Расширенный поиск

Постановление Мэра г. Хабаровска от 10.11.2008 № 3435

 
                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 3435                                

от 10 ноября 2008 г.                                       г.Хабаровск 

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации г. Хабаровска
                                       от 15.02.2013 г. N 593                  

          О ходе выполнения постановления мэра г. Хабаровска          
       от 29.10.2004 N 1587 "Об утверждении Концепции развития        
         здравоохранения на 2005 - 2010 гг." и национального          
                          проекта "Здоровье"                          

     В целях контроля за ходом  реализации  мероприятий  национального
проекта     "Здоровье"    и    Концепции    развития    муниципального
здравоохранения, утвержденной постановлением мэра города Хабаровска от
29.10.2004  N  1587 "Об утверждении "Концепции развития муниципального
здравоохранения на 2005 - 2010 годы", на основании  Устава  городского
округа  "Город  Хабаровск"  на  коллегии  при  мэре  города  заслушана
информация  начальника  управления  здравоохранения  администрации  г.
Хабаровска  И.А.Шапиро  о  выполнении  мероприятий  Концепции развития
муниципального здравоохранения и национального проекта  "Здоровье".  В
результате  деятельности  отрасли  по  данным  направлениям достигнута
положительная  динамика  отраслевых  и  демографических   показателей,
отражающих эффективность методов профилактики, улучшение доступности и
качества медицинской помощи населению.
     В   соответствии    с    Концепцией    развития    муниципального
здравоохранения   проведены   мероприятия   по  оптимизации  структуры
аппарата  управления,  внедряются  методы  стратегического  подхода  к
управлению   отраслью.   В  рамках  программы  реформирования  системы
муниципальных    финансов    планирование     деятельности     отрасли
осуществляется на основании целевых программ.
     Разработаны  и  выполнены  три  отраслевые   целевые   программы,
направленные  на  совершенствование  системы  организации  медицинской
помощи,   на   стабилизацию   показателей   здоровья   населения    по
сердечно-сосудистым   заболеваниям,   сахарному  диабету,  показателей
здоровья матери и  ребенка.  Результатом  реализации  профилактических
программ    явилось   снижение   смертности   от   сердечно-сосудистых
заболеваний на 10,8%, стабилизация и снижение  заболеваемости  острыми
инфарктами  миокарда,  снижение  количества  случаев острого нарушения
мозгового кровообращения  в  группе  наблюдавшихся  больных  на  9,1%,
увеличение  показателя  раннего выявления кардиологических заболеваний
на 15,9%.
     Впервые выявленные  осложнения  сахарного  диабета  снизились  на
30,9%,  первичный выход на инвалидность - на 24%, число госпитализаций
больных   с    сахарным    диабетом    -    на    20,5%.    Во    всех
амбулаторно-поликлинических   учреждениях,   оказывающих   медицинскую
помощь взрослому населению, работают  школы  профилактики,  в  которых
ежегодно обучается свыше 10 тыс. пациентов.
     В  результате  внедрения  современных  медицинских  технологий  в
работу  детских  и родовспомогательных учреждений снизились показатели
перинатальной смертности с 11 промиле в 2003 году  до  9,5  промиле  к
2008  г.;  младенческой смертности с 15 промиле до 9,6 промиле; с 2003
г. отсутствуют случаи материнской  смертности.  По  итогам  реализации
целевой программы "Профилактика стоматологических заболеваний у детей"
достигнуто снижение интенсивности кариеса зубов, болезней пародонта  и
количества их осложнений.
     Проводятся  мероприятия  по  созданию   единого   информационного
пространства   отрасли.   В   2007   -   2008  г.г.  закончена  полная
автоматизация 7  ЛПУ  города.  Благодаря  программно-целевому  подходу
удалось   существенно   улучшить   материальную   базу  муниципального
здравоохранения:  в  31  здании  проведен  полный  комплекс  работ  по
капитальному  ремонту  и реконструкции. В результате на 20,9% снизился
дефицит площадей  муниципальных  учреждений  здравоохранения,  на  35%
увеличилось    число    зданий    лечебных    учреждений,    полностью
соответствующих лицензионным требованиям.
     В  рамках  реализации  бюджета  города  и  национального  проекта
"Здоровье"  в муниципальные учреждения здравоохранения поступило свыше
2,5  тысячи  единиц  медицинской  техники.  Муниципальные   учреждения
обеспечены  рентгенологическим  оборудованием на 80%, УЗИ-аппаратами -
на 96%, стерилизационным  оборудованием  -  на  100%,  эндоскопическим
оборудованием   -   на   90%.  Это  позволило  сделать  основные  виды
диагностических услуг одинаково доступными для  всех  жителей  города,
снизить  сроки  ожидания  исследований  с 10 до 3 - 7 дней, внедрить в
районных  поликлиниках  новые  методы  рентгенологической  диагностики
(маммография)  и  лабораторного  обследования  пациентов (онкомаркеры,
исследования гормонов и др.).
     Большая работа проделана и  в  сфере  лекарственного  обеспечения
граждан.   В   учреждениях  здравоохранения  организованы  формулярные
комиссии. Планирование централизованных закупок лекарственных  средств
осуществляется на основе стандартов медицинской помощи.
     Муниципальными учреждениями здравоохранения с 2006 г.  проводится
работа  по  реализации мероприятий приоритетного национального проекта
"Здоровье". За  2  года  дополнительную  диспансеризацию  прошли  69,7
тысячи   работающих   хабаровчан.  В  ходе  профилактических  осмотров
выявлено   83%   осмотренных,   которым   проводятся   оздоровительные
мероприятия.  Вакцинацию  получили  439,5 тысячи детей и взрослых. Это
позволило снизить в 1,5 раза заболеваемость населения города  вирусным
гепатитом  B,  на  33%  - краснухой и гриппом. Средства, поступившие в
учреждения  родовспоможения  и  детства   от   родовых   сертификатов,
позволили   внедрить  во  всех  женских  консультациях  ультразвуковой
скрининг и улучшить  качество  наблюдения  за  беременными  женщинами,
оснастить  родильные дома оборудованием, необходимым для наблюдения за
новорожденными,   организовать   дополнительное    лечебное    питание
беременных в родильных стационарах.
     В  детских   поликлиниках   города   расширен   комплекс   услуг,
направленных  на  раннюю  диагностику заболеваний у детей первого года
жизни,   введены    консультации    врачей-стоматологов,    ортопедов,
отоларингологов,       ультразвуковое      исследование      суставов,
электрокардиография, аудиологическое исследование.
     Благодаря   доплатам   участковой    службе    укомплектованность
участковыми  врачами-терапевтами  возросла с 64% до 81,4%, участковыми
врачами-педиатрами с 79% до 87%. В рамках проекта возросло внимание  к
решению демографических проблем.
     Эффективность этих мероприятий  отражает  положительная  динамика
демографических  показателей:  в  течение  3  лет  на 5,7% увеличилась
рождаемость, на 10,3%  снизились  общая  и  на  23,8%  -  младенческая
смертность.
     Но вместе с тем, при реализации Концепции и национального проекта
"Здоровье"   имеется   ряд   проблем   по   формированию   эффективной
Территориальной  программы   государственных   гарантий:   отсутствует
динамика  федеральных  нормативов  потребления  медицинской  помощи  с
учетом роста профилактических  объемов,  предусмотренных  национальным
проектом "Здоровье".
     На   федеральном   уровне   не   принято   решение   о   переводе
финансирования медицинской помощи на подушевой принцип, а существующий
метод оплаты медицинской  помощи  за  выполненные  объемы  медицинской
помощи  препятствует  развитию  в  лечебных  учреждениях профилактики,
реабилитации, развитию  института  общеврачебной  практики,  внедрению
оплаты труда медицинских работников, ориентированной на результат.
     Дефицит  коечной   мощности   и   свободных   площадей,   высокая
потребность    населения    в   круглосуточной   стационарной   помощи
препятствует  развитию  оказания  медицинской  помощи  в   стационарах
дневного  пребывания  на базе госпитальных учреждений. В течение 5 лет
объемы  медицинских   услуг   с   использованием   данной   технологии
уменьшились   на   24,1%.   В   результате   ограничения   доступности
стационарной  медицинской  помощи   с   большой   нагрузкой   работают
амбулаторно-поликлинические учреждения.
     В связи с низкой укомплектованностью кадрами  узких  специалистов
поликлиник  N  11, 16 (главные врачи Пак В.В., Глотов А.Н.) ограничена
доступность  населению   специализированной   медицинской   помощи   к
врачам-неврологам,   офтальмологам,   что   является   причиной  роста
количества жалоб и обращений граждан.
     В целях дальнейшего развития  муниципального  здравоохранения  по
созданию  условий, обеспечивающих безопасность, качество и доступность
медицинской помощи населению, постановляю:
     1. Считать приоритетными  направлениями  развития  муниципального
здравоохранения профилактическую деятельность муниципальных учреждений
здравоохранения, направленную  на  профилактику,  раннее  выявление  и
лечение распространенных социально обусловленных заболеваний.
     2. Управлению здравоохранения администрации г. Хабаровска (Шапиро
И.А.):
     2.1.  Продолжить  проведение   организационных   мероприятий   по
реализации  национального  проекта  "Здоровье"  и  Концепции  развития
здравоохранения, утвержденной постановлением мэра города от 29.10.2004
N    1587   "Об   утверждении   "Концепции   развития   муниципального
здравоохранения на 2005 - 2010 годы".
     2.2.  Разработать  и  внедрить   в   деятельность   муниципальных
учреждений  здравоохранения  методы  интегральной  оценки деятельности
отрасли и труда руководителей муниципальных учреждений здравоохранения
(срок 30.12.2008).
     2.3.   Внести   предложения   по    перспективным    направлениям
реструктуризации   отрасли   здравоохранения,   по   совершенствованию
акушерско-гинекологической помощи населению, обеспечивающей  повышение
доступности и качества медицинских услуг (срок 30.12.2008).
     2.4. Представить предложения о внесении изменений в Положение  "О
порядке   установления   выплаты   надбавок  стимулирующего  характера
руководителям муниципальных учреждений здравоохранения",  утвержденное
постановлением  мэра  города  от  24.02.2005  N  319  "Об  утверждении
положения  о  муниципальном  учреждении  здравоохранения",   в   целях
повышения     эффективности     работы     муниципальных    учреждений
здравоохранения,   ориентированной   на   конечный   результат   (срок
01.12.2008).
     2.5. В  срок  до  25.12.2008  рассмотреть  вопрос  и  представить
предложения     по    целесообразности    открытия    централизованной
биохимической лаборатории на базе МУЗ "Клинико-диагностический центр".
     2.6. Обеспечить исполнение мероприятий по развитию муниципального
здравоохранения до 2020 года согласно приложению.
     3. Управлению экономического развития (Анисимов А.С.) совместно с
управлением  здравоохранения  (Шапиро И.А.) осуществлять экономический
анализ эффективности  целевых  программ  здравоохранения,  принятых  в
рамках программы реформирования финансов (срок до 2011 года).
     4. Главным врачам МУЗ "Городская поликлиника N 11" Пак В.В.,  МУЗ
"Городская   поликлиника   N   16"   Глотову   А.Н.  принять  меры  по
укомплектованию  поликлиник  врачами-неврологами,   офтальмологами   и
обеспечению доступной медицинской помощи населению.
     5. Начальнику пресс-службы администрации  города  Горбунову  А.В.
опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     6. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                мэра города Хабаровска
                                           от 10 ноября 2008 г. N 3435

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
               ПО РАЗВИТИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ               
            УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2008 - 2020 Г.Г.            

|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|N    |Наименование   объекта|Ответственные          |Сроки          |Источник            |Стоимость     |Примечание          |
|п/п  |                      |исполнители            |исполнения     |финансирования      |(млн.   руб.) |                    |
|     |                      |                       |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|1    |МУЗ "Детская          |Управление             |2008 -     2009|Бюджет города       |164,0         |Строительство       |
|     |инфекционная          |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |пристройки          |
|     |больница им.          |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |А.К.Пиотровича"       |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|2    |МУЗ "Родильный  дом N |Управление             |2009 -     2010|Бюджет города       |300,0         |ПСД,                |
|     |1"                    |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция  со   |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |строительством      |
|     |                      |                       |               |                    |              |пристройки          |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|3    |МУЗ "Городская        |Управление             |2009 -     2011|Бюджет города       |613,0         |ПСД,                |
|     |поликлиника     N 11" |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|4    |МУЗ "Городская        |Управление             |2009 -     2011|Бюджет города       |253,0         |ПСД,                |
|     |клиническая           |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция  со   |
|     |больница N 11",       |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |акушерский            |"УКС"                  |               |                    |              |строительством      |
|     |стационар             |                       |               |                    |              |пристройки          |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|5    |Детская               |Управление             |2009 -     2011|Бюджет города       |245,0         |ПСД,                |
|     |больница по ул.       |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |Трехгорной, 61        |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|6    |Детская               |Управление             |2011 -     2012|Бюджет города       |249,3         |ПСД,                |
|     |поликлиника в   Южном |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |округе                |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|7    |МУЗ "Родильный  дом N |Управление             |2012-2013      |Бюджет города       |186,0         |ПСД,                |
|     |2" (новое здание)     |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|8    |МУЗ "Детская          |Управление             |2012 -     2013|Бюджет города       |284,0         |ПСД,                |
|     |поликлиника     N 24" |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|9    |МУЗ "Детская          |Управление             |2013 -     2014|Бюджет города       |244,0         |ПСД,                |
|     |поликлиника     N 1"  |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|10   |Детская               |Управление             |2013 -     2014|Бюджет города       |198,0         |ПСД,                |
|     |поликлиника в         |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |Прибрежном            |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |микрорайоне           |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|11   |МУЗ                   |Управление             |2014 -     2016|Бюджет города       |278,9         |ПСД,                |
|     |"Объединенное         |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |автохозяйство"        |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|12   |МУЗ "Детская          |Управление             |2014           |Бюджет города       |198,0         |ПСД,                |
|     |поликлиника     N 3"  |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|13   |Гаражи станции  скорой|Управление             |2014 -     2015|Бюджет города       |43,7          |ПСД,                |
|     |медицинской           |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |помощи                |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|14   |Детская               |Управление             |2015           |Бюджет города       |198,0         |ПСД,                |
|     |поликлиника в   районе|здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |ст.                   |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |Хабаровск-2           |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|15   |МУЗ "Детский          |Управление             |2015 -     2016|Бюджет города       |305,2         |ПСД,                |
|     |санаторий             |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |"Амурский"            |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|16   |МУЗ "Родильный  дом N |Управление             |2016           |Бюджет города       |26,4          |ПСД,                |
|     |4"                    |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |пристройки          |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|17   |Взрослая              |Управление             |2016 -     2018|Бюджет города       |455,5         |ПСД,                |
|     |поликлиника в   районе|здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |ст.                   |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |Хабаровск-2           |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|18   |Взрослая              |Управление             |2016 -     2018|Бюджет города       |464,6         |ПСД,                |
|     |поликлиника в         |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |Прибрежном            |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |микрорайоне           |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|19   |Поликлиника     МУЗ   |Управление             |2017 -     2019|Бюджет города       |132,0         |ПСД,                |
|     |"Городская  больница N|здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |реконструкция       |
|     |1"                    |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|20   |МУЗ "Городская        |Управление             |2019           |Бюджет города       |315,5         |ПСД,                |
|     |клиническая           |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |больница N 10"        |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|21   |МУЗ "Городская        |Управление             |2019 -     2020|Бюджет города       |81,5          |ПСД,                |
|     |больница N 2"         |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |                      |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|
|22   |МУЗ "Городская        |Управление             |2020           |Бюджет города       |388,7         |ПСД,                |
|     |клиническая           |здравоохранения, МУП г.|               |                    |              |строительство       |
|     |больница N 11"        |Хабаровска             |               |                    |              |                    |
|     |                      |"УКС"                  |               |                    |              |                    |
|—————|——————————————————————|———————————————————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————————|





Информация по документу
Читайте также