Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.07.2008 № 96

 



                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                 N 96                                 

от 25 июля 2008 г.                                         г. Хабаровск
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 09.09.2010 г. N 111
            Об утверждении порядка оперативного управления            
     подразделениями территориального органа федерального органа      
       исполнительной власти, уполномоченного на решение задач        
          в области пожарной безопасности, и подразделениями          
               Противопожарной службы Хабаровского края               

     В соответствии со  статьями  1,  3  -  5,  16,  18,  19,  21,  22
Федерального  закона  от  21  декабря  1994  г.  N  69-ФЗ  "О пожарной
безопасности", статьями 1, 2, 4, 8 Закона Хабаровского края от 26 июля
2005  г.  N  291  "Об  обеспечении пожарной безопасности на территории
Хабаровского  края",  в  целях  реализации  полномочий  Губернатора  и
Правительства края в сфере пожарной безопасности постановляю:
     1.  Утвердить   прилагаемый   Порядок   оперативного   управления
подразделениями    территориального    органа    федерального   органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  решение  задач  в  области
пожарной   безопасности,   и  подразделениями  Противопожарной  службы
Хабаровского края.
     2. Создать с 01 декабря 2008 г. в пределах  штатной  численности,
установленной  Губернатором  края краевому государственному учреждению
"Управление по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной безопасности Хабаровского края":
     центр  управления  силами   1   отряда   Противопожарной   службы
Хабаровского края (с. Некрасовка);
     центр  управления  силами   2   отряда   Противопожарной   службы
Хабаровского края (г. Комсомольск-на-Амуре);
     центр  управления  силами   3   отряда   Противопожарной   службы
Хабаровского края (г. Бикин);
     центр  управления  силами   4   отряда   Противопожарной   службы
Хабаровского края (г. Николаевск-на-Амуре);
     центр  управления  силами   5   отряда   Противопожарной   службы
Хабаровского края (рп. Чегдомын);
     центр  управления  силами   6   отряда   Противопожарной   службы
Хабаровского края (г. Советская Гавань);
     пункт связи 71 пожарной части Противопожарной службы Хабаровского
края (с. Аян);
     пункт связи 73 пожарной части Противопожарной службы Хабаровского
края (с. Чумикан);
     пункт связи 77 пожарной части Противопожарной службы Хабаровского
края (рп. Охотск).
     3. Определить, что:
     единая дежурно-диспетчерская служба Хабаровского края -  основной
орган    повседневного    оперативного    управления   подразделениями
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  на  решение  задач в области пожарной безопасности, и
подразделений Противопожарной службы края.
     центры управления силами 1 - 6 отрядов, пункты связи 71,  73,  77
пожарных  частей  Противопожарной  службы  Хабаровского  края - органы
повседневного оперативного управления подразделениями территориального
органа  федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач  в  области  пожарной  безопасности,  и  подразделениями
Противопожарной службы Хабаровского края, постоянного контроля и учета
оперативной обстановки с пожарами.
     4. Министру по чрезвычайным ситуациям края Сычу И.В. в срок до 01
ноября 2008 г.:
     4.1. Внести изменения в:
     Перечень оперативных должностей работников Противопожарной службы
Хабаровского    края,    утвержденных   постановлением   Правительства
Хабаровского края  от  06  мая  2006  г.  N  62-пр  "Об  оплате  труда
работников краевого государственного учреждения "Краевое управление по
делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   пожарной
безопасности Хабаровского края";
     структуру краевого  государственного  учреждения  "Управление  по
делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям  и  пожарной
безопасности Хабаровского края"  и  штатные  расписания  подразделений
Противопожарной службы Хабаровского края.
     4.2. Подготовить проект постановления Правительства  Хабаровского
края  "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского
края от 26 сентября 2007 г.  N  188-пр  "Об  утверждении  Положения  о
министерстве  по  чрезвычайным  ситуациям  Хабаровского  края" в части
полномочий в области пожарной безопасности.
     5.  Предложить  начальнику   Главного   управления   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Хабаровскому
краю  (Башкиров  С.Г.)  внести изменения в нормативные правовые акты и
иные документы Главного управления МЧС России  по  Хабаровскому  краю,
регулирующие порядок предварительного планирования действий по тушению
пожаров и обмена информацией в области пожарной безопасности.
     6. Начальнику краевого государственного учреждения "Управление по
делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям  и  пожарной
безопасности Хабаровского края" (Горохов А.С.) в срок  до  01  октября
2008 г. внести:
     6.1. Изменения в распорядительные акты и иные документы  краевого
государственного  учреждения "Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и  пожарной  безопасности  Хабаровского  края",
регулирующие порядок предварительного планирования действий по тушению
пожаров и обмена информацией в области пожарной безопасности.
     6.2. Предложения по изменению структуры краевого государственного
учреждения  "Управление  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  пожарной  безопасности  Хабаровского  края"  и   штатных
расписаний подразделений Противопожарной службы Хабаровского края.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.

Губернатор
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Губернатора края
от 25 июля 2008 г. N 96

                               ПОРЯДОК                                
       ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО       
          ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,           
         УПОЛНОМОЧЕННОГО НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ          
        БЕЗОПАСНОСТИ, И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ        
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

                        1. Основные положения                         

     1.1. Настоящий Порядок  оперативного  управления  подразделениями
территориального  органа  федерального  органа  исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области  пожарной  безопасности,  и
подразделениями  Противопожарной  службы  Хабаровского  края  (далее -
Порядок) распространяется  на  подразделения  территориального  органа
федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности, и подразделения Противопожарной
службы  Хабаровского  края  (далее  -  подразделения ГПС), а также при
условии заключения соглашений на  подразделения  иных  видов  пожарной
охраны, расположенные на территории Хабаровского края.
     1.2. Настоящий Порядок разработан в целях  реализации  требований
нормативных  правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в
области  пожарной  безопасности  в   сфере   оперативного   управления
подразделениями ГПС.
     1.3. Должностными лицами, осуществляющими оперативное  управление
(руководство)  подразделениями  ГПС,  участвующими в тушении пожаров в
населенных пунктах на территории Хабаровского края являются:
     министр по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;
     заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Хабаровского  края
- начальник управления пожарной безопасности;
     начальник краевого  государственного  учреждения  "Управление  по
делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям  и  пожарной
безопасности Хабаровского края";
     заместитель  начальника  управления   пожарной   безопасности   -
начальник    отдела    организации   пожаротушения   министерства   по
чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;
     заместитель  начальника  по   противопожарной   службе   краевого
государственного  учреждения "Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края";
     заместитель   начальника   отдела    организации    пожаротушения
управления   пожарной   безопасности   министерства   по  чрезвычайным
ситуациям Хабаровского края;
     начальник отдела по обеспечению  пожарной  безопасности  краевого
государственного  учреждения "Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края";
     главный специалист отдела  организации  пожаротушения  управления
пожарной   безопасности   министерства   по   чрезвычайным   ситуациям
Хабаровского края;
     ведущий специалист отдела  организации  пожаротушения  управления
пожарной   безопасности   министерства   по   чрезвычайным   ситуациям
Хабаровского края;
     начальник (заместитель начальника) отряда Противопожарной  службы
Хабаровского края;
     начальник центра управления силами отряда Противопожарной  службы
Хабаровского края;
     начальник  службы  пожаротушения  отряда  Противопожарной  службы
Хабаровского края;
     начальник дежурной смены службы пожаротушения  центра  управления
силами Противопожарной службы Хабаровского края;
     начальник (заместитель начальника) пожарной части Противопожарной
службы Хабаровского края;
     начальник отдельного поста  Противопожарной  службы  Хабаровского
края;
     начальник дежурной смены (караула) пожарной части Противопожарной
службы Хабаровского края;
     командир   отделения   пожарной    части    (отдельного    поста)
Противопожарной службы Хабаровского края.

       2. Подготовка и планирование действий по тушению пожаров       

     2.1. Организационные мероприятия  по  подготовке  и  планированию
действий  по  тушению пожаров определяются планом основных мероприятий
территориального,  местных  гарнизонов  пожарной  охраны  на   год   и
разрабатываемыми   на   его   основе   планами   основных  мероприятий
подразделений ГПС.
     2.2.   Основными   документами,   регламентирующими   оперативное
привлечение и прибытие подразделений пожарной охраны на место пожара и
введение  средств  тушения  в   минимальный   срок,   являются   планы
привлечения  сил  и  средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов
пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных
работ  и  расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов
пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных
работ,  разрабатываемые  в  порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти,  уполномоченным  на  решение  задач  в  области
пожарной безопасности; планы (карточки) тушения пожаров.

            3. Оперативное управление при тушении пожаров             

     3.1. Осуществление оперативного управления при тушении пожаров  -
целенаправленная  деятельность  по  руководству подразделениями ГПС, а
также иными видами пожарной охраны при  ведении  действий  по  тушению
пожара, спасению людей и имущества на месте пожара, предусматривающая:
     оценку обстановки и создание соответствующей структуры управления
действиями на пожаре;
     установление  компетенции  оперативных  должностных  лиц   и   их
персональной ответственности при выполнении поставленных задач;
     определение  необходимых  сил  и  средств,  принятие  решений  на
действия по тушению пожаров;
     постановку   задач,   обеспечение   контроля    и    необходимого
реагирования на изменения обстановки на пожаре;
     осуществление учета изменения обстановки на пожаре, использования
сил  и  средств  на  тушение,  а  также  регистрация  информации через
диспетчера подразделения ГПС;
     проведение  других  мероприятий,   обеспечивающих   эффективность
действий по тушению пожара.
     3.2. В зависимости от количества прибывших на пожар сил и средств
пожарной  охраны,  района выезда руководителем тушения пожара (далее -
РТП) является прибывшее на пожар старшее должностное лицо  (если  иное
не установлено законодательством), при этом статус (подчиненность) РТП
определяется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.
     РТП  осуществляет   оперативное   управление   (руководство)   на
принципах  единоначалия личным составом, участвующим в тушении пожара,
а также привлеченными к тушению пожара силами.
     Полномочия  РТП  по  обеспечению  безопасности  людей,   спасению
имущества    при    тушении   пожаров   регламентируются   федеральным
законодательством.
     3.3.  Руководство  тушением  пожара   на   объектах,   охраняемых
подразделениями   иных   видов   пожарной   охраны,  осуществляется  в
соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии при  тушении
пожаров и разработанными планами тушения пожаров.
     3.4. Первое указание прибывшего на  пожар  старшего  должностного
лица,  указанного  в  пункте 1.3 настоящего Порядка, зафиксированное в
журнале центра управления силами отряда, пункта связи  пожарной  части
Противопожарной  службы Хабаровского края, считается моментом принятия
им на себя руководства тушением пожара.
     3.5. Порядок убытия с места пожара  подразделений  ГПС,  а  также
привлеченных к тушению пожара сил определяется РТП.

                 4. Подведение итогов тушения пожаров                 

     4.1. Анализ действия  должностных  лиц  и  подразделений  ГПС  по
тушению  пожаров  осуществляется  на  основе  сведений  об оперативной
обстановке с пожарами и их последствиями, включающих информацию:
     о пожарах, гибели  и  травматизме  людей  при  пожарах,  размерах
материального ущерба и иных последствий от пожаров;
     о состоянии и действиях по тушению пожаров  подразделений  ГПС  и
иных видов пожарной охраны;
     иную  достоверную   информацию,   характеризующую   эффективность
действий подразделений пожарной охраны.
     4.2. Учет сведений об оперативной  обстановке  с  пожарами  и  их
последствиями на территориях муниципальных образований края:
     организуется    начальниками     отрядов,     пожарных     частей
Противопожарной  службы  Хабаровского  края,  краевым  государственным
учреждением "Управление по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края";
     осуществляется  органами  повседневного  оперативного  управления
подразделений ГПС, постоянного контроля и учета оперативной обстановки
с пожарами.
     4.3. Обобщение сведений об оперативной обстановке с пожарами и их
последствиями  на  территории  края  осуществляется  основным  органом
повседневного  оперативного  управления  подразделений  ГПС,   краевым
государственным  учреждением "Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского  края"  на
основании  сведений,  представляемых  начальниками  отрядов,  пожарных
частей Противопожарной службы Хабаровского края.
     4.4. Обобщенные сведения об оперативной обстановке с  пожарами  и
их   последствиями  на  территории  края  представляются  министру  по
чрезвычайным ситуациям Хабаровского края.