Постановление Мэра г. Хабаровска от 08.12.2008 № 3797

 


                       МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 08 декабря 2008 г. N 3797

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации г. Хабаровска
                                      от 29.07.2013 г. N 2885

                      Об утверждении порядка
            проведения оценки эффективности реализации
         долгосрочных целевых программ в городе Хабаровске

    В  соответствии  с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О 
внесении  изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части 
регулирования  бюджетного  процесса  и  приведении в соответствие с 
бюджетным    законодательством   Российской   Федерации   отдельных   
законодательных  актов  Российской  Федерации" и Уставом городского 
округа  "Город  Хабаровск",  на основании постановления мэра города 
Хабаровска  от  15.11.2007  N  1753  "О  порядке принятия решений о 
разработке,  формирования, реализации долгосрочных целевых программ 
в городе Хабаровске", в целях повышения эффективности использования 
бюджетных  средств,  совершенствования  программно-целевых  методов  
бюджетного    планирования   в   городе   Хабаровске   постановляю:   
    1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации 
долгосрочных   целевых   программ  (далее  -  программы)  в  городе  
Хабаровске   согласно   приложению   к   настоящему  постановлению.  
    2.  Руководителям  долгосрочных  целевых  программ  до 1 апреля 
года,   следующего   за   отчетным,   предоставлять   в  управление  
экономического  развития  и  финансовый  департамент  администрации  
города  отчет  о  ходе  реализации  очередного  этапа  программы  и  
окончательный     отчет    после    завершения    ее    реализации.    
    3.  Управлению  экономического  развития  администрации  города  
(Анисимов А.С.) совместно с финансовым департаментом (Соколов В.Е.) 
ежегодно  в  срок  до 1 августа по результатам оценки эффективности 
реализации    программ   готовить   предложения   мэру   города   о   
целесообразности дальнейшего финансирования программ.
    4.    Пресс-службе   администрации   города   (Горбунов   А.В.)   
опубликовать  настоящее  постановление  газете "Хабаровские вести". 
    5.  Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2009 года, 
но        не        ранее       даты       его       опубликования.       
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на          вице-мэра         города         Казаченко         В.П.         

И.о. мэра города
В.П.Казаченко





Приложение

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
мэра города Хабаровска
от 08 декабря 2008 г. N 3797

                              ПОРЯДОК
            ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
         ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ

    1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  разработан в соответствии с Бюджетным 
кодексом   Российской   Федерации,   учитывает  основные  положения  
постановления  мэра  города  Хабаровска  от  15.11.2007  N  1753 "О 
порядке  принятия  решений  о  разработке, формирования, реализации 
долгосрочных  целевых программ в городе Хабаровске" и устанавливает 
порядок   проведения  и  критерии  ежегодной  оценки  эффективности  
реализации  долгосрочных  целевых  программ  (далее  -  программы),  
позволяющие определить степень достижения целей и задач программы в 
зависимости от конечных результатов.
    1.2.  Целью  разработки Порядка проведения оценки эффективности 
реализации  программ  (далее  - оценка) является создание условий и 
предпосылок  для  оптимизации управления муниципальными финансами и 
результативной  реализации  программ,  перераспределение финансовых 
ресурсов  в  пользу  наиболее  эффективных  направлений, сокращение 
малоэффективных бюджетных расходов.
    1.3.  Внедрение  устойчивой  системы  оценки  позволяет органам 
местного  самоуправления  обеспечить  эффективное  решение вопросов 
местного   значения,   сделать   оценку  стандартной,  неотъемлемой  
процедурой муниципального управления.
    1.4.  Программы  оцениваются  на  предмет  их результативности, 
социальной      значимости      и      бюджетной     эффективности.     
    В  целях  настоящего  Порядка под оценкой понимается экспертиза 
программ,  направленная  на  анализ их качества, произведенного ими 
эффекта   и   сравнение  достигнутых  результатов  с  определенными  
критериями;    под   результативностью   программы   -   экспертиза   
результатов, достигнутых по итогам выполнения мероприятий программы 
и  сравнение  фактических  результатов  с  запланированными (индекс 
результативности);  под  социальной значимостью - оценка качества и 
доступности  муниципальных  услуг,  получаемых  целевой  группой  в  
результате  реализации программы, а также относительная численность 
целевой   группы,  охваченной  программой;  под  оценкой  бюджетной  
эффективности   -   сопоставление   результативности   программы  и  
затраченных      в      ходе      ее      реализации      ресурсов.      
    1.5. Оценка программ может проводиться как силами администрации 
города  (управлением экономического развития совместно с финансовым 
департаментом),      так      и      привлеченными      экспертами.      
    1.6.  Итоги  оценки программ служат основанием для формирования 
проекта   перечня   программ,   реализацию   которых   предлагается   
осуществлять  за счет средств бюджета города в очередном финансовом 
году, и для обоснования:
    - финансирования программ;
    - сокращения финансирования программ;
    - досрочного прекращения реализации программ.

2. Основные принципы и задачи оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых программ

    Основными  принципами  оценки эффективности реализации программ 
являются:  наличие  достоверной  информации  для проведения оценки; 
профессиональная  компетентность  специалистов, производящих оценку 
программ;   честность   и   открытость  процесса  оценки  программ;  
корректность  по  отношению  к  лицам,  предоставляющим  для оценки 
информацию,   и   соблюдение   ее   конфиденциальности;  соблюдение  
экспертами     профессиональных     обязательств,    определяющихся    
общественными   интересами   и   значимыми  социальными  факторами.  
    Основными  задачами  оценки  программ  являются:  корректировка  
содержания  программы;  активизация  работ по выполнению программы; 
анализ  причин результатов хода выполнения программы; учет ошибок и 
недостатков  программы  при разработке других программ; привлечение 
внимания   общественности   к  программе;  обеспечение  текущего  и  
привлечение  в случае необходимости дополнительного финансирования; 
информирование  о  результатах  оценки  вышестоящих  руководителей;  
анализ возможных разногласий, возникающих среди исполнителей в ходе 
реализации программы.

3. Критерии ежегодной оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых программ

    Для  проведения  оценки  эффективности  реализации долгосрочных 
целевых программ следует различать понятия "критерии" и "показатели 
(индикаторы)".
    Критерий  -  это  признак,  на  основании которого производится 
оценка  эффективности  реализации  долгосрочных  целевых  программ.  
    Показатель  (индикаторы) - это доступная наблюдению и измерению 
динамичная  характеристика (параметры оценки критерия), позволяющая 
судить  об успешности реализации программы на основании соотнесения 
параметров  оценки  утвержденных критериев с количественной оценкой 
параметров.
    Для   проведения   оценки   реализации   программы  и  принятия  
последующих   управленческих  решений  используются  следующие  две  
группы критериев:
    1)  основные критерии (количественные показатели, полученные на 
основе   ежегодного   отчета   руководителя  программы  о  ходе  ее  
реализации):
    -  индекс результативности (соответствие достигнутых в отчетном 
периоде показателей целевым показателям, утвержденным в программе); 
    -   оценка  социальной  значимости  (относительная  численность  
целевой группы, охваченной программой);
    2)  дополнительные  критерии  (количественные и качественные) - 
факторы,  учитываемые  при  оценке  программ для принятия решений о 
дальнейшем финансировании программы:
    -    соответствие   целей   программы   социально-экономическим   
приоритетам   Стратегического   плана   устойчивого   развития   г.   
Хабаровска до 2020 года;
    -  наличие программы аналогичной направленности, реализуемой за 
счет  бюджета  более  высокого  уровня,  содержащей  рекомендации о 
разработке соответствующих муниципальных программ;
    -  уровень  фактического  финансового  обеспечения  программы с 
начала реализации;
    -  уровень  фактического  финансирования  программы  в отчетном 
году;
    -  доля  полученных  средств на мероприятия программы из прочих 
(за     исключением    средств    бюджета    города)    источников;    
    - качество управления программой (качество организации процесса 
реализации,  наличие группы управления, выполнение плановых сроков, 
контроль    над    расходованием   бюджетных   средств   и   т.д.);   
    -  качество  и  достоверность  ежегодного  отчета  руководителя  
программы         о        ходе        реализации        программы;        
    - административная и общественная поддержка программы;
    -  значение  программы  для реализации других взаимосвязанных с 
ней программ и мероприятий.
    Каждому   критерию   (К)   соответствует   весовой   коэффициент  (G ),
                                                                        i
    определяющий  уровень  значимости  критерия  в итоговой оценке. 
Перечень
критериев со значениями весовых коэффициентов приведен в таблице 1.

Таблица 1. Критерии оценки эффективности
реализации программ в городе Хабаровске

----T--------------------------------------------------------T------------¬
¦ N ¦                      Критерий (К)                      ¦  Весовой   ¦
¦п/п¦                                                        ¦коэффициент ¦
¦   ¦                                                        ¦  критерия  ¦
¦   ¦                                                        ¦    (G )    ¦
¦   ¦                                                        ¦      i     ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 1.¦Индекс результативности                                 ¦    0,55    ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 2.¦Социальная значимость                                   ¦    0,2     ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 3.¦Соответствие целей программы системе приоритетов        ¦    0,05    ¦
¦   ¦реализации Стратегического плана устойчивого развития   ¦            ¦
¦   ¦г. Хабаровска до 2020 года                              ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 4.¦Наличие программы аналогичной направленности,           ¦    0,02    ¦
¦   ¦реализуемой за счет бюджета более высокого уровня,      ¦            ¦
¦   ¦содержащей рекомендации о разработке соответствующих    ¦            ¦
¦   ¦муниципальных программ                                  ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 5.¦Уровень фактического финансового обеспечения программы с¦    0,02    ¦
¦   ¦начала реализации                                       ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 6.¦Уровень фактического финансирования программы в отчетном¦    0,05    ¦
¦   ¦году                                                    ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 7.¦Доля полученных средств на мероприятия программы из     ¦    0,05    ¦
¦   ¦прочих (за исключением средств бюджета города)          ¦            ¦
¦   ¦источников                                              ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 8.¦Качество управления программой (качество организации    ¦    0,03    ¦
¦   ¦процесса реализации, наличие группы управления,         ¦            ¦
¦   ¦выполнение плановых сроков, контроль над расходованием  ¦            ¦
¦   ¦бюджетных средств и т.д.)                               ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 9.¦Качество и достоверность ежегодного отчета о ходе       ¦    0,01    ¦
¦   ¦реализации программы                                    ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦10.¦Административная и общественная поддержка программы     ¦    0,01    ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦11.¦Значение программы для реализации других взаимосвязанных¦    0,01    ¦
¦   ¦с ней программ и мероприятий                            ¦            ¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦Итого                                                       ¦    1,0     ¦
L------------------------------------------------------------+-------------

4. Порядок проведения оценки эффективности программ

    4.1.  Основными  инструментами  оценки эффективности реализации 
программ  являются  сведения,  показатели  (целевые  индикаторы)  и  
методики  их  расчетов,  разработанные  при утверждении программы в 
соответствии  с  пунктами  3.4.3,  3.4.4,  3.4.8 постановления мэра 
города  Хабаровска от 15.11.2007 N 1753 "О порядке принятия решений 
о   разработке,   формирования,   реализации  долгосрочных  целевых  
программ в городе Хабаровске".
    4.2.  Руководитель  программы  до  1 апреля года, следующего за 
отчетным финансовым годом, представляет в управление экономического 
развития   и   финансовый   департамент  отчет  о  ходе  реализации  
очередного    этапа    программы,    отражающий    качественные   и   
количественные    результаты    выполнения   долгосрочной   целевой   
программы, проводит анализ достигнутых результатов, их соответствия 
плановым    показателям,    результаты    соотношения   достигнутых   
показателей к фактическим объемам расходов на реализацию программы. 
    4.3.  Руководитель  программы несет ответственность за полноту, 
своевременность  и  достоверность  информации,  представляемой  для  
проведения оценки эффективности программ.
    4.4. Отчет руководителя программы должен содержать:
    -   информацию   о   ходе   и  полноте  выполнения  программных  
мероприятий   с   анализом  причин  в  случае  несвоевременного  их  
выполнения;
    -  данные  о целевом использовании и объемах финансовых средств 
(по  источникам финансирования) на реализацию программы (приложение 
N  1  к  Порядку,  которое  визируется  в финансовом департаменте); 
    -  индекс  результативности  программы  -  сведения  об  уровне  
достижения   программных   целей   и   запланированных  показателей  
эффективности,  установленных  при их утверждении (приложение N 2 к 
Порядку);
    - оценку социальной значимости программы;
    - оценку бюджетной эффективности программы;
    -   справку   об   уровне  достижения  запланированных  целевых  
показателей-индикаторов     (приложение    N    3    к    Порядку);    
    -  сведения  о внедрении и эффективности инновационных проектов 
(если        это        было       предусмотрено       программой);       
    - оценку влияния фактических результатов реализации программ на 
социально-экономическое развитие города;
    -   предложения   о   привлечении   дополнительных   источников   
финансирования  и иных способах достижения программных целей (или о 
прекращении реализации программы).
    4.5.  Отчет  представляется на магнитном и бумажном носителях и 
принимается  к  рассмотрению  с  момента  регистрации  его в полном 
объеме   (при   наличии   пояснительной   записки   с  заполненными  
показателями  в  соответствии с приложениями N 1, 2, 3 к настоящему 
Порядку).
    4.6.  Управление экономического развития администрации города и 
финансовый  департамент  (или  внешние  эксперты)  проводят  оценку  
представленного  отчета  по  системе  для  расчета  результирующего  
оценочного   показателя  программы  (приложение  N  4  к  Порядку).  
    4.7.  Оценка  эффективности  программы (Э) основана на балльном 
принципе,   отражает   степень  соответствия  программы  критериям,  
достижения    запланированных   результатов   программы,   является   
результирующим оценочным 
показателем (Э    ) и имеет следующий алгоритм расчета:
              кач.
    4.7.1.   Основой   оценки   Программы   служат   11  критериев  оценки,
приведенные  в  таблице  N  1  (К , К , К , ..., К  ).
                                 1   2   3        11
    4.7.2.   Каждому   из   критериев   соответствует  весовой  коэффициент
значимости (G , G , G , ..., G  ), сумма  которых  равна 1 (SUM = G  + G  +
             1   2   3        11                                   1    2
G  + ... +  G   = 1.0).
 3           11
    4.7.3.   Каждый   критерий   имеет  несколько  параметров  оценки  (W),
выраженных   в   процентах  (%%),  максимальное  значение  которого  (100%)
присваивается   показателю   с   наибольшими   результатами  эффективности,
минимальное - с наименьшими.
    4.7.4. Производится расчет каждого критерия (K )  путем  умножения  его
                                                  i
весового   коэффициента  на  соответствующую  итогам  реализации  программы
количественную оценку параметра, характеризующую критерий (К  = G  x W ).
                                                            i    i    i
    4.7.5.  Рассчитывается  количественная  интегральная  (итоговая) оценка
эффективности  программы  (Э    )  путем сложения  всех  расчетных значений
                            кол.
критериев,   утвержденных  данным    Порядком  (Э  + Э  +  Э  + ... + Э  ).
                                                 1    2     3          11
Данные произведенного расчета заносятся в учетный регистр (приложение N 5 к
Порядку).
    4.7.6.   Качественная   интегральная  (итоговая)  оценка  эффективности
Программы (Э    ) определяется в зависимости от количественной интегральной
            кач.
(итоговой) оценки эффективности программы и подразделяется на:
    => эффективную - при 80 <= Э     <= 100;
                                кол.
    => умеренно эффективную - при 60 <= Э     <= 80;
                                         кол.
    => недостаточно эффективную - при 40 <= Э     <= 60;
                                             кол.
    => неэффективную - при Э     <= 40.
                            кол.
    4.8.   При  оценке  программы  помимо  расчета  результирующего  
оценочного   показателя  следует  обращать  внимание  на  численные  
значения  и  динамику  изменения  отдельных  показателей и особенно 
индекса   результативности   по  конечным  показателям.  Показатели  
мониторинга,   образующие  индекс  результативности,  должны  иметь  
определенную тенденцию к росту или уменьшению в процессе реализации 
программы.   Если   эти   показатели   по   сравнению  с  базисными  
(начальными)  не  изменились или изменились в сторону ухудшения, то 
следует  проанализировать  причины  такого  поведения  показателя и 
оценить  его  влияние  на  возможность  достижения целей программы. 
    4.9.  По  результатам  оценки эффективности реализации программ 
управление экономического развития администрации города совместно с 
финансовым  департаментом  ежегодно  в  срок  до  1 августа готовит 
заключение,  направляемое  мэру  города,  содержащее предложения о: 
    - дальнейшем финансировании программы;
    - сокращении финансирования программы;
    - досрочном прекращении реализации программы.
    4.10.  По  результатам  указанной  оценки ежегодно в срок до 15 
октября принимается решение, начиная с очередного финансового года, 
о  дальнейшем  финансировании  программы или о сокращении бюджетных 
ассигнований,  а  также  о  досрочном  прекращении  ее  реализации.  

5. Заключительное положение

    Данный  Порядок подлежит уточнению по мере внесения изменений в 
законодательство  Российской  Федерации, а также обобщения практики 
его применения.





Приложение N 1
к Порядку
проведения оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых
программ в городе Хабаровске

                            ИНФОРМАЦИЯ
                  об освоении финансовых средств
                 по долгосрочной целевой программе
    "________________________________________________________"
     Наименование программы, дата, N правового акта органа МСУ
     на "___" ___________________________________________ года

----T------------T----------T-----------------------------------------T--------------¬
¦ N ¦Наименование¦ Всего по ¦          Объем финансирования           ¦   Источник   ¦
¦п/п¦мероприятия ¦программе,+--------------------T--------------------+финансирования¦
¦   ¦            ¦тыс. руб. ¦ Профинансировано,  ¦ Освоено, тыс. руб. ¦     <*>      ¦
¦   ¦            ¦          ¦     тыс. руб.      ¦                    ¦              ¦
¦   ¦            ¦          +----------T---------+----------T---------+              ¦
¦   ¦            ¦          ¦ с начала ¦   за    ¦ с начала ¦   за    ¦              ¦
¦   ¦            ¦          ¦реализации¦отчетный ¦реализации¦отчетный ¦              ¦
¦   ¦            ¦          ¦программы ¦ период  ¦программы ¦ период  ¦              ¦
¦   ¦            ¦          +----T-----+----T----+----T-----+----T----+              ¦
¦   ¦            ¦          ¦план¦факт ¦план¦факт¦план¦факт ¦план¦факт¦              ¦
+---+------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+--------------+
¦   ¦            ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
+---+------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+--------------+
¦   ¦            ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
+---+------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+--------------+
¦   ¦            ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
+---+------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+--------------+
¦   ¦            ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
+---+------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+--------------+
¦   ¦            ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
+---+------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+--------------+
¦   ¦            ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
+---+------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+--------------+
¦Итого по        ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
¦программе       ¦          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦              ¦
L----------------+----------+----+-----+----+----+----+-----+----+----+---------------

--------------------------------
    <*>  -  в  случае использования финансовых средств не только из 
бюджета города.





Приложение N 2
к Порядку
проведения оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых
программ в городе Хабаровске

                            ИНФОРМАЦИЯ
         о ходе реализации долгосрочной целевой программы
    "________________________________________________________"
     Наименование программы, дата, N правового акта органа МСУ
     на "___" ___________________________________________ года

----T------------T---------------------------T-------------T--------------¬
¦ N ¦Наименование¦Освоено средств, тыс. руб. ¦   Целевые   ¦  Полученный  ¦
¦п/п¦мероприятия +-------------T-------------+индикаторы и ¦ результат и  ¦
¦   ¦            ¦  с начала   ¦ за отчетный ¦ показатели  ¦эффективность ¦
¦   ¦            ¦ реализации  ¦   период    ¦эффективности¦  реализации  ¦
¦   ¦            ¦  программы  ¦             ¦ реализации  ¦ мероприятия  ¦
¦   ¦            ¦             ¦             ¦  программы  ¦              ¦
¦   ¦            +------T------+------T------+------T------+              ¦
¦   ¦            ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦              ¦
+---+------------+------+------+------+------+------+------+--------------+
¦   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦
+---+------------+------+------+------+------+------+------+--------------+
¦   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦
+---+------------+------+------+------+------+------+------+--------------+
¦   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦
+---+------------+------+------+------+------+------+------+--------------+
¦   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦
+---+------------+------+------+------+------+------+------+--------------+
¦   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦
+---+------------+------+------+------+------+------+------+--------------+
¦   ¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦
+---+------------+------+------+------+------+------+------+--------------+
¦                                   Индекс результативности¦Агрегированная¦
¦                                                          ¦количественная¦
¦                                                          ¦оценка (%)    ¦
L----------------------------------------------------------+---------------





Приложение N 3
к Порядку
проведения оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых
программ в городе Хабаровске

                            ИНФОРМАЦИЯ
                       о достижении целевых
            показателей долгосрочной целевой программы
    "________________________________________________________"
     Наименование программы, дата, N правового акта органа МСУ
     на "___" ___________________________________________ года

----T------------T---------T----------T-------------------T---------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦Наименование¦ Единица ¦Начальный ¦ Плановое значение ¦   Фактическое значение    ¦    Отклонение (+ -)     ¦
¦п/п¦  целевого  ¦измерения¦(базовый) +----------T--------+-------------T-------------+----------T--------------+
¦   ¦индикатора, ¦         ¦уровень на¦ на весь  ¦   на   ¦накопительным¦накопительным¦Абсолютное¦Относительное,¦
¦   ¦ показателя ¦         ¦  момент  ¦  период  ¦текущий ¦  итогом за  ¦  итогом с   ¦  <**>,   ¦      %       ¦
¦   ¦            ¦         ¦  начала  ¦реализации¦  год   ¦весь период с¦ начала года ¦   ед.    ¦              ¦
¦   ¦            ¦         ¦реализации¦программы ¦(к концу¦   начала    ¦(на отчетную ¦измерения ¦              ¦
¦   ¦            ¦         ¦программы ¦(к моменту¦текущего¦ реализации  ¦    дату)    ¦          ¦              ¦
¦   ¦            ¦         ¦   <*>    ¦окончания ¦ года)  ¦  программы  ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦            ¦         ¦          ¦программы)¦        ¦     <*>     ¦             ¦          ¦              ¦
+---+------------+---------+----------+----------+--------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦   ¦            ¦         ¦          ¦          ¦        ¦             ¦             ¦          ¦              ¦
+---+------------+---------+----------+----------+--------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦   ¦            ¦         ¦          ¦          ¦        ¦             ¦             ¦          ¦              ¦
+---+------------+---------+----------+----------+--------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦   ¦            ¦         ¦          ¦          ¦        ¦             ¦             ¦          ¦              ¦
+---+------------+---------+----------+----------+--------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦   ¦            ¦         ¦          ¦          ¦        ¦             ¦             ¦          ¦              ¦
+---+------------+---------+----------+----------+--------+-------------+-------------+----------+--------------+
¦   ¦            ¦         ¦          ¦          ¦        ¦             ¦             ¦          ¦              ¦
L---+------------+---------+----------+----------+--------+-------------+-------------+----------+---------------

--------------------------------
    <*>  -  графа  заполняется  в  случае,  если  это  приемлемо  в  
отношении       данного       индикатора       или      показателя.      
    <**> - используется единица измерения, принятая для конкретного 
индикатора, запланированного программой.





Приложение N 4
к Порядку
проведения оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых
программ в городе Хабаровске

                              СИСТЕМА
    ДЛЯ РАСЧЕТА РЕЗУЛЬТИРУЮЩЕГО ОЦЕНОЧНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ПРОГРАММЫ

------------------------------------T----------------------T--------------¬
¦          Критерий оценки          ¦   Параметры оценки   ¦Количественная¦
+-----------------------T-----------+     критерия (W)     ¦    оценка    ¦
¦ Наименование критерия ¦  Весовой  ¦                      ¦  параметра   ¦
¦      (К  - К  )       ¦коэффициент¦                      ¦              ¦
¦        1    11        ¦ критерия  ¦                      ¦              ¦
¦                       ¦(G  - G  ) ¦                      ¦              ¦
¦                       ¦  1    13  ¦                      ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦1. Индекс              ¦   0,55    ¦1. Среднее значение   ¦     100      ¦
¦результативности <*>   ¦           ¦выполнения целевых    ¦              ¦
¦(рассчитывается        ¦           ¦показателей,          ¦              ¦
¦руководителем программы¦           ¦утвержденных в        ¦              ¦
¦на основании           ¦           ¦программе, находится в¦              ¦
¦разработанной методики ¦           ¦интервале 90 - 100%   ¦              ¦
¦оценки эффективности   ¦           +----------------------+--------------+
¦реализации программы,  ¦           ¦2. Среднее значение   ¦      80      ¦
¦утвержденной до начала ¦           ¦выполнения целевых    ¦              ¦
¦ее реализации)         ¦           ¦показателей находится ¦              ¦
¦                       ¦           ¦в интервале 60 - 89,9%¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Среднее значение   ¦      50      ¦
¦                       ¦           ¦выполнения целевых    ¦              ¦
¦                       ¦           ¦показателей находится ¦              ¦
¦                       ¦           ¦в интервале 30 - 59,9%¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦4. Среднее значение   ¦      20      ¦
¦                       ¦           ¦выполнения целевых    ¦              ¦
¦                       ¦           ¦показателей составляет¦              ¦
¦                       ¦           ¦менее 30%             ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦2. Социальная          ¦   0,2     ¦1. Численность целевой¦     100      ¦
¦значимость (экспертная ¦           ¦группы, охваченной    ¦              ¦
¦оценка <**>)           ¦           ¦программой, не менее  ¦              ¦
¦                       ¦           ¦80%                   ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦2. Численность целевой¦      80      ¦
¦                       ¦           ¦группы, охваченной    ¦              ¦
¦                       ¦           ¦программой, 50 - 79,9%¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Численность целевой¦      60      ¦
¦                       ¦           ¦группы, охваченной    ¦              ¦
¦                       ¦           ¦программой, 20 - 49,9%¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦4. Численность целевой¦      40      ¦
¦                       ¦           ¦группы, охваченной    ¦              ¦
¦                       ¦           ¦программой, менее 20% ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦3. Соответствие целей  ¦   0,05    ¦1. Соответствует      ¦     100      ¦
¦программы              ¦           ¦приоритетным          ¦              ¦
¦социально-экономическим¦           ¦направлениям развития ¦              ¦
¦приоритетам            ¦           ¦города, целям и       ¦              ¦
¦Стратегического плана  ¦           ¦задачам               ¦              ¦
¦устойчивого развития   ¦           ¦Стратегического плана ¦              ¦
¦г. Хабаровска до       ¦           +----------------------+--------------+
¦2020 года              ¦           ¦2. Не соответствует   ¦       0      ¦
¦                       ¦           ¦приоритетным          ¦              ¦
¦                       ¦           ¦направлениям развития ¦              ¦
¦                       ¦           ¦города, целям и       ¦              ¦
¦                       ¦           ¦задачам               ¦              ¦
¦                       ¦           ¦Стратегического плана ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦4. Наличие программы   ¦   0,02    ¦1. Программа          ¦     100      ¦
¦аналогичной            ¦           ¦соответствует данному ¦              ¦
¦направленности,        ¦           ¦критерию              ¦              ¦
¦реализуемой за счет    ¦           +----------------------+--------------+
¦бюджета более высокого ¦           ¦2. Программа не       ¦       0      ¦
¦уровня, содержащей     ¦           ¦соответствует данному ¦              ¦
¦рекомендации о         ¦           ¦критерию              ¦              ¦
¦разработке             ¦           ¦                      ¦              ¦
¦соответствующих        ¦           ¦                      ¦              ¦
¦муниципальных программ ¦           ¦                      ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦5. Уровень фактического¦   0,02    ¦1. Финансовое         ¦     100      ¦
¦финансового обеспечения¦           ¦обеспечение составило ¦              ¦
¦программы с начала ее  ¦           ¦не менее 80%          ¦              ¦
¦реализации             ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦2. Финансовое         ¦      50      ¦
¦                       ¦           ¦обеспечение составило ¦              ¦
¦                       ¦           ¦50 - 79,9%            ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Финансовое         ¦      20      ¦
¦                       ¦           ¦обеспечение составило ¦              ¦
¦                       ¦           ¦менее 50%             ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦6. Уровень фактического¦   0,05    ¦1. Финансовое         ¦     100      ¦
¦финансирования         ¦           ¦обеспечение составило ¦              ¦
¦программы в отчетном   ¦           ¦не менее 80%          ¦              ¦
¦году                   ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦2. Финансовое         ¦      50      ¦
¦                       ¦           ¦обеспечение составило ¦              ¦
¦                       ¦           ¦50 - 79,9%            ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Финансовое         ¦      20      ¦
¦                       ¦           ¦обеспечение составило ¦              ¦
¦                       ¦           ¦менее 50%             ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦7. Доля полученных     ¦   0,05    ¦1. Доля средств       ¦     100      ¦
¦средств на мероприятия ¦           ¦составила выше 30%    ¦              ¦
¦программы из прочих (за¦           +----------------------+--------------+
¦исключением средств    ¦           ¦2. Доля средств       ¦      50      ¦
¦бюджета города)        ¦           ¦составила выше 10 -   ¦              ¦
¦источников             ¦           ¦29,9%                 ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Доля средств       ¦      20      ¦
¦                       ¦           ¦составила менее 10%   ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦8. Качество управления ¦   0,03    ¦1. Качество управления¦     100      ¦
¦программой (качество   ¦           ¦высокое               ¦              ¦
¦организации процесса   ¦           +----------------------+--------------+
¦реализации, наличие    ¦           ¦2. Качество управления¦      50      ¦
¦группы управления,     ¦           ¦удовлетворительное    ¦              ¦
¦выполнение плановых    ¦           +----------------------+--------------+
¦сроков, контроль над   ¦           ¦3. Качество управления¦      10      ¦
¦расходованием бюджетных¦           ¦неудовлетворительное  ¦              ¦
¦средств и т.д.) -      ¦           ¦                      ¦              ¦
¦оценивается экспертно  ¦           ¦                      ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦9. Качество и          ¦   0,01    ¦1. Информация отчета  ¦     100      ¦
¦достоверность          ¦           ¦полностью             ¦              ¦
¦ежегодного отчета о    ¦           ¦соответствует         ¦              ¦
¦ходе реализации        ¦           ¦установленным         ¦              ¦
¦программы              ¦           ¦требованиям           ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦2. Информация отчета  ¦      50      ¦
¦                       ¦           ¦не содержит полного   ¦              ¦
¦                       ¦           ¦объема сведений, что  ¦              ¦
¦                       ¦           ¦затрудняет объективную¦              ¦
¦                       ¦           ¦оценку хода выполнения¦              ¦
¦                       ¦           ¦долгосрочных целевых  ¦              ¦
¦                       ¦           ¦программ              ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Информация отчета  ¦       0      ¦
¦                       ¦           ¦не соответствует      ¦              ¦
¦                       ¦           ¦установленным         ¦              ¦
¦                       ¦           ¦требованиям, имеются  ¦              ¦
¦                       ¦           ¦недостоверные данные, ¦              ¦
¦                       ¦           ¦материал должен быть  ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦10. Административная и ¦   0,01    ¦1. Программа          ¦     100      ¦
¦общественная поддержка ¦           ¦обеспечена            ¦              ¦
¦программы (экспертная  ¦           ¦административной      ¦              ¦
¦оценка)                ¦           ¦поддержкой, пользуется¦              ¦
¦                       ¦           ¦популярностью у       ¦              ¦
¦                       ¦           ¦общественных          ¦              ¦
¦                       ¦           ¦организаций           ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦2. Поддержка программы¦      80      ¦
¦                       ¦           ¦со стороны            ¦              ¦
¦                       ¦           ¦общественных          ¦              ¦
¦                       ¦           ¦организаций           ¦              ¦
¦                       ¦           ¦значительно выше,     ¦              ¦
¦                       ¦           ¦нежели у              ¦              ¦
¦                       ¦           ¦административных      ¦              ¦
¦                       ¦           ¦органов власти        ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Значительное       ¦      50      ¦
¦                       ¦           ¦использование         ¦              ¦
¦                       ¦           ¦административного     ¦              ¦
¦                       ¦           ¦ресурса по сравнению с¦              ¦
¦                       ¦           ¦усилиями общественных ¦              ¦
¦                       ¦           ¦организаций           ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦4. Программа не       ¦       0      ¦
¦                       ¦           ¦характеризуется       ¦              ¦
¦                       ¦           ¦административной и    ¦              ¦
¦                       ¦           ¦общественной          ¦              ¦
¦                       ¦           ¦поддержкой            ¦              ¦
+-----------------------+-----------+----------------------+--------------+
¦11. Значение программы ¦   0,01    ¦1. Программа оказывает¦     100      ¦
¦для реализации других  ¦           ¦существенное          ¦              ¦
¦взаимосвязанных с ней  ¦           ¦воздействие на другие ¦              ¦
¦программ и мероприятий ¦           ¦взаимосвязанные с ней ¦              ¦
¦(экспертная оценка)    ¦           ¦программы             ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦2. Существует         ¦      30      ¦
¦                       ¦           ¦нестабильная          ¦              ¦
¦                       ¦           ¦взаимосвязь программы ¦              ¦
¦                       ¦           ¦с мероприятиями других¦              ¦
¦                       ¦           ¦реализуемых в городе  ¦              ¦
¦                       ¦           ¦программ              ¦              ¦
¦                       ¦           +----------------------+--------------+
¦                       ¦           ¦3. Программа не       ¦       0      ¦
¦                       ¦           ¦оказывает какого-либо ¦              ¦
¦                       ¦           ¦воздействия на другие ¦              ¦
¦                       ¦           ¦реализуемые городские ¦              ¦
¦                       ¦           ¦программы             ¦              ¦
L-----------------------+-----------+----------------------+---------------

--------------------------------
    <*>   При   отсутствии   в   программах   утвержденных  целевых  
показателей  количественная  оценка  параметра  критерия  равна 0%. 
    <**>  Экспертная  оценка  производится  с  учетом мнения членов 
Координационного   совета   по   реализации  Стратегического  плана  
устойчивого    развития    города    Хабаровска   до   2020   года.   





Приложение N 5
к Порядку
проведения оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых
программ в городе Хабаровске

                          Учетный регистр
                     для количественной оценки
      эффективности реализации долгосрочной целевой программы
    "________________________________________________________"
     Наименование программы, дата, N правового акта органа МСУ
     на "___" ___________________________________________ года

----T-----------------------------T-----------T--------------T------------¬
¦ N ¦         Критерий (К)        ¦  Весовой  ¦Количественная¦   Расчет   ¦
¦п/п¦                             ¦коэффициент¦    оценка    ¦ оценочного ¦
¦   ¦                             ¦ критерия  ¦  параметра   ¦ показателя ¦
¦   ¦                             ¦   (G )    ¦              ¦ по каждому ¦
¦   ¦                             ¦     i     ¦              ¦  критерию  ¦
¦   ¦                             ¦           ¦              ¦(столбец 3 x¦
¦   ¦                             ¦           ¦              ¦столбец 4), ¦
¦   ¦                             ¦           ¦              ¦ ед. (балл) ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 1.¦Индекс результативности      ¦   0,55    ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 2.¦Социальная значимость        ¦   0,2     ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 3.¦Соответствие целей программы ¦   0,05    ¦              ¦            ¦
¦   ¦социально-экономическим      ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦приоритетам Стратегического  ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦плана устойчивого развития   ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦г. Хабаровска до 2020 года   ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 4.¦Наличие программы аналогичной¦   0,02    ¦              ¦            ¦
¦   ¦направленности, реализуемой  ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦за счет бюджета более        ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦высокого уровня, содержащей  ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦рекомендации о разработке    ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦соответствующих муниципальных¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦программ                     ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 5.¦Уровень фактического         ¦   0,02    ¦              ¦            ¦
¦   ¦финансового обеспечения      ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦программы с начала реализации¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 6.¦Уровень фактического         ¦   0,05    ¦              ¦            ¦
¦   ¦финансирования программы в   ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦отчетном году                ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 7.¦Доля полученных средств на   ¦   0,05    ¦              ¦            ¦
¦   ¦мероприятия программы из     ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦прочих (за исключением       ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦средств бюджета города)      ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦источников                   ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 8.¦Качество управления          ¦   0,03    ¦              ¦            ¦
¦   ¦программой (качество         ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦организации процесса         ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦реализации, наличие группы   ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦управления, выполнение       ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦плановых сроков, контроль над¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦расходованием бюджетных      ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦средств и т.д.)              ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦ 9.¦Качество и достоверность     ¦   0,01    ¦              ¦            ¦
¦   ¦ежегодного отчета о ходе     ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦реализации программы         ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦10.¦Административная и           ¦   0,01    ¦              ¦            ¦
¦   ¦общественная поддержка       ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦программы                    ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦11.¦Значение программы для       ¦   0,01    ¦              ¦            ¦
¦   ¦реализации других            ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦взаимосвязанных с ней        ¦           ¦              ¦            ¦
¦   ¦программ и мероприятий       ¦           ¦              ¦            ¦
+---+-----------------------------+-----------+--------------+------------+
¦Количественная интегральная оценка эффективности программы  ¦    SUM     ¦
L------------------------------------------------------------+-------------