные знаки, шлагбаумы  устойчивых
        и другие средства          морозов
        инженерного оборудования
        переправы

      - специальными комиссиями    после          администрации
        организовать проведение    окончания      муниципальных
        испытания, технического    строительства  образований края,
        освидетельствования и      переправы      заказчики ледовых
        сдачу в эксплуатацию                      переправ, представители
        ледовых переправ                          проектной, строительной,
                                                  эксплуатирующей
                                                  организаций, РОВД, отдел
                                                  ГИМС, инспекторские
                                                  отделения ГИМС

      - при приеме ледовой         после          администрации
        переправы в эксплуатацию   проведения     муниципальных
        установить даты начала и   испытания и    образований края,
        предполагаемого окончания  сдачи в        организации,
        ее работы, а также режим   эксплуатацию   обслуживающие ледовые
        работы в течение суток.    переправы      переправы
        Назначить из числа
        инженерно-технического
        персонала ответственного
        за состояние переправы,
        специализированную бригаду
        (звено) дорожных рабочих

      - обеспечить оборудование    до начала               - " -
        переправы служебным        эксплуатации
        помещением, спасательными  переправы
        средствами и средствами
        связи

      - установить информационные  в начале зимы  администрации
        и предупреждающие знаки                   муниципальных
        на водных объектах в                      образований края
        опасных местах выхода
        людей на лед (промоины,
        проруби, участки для
        выколки льда, тонкий лед
        и др.)

      - организовать               по мере        администрации
        информирование населения   необходимости  муниципальных
        через средства массовой                   образований края,
        информации о                              государственное
        складывающейся ледовой                    учреждение "Хабаровский
        обстановке на водных                      центр по
        объектах на территории                    гидрометеорологии и
        муниципального образования                мониторингу окружающей
        и мерах безопасности людей                среды с функциями
        на льду                                   регионального
                                                  специализированного
                                                  метеорологического
                                                  центра Всемирной службы
                                                  погоды", инспекторские
                                                  отделения ГИМС

      3. Осуществление надзора и контроля за соблюдением мер
                  безопасности на водных объектах

 3.1. Рекомендовать:
      - организовать в пределах    постоянно      отдел ГИМС,
        своей компетенции                         инспекторские отделения
        государственный надзор и                  ГИМС
        контроль за соблюдением
        Правил охраны жизни людей
        на водных объектах в
        Хабаровском крае,
        утвержденных
        постановлением
        Правительства Хабаровского
        края от 11 сентября
        2006 г. N 143-пр, Правил
        пользования водными
        объектами для плавания на
        маломерных плавательных
        средствах в Хабаровском
        крае, утвержденных
        постановлением
        Правительства Хабаровского
        края от 19 июля 2006 г.
        N 116-пр

      - организовать в пределах    постоянно      учреждения
        своей компетенции                         Роспотребнадзора
        государственный
        санитарно-
        эпидемиологический надзор
        за водными объектами,
        используемыми для купания,
        занятия спортом и отдыха

 3.2. Организовать в пределах      по отдельному  МЧС края, Главное
      своих полномочий             плану          управление МЧС России по
      проведение:                                 Хабаровскому краю, РОВД,
      - совместных проверок                       администрации
        выполнения требований по                  муниципальных
        обеспечению охраны жизни                  образований края
        людей на базах
        (сооружениях) для стоянки
        маломерных судов, пляжах,
        переправах, наплавных
        мостах, поддержания
        правопорядка на пляжах и
        в местах массового отдыха
        населения

      - совместных рейдов          по отдельному  МЧС края, Главное
        спасателей                 плану          управление МЧС России по
        поисково-спасательных                     Хабаровскому краю
        отрядов края в целях
        поиска и спасания людей
        на водных объектах

      - проверок обеспечения       в летний       МЧС края, комитет по
        безопасности детей на      период         молодежной политике
        пляжах детских                            Правительства края,
        оздоровительных лагерей                   администрации детских
                                                  оздоровительных лагерей,
                                                  отдел ГИМС,
                                                  инспекторские отделения
                                                  ГИМС

      - анализа причин гибели и    не реже        МЧС края, Главное
        травматизма людей на       одного раза в  управление МЧС России по
        воде, планирования мер по  год            Хабаровскому краю,
        улучшению профилактической                администрации
        работы среди населения                    муниципальных
                                                  образований края

 3.3. Рассмотреть вопросы          по плану       МЧС края, Главное
      обеспечения безопасности     основных       управление МЧС России по
      людей на водных объектах на  мероприятий    Хабаровскому краю,
      заседаниях комиссий по                      администрации
      предупреждению и ликвидации                 муниципальных
      чрезвычайных ситуаций и                     образований края
      обеспечению пожарной
      безопасности, коллегиях при
      главах городских округов и
      муниципальных районов края

            4. Агитационно-пропагандистские мероприятия

 4.1. Организовать:
      - публикацию статей и        постоянно      МЧС края, комитет по
        выступления специалистов                  печати, полиграфической
        на радио и телевидении по                 промышленности и
        изучению и пропаганде                     телерадиовещанию
        Правил охраны жизни людей                 Правительства края,
        на воде и Правил                          Главное управление МЧС
        пользования водными                       России по Хабаровскому
        объектами для плавания на                 краю, администрации
        маломерных плавательных                   муниципальных
        средствах                                 образований края

      - проведение                 постоянно      министерство образования
        разъяснительной работы                    края, инспекторские
        среди учащихся школ,                      отделения ГИМС,
        студентов учреждений                      администрации
        начального, среднего и                    муниципальных
        высшего профессионального                 образований края
        образования по вопросам
        безопасного поведения на
        воде и на льду

 4.2. Организовать проведение в    ежемесячно в   комитет по молодежной
      детских оздоровительных      летний период  политике Правительства
      лагерях учебно-показательных                края, администрации
      занятий по обучению детей                   детских оздоровительных
      плаванию, основам Правил                    лагерей, инспекторские
      охраны жизни людей на воде и                отделения ГИМС
      оказанию первой помощи
      пострадавшим на воде

 4.3. Организовать проведение      май - июнь     министерство образования
      месячника безопасности на                   края
      воде в образовательных
      учреждениях края


------------------------------------------------------------------