Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2009 № 234-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             N 234-пр

                       от 04 августа 2009 г.

      Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов      
     Губернатора и Правительства Хабаровского края и их проектов      

     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
       от 24.06.2010 г. N 156-пр; от 15.12.2011 г. N 421-пр)

     В соответствии с федеральными законами от 25 декабря  2008  г.  N
273-ФЗ  "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных  правовых  актов  и  проектов
нормативных правовых актов" Правительство края постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  антикоррупционной
экспертизы  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и Правительства
Хабаровского края и их проектов.
     2. Руководителям министерств края,  иных  органов  исполнительной
власти  края,  наделенных правом издания нормативных правовых актов, в
срок  до  30   августа   2009   г.   установить   порядок   проведения
антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов и проектов
нормативных  правовых  актов  соответствующих  органов  исполнительной
власти  края  с  учетом положений Порядка проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных  правовых  актов  Губернатора  и  Правительства
Хабаровского    края    и   их   проектов,   утвержденного   настоящим
постановлением.
     3. Заместителю Председателя  Правительства  края  -  руководителю
аппарата Губернатора и Правительства края Кондратову Г.А. в срок до 30
августа  2009  г.  представить  предложения  о  внесении  изменений  в
структуру  и  штатное  расписание аппарата Губернатора и Правительства
края,  направленных  на   обеспечение   проведения   антикоррупционной
экспертизы  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и Правительства
Хабаровского края и их проектов.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства края Кондратова Г.А.

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Шпорт





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                        от 04 августа 2009 г. N 234-пр
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 24.06.2010 г. N 156-пр; от 15.12.2011 г. N 421-пр)

                               ПОРЯДОК                                
         ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ          
              ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА              
                   ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ                    

     1.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных   правовых   актов
Губернатора  и Правительства Хабаровского края (далее - правовые акты)
и  их  проектов  проводится  в  целях  недопущения  включения  в   них
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
     2.  Антикоррупционная  экспертиза правовых актов и их проектов
проводится  в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной
экспертизы   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных
правовых    актов,    утвержденной   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).
(В   редакции   Постановления   Правительства   Хабаровского   края
от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     3.   Антикоррупционная   экспертиза  проектов  правовых  актов
проводится  при  проведении  правовой  экспертизы проектов правовых
актов  главным  юридическим управлением Губернатора и Правительства
Хабаровского края (далее - Главное управление). (В         редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится Главным
управлением по основаниям, установленным настоящим Порядком.
     5.  При разработке проектов правовых актов министерством края,
иным органом исполнительной власти края, структурным подразделением
аппарата   Губернатора   и   Правительства   края,   осуществляющим
подготовку  соответствующего  правового  акта, проводится первичный
анализ  проекта  в целях выявления в нем коррупциогенных факторов в
соответствии  с  Методикой, с учетом требований настоящего Порядка.
Результатом  первичного  анализа  является  вывод  об  отсутствии в
проекте  правового  акта  коррупциогенных  факторов, отражающийся в
пояснительной записке к проекту правового акта. (В         редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     5[1].  В  целях обеспечения возможности проведения независимой
антикоррупционной  экспертизы  правовых актов, затрагивающих права,
свободы   и  обязанности  человека  и  гражданина,  устанавливающих
правовой  статус организаций или имеющих межведомственный характер,
министерства   края,   иные   органы  исполнительной  власти  края,
структурные  подразделения  аппарата  Губернатора  и  Правительства
края,    являющиеся   разработчиками   проектов   правовых   актов,
обеспечивают  их  размещение  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет"  на  сайте "Нормативные правовые акты Хабаровского
края"  www.laws.khv.ru  путем предоставления проектов в электронном
виде   в   формате   Microsoft  Word  в  управление  информационных
технологий Губернатора и Правительства края в течение рабочего дня,
соответствующего дню направления указанных проектов на согласование
в государственные органы и организации в соответствии с Регламентом
Правительства Хабаровского края, с указанием дат начала и окончания
приема  заключений  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы,  наименования  и  адреса разработчика проекта правового
акта.   (В  редакции  Постановлений Правительства Хабаровского края
от 24.06.2010 г. N 156-пр; от 15.12.2011 г. N 421-пр)
     6.   Антикоррупционная   экспертиза  проектов  правовых  актов
осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта правового
акта  Главным  управлением в соответствии с требованиями Регламента
Правительства   Хабаровского   края.  (В   редакции   Постановлений
Правительства    Хабаровского    края    от 24.06.2010 г. N 156-пр;
от 15.12.2011 г. N 421-пр)
     7.  Главное  управление  проводит антикоррупционную экспертизу
проектов правовых актов в срок не более десяти рабочих дней.
     К  представленным  на  антикоррупционную  экспертизу  проектам
правовых актов разработчиками прилагаются заключения по результатам
независимой   антикоррупционной   экспертизы  и  информация  об  их
рассмотрении.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     8.  В случае выявления Главным управлением в проекте правового
акта    коррупциогенных   факторов   результаты   антикоррупционной
экспертизы  отражаются  в  заключении,  подготавливаемом  по итогам
правовой   экспертизы   проекта   правового   акта   либо   в  виде
самостоятельного     экспертного    заключения    по    результатам
антикоррупционной экспертизы. (В       редакции       Постановления
Правительства Хабаровского края от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     9.  Отсутствие  коррупциогенных  факторов  в проекте правового
акта    подтверждается   согласованием   проекта   правового   акта
начальником  Главного управления, в случае его отсутствия лицом, на
которое  возложено  исполнение  его  обязанностей  в  установленном
порядке. (В  редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     10.  Основанием  для  организации  проведения   антикоррупционной
экспертизы  действующего  правового  акта являются поступившие в адрес
Губернатора  края,  совета  при  Губернаторе  Хабаровского   края   по
противодействию коррупции письменные обращения органов государственной
власти, иных органов и организаций, граждан с информацией о  возможной
коррупциогенности  указанных правовых актов, полученной по результатам
анализа практики их правоприменения.
     Антикоррупционная   экспертиза   действующих    правовых    актов
проводится  Главным  управлением  на  основании  поручения Губернатора
края,  решения   совета   при   Губернаторе   Хабаровского   края   по
противодействию коррупции. Главное управление вправе принять решение о
проведении антикоррупционной экспертизы  действующего  правового  акта
на  основании  результатов мониторинга действующего законодательства и
практики правоприменения правовых актов.
     11.   Главное   управление   вправе   привлечь   к  проведению
антикоррупционной    экспертизы    действующих    правовых    актов
специалистов  министерств  края, иных органов исполнительной власти
края,    структурных    подразделений    аппарата   Губернатора   и
Правительства края. (В    редакции    Постановления   Правительства
Хабаровского края от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     12.   Результатом   проведенной  антикоррупционной  экспертизы
действующего  правового  акта  являются  выявленные в правовом акте
коррупциогенные  факторы  или  вывод  об  их отсутствии. Результаты
проведенной антикоррупционной экспертизы правовых актов оформляются
в  соответствии  с  Методикой в виде подготавливаемого по ее итогам
экспертного заключения (заключения). (В    редакции   Постановления
Правительства Хабаровского края от 24.06.2010 г. N 156-пр)
     13. Экспертное заключение  (заключение)  Главного  управления  по
результатам  антикоррупционной экспертизы правового акта (его проекта)
в  случае  обнаружения   положений,   которые   могут   способствовать
проявлениям коррупции, направляется органу исполнительной власти края,
являющемуся  разработчиком   правового   акта   (его   проекта),   для
устранения   выявленных   положений,   которые   могут  способствовать
проявлениям коррупции.
     14. Экспертное  заключение  (заключение)  носит  рекомендательный
характер   и   подлежит   обязательному  рассмотрению  соответствующим
министерством края, иным органом исполнительной власти края.
     15.  В  случае  несогласия  министерства   края,   иного   органа
исполнительной  власти края, разработавшего правовой акт (его проект),
с выводом Главного управления о наличии в правовом акте (его  проекте)
положений,  способствующих  созданию условий для проявления коррупции,
указанный  правовой  акт  (его  проект)   вносится   на   рассмотрение
Губернатора края с обоснованием выраженного несогласия.