Постановление Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 № 117-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 117-пр                               

от 08 апреля 2009 г.                                       г. Хабаровск

          О внесении изменений в постановление Правительства          
             Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N 54-пр              
       "О предоставлении права пользования недрами, содержащими       
      общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр      
          местного значения на территории Хабаровского края"          

     Во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N  309-ФЗ
"О  внесении  изменений  в  статью  16  Федерального закона "Об охране
окружающей  среды"  и  отдельные   законодательные   акты   Российской
Федерации" Правительство края постановляет:
     1. Внести изменения в  постановление  Правительства  Хабаровского
края  от  17  мая  2005 г. N 54-пр "О предоставлении права пользования
недрами,  содержащими  общераспространенные  полезные  ископаемые,   и
участками  недр  местного  значения  на территории Хабаровского края",
заменив в названии и пункте  1  слова  "общераспространенные  полезные
ископаемые"   словами   "месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых".
     2. Внести в Положение о предоставлении права пользования недрами,
содержащими  общераспространенные  полезные  ископаемые,  и  участками
недр местного значения на территории Хабаровского  края,  утвержденное
постановлением  Правительства  Хабаровского  края  от 17 мая 2005 г. N
54-пр (далее - Положение), следующие изменения:
     2.1. В названии и преамбуле слова "общераспространенные  полезные
ископаемые"   заменить   словами  "месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых".
     2.2. В пункте 1.1:
     1)  слова  "общераспространенные  полезные  ископаемые"  заменить
словами "месторождения общераспространенных полезных ископаемых";
     2) слова "конкурса и" исключить.
     2.3. В пункте 1.2:
     1) в абзаце первом:
     -  слова  "общераспространенные  полезные  ископаемые"   заменить
словами "месторождения общераспространенных полезных ископаемых";
     - слова "конкурсов или" исключить;
     2) подпункты 1, 2 признать утратившими силу;
     3) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3)  для  разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователям недр,  выполнявшим  работы  по  геологическому  изучению
такого  участка  недр,  за  исключением  проведения  указанных работ в
соответствии с государственным контрактом;";
     4) подпункты 4, 7, 8 признать утратившими силу;
     5) подпункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9)  для  строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.".
     2.4. В пункте 1.3 слова "конкурсов и", "конкурсной и" исключить.
     2.5. В абзаце третьем пункта 1.4:
     1) слово "первый" исключить;
     2) после  слов  "ресурсов  края"  дополнить  словами  "курирующий
вопросы недропользования,".
     2.6. В пункте 1.6:
     1) подпункт 1 признать утратившим силу;
     2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2)  определяет  условия  проведения   аукционов,   необходимость
внесения задатка;";
     3) в подпункте 3 слова "конкурса или" исключить;
     4) в подпункте 4 слово "конкурса" заменить словом "аукциона";
     5) в подпункте 5 слова "конкурсе или" исключить;
     6) в подпункте 6 слова "на бесконкурсной основе" заменить словами
"без проведения аукциона";
     7) в подпункте 9 слова "общераспространенные полезные ископаемые"
заменить    словами   "месторождения   общераспространенных   полезных
ископаемых".
     2.7. В пункте 1.7 слова "конкурса или" исключить.
     2.8. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок проведения аукционов на право  пользования  участками
     недр".
     2.9. В пункте 2.1:
     1) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2.1.  Выставление  участков   недр,   содержащих   месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых, или участков недр местного
значения  (далее  также  -  участки  недр)  на  аукцион   производится
министерством  природных  ресурсов края на основании перечней участков
недр, составленных по своей инициативе или по  предложениям  субъектов
предпринимательской   деятельности   (за  исключением  участков  недр,
пользование  которыми  должно  быть   предоставлено   без   проведения
аукционов в случаях, установленных действующим законодательством), или
по предложениям муниципальных образований.";
     2) в абзаце втором слова "конкурс или" исключить;
     3) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Министерство природных ресурсов  края  направляет  материалы  по
участкам недр, выставляемым на аукцион, на согласование:
     1) в территориальный  орган  федерального  органа  исполнительной
власти,    уполномоченного    на   осуществление   кадастра   объектов
недвижимости;
     2)  в  Управление  Федеральной  службы   по   надзору   в   сфере
природопользования по Хабаровскому краю;
     3) в Межрегиональное территориальное управление  технологического
и   экологического   надзора  Федеральной  службы  по  экологическому,
технологическому и атомному надзору по  Дальневосточному  федеральному
округу;
     4)  в  администрации  муниципальных  образований,  на  территории
которых расположены участки недр;
     5) в управление лесами Правительства края - в  случае  нахождения
земельного  участка,  необходимого  для  разработки  участка  недр, на
землях лесного фонда;
     6)   в   федеральное   государственное    учреждение    "Амурское
государственное  бассейновое  управление водных путей и судоходства" и
Амурское  территориальное   управление   Федерального   агентства   по
рыболовству - в случае нахождения земельного участка, необходимого для
разработки участка недр, в русле или на берегу рек или иных водоемов;
     7) в федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд
информации  по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России
по Дальневосточному федеральному округу";
     8)   собственникам   земельных   участков,    землепользователям,
землевладельцам   и  арендаторам  земельных  участков  для  разработки
участков недр - в случае необходимости.".
     2.10. В пунктах 2.2, 2.3 слова "конкурс  или"  в  соответствующем
падеже исключить.
     2.11. В пункте 2.4:
     1) в абзаце первом слова "конкурса или" исключить;
     2) подпункт 5 признать утратившим силу;
     3) в подпунктах 6 -  9  слова  "конкурс  или"  в  соответствующем
падеже исключить.
     2.12. В пункте 2.5:
     1) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2.5. Министерство природных ресурсов края  готовит  и  публикует
объявление  о  проведении  аукциона  в общероссийском издании и газете
"Приамурские ведомости"  не  позднее  чем  за  45  дней  до  даты  его
проведения.";
     2) в абзаце втором:
     - слова "конкурса или" исключить;
     - слова "в конкурсе (аукционе)" заменить словами "в аукционе".
     2.13. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
     "2.6. Для участия в аукционе на предоставление права  пользования
участком  недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых, или  участком  недр  местного  значения  заявитель  должен
подать   в   министерство  природных  ресурсов  края  заявку  согласно
приложению N 1 к настоящему Положению и документы, указанные в  пункте
4.1 настоящего Положения и в приложении N 2 к настоящему Положению.".
     2.14. В пункте 2.7 слова "конкурсе или" исключить.
     2.15. В пункте 2.8 слова "конкурса  (аукциона)"  заменить  словом
"аукциона".
     2.16. В пункте 2.9:
     1) слова "конкурсе (аукционе)" заменить словом "аукционе";
     2) слова "конкурса или" исключить.
     2.17. В подпункте 1 пункта 2.10 слова "конкурса или" исключить.
     2.18. Пункт 2.11 после слов "в 10-дневный срок" дополнить словами
"с даты поступления заявки".
     2.19. В пункте 2.12:
     1) слова "конкурса или" исключить;
     2) слова "пунктах 3.5," заменить словом "пункте".
     2.20. В пунктах 2.13, 2.14 слова "конкурса или" исключить.
     2.21. Раздел 3 признать утратившим силу.
     2.22. Пункт 4.1 дополнить предложением следующего содержания:
     "В случае невозможности участия в  аукционе  физического  лица  -
индивидуального  предпринимателя  или лица, имеющего право действовать
без доверенности от имени юридического  лица,  его  представителю  для
участия  в аукционе необходимо оформление доверенности в установленном
законом порядке.".
     2.23. Раздел 4 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:
     "4.4. В случае если аукцион  признан  несостоявшимся  в  связи  с
принятием  заявки  на  участие  в аукционе от единственного участника,
последнему предоставляется право пользования участком недр на условиях
аукциона   в   порядке,   установленном   в   пункте  2.13  настоящего
Положения.".
     2.24. В наименовании раздела 5 слова "конкурсов и" исключить.
     2.25. В пункте 5.1:
     1) в абзаце первом:
     - слово "конкурсов," исключить;
     - слова "подпунктами 1 - 5" заменить словами "подпунктами 3, 5";
     2) в абзаце втором:
     - слово "конкурсов," исключить;
     - слова "подпунктами 7 - 9" заменить словами "подпунктом 9".
     2.26. В пункте 5.6 после  слов  "в  письменной  форме"  дополнить
словами "в 10-дневный срок".
     2.27. Пункт 6.3 признать утратившим силу.
     2.28. В абзаце третьем пункта  6.10  слова  "геологического  или"
исключить.
     2.29. Раздел 7 изложить в следующей редакции:
     "7.  Пользование  недрами  собственниками   земельных   участков,
     землепользователями,  землевладельцами  и  арендаторами земельных
     участков

     7.1.   Собственники   земельных   участков,    землепользователи,
землевладельцы    и    арендаторы    земельных    участков,   желающие
воспользоваться правом, установленным  статьей  19  Закона  Российской
Федерации "О недрах", по своему усмотрению, в их границах осуществлять
без применения взрывных  работ  добычу  общераспространенных  полезных
ископаемых,  не числящихся на государственном балансе, и строительство
подземных сооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти  метров,
направляют уведомление об этом в:
     1) орган местного самоуправления муниципального образования  -  в
случае  расположения  земельного участка на землях населенных пунктов,
межселенных территориях;
     2) министерство природных ресурсов края - в  случае  расположения
земельного   участка  на  землях  сельскохозяйственного  назначения  и
лесного фонда.
     7.2. Уведомление  от  лиц,  указанных  в  пункте  7.1  настоящего
Положения,    для   случаев   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых, не числящихся на государственном балансе, должно включать:
     1) сведения о владельце (пользователе, арендаторе,  собственнике)
земельного участка;
     2)  копии   документов,   удостоверяющих   право   владения   или
пользования землей;
     3) план земельного участка  с  привязкой  границ  предполагаемого
ведения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых;
     4)    справку    федерального     государственного     учреждения
"Территориальный  фонд  информации  по  природным  ресурсам  и  охране
окружающей среды МПР России по Дальневосточному  федеральному  округу"
об  отсутствии  в  границах  земельного участка месторождений полезных
ископаемых, числящихся на государственном балансе;
     5) сведения о предполагаемых объемах добычи  и  об  использовании
добываемого общераспространенного полезного ископаемого;
     6) сведения о технике и технологии  добычи  общераспространенного
полезного ископаемого;
     7) планируемые природоохранные мероприятия, связанные  с  добычей
общераспространенного полезного ископаемого.
     7.3. Уведомление  от  лиц,  указанных  в  пункте  7.1  настоящего
Положения,   для   случаев   строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,   должно
содержать сведения и документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 7.2
настоящего  Положения,  а   также   информацию   о   виде   подземного
сооружения, его целевом назначении и способах эксплуатации.
     7.4.  В  случае   выявления   при   рассмотрении   представленных
документов  обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права лица,
подавшего уведомление, на пользование недрами в порядке, установленном
настоящим   разделом,   либо   обстоятельств,   препятствующих  добыче
общераспространенных   полезных   ископаемых   или   строительству   и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезных
ископаемых, уполномоченные органы, указанные в пункте  7.1  настоящего
Положения,  обязаны  сообщить  об этом лицу, подавшему уведомление, не
позднее чем через 30 рабочих дней с момента поступления уведомления.
     7.5. Уведомления регистрируются и  хранятся  в  органах  местного
самоуправления  муниципального  образования  и  министерстве природных
ресурсов края.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
ежеквартально   направляют   сведения  о  поступивших  уведомлениях  в
министерство природных ресурсов края.".
     2.30. Раздел 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Прекращение права пользования участками недр

     8.1. Право пользования участками недр может  быть  прекращено  по
основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.
     8.2. Решение о досрочном прекращении права  пользования  участком
недр принимается Правительством края.
     8.3. В случае если  в  интересах  рационального  использования  и
охраны   недр  приостановление  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых  или   пользования   участками   недр   местного   значения
нецелесообразно  или  невозможно,  Правительство  края  до  принятия в
установленном  порядке  решения  о  новом  пользователе   недр   может
предоставить  право  краткосрочного (до одного года) пользования таким
участком   недр   юридическому   лицу   (оператору)   с    оформлением
соответствующей    лицензии   в   порядке,   установленном   настоящим
Положением.".
     3. В приложении N 1 к Положению:
     1)  в  названии  и  по  тексту  слова   "конкурс   (аукцион)"   в
соответствующем  падеже  заменить  словом  "аукцион" в соответствующем
падеже;
     2) слова "или подземного сооружения" исключить.
     4. В приложении N 2 к Положению:
     1) название изложить в следующей редакции:
     "Перечень  документов,  прилагаемых  к  заявке   на   участие   в
аукционе";
     2) пункт 1 после слов  "юридических  лиц"  дополнить  словами  ",
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе";
     3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Данные о наличии квалифицированных специалистов,  необходимых
для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.";
     4) в пункте 4 слово "просроченной" исключить;
     5) пункты 7 - 12 признать утратившими силу;
     6) в  пункте  13  слова  "конкурсе  (аукционе)"  заменить  словом
"аукционе";
     7) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
     "14. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых  для
эффективного  и  безопасного  проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием  недрами  (копия  бухгалтерского  баланса   заявителя   и
приложений  к нему с отметкой налогового органа о его принятии; другие
документы по усмотрению заявителя).".
     5. Приложение N 3 к Положению изложить в следующей редакции:

                                                       "Приложение N 3
                                                           к Положению
                                    о предоставлении права пользования
                                    недрами, содержащими месторождения
                             общераспространенных полезных ископаемых,
                                    и участками недр местного значения
                                       на территории Хабаровского края

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
       документов, прилагаемых к заявке о предоставлении права        
          пользования участком недр без проведения аукциона           
       (за исключением случая предоставления права пользования        
       участком недр для строительства и эксплуатации подземных       
       сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)        

     1. Нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в
Единый   государственный   реестр  юридических  лиц,  свидетельства  о
постановке на учет  в  налоговом  органе  и  учредительных  документов
юридического  лица  или  свидетельства о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц).
     2. Справка о наличии квалифицированных специалистов,  необходимых
для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.
     3. Данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
эффективного  и  безопасного  проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием  недрами  (копия  бухгалтерского  баланса   заявителя   и
приложений  к нему с отметкой налогового органа о его принятии; другие
документы по усмотрению заявителя).
     4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а  также  других  организаций,  привлекаемых им в качестве подрядчиков
(справки о наличии  технологического  оборудования,  квалифицированных
специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение
специальных работ или наличие договоров со  сторонними  организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков).
     5.  Справка  налогового  органа   об   отсутствии   у   заявителя
задолженности по уплате налогов и сборов.
     6.  Справка  о  предыдущей   деятельности   заявителя   в   сфере
недропользования.
     7. Предложения заявителя по условиям пользования недрами.
     8. Согласование уполномоченного  органа  местного  самоуправления
муниципального образования в области охраны окружающей среды.
     9. Согласование Управления Росприроднадзора по Хабаровскому краю.
     10. Согласование управления охраны окружающей среды  министерства
природных ресурсов края.
     11. Характеристика земельного участка, выделяемого для разработки
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, с приложением
схемы расположения участка недр в масштабе 1:10000 или 1:25000.
     12. Согласие органа управления земельными ресурсами либо согласие
собственника  земельного  участка на предоставление земельного участка
для целей недропользования. Для заявителей, являющихся  собственниками
и  владельцами земельных участков, - правоустанавливающие документы на
земельный участок.
     13.    Справка    федерального    государственного     учреждения
"Территориальный  фонд  информации  по  природным  ресурсам  и  охране
окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу" о
наличии   либо  об  отсутствии  на  данном  участке  недр  разведанных
месторождений полезных ископаемых.
     14. В случае  нахождения  земельного  участка,  необходимого  для
разработки  недр,  в  русле  или  на  берегу  рек  или иных водоемов -
согласования  с  федеральным  государственным  учреждением   "Амурское
государственное  бассейновое  управление водных путей и судоходства" и
Амурским  территориальным  управлением   Федерального   агентства   по
рыболовству.
     15. В случае  нахождения  земельного  участка,  необходимого  для
разработки  недр, на землях лесного фонда - согласование с управлением
лесами Правительства края.".
     6.  В  названии  приложения  N  4  к  Положению  слова  "конкурса
(аукциона)" заменить словом "аукциона".
     7. В приложении N 5 к Положению:
     1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Справка о наличии квалифицированных специалистов, необходимых
для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.";
     2) в пункте 4 слово "просроченной" исключить;
     3) пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых  для
эффективного  и  безопасного  проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием  недрами  (копия  бухгалтерского  баланса   заявителя   и
приложений  к нему с отметкой налогового органа о его принятии; другие
документы по усмотрению заявителя).".
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края  -  министра  природных
ресурсов края Шихалева В.М.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев