Постановление Правительства Хабаровского края от 18.07.2008 № 166-пр

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             N 166-пр

от 18 июля 2008 г.                                      г.Хабаровск

О внесении изменений в положение о предоставлении права пользования
 недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и
 участками недр местного значения на территории Хабаровского края,
 утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 17
                        мая 2005 г. № 54-пр


    В   целях  реализации  полномочий  Хабаровского  края  в  сфере  
регулирования   отношений  недропользования,  определенных  Законом  
Российской  Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 
03  марта  1995  г.  N  27-ФЗ),  Правительство  края  постановляет:  
    1.  Внести  в  Положение  о  предоставлении  права  пользования  
недрами,  содержащими  общераспространенные  полезные ископаемые, и 
участками  недр  местного значения на территории Хабаровского края, 
утвержденное  постановлением  Правительства Хабаровского края от 17 
мая  2005  г.  N 54-пр "О предоставлении права пользования недрами, 
содержащими  общераспространенные  полезные ископаемые, и участками 
недр  местного значения на территории Хабаровского края", следующие 
изменения:
    1.1.    В   преамбуле   слова   "отношения,   возникающие   при   
предоставлении, реализации и прекращении прав пользования участками 
недр,   содержащими   общераспространенные   полезные   ископаемые,   
участками  недр  местного  значения"  заменить  словами "в пределах 
компетенции    Хабаровского   края   отношения,   возникающие   при   
предоставлении, реализации и прекращении прав пользования участками 
недр,   содержащими   общераспространенные   полезные   ископаемые,   
участками  недр  местного  значения  (в  том  числе  участками недр 
местного  значения,  используемыми для строительства и эксплуатации 
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)". 
    1.2.  В  пункте  1.1  после  слов  "или участками недр местного 
значения"  дополнить  словами "(в том числе участками недр местного 
значения,  используемыми для строительства и эксплуатации подземных 
сооружений,   не   связанных   с   добычей  полезных  ископаемых)".  
1.3. В пункте 1.2:
    1)  абзац  первый  после  слов  "или  участками  недр  местного  
значения"  дополнить  словами "(в том числе участками недр местного 
значения,  используемыми для строительства и эксплуатации подземных 
сооружений,   не   связанных   с   добычей  полезных  ископаемых)";  
2) дополнить подпунктами 7 - 9 следующего содержания:
    "7)  для  геологического изучения и оценки пригодности участков 
недр  местного  значения для строительства и эксплуатации подземных 
сооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых;   
    8)   пользователям   недр,   осуществляющим   строительство   и   
эксплуатацию  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых,  в  пределах  предоставленного в пользование земельного 
участка;
    9)  для  строительства  и эксплуатации подземных сооружений, не 
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  для государственных и 
муниципальных нужд.".
    1.4.  Подпункт  9  пункта  1.6  после  слов  "и  участками недр 
местного  значения"  дополнить словами "(в том числе участками недр 
местного  значения,  используемыми для строительства и эксплуатации 
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)". 
    1.5.  В  пункте  2.1  слова  "(далее  - участки недр)" заменить 
словами "(в том числе участков недр местного значения, используемых 
для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных 
с  добычей  полезных  ископаемых)  (далее  также  - участки недр)". 
1.6.  Абзац  первый  пункта  2.5 изложить в следующей редакции: 
    "2.5.  Министерство природных ресурсов края готовит и публикует 
извещение   о   проведении   конкурсов   или   аукционов  в  газете  
"Приамурские  ведомости".  Объявления  о  предстоящих  конкурсах на 
получение права пользования участками недр должны быть опубликованы 
не  позднее  чем  за  90  дней  до даты их проведения, объявления о 
предстоящих  аукционах  -  не  позднее  чем  за  45 дней до даты их 
проведения.".
1.7. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
    "2.6.  Для  участия  в  конкурсе или аукционе на предоставление 
права  пользования  участком  недр, содержащим общераспространенные 
полезные  ископаемые, или участком недр местного значения заявитель 
должен   подать  в  министерство  природных  ресурсов  края  заявку  
согласно   приложению   1  и  документы  согласно  приложению  2  к  
настоящему  Положению, а также иные документы и материалы: в случае 
проведения конкурса - согласно абзацу первому пункта 3.1 настоящего 
Положения,  в  случае  проведения  аукциона  -  согласно пункту 4.1 
настоящего Положения.
    Для  участия  в  конкурсе  или аукционе на предоставление права 
пользования  участком  недр  местного  значения для строительства и 
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых,   заявитель  должен  подать  в  министерство  природных  
ресурсов  края  заявку  согласно  приложению 1 и документы согласно 
приложению  5  к  настоящему  Положению,  а  также иные документы и 
материалы:  в  случае проведения конкурса - согласно абзацу второму 
пункта  3.1  настоящего  Положения,  в случае проведения аукциона - 
согласно       пункту       4.1       настоящего       Положения.".       
1.8. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
    "2.10.  Отказ  в  приеме  заявки  может последовать в следующих 
случаях:
    1)  заявка  на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением  
установленных  требований,  в  том  числе  если  ее  содержание  не  
соответствует   объявленным   условиям   конкурса   или   аукциона;   
2)  заявитель  умышленно  представил  о себе неверные сведения; 
    3) заявитель не представил и не может представить доказательств 
того,   что   обладает   или   будет   обладать  квалифицированными  
специалистами,  необходимыми  финансовыми и техническими средствами 
для     эффективного     и     безопасного     проведения    работ;    
    4)  если  в  случае  предоставления  права  пользования недрами 
данному  заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.". 
    1.9.  В  пункте  2.14  слова  "Тихоокеанская  звезда"  заменить  
словами "Приамурские ведомости".
1.10. В пункте 3.1:
    1)  после  слов  "на  участие в конкурсе" дополнить словами "на 
предоставление   права   пользования   участком   недр,  содержащим  
общераспространенные   полезные   ископаемые,   или  участком  недр  
местного значения";
2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    "Для  участия  в  конкурсе  на предоставление права пользования 
участком  недр  местного  значения для строительства и эксплуатации 
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых, 
заявитель  вместе  с  заявкой  представляет в запечатанном конверте 
технико-экономические   соображения   (далее  -  ТЭС),  содержащие:  
    1)  предложения  по срокам строительства и ввода в эксплуатацию 
подземных сооружений;
    2)    экономические    показатели    инвестиционного    проекта    
строительства;
    3)  намечаемый  комплекс  мероприятий  по  охране недр и охране 
окружающей среды;
    4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной 
безопасности  намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.". 
1.11. В пункте 3.2:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
    "3.2.  По окончании срока приема документов Комиссия производит 
вскрытие конвертов с ТЭП (ТЭС) претендентов и определяет участников 
конкурса,  чьи  ТЭП  (ТЭС)  отвечают  условиям  конкурса,  а  также  
мотивирует   решение   о   признании  представленных  материалов  и  
документов   соответствующими   или  не  соответствующими  условиям  
конкурса,   что   фиксируется  в  протоколе  заседания  Комиссии.";  
    2)  в  абзацах  втором,  четвертом  после слова "ТЭП" дополнить 
словом "(ТЭС)".
    1.12.  Абзац  второй  пункта  3.4  после  слов  "у двух и более 
участников  конкурса"  дополнить  словами  "на предоставление права 
пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные 
ископаемые,     или     участком     недр    местного    значения".    
1.13. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
    "4.1.  При  аукционной  системе выбора недропользователя каждый 
заявитель  вместе  с  заявкой  на участие в аукционе (приложение 1) 
представляет    документы,    подтверждающие    полномочия    лица,    
подписавшего заявку.".
1.14. В пункте 5.1:
    1)  слова  "Для  предоставления  в  установленных случаях права 
пользования  недрами без проведения конкурсов и аукционов" заменить 
словами   "Для   предоставления   права   пользования  недрами  без  
проведения    конкурсов,   аукционов   в   случаях,   установленных   
подпунктами    1   -   5   пункта   1.2   настоящего   Положения,";   
2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    "Для   предоставления  права  пользования  участками  недр  без  
проведения    конкурсов,   аукционов   в   случаях,   установленных   
подпунктами 7 - 9 пункта 1.2 настоящего Положения, заявитель подает 
в  министерство  природных  ресурсов  края  заявку о предоставлении 
права  пользования недрами согласно приложению 6, а также документы 
в   соответствии   с  приложением  5  к  настоящему  Положению,  за  
исключением  документов,  указанных  в  пункте  12  приложения  5 к 
настоящему Положению.".
1.15. В пункте 5.3:
    1)   подпункт   2  после  слова  "заявитель"  дополнить  словом  
"умышленно";
2) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
    "4)   заявитель   не   представил   и   не   может  представить  
доказательств    того,    что    обладает    или   будет   обладать   
квалифицированными   специалистами,   необходимыми   финансовыми  и  
техническими  средствами  для эффективного и безопасного проведения 
работ.".
1.16. Пункты 5.4 - 5.6 изложить в следующей редакции:
    "5.4.  Поступившие  заявки рассматриваются Комиссией не позднее 
чем в 30-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки Комиссией 
принимается   решение   с   рекомендацией  о  предоставлении  права  
пользования  недрами  либо  об  отказе  в  выдаче лицензии на право 
пользования недрами.
    5.5.  Отказ  в  выдаче лицензии может последовать при условиях, 
установленных действующими нормативными правовыми актами Российской 
Федерации.
    5.6.  Решение  об отказе в выдаче лицензии на право пользования 
недрами принимается министерством природных ресурсов края. В случае 
принятия  решения  об отказе министерство природных ресурсов края в 
письменной     форме     уведомляет     об     этом    заявителя.".    
    1.17.  Пункт  6.3  после  абзаца  третьего  дополнить  абзацами  
следующего содержания:
    "-  геологического  изучения и оценки пригодности участков недр 
местного   значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных  
сооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых;   
    -   строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не  
связанных        с       добычей       полезных       ископаемых.".       
    1.18.  Абзац  четвертый  пункта  6.12 после слов "или участками 
недр  местного  значения"  дополнить словами "(в том числе участком 
недр   местного   значения,   используемым   для   строительства  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых)".
1.19. В пункте 7.1:
    1)  абзац  первый  после  слов  "на  государственном  балансе,"  
дополнить   словами   "или   строительства  подземных  сооружений";  
    2)  абзац  второй  после  слов  "Заявка-уведомление"  дополнить  
словами "для подтверждения права пользования недрами в целях добычи 
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не   числящихся  на  
государственном балансе,";
3) дополнить абзацем следующего содержания:
    "Заявка-уведомление   для   подтверждения   права   пользования   
участками   недр   местного   значения   в  целях  строительства  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых,  должна  содержать  сведения  и  документы, указанные в 
подпунктах   1  и  2  пункта  7.1  настоящего  Положения,  а  также  
характеристику  земельного  участка,  информацию  о виде подземного 
сооружения,  его  целевом  назначении  и  способах  эксплуатации.".  
1.20. В пункте 7.2:
    1)  абзац  первый  после  слов  "полезных ископаемых" дополнить 
словами    "или    на    строительство    подземных    сооружений";    
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
    "При     наличии     обстоятельств,    препятствующих    добыче    
общераспространенных   полезных   ископаемых  или  строительству  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых,   согласно   заявке-уведомлению,  уполномоченный  орган  
местного  самоуправления  может  принять  мотивированное решение об 
отказе  в  подтверждении  права  на  добычу полезных ископаемых или 
строительство  и  эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с 
добычей  полезных  ископаемых,  с  указанием  причины отказа. Такое 
решение об отказе должно быть направлено заявителю в 5-дневный срок 
с момента его принятия.".
1.21. Пункты 9.2, 9.3 исключить.
1.22. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Положению
о предоставлении права
пользования недрами, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, и участками недр
местного значения на
территории Хабаровского края

                                  ЗАЯВКА
                    на участие в конкурсе (аукционе) на
              предоставление права пользования участком недр

    Заявитель _____________________________________________________________
           (полное официальное наименование заявителя; если заявка подается
             от простого товарищества, то перечисляются все его участники)
извещает  о  своем  желании  принять участие в конкурсе (аукционе) на право
пользования участком недр _________________________________________________
___________________________________________________________________________
       (наименование и место расположения объекта недропользования)
в целях ___________________________________________________________________
                             (вид пользования недрами)
__________________________________________________________________________,
(вид общераспространенного полезного ископаемого или подземного сооружения)
который  состоится "____" ___________ 20___ г. в г. Хабаровске на условиях,
утвержденных   краевой  комиссией   по  недропользованию  и  опубликованных
___________________________________________________________________________
       (наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении
             аукциона, наименование издания и дата публикации)
__________________________________________________________________________.
    Заявитель _____________________________________________________________
                               (наименование заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в
конкурсе (аукционе) в соответствии с условиями конкурса (аукциона) на право
пользования участком недр в целях _________________________________________
___________________________________________________________________________
                         (вид пользования недрами)
__________________________________________________________________________.
(вид общераспространенного полезного ископаемого или подземного сооружения)
    Заявитель _____________________________________________________________
                               (наименование заявителя)
выражает  согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его
победителем  в  конкурсе  (аукционе)  согласен  на  включение  их в условия
лицензии на право пользования участком недр _______________________________
__________________________________________________________________________.
       (наименование и место расположения объекта недропользования)

Приложение: перечень прилагаемых документов.

Должность уполномоченного
лица заявителя               _______________           ____________________
                                (подпись)                    (Ф.И.О.)

Дата, печать".
1.23. В приложении 2:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5.  Информация  о  предыдущей  деятельности  заявителя в сфере 
недропользования.";
    2)  в  пункте  11  слова  "Управлением  федеральной  службы  по  
ветеринарному   и  фитосанитарному  надзору  (Россельхознадзор)  по  
Хабаровскому   краю  и  Еврейской  автономной  области  и  Амурским  
бассейновым   управлением  водных  путей  и  судоходства"  заменить  
словами    "федеральным   государственным   учреждением   "Амурское   
государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"; 
    3)  в  пункте  12  слова  "территориального органа федерального 
органа  исполнительной власти в области лесного хозяйства" заменить 
словами  "с  управлением  лесами  Правительства Хабаровского края". 
1.24.   Дополнить  приложениями  5,  6  следующего  содержания:  

"Приложение 5
к Положению
о предоставлении права
пользования недрами, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, и участками недр
местного значения на
территории Хабаровского края

                             ПЕРЕЧЕНЬ
документов, прилагаемых к заявке о предоставлении права пользования
 участком недр местного значения для строительства и эксплуатации
 подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

    1. Нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи 
в  Единый  государственный  реестр  юридических лиц и учредительных 
документов  юридического  лица  или свидетельства о государственной 
регистрации   в   качестве   индивидуального  предпринимателя  (для  
физических лиц).
    2.   Данные   о  наличии  квалифицированных  специалистов  и  о  
финансовых   возможностях  заявителя,  необходимых  для  выполнения  
работ,   связанных   с   намечаемым   пользованием  недрами  (копия  
бухгалтерского  баланса  заявителя  и  приложений к нему с отметкой 
налогового          органа         о         его         принятии).         
    3.   Данные   о   технических  и  технологических  возможностях  
заявителя,  а  также других организаций, привлекаемых им в качестве 
подрядчиков   (данные   о  наличии  технологического  оборудования,  
квалифицированных  специалистов  для ведения работ на участке недр, 
копии   договоров  со  сторонними  организациями,  привлекаемыми  в  
качестве подрядчиков).
    4.   Справка   налогового  органа  об  отсутствии  у  заявителя  
просроченной    задолженности   по   уплате   налогов   и   сборов.   
    5. Данные о виде подземного сооружения, его целевом назначении, 
способах эксплуатации.
    6.  Информация об участке недр для строительства и эксплуатации 
подземного сооружения.
7.  Предложения  заявителя  по  условиям  пользования  недрами.  
    8.  Копии  документов,  подтверждающих  наличие в собственности 
(пользовании)  заявителя  земельного  участка  или  согласие органа 
управления  земельными  ресурсами  либо собственника (владельца) на 
предоставление   заявителю  земельного  участка,  необходимого  для  
строительства     и     эксплуатации     подземного     сооружения.     
    9. Заключение экспертизы геологической информации о пригодности 
участка   недр   для   строительства   и   эксплуатации  подземного  
сооружения.
    10.   Заключения   экологической,  санитарно-эпидемиологической  
экспертиз,   экспертизы  промышленной  безопасности  о  возможности  
строительства     и     эксплуатации     подземного     сооружения.     
    11.    Справка    федерального    государственного   учреждения   
"Территориальный  фонд  информации  по  природным ресурсам и охране 
окружающей   среды  МПР  России  по  Дальневосточному  федеральному  
округу"  о  наличии  либо  об  отсутствии  на  данном  участке недр 
разведанных месторождений полезных ископаемых.
    12.  Платежные  документы об уплате сбора за участие в конкурсе 
(аукционе)   и  задатка  (если  определена  необходимость  внесения  
задатка).

Приложение 6
к Положению
о предоставлении права
пользования недрами, содержащими
общераспространенные полезные
ископаемые, и участками недр
местного значения на
территории Хабаровского края

                                  ЗАЯВКА
         о предоставлении права пользования участком недр местного
            значения для строительства и эксплуатации подземных
          сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

    Заявитель _____________________________________________________________
                       (полное официальное наименование заявителя)
просит согласно пункту 1.2 (подпункт ____) Положения о предоставлении права
пользования  недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,
и  участками  недр  местного  значения  на  территории  Хабаровского  края,
предоставить  право  пользования  участком недр местного значения для целей
строительства и эксплуатации подземного сооружения, не связанного с добычей
полезных              ископаемых,              расположенным              в
___________________________________________________________________________
               (местоположение испрашиваемого участка недр)
1. Характеристика земельного участка ______________________________________
___________________________________________________________________________
 (указание на основание возникновения прав пользования земельным участком)
___________________________________________________________________________
2. Цель использования _____________________________________________________
3. Вид подземного сооружения ______________________________________________
4. Сроки строительства и/или эксплуатации подземного сооружения ___________
___________________________________________________________________________
5. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации заявителя _____________
6. Почтовый адрес ________________________________________________________,
телефон (факс)_____________________, электронный адрес ____________________

Приложение: перечень прилагаемых документов.

Должность уполномоченного
лица заявителя               _______________           ____________________
                                (подпись)                    (Ф.И.О.)

Дата, печать".
    2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Председателя Правительства края - министра природных 
ресурсов края Почеревина Г.Е.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев


------------------------------------------------------------------