Постановление Губернатора Владимирской области от 29.12.2011 № 1482

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     29.12.2011                                        N 1482


О    предварительных       итогах
реализации региональной программы
"Модернизация     здравоохранения
Владимирской области на 2011-2012
годы" в 2011 году


     В  соответствии  с    региональной    программой    "Модернизация
здравоохранения Владимирской  области  на  2011-2012  годы"  (далее  -
Программа),  утвержденной  постановлением  Губернатора   области    от
17.05.2011  N  473,  между  администрацией    Владимирской    области,
Министерством  здравоохранения  и  социального  развития    Российской
Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского  страхования
24.05.2011г. подписано  Соглашение  о  финансовом  обеспечении  данной
Программы.
     Общий объем финансирования Программы за 2 года превысит  5  млрд.
47 млн. руб., из них 2 млрд. 523 млн. руб. в 2011 году и 2  млрд.  524
млн. руб. в 2012 году.
     В соответствии с  утвержденным  графиком  из  Федерального  фонда
обязательного медицинского  страхования  за  период  с  01.06.2011  по
18.11.2011 в регион на реализацию  программных  мероприятий  поступили
средства  в  размере  1  млрд.  492,9  млн.  руб.  (или    83,1%    от
запланированных  на  год),  в  том  числе  на  укрепление  материально
технической базы 1 млрд. 203,9  млн.  руб.,  на  внедрение  стандартов
оказания  медицинской  помощи  -  203,7  млн.  руб.,   на    внедрение
современных информационных технологий - 85,3 млн. руб.
     Основными  направлениями  реализации   программных    мероприятий
являются   укрепление    материально-технической    базы    учреждений
здравоохранения области, внедрение современных информационных систем и
стандартов    медицинской    помощи,      повышение        доступности
амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.
     По предварительным результатам работы  по  этим  направлениям  по
состоянию на 18.11.2011г. израсходовано 716,8 млн. руб. (или 28,4%  от
всех средств, запланированных на 2011 год).
     В  Программу  на  2011  год  включено  15  объектов  капитального
ремонта, а также завершение строительства перинатального центра  в  г.
Владимир.
     Работы на всех объектах ведутся  в  соответствии  с  утвержденным
графиком, окончание работ ожидается в ноябре - декабре текущего года.
     При этом освоено 266,6 млн. руб. или  27,9%  по  строительству  и
49,7% по капитальным ремонтам от запланированных на год средств.
     В рамках программных мероприятий в 2011 году для  государственных
и  муниципальных  учреждений  здравоохранения  области   предусмотрена
закупка 1325 единиц медицинского оборудования.
     По состоянию на 18.11.2011г. направлено  на  торги  1175  единиц,
проведены торги по приобретению 695  единиц,  заключены  контракты  на
поставку 570 единиц, фактически  поставлено  240  единиц  оборудования
(20,4% от предусмотренного Программой).  Освоение  выделенных  на  эти
цели средств составляет 72,1 млн. руб. (или 7,7%  от  запланированного
на год).
     В соответствии с Программой в 50-ти  учреждениях  здравоохранения
области внедряются 23 стандарта оказания медицинской помощи.
     На данное мероприятие израсходовано 346,5  млн.  руб.  (49,5%  от
запланированного на год).
     На повышение доступности амбулаторной медицинской помощи,  в  том
числе  предоставляемой  врачами  специалистами,  в  целом  по  области
направлено около 20% от запланированных на  год  объемов  средств  или
чуть более 30,0 млн. руб.
     Начали  осуществляться  расходы    на    внедрение    современных
информационных технологий. На построение локальных сетей в учреждениях
здравоохранения израсходовано более 1,6  млн.  руб.,  в  текущем  году
планируется закупить 1235 единиц компьютерной техники.
     В настоящее время  более  30%  оборудования  проходят  конкурсные
процедуры.
     Процент охвата диспансеризацией 14-ти летних подростков на начало
ноября составляет 28,4%  (3200  человек  из  11259  запланированных  к
осмотрам в рамках Программы в 2011 году).
     Реализация программных мероприятий в  муниципальных  образованиях
области  осуществляется  неравномерно.  В  о.  Муром,   Собинском    и
Киржачском районах, г.  Коврове реализовано 30 и  более  процентов  от
запланированных на 2011 год мероприятий, в  Судогодском,  Суздальском,
Гороховецком районах процент освоения средств и реализации мероприятий
менее 15 процентов.
     Особую  обеспокоенность  вызывает  освоение   средств    субсидии
Федерального фонда обязательного медицинского страхования,  выделенных
на завершение строительства перинатального  центра  администрацией  г.
Владимира.
     Негативная ситуация наблюдается также в расходовании  средств  на
осуществление    денежных    выплат    стимулирующего        характера
врачам-специалистам и  среднему  медицинскому  персоналу,  оказывающим
амбулаторную медицинскую помощь.
     В  Александровском,  Петушинском,  Селивановском,    Суздальском,
Меленковском, Камешковском районах, ЗАТО г.  Радужный, а также в  ряде
учреждений города Владимира,  г.  Коврова,  г.  Мурома  темп  освоения
средств крайне низок.
     Кроме   того,    в    Петушинском,    Суздальском,    Киржачском,
Юрьев-Польском  районах    не    соблюдаются    установленные    сроки
диспансеризации 14-ти летних подростков.
     Основной причиной низкого уровня освоения  средств  и  выполнения
программных мероприятий является неудовлетворительная  исполнительская
дисциплина ответственных лиц и отсутствие должного контроля со стороны
руководителей исполнительных органов местного  самоуправления,  низкое
качество и несоблюдение установленных требований к документам.
     В целях активизации работы по реализации  региональной  программы
"Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Информацию о предварительных  итогах  реализации  региональной
программы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на  2011-
2012 годы" в 2011 году принять к сведению.
     2. Департаменту здравоохранения администрации области  и  органам
местного  самоуправления  усилить  взаимодействие    в    работе    по
своевременному и эффективному исполнению программных мероприятий,  при
формировании планов работы  учреждений  здравоохранения  на  2012  год
учесть недостатки, возникавшие при реализации программных  мероприятий
в 2011  году,  и  принять  исчерпывающие  меры  по  освоению  средств,
выделенных на финансирование Программы.
     3. Департаменту здравоохранения администрации  области  в  случае
нарушения муниципальными образованиями условий соглашений о реализации
Программы,  а  также  сроков   выполнения    мероприятий    программы,
установленных постановлением Губернатора области от 17.05.2011  N  473
"О региональной программе "Модернизация  здравоохранения  Владимирской
области  на  2011-2012  годы",  формировать  в  установленном  порядке
предложения по перераспределению средств субсидии  Федерального  фонда
обязательного   медицинского    страхования    между    муниципальными
образованиями области.
     4.  Рекомендовать    координационному    совету    по    вопросам
взаимодействия и координации деятельности по  реализации  региональной
программы модернизации здравоохранения  Владимирской  области  усилить
контроль за реализацией программных мероприятий.
     5.  Обратить  внимание   главы    Суздальского    района,    глав
администраций г. Владимира, Судогодского, Гороховецкого, Петушинского,
Киржачского, Юрьев-Польского районов на необходимость личного контроля
за работой по устранению имеющихся замечаний по реализации  Программы,
а также за соблюдением установленных сроков выполнения мероприятий.
     6. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
     7.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов