Постановление Мэра г. Хабаровска от 14.05.2008 № 1233

МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 1233

14 мая 2008 г.    г. Хабаровск

Об итогах реализации концепции промышленной политики

и задачах администрации города Хабаровска

по развитию реального сектора экономики

По состоянию на 01.01.2008 цели и задачи, поставленные в Концепции промышленной политики администрации города Хабаровска на среднесрочную перспективу и на период до 2010 года (далее - Концепция), в целом достигнуты.

Фактический уровень достижения целевых показателей, определенных Концепцией, превысил заданные ориентиры.

За 4 года реализации Концепции производственный потенциал г. Хабаровска значительно вырос.

В 2007 году выпущено товаров и услуг на 43,9 млрд. рублей по сравнению с 23,1 млрд. рублей в 2004 году. Прирост выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах составил 140,9% при задании 110,7%.

Объем инвестиций в промышленность составил 6,4 млрд. рублей и вырос по сравнению с 2003 годом в 1,7 раза при задании 11%. Дополнительно создано более 1000 рабочих мест за счет открытия новых и расширения действующих производств.

Финансовое состояние предприятий промышленности в период с 2004 по 2007 годы значительно улучшилось. Доля убыточных предприятий сократилась с 41,2% до 24%.

Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий промышленности составил 877,6 млн. рублей против 568 млн. рублей в 2003 году.

Среднемесячная зарплата в промышленности в 2007 году выросла по отношению к 2003 году в 1,8 раза.

Итогом этого позитивного процесса стало общее увеличение налоговой доходности территории с 7,3 млрд. рублей в 2003 году до 19 млрд. рублей в 2007 году.

Определяющим фактором положительной динамики производства промышленной продукции стала реализация администрацией города системы мер, направленных на стабилизацию финансово-экономического состояния промышленных предприятий, повышение конкурентоспособности реального сектора экономики.

Обеспечен контроль за выполнением задания по мобилизации доходов в бюджет города, сокращению задолженности по заработной плате работникам.

Оказывалось содействие промышленным предприятиям в максимальной загрузке производственных мощностей посредством привлечения их к размещению муниципального, краевого и межотраслевых заказов. За 2004 - 2007 годы объем размещенного муниципального заказа на предприятиях города составил более 300 млн. рублей.

Осуществлялся выкуп непрофильных активов предприятий, испытывающих финансовые затруднения, в муниципальную собственность. Близится к завершению работа по освобождению предприятий от расходов на содержание социальной инфраструктуры.

Оказанное администрацией города содействие в поиске инвесторов для ряда предприятий, находящихся в предбанкротном состоянии, позволило привлечь эффективных собственников и сохранить сферу материального производства.

Всего за годы реализации Концепции более 20 предприятий выведены из предбанкротного состояния с восстановлением производственной деятельности и платежеспособности.

Для оказания мер практической финансовой поддержки предприятиям, работающим в реальном секторе экономики, внедрен механизм микрокредитования.

Активно работал Совет директоров предприятий и организаций города Хабаровска по решению вопросов стабилизации работы предприятий, общественный Совет по подготовке кадров.

Осуществлялась организационная и информационная поддержка промышленных предприятий, в т.ч. проведены три Дальневосточные научно-практические конференции по маркетингу, ежегодные смотры-конкурсы промышленных предприятий и организаций города и конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии", промышленные предприятия привлекались для участия в конференциях, презентациях и выставках-ярмарках.

В целях развития инвестиционной деятельности предприятий, направленной на открытие новых производств, расширение номенклатуры выпускаемой продукции, создана нормативная правовая база, сформированы институциональные структуры управления, отработан механизм оказания залоговой поддержки, муниципальных бюджетных гарантий и преференций, выпущено 5 Сборников инвестиционных предложений предприятий города Хабаровска, 2 издания Инвестиционного паспорта города Хабаровска.

Создана электронная база данных "Свободные производственные площади и незадействованные земельные участки на территории города", позволяющая оперативно довести до сведения заинтересованных инвесторов сведения о возможностях размещения того или иного производства.

Меры прямой поддержки значимых инвестиционных проектов обеспечили открытие целого ряда производств в реальном секторе экономики города, в т.ч.: производство полимер-фосфатной краски; переработка использованных автошин; переработка отходов пластиковой тары; выпуск лифтового оборудования; выпуск металлопластиковых труб; выпуск биологически активных удобрений и другие.

Вместе с тем, слабо представлены инновации в промышленности, не налажена целенаправленная системная работа по внедрению современных технологий при производстве продукции, расширению поля технического прогресса.

Медленно внедряются мероприятия по повышению качества продукции и доведению его до уровня международных стандартов. Только на 25 предприятиях города применяются международные стандарты ИСО серии 9000, что снижает конкурентоспособность товаров.

Недостаточно активно реализует имеющийся потенциал в секторах материального производства малый и средний бизнес.

В целях обеспечения дальнейшего поступательного экономического и социального развития производственного сектора экономики, повышения эффективности управления, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" постановляю:

1. Принять к сведению информацию управления экономического развития об итогах реализации Концепции.

2. Утвердить Мероприятия по развитию реального сектора экономики на 2008 - 2010 годы согласно приложению.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Казаченко В.П.

Мэр города

А.Н.Соколов

Приложение

к постановлению

мэра города Хабаровска

от 14 мая 2008 г. N 1233

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РАЗВИТИЮ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

N  п/п	Содержание мероприятий	Срок      исполнения	Ответственные исполнители
1. Организационные мероприятия
1.1	Создание на веб-портале    администрации города       раздела, посвященного      достижениям промышленного  сектора экономики города	1 квартал    2009 г.	Компьютерно-информационное управление, управление    промышленности и связи,    отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
1.2	Выпуск 6-го издания        сборника инвестиционных    предложений предприятий    г. Хабаровска	4 квартал    2008 г.	Управление экономического развития
1.3	Внесение изменений в       Программу поддержки и      развития малого            предпринимательства на     период 2007 - 2009 гг. в   части усиления поддержки   малого бизнеса, занятого в реальном секторе экономики	3 квартал    2008 г.	Управление экономического развития
1.4	Выпуск третьего издания    инвестиционного паспорта   города	4 квартал    2010 г.	Управление экономического развития
1.5	Выпуск электронной версии  каталога промышленных      предприятий г. Хабаровска	4 квартал    2009 г.	Компьютерно-информационное управление, управление    промышленности и связи,   отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
1.6	Обновление базы данных по  незадействованным          производственным площадям  промышленных предприятий	ежегодно	Управление экономического развития, департамент     архитектуры, строительства и землепользования
1.7	Привлечение промышленных   предприятий к участию в    конкурсах:                 - проектов по техническому перевооружению,            модернизации и производству новых видов продукции;     - смотре-конкурсе          промышленных предприятий и организаций г. Хабаровска	2010 г.	Управление промышленности и связи, пресс-служба,    газета "Хабаровские вести"
1.8	Подготовка и проведение    конкурса "Хабаровская      марка"	ежегодно	Управление экономического развития, управление      промышленности и связи,   отдел пищевой             промышленности
1.9	Подготовка предложений по  изъятию излишков земельных участков, объектов         социальной и коммунальной  инфраструктуры промышленных предприятий в муниципальную собственность	ежегодно	Департамент муниципальной собственности
1.10	Проведение мониторинга и   анализа производственной и финансово-экономической    деятельности               бюджетообразующих           предприятий	ежеквартально	Управление экономического развития, экономические   службы по округам
1.11	Проведение мониторинга и   анализа производственной и финансово-экономической    деятельности отраслей по   видам экономической        деятельности	ежеквартально	Управление экономического развития
1.12	Координация работы         Хабаровской городской      трехсторонней комиссии по  регулированию              социально-трудовых          отношений	ежегодно	Управление промышленности и связи, управление       экономического развития
1.13	Содействие в организации   работы Совета директоров   предприятий и организаций  города Хабаровска	ежеквартально	Управление промышленности и связи
1.14	Размещение информации о    деятельности Совета        директоров на веб-портале  администрации города	ежеквартально	Управление промышленности и связи
1.15	Проведение работы с        предприятиями-банкротами и предприятиями, находящимися в предбанкротном состоянии, по выходу из кризиса	ежегодно	Департамент муниципальной собственности,            экономические службы по   округам, управление       промышленности и связи,   отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
1.16	Привлечение промышленных   предприятий к реализации   основных положений         Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года	ежегодно	Управление экономического развития,                 управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
2. Развитие кадрового потенциала
2.1	Расширение номинаций       ежегодного конкурса        профессионального          мастерства "Лучший по      профессии"	4 квартал    2008 г.	Отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
2.2	Создание на веб-портале    администрации города банка данных по вакансиям,       имеющимся на промышленных  предприятиях города	4 квартал    2008 г.	КГУ "Центр занятости       населения города          Хабаровска",              компьютерно-информационное управление
2.3	Постоянное обновление банка данных, созданного на      веб-портале администрации  города, по вакансиям,      имеющимся на промышленных  предприятиях города	ежемесячно	КГУ "Центр занятости      населения г. Хабаровска", компьютерно-информационное управление
2.4	Оказание содействия в      привлечении руководящего   состава и специалистов     среднего звена промышленных предприятий для обучения на семинарах и курсах         повышения квалификации по  совершенствованию кадровой работы на предприятиях	ежегодно	Управление экономического развития,                 управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
2.5	Организация работы         отраслевых комиссий по     вопросам полноты и         своевременности выплаты    заработной платы на        предприятиях города	ежемесячно	Председатели отраслевых   комиссий
2.6	Содействие в организации   работы общественного       координационного Совета по обеспечению взаимодействия в вопросах подготовки и    переподготовки рабочих     кадров	ежегодно	Управление промышленности и связи
2.7	Ведение специализированной рубрики по пропаганде      престижа рабочих профессий в газете "Хабаровские      вести"	ежегодно	Пресс-служба
2.8	Проведение разъяснительной работы в форме             факультативных занятий и   тематических встреч в      старших классах            общеобразовательных школ по пропаганде престижа рабочих профессий	ежегодно	Управление образования
3. Содействие продвижению продукции предприятий
3.1	Проведение IV и V ежегодных Дальневосточных            маркетинговых конференций	2 квартал    2008 г.      2 квартал    2009 г.	Управление экономического развития
3.2	Привлечение предприятий    города к размещению        муниципального заказа	ежегодно	Управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
3.3	Привлечение предприятий    города к участию в         региональных и             всероссийских              выставках-ярмарках	ежегодно	Управление промышленности и связи,                  отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
3.4	Привлечение и содействие   участию предприятий в       ежегодных международных    выставках в г. Харбине     (КНР) и г. Ниигата (Япония)		Управление международных  связей,                   управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
3.5	Привлечение предприятий    города к работе            международного комитета по сотрудничеству между       городами Хабаровском и     Харбином	ежегодно	Управление экономического развития,                 управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
3.6	Подготовка сводной         экспозиции города и         привлечение отдельных      предприятий к участию во   всемирной универсальной    выставке "Экспо-2010" в    г. Шанхае (КНР)	2 квартал    2010 г.	Управление международных  связей, управление        промышленности и связи,   отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования,         управление экономического развития
3.7	Привлечение предприятий    города к участию в         конкурсах "100 лучших      товаров России",           "Всероссийская марка. Знак качества - XXI век",       "Российская организация    высокой социальной         эффективности"	ежегодно	Управление промышленности и связи,                  отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
3.8	Работа по реализации       Соглашений:                - между Правительством     Хабаровского края РФ и     Министерством иностранных  дел Республики Беларусь на 2003 - 2010 годы;          - между администрацией     г. Хабаровска и мэрией     г. Биробиджана	ежегодно	Управление международных  связей,                   управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
3.9	Проведение тематических    семинаров по внедрению на  предприятиях города        международного стандарта   качества ИСО 9000 версии   2000 года и последующих    версий	ежегодно	Управление экономического развития
3.10	Содействие расширению      научно-технического        сотрудничества с           городами-членами АСДГ, МАГ, СРГ	ежегодно	Управление экономического развития,                 управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
4. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности
4.1	Проведение рекламы         инвестиционной деятельности предприятий и организаций  города под девизом         "Хабаровск - город больших возможностей"	ежегодно	Пресс-служба, управление  экономического развития,  департамент муниципальной собственности, управление промышленности и связи,   отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и            землепользования
4.2	Оказание содействия в      разработке бизнес-планов по вводу новых                производственных площадей  на предприятиях	По мере      поступления  обращений	Управление экономического развития,                 департамент муниципальной собственности
4.3	Проведение обучающих       семинаров по организации   бизнес-планирования и      инвестиционной деятельности	ежегодно	Управление экономического развития
4.4	Предоставление предприятиям города понижающего         коэффициента 0,1 при       расчете арендной платы за  земельные участки,         задействованные в ходе     реализации инвестиционных  проектов	ежегодно	Управление экономического развития,                 департамент муниципальной собственности
4.5	Предоставление бюджетных   гарантий предприятиям,     реализующим инвестиционные проекты по расширению      производственных мощностей и производящих             технологическое            перевооружение	ежегодно	Финансовый департамент,   управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
4.6	Использование института    залогового фонда города для обеспечения кредитных      обязательств предприятий по кредитам, направляемым на  расширение производственных мощностей и технологическое перевооружение	ежегодно	Управление экономического развития, департамент     муниципальной             собственности, управление промышленности и связи,   отдел пищевой             промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и           землепользования
4.7	Сопровождение и дальнейшее развитие проектов по       переработке ПЭТ-тары и     автопокрышек предприятий   "Бриз" и "Лорен"	ежегодно	Управление промышленности и связи
4.8	Формирование и реализация  проектов:                  - по созданию завода по    выпуску башенных кранов;   - по созданию завода по    производству облицовочного кирпича;                   - по созданию предприятия  по переработке и утилизации ТБО;                        - по созданию предприятия  по переработке и утилизации автопокрышек и ПЭТ-тары;   - по созданию предприятия  по выпуску сухих           строительных смесей	2008 -       2010 гг.	Департамент муниципальной собственности
4.9	Разработка городской       целевой программы "Развитие инновационной деятельности в г. Хабаровске на 2009 -  2011 годы и на период до   2020 года"	4 квартал    2008 г.	Управление экономического развития,                  департамент муниципальной собственности
4.10	Разработка положения о     конкурсе на лучший         инновационный проект года  (в рамках мероприятий      конкурса "Хабаровская      марка")	1 квартал    2009 г.	Управление экономического развития
4.11	Проведение конкурса на     лучший инновационный проект года (в рамках мероприятий конкурса "Хабаровская      марка")	ежегодно	Управление экономического развития,                 департамент муниципальной собственности
4.12	Разработка положения об    инвестиционном фонде       администрации г. Хабаровска для финансирования         приоритетных инвестиционных и инновационных проектов	2 квартал    2009 г.	Управление экономического развития,                 департамент муниципальной собственности, финансовый департамент
4.13	Подготовка предложений по  созданию центра            коммерциализации технологий	2 квартал     2009 г.	Департамент муниципальной собственности
4.14	Внесение предложений по    созданию бизнес-инкубатора для субъектов малого       бизнеса, занятых в реальном секторе экономики	4 квартал    2008 г.	Управление экономического развития
4.15	Разработка нормативной     правовой базы по           субсидированию процентных  ставок по кредитам,        направляемым на расширение производственных мощностей и технологическое          перевооружение, развитие   инновационных производств	4 квартал    2009 г.	Управление экономического развития,                 управление промышленности и связи, отдел пищевой    промышленности,           департамент архитектуры,  строительства и            землепользования