Постановление Мэра г. Хабаровска от 16.06.2008 № 1611

МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 1611

16 июня 2008 г.    г. Хабаровск

Об утверждении Порядка предоставления отсрочек (рассрочек)

по уплате неналоговых платежей в бюджет города Хабаровска

В целях реализации Программы реформирования системы управления муниципальными финансами города Хабаровска на 2006 - 2008 годы "Финансам Хабаровска - качественное управление!", утвержденной решением Хабаровской городской Думы от 24.11.2006 N 348, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.01.2005 N 2 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов", Приказом МФ РФ от 24.08.2004 "Вопросы распределения субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов", Приказом МФ РФ от 29.09.2006 N 322 "О проведении в 2006 году отбора муниципальных образований для распределения субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов" и на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Хабаровска (приложение N 1).

1.2. Порядок начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Хабаровска (приложение N 2).

2. Структурным подразделениям администрации города, являющимся администраторами доходов в бюджет города Хабаровска, обеспечить своевременное рассмотрение обращений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Хабаровска.

3. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

4. Компьютерно-информационному управлению (Сабитова Л.Г.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города Хабаровска Казаченко В.П.

И.о. мэра города

В.П.Казаченко

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

мэра города Хабаровска

от 16 июня 2008 г. N 1611

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК) ПО УПЛАТЕ

НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Хабаровска, (далее - Порядок) определяет механизм предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в соответствии с действующим законодательством и распространяется на юридические и физические лица (далее - плательщики).

1.2. К неналоговым платежам в настоящем Порядке относятся:

1.2.1. Доходы от арендной платы за земли.

1.2.2. Доходы от аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.3. Задолженность, по которой предоставляется отсрочка (рассрочка), считается кредитом в виде пользования бюджетными средствами.

2. Основания для предоставления отсрочек (рассрочек)

2.1. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

2.1.1. Причинение ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

2.1.2. Задержка финансирования из бюджета города или оплаты выполненного муниципального контракта (договора).

2.1.3. Угроза банкротства при единовременной выплате плательщиком неналогового платежа.

2.1.4. Сезонный характер производства и (или) реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки (рассрочки):

2.2.1. Наличие производства по делу, связанному с нарушением законодательства о налогах и сборах, влекущим административную или уголовную ответственность.

2.2.2. Наличие просроченной задолженности по налогам, сборам и неналоговым платежам перед бюджетом города Хабаровска. Под просроченной задолженностью понимается задолженность, подлежащая уплате в соответствии с действующим законодательством и/или соответствующими договорами, срок внесения которой истек.

2.2.3. Несоблюдение условий ранее принятых решений по отсрочкам (рассрочкам).

2.2.4. Невыполнение условий муниципального контракта (договора).

3. Условия предоставления отсрочки (рассрочки)

3.1. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Хабаровска, принимается администратором данного платежа (далее - Администратор).

3.2. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена плательщику по одному или нескольким видам неналоговых платежей одновременно.

3.3. Предоставление отсрочки (рассрочки) производится в пределах текущего финансового года на срок от одного до шести месяцев.

3.4. Сумма при предоставлении отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, должна быть в пределах соответственно суммы причиненного заинтересованному лицу ущерба, а также суммы недофинансирования или неоплаты выполненного этим лицом муниципального контракта (договора).

3.5. По предоставляемой отсрочке (рассрочке) взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка.

3.6. Проценты на сумму отсрочки (рассрочки) начисляются в соответствии с Порядком начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города (приложение N 2 к постановлению).

4. Процедура предоставления отсрочек (рассрочек)

4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщики обязаны представить Администратору следующие документы:

- заявление плательщика с обоснованием о необходимости предоставления отсрочки (рассрочки);

- справку о задолженности по видам неналоговых платежей в бюджет города Хабаровска, подтвержденную в установленном порядке Администратором, осуществляющим начисление, учет и контроль за поступлением данных платежей;

- справку налогового органа по месту учета плательщика об отсутствии задолженности по видам налогов во все уровни бюджетов;

- документ налогового органа, подтверждающий, что в отношении плательщика не проводится производство по делу о налоговом правонарушении, влекущем административную или уголовную ответственность;

- копию бухгалтерского баланса плательщика - юридического лица с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом по месту регистрации плательщика;

- при наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки), предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего Порядка, предоставляются документы о факте стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

- при наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки), предусмотренных пунктом 2.1.2 настоящего Порядка, в случае задержки финансирования или неоплаты выполненного муниципального контракта (договора) из бюджета города Хабаровска представляется акт сверки с указанием сумм и причин возникновения задолженности (действителен в течение 10 дней с момента подписания);

- обязательство о выполнении плательщиком условий предоставления отсрочки (рассрочки) с описанием способов обеспечения исполнения обязанности по уплате неналоговых платежей;

- график погашения задолженности с расшифровкой по видам неналоговых платежей в 3 экземплярах.

4.2. Дополнительно по запросу Администратора плательщик представляет следующие документы:

- копии решений о действующих отсрочках (рассрочках) по уплате доходов в бюджеты разных уровней с указанием причин предоставления отсрочек (рассрочек);

- документ, подтверждающий выполнение условий муниципального контракта (договора), указанного в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.

4.3. Администратор в течение 10 дней с момента получения полного комплекта необходимых документов рассматривает их, принимает решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) (далее - решение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Администратор направляет подготовленное решение и график погашения задолженности (далее - график) в финансовый департамент администрации города для согласования, с приложением всех документов, представленных плательщиком по вопросу предоставления отсрочки (рассрочки).

4.4. Финансовый департамент администрации города в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы, после рассмотрения направляет Администратору согласованные решения и графики, или отказ в согласовании с указанием причин отказа.

4.5. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) оформляется в 3 экземплярах и в течение 5 дней со дня принятия решения, с приложением расчета сумм процентов за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке) исходя из утвержденного графика направляется плательщику и в финансовый департамент администрации города.

4.6. В случае принятия отрицательного решения по предоставлению отсрочки (рассрочки) Администратор направляет плательщику письмо с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

4.7. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) вступает в действие со дня, установленного решением.

5. Порядок контроля и отчетности

по предоставленным отсрочкам (рассрочкам)

5.1. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо до истечения такого срока в случае уплаты плательщиком всей суммы задолженности и соответствующих процентов досрочно.

5.2. Администратор ежемесячно осуществляет контроль своевременности и полноты уплаты плательщиком сумм отсроченных (рассроченных) платежей, процентов за пользование бюджетными средствами согласно установленному графику погашения задолженности.

5.3. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки (рассрочки), изменения обстоятельств, послуживших основанием, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), а также невыполнения взятых на себя обязательств, Администратор рассматривает материалы о нарушении условий предоставления отсрочки (рассрочки) и направляет плательщику письмо с предложением погасить задолженность в двухнедельный срок.

5.4. В случае непогашения плательщиком в предложенный срок задолженности Администратор принимает решение об отмене предоставленной отсрочки (рассрочки) и в пятидневный срок направляет его плательщику. О принятом решении Администратор информирует финансовый департамент администрации города.

5.5. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщик должен в течение одного месяца после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый календарный день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно.

При этом оставшаяся неуплаченная сумма задолженности определяется как разница между суммой задолженности, определенной в решении о предоставлении отсрочки (рассрочки), увеличенной на сумму процентов, исчисленную в соответствии с решением об отсрочке (рассрочке) за период действия отсрочки (рассрочки), и фактически уплаченными суммами и процентами.

Приложение

к Порядку

предоставления отсрочек

(рассрочек) по уплате неналоговых

платежей в бюджет города Хабаровска

                              РЕШЕНИЕ

                 о предоставлении отсрочек (рассрочек)

          по неналоговым платежам в бюджет города Хабаровска

    Рассмотрев заявление __________________________________________________

           (ИНН, КПП, наименование организации или Ф.И.О. физического лица)

___________________________________________________________________________

о предоставлении отсрочки (рассрочки) на период с _________________________

_________________ по ______________________________________________________

    (указать дату начала и дату окончания действия отсрочки (рассрочки)

по ________________________________________________________________________

                 (наименование неналогового платежа, пени)

___________________________________________________________________________

и в соответствии с ________________________________________________________

                   (указать подпункт, пункт Порядка предоставления отсрочек

                     (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет

                       г. Хабаровска, утвержденного постановлением

                              мэра города от ________ N ___)

    1. Предоставить

___________________________________________________________________________

          (наименование организации или Ф.И.О. физического лица)

___________________________________________________________________________

_________________________________________ отсрочку (рассрочку) по следующим

неналоговым платежам в бюджет г. Хабаровска:

1.1. ____________________________ в сумме ____________________________ руб.

1.2. ____________________________ в сумме ____________________________ руб.

1.3. и т.д.

всего на сумму _______________________________________________________ руб.

    2. Установить, что отсрочка (рассрочка) предоставляется с _____________

__________________________________ по _____________________________________

    (указать число, месяц, год, с которого начинает действовать и когда

                     прекращается отсрочка (рассрочка)

на следующих условиях:

а) уплаты  процентов   за   пользование  отсрочкой  (рассрочкой)  в размере

__________________________________________________________________________;

б)  своевременной   и   полной  уплаты  в течение периода действия отсрочки

(рассрочки) текущих неналоговых платежей.

    3.  Установить,  что сумма отсроченных (рассроченных) платежей подлежит

уплате, начиная с _________________________________________________________

                     указать дату начала погашения отсрочки (рассрочки)

по ________________________________________________________________________

                       (указать дату последнего платежа)

в размере ____________________________________ руб. по каждому сроку уплаты

или же

единовременно ___________________________________________________________ с

                            (указать дату отсроченной суммы)

начислением процентов в размере ___________________________________________

в доход местного бюджета по коду(ам) ______________________________________

                      (реквизиты в соответствии с бюджетной классификацией)

    В  случае  несоблюдения  плательщиком  условий  предоставления отсрочки

(рассрочки),  а также невыполнения им взятых на себя обязательств настоящее

Решение подлежит отмене.

Подпись администратора неналогового платежа _______________________________

М.п.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

мэра города Хабаровска

от 16 июня 2008 г. N 1611

ПОРЯДОК

НАЧИСЛЕНИЯ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ

СРЕДСТВАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ (РАССРОЧКИ)

ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ

В БЮДЖЕТ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. Настоящий Порядок определяет механизм начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в бюджет города.

2. Проценты на сумму отсрочки (рассрочки), зачисляемые в бюджет города, начисляются администратором данного платежа (далее - Администратор).

3. По предоставленной отсрочке (рассрочке) взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 Порядка предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города (приложение N 1).

4. При изменении ставки рефинансирования в период действия отсрочки (рассрочки) процент за пользование бюджетными средствами взимается с учетом изменений ставки рефинансирования.

5. Проценты за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке) уплачиваются плательщиками в пятидневный срок после дня завершения отсрочки (рассрочки). Неуплаченная в установленные сроки сумма причитающихся в бюджет процентов подлежит взысканию в установленном законодательством порядке.

6. При досрочном погашении плательщиком отсроченных (рассроченных) платежей Администратор производит перерасчет процентов за пользование бюджетными средствами, причитающихся к уплате, в зависимости от фактического числа дней пользования бюджетными средствами. Проценты рассчитываются за период со дня предоставления отсрочки (рассрочки) по день досрочного погашения отсрочки (рассрочки) включительно.

7. Плата за пользование средствами бюджета города при предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет города Хабаровска (PPS) исчисляется в следующем порядке:

      i=n SRi x RP   N x KDi

PPS = SUM -------- x -------, где: i = 1, 2, 3, ..., n;

      i=1    365       100

n - количество ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующих в период пользования отсрочкой (рассрочкой);

i - порядковый номер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования отсрочкой (рассрочкой);

SRi - i-я ставка рефинансирования (в процентах), установленная Центральным банком Российской Федерации, действующая в период пользования отсрочкой (рассрочкой);

RP - размер процента, установленный в решении о предоставлении отсрочки (рассрочки);

365 - количество календарных дней в году (366 - если год високосный);

N - общая сумма задолженности по конкретному платежу, отсроченная (рассроченная) к уплате в соответствии с решением. В случае предоставления рассрочки величина N изменяет свое значение в каждом периоде в сторону уменьшения после погашения части задолженности в соответствии с установленным графиком;

KDi - количество календарных дней действия i-й ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за период пользования отсрочкой (рассрочкой).