Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30.07.2008 № 1449

 


                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1449                                

30 июля 2008 г.                                           г. Хабаровск

           Об обращении к Председателю Государственной Думы           
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову        

     Законодательная Дума постановляет:
     1.  Принять  обращение  к   Председателю   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову (прилагается).
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращение
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.Грызлову.
     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать прилагаемое обращение.
     4. Опубликовать настоящее постановление и указанное  обращение  в
газетах "Приамурские ведомости" и "Тихоокеанская звезда".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по правам человека, законности и социальной защите.

                                                     Председатель Думы
                                                        Ю.И.Оноприенко





                                     Председателю Государственной Думы
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                          Б.В.Грызлову

                              ОБРАЩЕНИЕ                               

                    Уважаемый Борис Вячеславович!                     

     Федеральным  законодательством  признается,  что  на  территориях
традиционного  проживания  и традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Севера, Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской
Федерации  должен  быть установлен особый правовой режим использования
природных ресурсов.
     Фактически  же  на  сегодняшний  день  в   Российской   Федерации
установлены  декларативные права коренных малочисленных народов Севера
на защиту их исконной среды обитания  и  традиционного  образа  жизни,
поскольку  отсутствуют  необходимые  правовые  акты,  регламентирующие
порядок  образования  территорий  традиционного  природопользования  и
определения режима их функционирования.
     В целях защиты  исконной  среды  обитания,  традиционного  образа
жизни,  хозяйствования  и  промыслов малочисленные народы, объединения
малочисленных народов в соответствии со статьей 8 Федерального  закона
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
имеют  право  безвозмездно   пользоваться   в   местах   традиционного
проживания  и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями
различных категорий, необходимыми для осуществления  их  традиционного
хозяйствования     и     занятия     традиционными    промыслами,    и
общераспространенными полезными ископаемыми в  порядке,  установленном
федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской
Федерации.
     Вместе с тем в соответствии  с  частью  5  статьи  97  Земельного
кодекса    Российской    Федерации   определение   границ   территорий
традиционного природопользования отнесено к компетенции  Правительства
Российской Федерации.
     Реализация норм федерального законодательства сдерживается  из-за
отсутствия   необходимых   правовых  актов,  регламентирующих  порядок
образования территорий традиционного природопользования и  определения
режима их функционирования.
     До вступления в  силу  Земельного  кодекса  Российской  Федерации
территории  традиционного  природопользования  коренных  малочисленных
народов Севера определялись органами государственной власти  субъектов
Российской  Федерации.  Но  действие  таких правовых актов в настоящее
время вступает в противоречие с нормами Земельного кодекса  Российской
Федерации.
     Поэтому субъекты Российской Федерации используют другой  механизм
защиты  прав  коренных  малочисленных  народов  Севера  -  соглашения,
заключаемые на муниципальном и  региональном  уровнях.  В  сложившейся
ситуации  природопользователи  имеют полное право не заключать никаких
соглашений   и   тем   самым   порождать   конфликтные   ситуации    с
представителями коренных малочисленных народов Севера.
     Учитывая многочисленные обращения коренных малочисленных  народов
Севера  о  защите  их  интересов  посредством упорядочения отношений в
области  природопользования  в  местах  традиционного   проживания   и
традиционной   хозяйственной   деятельности   малочисленных   народов,
депутаты Законодательной Думы Хабаровского края обращаются к депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации с
просьбой ускорить рассмотрение проекта федерального закона N  448425-4
"О  защите  исконной  среды  обитания,  традиционного  образа  жизни и
традиционного  природопользования   коренных   малочисленных   народов
Российской Федерации".

                                         Депутаты Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края