Расширенный поиск
Постановление Мэра г. Хабаровска от 18.08.2008 № 2413МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 2413 от 18 августа 2008 г. г. Хабаровск Об утверждении Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и об установлении порядка определения концессионной платы (В редакции Постановлений Мэра г. Хабаровска от 06.11.2008 г. N 3370; от 26.01.2009 г. N 214; Постановлений Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375; от 05.08.2009 г. N 2720) В соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск", решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 N 51 "Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", в целях привлечения инвестиций и обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования, постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и об установлении порядка определения концессионной платы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города Хабаровска Казаченко В.П. 3. Пресс-службе администрации города опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования. Мэр города А.Н.Соколов Приложение УТВЕРЖДЕНО Постановлением мэра города Хабаровска от 18 августа 2008 г. N 2413 (В редакции Постановлений Мэра г. Хабаровска от 06.11.2008 г. N 3370; от 26.01.2009 г. N 214; Постановлений Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375; от 05.08.2009 г. N 2720) ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА 21.07.2005 N 115-ФЗ "О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ", И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНЦЕССИОННОЙ ПЛАТЫ Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". 1. Общие положения 1.1. Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. 1.2. Концедентом является администрация города Хабаровска, от имени которой полномочия при заключении и исполнении концессионных соглашений осуществляет орган администрации города - Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (в дальнейшем именуемый Департамент). (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375) На Департамент возлагается организация проведения конкурсов и заключение концессионных соглашений. 1.3. Концессионером является индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества два и более указанных юридических лица. 1.4. Определение стороны, несущей расходы по регистрации концессионного соглашения в управлении Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, устанавливается концессионным соглашением. 1.5. Настоящее Положение подлежит применению, когда объектом концессионного соглашения являются объекты муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск". 1.6. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией города в порядке, предусмотренном законодательством. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375) 1.7. Стоимость имущества, переданного по концессионному соглашению, определяется в размере рыночной стоимости.Оценку объекта передаваемого по концессионному соглашению осуществляет Департамент. (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от 06.11.2008 г. N 3370) 1.8. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения. (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от 06.11.2008 г. N 3370; Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) При этом концессионная плата устанавливается в формах, установленных законодательством. 1.9. Порядок определения концессионной платы осуществляется в соответствии с порядком, являющимся приложением к настоящему Положению. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 1.10. Срок предоставления объекта муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск" по концессионному соглашению устанавливается в соответствии с настоящим Положением. 1.11. Перечень объектов, подлежащих передаче по концессионному соглашению с условием внесения инвестиций в его создание или реконструкцию, готовится соответствующим структурным подразделением администрации города, уполномоченным осуществлять функции контроля данного вида отрасли и утверждается актом администрации города ежегодно. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375) 1.12. Изменения и прекращение концессионного соглашения осуществляются в соответствии с действующим законодательством и заключенным концессионным соглашением. 1.13. Сообщения о проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений и сообщения о результатах проведения конкурсов публикуются в официальном издании администрации города. Сведения, предусмотренные статьями 24 - 26, 28, 29, 31, 33 - 35 Федерального закона "О концессионных соглашениях", подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования городского округа "Город Хабаровск" в сети Интернет. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 1.14. Финансирование расходов на реализацию данного Положения осуществляется за счет средств бюджета города Хабаровска. 1.15. Настоящее Положение устанавливает: - обязанности и полномочия структурных подразделений администрации города по организации, подготовке и проведению конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск"; (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) - организацию, подготовку и проведение администрацией города, ее структурными подразделениями и должностными лицами конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества; (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) - организацию подготовки и принятие решений о заключении концессионных соглашений; (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) - предоставления концессионерам в аренду (субаренду) земельных участков, на которых располагаются объекты концессионных соглашений и (или) которые необходимы для осуществления концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями; - порядок осуществления контроля за исполнением обязательств по концессионным соглашениям; - иное, касающиеся заключения и исполнения концессионных соглашений. 2. Организация работы по подготовке решения о заключении концессионного соглашения 2.1. Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения осуществляется Департаментом. 2.2. Подготовка конкурсной документации, в том числе условий концессионных соглашений, осуществляется Управлением экономического развития администрации города совместно с Департаментом и с соответствующими структурными подразделениями администрации города, осуществляющими контроль в соответствующей отрасли управления. Конкурсная документация согласовывается со всеми заместителями мэра города, с соответствующими структурными подразделениями администрации города. 2.3. Для подготовки проекта решения о заключении концессионного соглашения руководители структурных подразделений администрации, осуществляющие контроль в соответствующей отрасли управления, предоставляют предложения об условиях концессионного соглашения и критерии конкурса: (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от 06.11.2008 г. N 3370) 2.3.1. В Департамент в части: - обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, сроков его создания и (или) реконструкции концессионером объекта концессионного соглашения; - срока сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями; - предоставления концедентом во владение и в пользование концессионера муниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, (с указанием состава и описания такого имущества, цели и сроки его использования (эксплуатации) концессионером) и установления обязательств концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества; - принадлежности имущества, созданного или приобретенного концессионером при исполнении концессионного соглашения и не являющегося объектом концессионного соглашения; - целей, порядка и срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения; - основания досрочного расторжения концессионного соглашения в связи с существенными нарушениями условий концессионного соглашения (помимо указанных в федеральных законах существенных нарушений его условий); - предложения о размере задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток); - размера и формы имущественной ответственности сторон концессионного соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению; - порядка распоряжения концессионером объектом концессионного соглашения. - обязательств концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (Дополнен - Постановление Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 2.3.2. В управление экономического развития администрации города в части: - состава и описания, в том числе технико-экономических показателей, объекта концессионного соглашения; - объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения; - порядка и условий установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; - обязательств концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам); - определения срока концессионного соглашения; - расчетов срока окупаемости инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения; - порядка предоставления концессионером потребителям установленных федеральными законами, законами Хабаровского края, нормативными правовыми актами городского округа "Город Хабаровск" льгот (в том числе льгот по оплате товаров, работ, услуг); - обязательств концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг на внутреннем рынке в течение срока, установленного концессионным соглашением; - обязательств концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению гарантий концессионеру; - распределения продукции и доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. - формы или форм внесения концессионной платы (Дополнен - Постановление Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 2.4. Руководители структурных подразделений администрации, осуществляющие контроль в соответствующей отрасли управления, одновременно с предложениями об условиях концессионного соглашения предоставляют в управление экономического развития администрации города: - предложения о требованиях, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса; - предложения о критериях конкурса и установленные в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" параметрах критериев конкурса; - предложения по объемам производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. 2.5. (Исключен - Постановление Мэра г. Хабаровска от 06.11.2008 г. N 3370) 2.5. Управление экономического развития администрации города, рассмотрев представленные руководителями структурных подразделений администрации, осуществляющими контроль в соответствующей отрасли управления, предложения об условиях концессионного соглашения, критерии конкурса, параметры критериев конкурса, указанные в пунктах 2.3.2, 2.4, направляют в департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска свое заключение по представленным в их адрес предложениям. Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска на основании представленного заключения управления экономического развития администрации города, предложений руководителей структурных подразделений администрации, осуществляющих контроль в соответствующих отраслях управления, осуществляет подготовку проекта решения о заключении концессионного соглашения (Дополнен - Постановление Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 3. Организация и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения 3.1. Организация и проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений (в дальнейшем именуемые конкурсы) возлагается на Департамент. 3.2. В целях организации и проведения конкурсов Департамент: - предоставляет заявителям на основании их заявлений конкурсную документацию в порядке, предусмотренном сообщением о проведении конкурса; - предоставляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей; - размещает на официальном сайте муниципального образования городского округа "Город Хабаровск" в сети Интернет разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос; - вносит изменения в конкурсную документацию в порядке и на условиях, установленных федеральным законом. - размещает конкурсную документацию на официальном сайте в сети Интернет в срок, предусмотренный законодательством РФ, одновременно с размещением сообщения о проведении открытого конкурса (Дополнен - Постановление Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 3.3. Департамент обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, в том числе: - опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о проведении конкурса; - опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направление указанного сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения; - принятие конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе; - предоставление конкурсной комиссией лицам, которые предоставили заявки на участие в конкурсе, конкурсной документации и разъяснений положений конкурсной документации; - рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе; - уведомление конкурсной комиссией участников конкурса о результатах проведения конкурса; - опубликование и размещение конкурсной комиссией сообщения о результатах проведения конкурса; - хранение протокола о результатах проведения конкурса в течение установленного Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" срока; - осуществление конкурсной комиссией иных полномочий, установленных федеральными законами. 3.4. Департамент от имени концедента заключает договоры о задатках, принимает от заявителей задатки, возвращает суммы задатков заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, заявителю в случае объявления конкурса несостоявшимся, а также участникам конкурса, не признанным победителями конкурса. Возврат сумм задатков заявителям и участникам конкурсов осуществляется Департаментом при наличии обстоятельств, указанных в федеральном законе. Департамент перечисляет средства, полученные от победителя конкурса в виде задатка, не позднее семи календарных дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса, на счета органов Федерального казначейства для перечисления в бюджет города Хабаровска. 4. Заключение концессионного соглашения 4.1. Конкурсная комиссия в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" срок направляет победителю конкурса экземпляр протокола о результатах проведения конкурса, а также проект концессионного соглашения, соответствующий решению о заключении концессионного соглашения и предоставленному победителем конкурса конкурсному предложению. 4.2. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионного соглашения Департамент вправе без дополнительного поручения предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Решение о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса (в случае признании конкурса несостоявшимся, а также в иных предусмотренных федеральным законом случаях) принимается администрацией города. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 4.3. В случае объявления конкурса несостоявшимся администрация города с учетом рекомендаций конкурсной комиссии и по результатам рассмотрения предоставленного единственным участником конкурса конкурсного предложения, соответствующего условиям конкурса, вправе принять решение о заключении концессионного соглашения с единственным участником конкурса в соответствии с условиями, содержащимися в предоставленном им конкурсном предложении. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375) 4.4. В случае заключения концессионного соглашения без проведения конкурса (при объявлении конкурса несостоявшимся) Департамент в установленный Федеральным законом 21.07.2005 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" срок направляет заявителю либо участнику конкурса, которому предлагается заключить указанное соглашение, проект концессионного соглашения, соответствующий решению о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 4.5. Перемена лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга допускается с согласия концедента (по решению администрации города) с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375) 5. Порядок предоставления земельных участков концессионерам 5.1. Земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется Департаментом концессионеру в аренду на срок действия концессионного соглашения в установленном законодательством порядке. 5.2. Прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения договора аренды (субаренды) земельного участка. 6. Контроль за исполнением концессионных соглашений 6.1. От имени администрации города Хабаровска контроль за исполнением концессионных соглашений осуществляется структурными подразделениями администрации города, определенными администрацией города. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 27.04.2009 г. N 1375) Приложение к Положению о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации Федерального закона 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и об установлении порядка определения концессионной платы (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНЦЕССИОННОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ Размер концессионной платы за пользование муниципальным имуществом определяется по результатам оценки рыночной стоимости концессионной платы. Размер концессионной платы устанавливается для каждого объекта концессионного соглашения индивидуально с учетом форм концессионной платы, предусмотренных законодательством РФ и установленных решением о заключении концессионного соглашения: (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 1. В случае установления концессионной платы в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет города, размер концессионной платы определяется исходя из оценки рыночной стоимости концессионной платы, определенной по результатам независимой оценки. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) Размер концессионной платы может быть изменен, но не чаще одного раза в три года. При этом изменение размера концессионной платы производится на основании независимой оценки. (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от 26.01.2009 г. N 214) (Абзац исключен - Постановление Мэра г. Хабаровска от 26.01.2009 г. N 214) 2. При установлении концессионной платы в форме передачи концеденту в собственность имущества, находящегося в собственности концессионера, срок концессионного соглашения определяется исходя из оценки рыночной стоимости имущества, передаваемого в собственность концедента, определенной по результатам независимой оценки. (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.08.2009 г. N 2720) 3. При реконструкции объекта концессионного соглашения концессионная плата за пользование объектом устанавливается с применением понижающего коэффициента 0,1 к сумме оценки рыночной стоимости концессионной платы за объект концессионного соглашения. (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от 26.01.2009 г. N 214) При этом срок концессионного соглашения определяется с учетом срока окупаемости инвестиций в реконструкцию объекта концессионного соглашения, предусмотренного инвестиционным проектом либо бизнес-планом. 4. В форме получения доли продукции или доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. (Абзац исключен - Постановление Мэра г. Хабаровска от 26.01.2009 г. N 214) 5. Концессионная плата за пользование объектом концессионного соглашения может устанавливаться в сочетании всех вышеуказанных форм концессионной платы. При этом срок концессионного соглашения определяется с учетом срока окупаемости инвестиций в создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения, предусмотренного бизнес-планом. 6. Применение той или иной формы платы за пользование объектом концессионного соглашения применяется в зависимости от объекта концессионного соглашения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|