Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26.11.2008 № 1564

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1564                                

26 ноября 2008 г.                                         г. Хабаровск

              Об обращении к Председателю Правительства               
                   Российской Федерации В.В.Путину                    

     Законодательная Дума постановляет:
     1. Принять  обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации В.В.Путину (прилагается).
     2. Направить настоящее  постановление  и  обращение  Председателю
Правительства Российской Федерации В.В.Путину.
     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать прилагаемое обращение.
     4. Опубликовать настоящее постановление и указанное  обращение  в
газете "Тихоокеанская звезда".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по правам человека, законности и социальной защите.

                                                     Председатель Думы
                                                        Ю.И.Оноприенко





                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                            В.В.Путину

                              ОБРАЩЕНИЕ                               

                   Уважаемый Владимир Владимирович!                   

     В настоящее время приоритетным направлением  развития  России,  в
том числе и Дальнего Востока, является создание условий для комфортной
жизнедеятельности населения и повышения его жизненного уровня.
     Одной из основных задач в области создания таких условий является
обеспечение  постоянным  жильем  граждан,  в  число  которых  входят и
военнослужащие, уволенные в запас, поскольку они, как  правило,  имеют
работоспособный  возраст, образование, способны внести достойный вклад
в  развитие  региона,  что  в  конечном  счете  будет   способствовать
закреплению    населения    на    Дальнем   Востоке   и   стабилизации
демографической ситуации в регионе.
     Согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
обеспечение   жильем   военнослужащих   -   граждан,   имеющих   общую
продолжительность военной службы 10 лет  и  более,  при  увольнении  с
военной  службы  по  достижении ими предельного возраста пребывания на
военной    службе,    состоянию    здоровья    или    в    связи     с
организационно-штатными  мероприятиями, и членов их семей при перемене
места жительства осуществляется федеральными  органами  исполнительной
власти,  в  которых  предусмотрена  военная  служба,  за  счет средств
федерального бюджета на строительство  и  приобретение  жилья,  в  том
числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
     Вместе  с  тем  приобретение  жилья  для   большинства   граждан,
уволенных   с  военной  службы  на  основании  жилищных  сертификатов,
проблематично.
     Например,  при  средней  цене  квадратного  метра  по  Российской
Федерации  на  второе полугодие 2008 года в размере 34,4 тыс. рублей с
учетом повышающего коэффициента средняя рыночная цена 1  кв.  м  общей
площади  жилого  помещения  в  третьем  квартале  2008  года  в городе
Хабаровске,  используемая   для   расчета   возможности   приобретения
гражданином  жилого  помещения  за счет собственных средств, составила
56,9 тыс. рублей. В связи с этим многие военнослужащие отказываются от
оформления  документов  на получение после увольнения с военной службы
государственного жилищного сертификата, ссылаясь  на  то,  что  размер
соответствующей  денежной субсидии недостаточен для приобретения жилья
по установленным социальным нормам в избранном ими месте жительства (в
вышеуказанном  случае  -  в  городе  Хабаровске,  где есть возможность
найти работу, в отличие от  многих  других  населенных  пунктов  края,
пройти  переквалификацию  на гражданскую профессию, где могут получить
профессиональное  образование  их  дети).  При  этом   военнослужащие,
уволенные в запас, надеются на реализацию своего права на жилище через
другую форму государственной гарантии - посредством  приобретения  для
них  жилых  помещений  федеральными  органами исполнительной власти за
счет средств федерального бюджета.
     Однако  до  настоящего  времени  в  соответствии  с  Определением
Конституционного  Суда  Российской  Федерации  от  05.04.2007 N 5-П на
федеральном уровне не  урегулированы  условия  и  порядок  обеспечения
жильем  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  вставших  на  учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до  01  января  2005
года.
     В связи с этим  граждане,  уволенные  с  военной  службы,  ожидая
результата    урегулирования   порядка   обеспечения   жильем,   также
отказываются от получения сертификата в рамках реализации подпрограммы
"Выполнение   государственных   обязательств   по  обеспечению  жильем
категорий  граждан,   установленных   федеральным   законодательством"
федеральной  целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, оставаясь
при этом в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     Решение проблемы по обеспечению жильем военнослужащих,  уволенных
в  запас,  могло  бы  реализоваться  путем  их участия в строительстве
жилья, где стоимость 1 кв. м значительно ниже,  чем  средняя  рыночная
цена  1  кв.  м  общей  площади  жилого  помещения. Например, в городе
Хабаровске разница между названными ценами составляет 9,9 тыс. рублей.
Однако  денежные  средства,  выделенные  по государственному жилищному
сертификату,  из-за  отсутствия  механизмов   использования   жилищных
субсидий   (сертификатов)   в   долевом   строительстве   и  ипотечном
кредитовании нельзя использовать  для  выплаты  доли  в  строительстве
дома.
     Учитывая изложенное, депутаты Законодательной  Думы  Хабаровского
края  обращаются  к  Вам с просьбой инициировать разработку механизмов
использования жилищных субсидий (сертификатов) в долевом строительстве
и  ипотечном  кредитовании,  а  также  урегулировать условия и порядок
обеспечения жильем граждан, уволенных с военной  службы,  вставших  на
учет  в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января
2005  года,  что   позволит   решить   проблему   обеспечения   жильем
военнослужащих, уволенных или подлежащих увольнению с военной службы.

                                         Депутаты Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края