Постановление Правительства Хабаровского края от 14.08.2009 № 257-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 257-пр                               

от 14 августа 2009 г.                                      г. Хабаровск

               О порядке признания ребенка нуждающимся                
                         в помощи государства                         

     Во исполнение пункта 2 статьи 4 Закона Хабаровского  края  от  27
мая  2009  г.  N  243  "Об организации и осуществлении деятельности по
опеке  и  попечительству  в  Хабаровском  крае"   Правительство   края
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок признания ребенка нуждающимся  в
помощи государства (далее - Порядок).

     Пункт 2 вступает в силу с 1 октября 2009 года  (пункт  4  данного
документа).

     2. Комитету по делам опеки и  попечительства  Правительства  края
разработать  предусмотренные указанным Порядком формы: постановления о
признании ребенка  нуждающимся  в  помощи  государства;  заключения  о
необходимости   (об   отсутствии   необходимости)   признания  ребенка
нуждающимся в помощи государства;  заключения  об  устранении  причин,
повлекших  признание  ребенка  нуждающимся  в помощи государства; акта
обследования условий жизни, воспитания и развития ребенка.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края  по социальным вопросам
Леховицера О.И.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января  2010  г.,
за исключением пункта 2, который вступает в силу с 01 октября 2009 г.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 14 августа 2009 г. N 257-пр

                               ПОРЯДОК                                
          ПРИЗНАНИЯ РЕБЕНКА НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА          

     1. Настоящий  Порядок  признания  ребенка  нуждающимся  в  помощи
государства  разработан  в  целях  профилактики социального сиротства,
сохранения семьи, защиты прав  и  интересов  ребенка,  находящегося  в
социально  опасном положении, и определяет деятельность органа опеки и
попечительства края по признанию  выявленного  ребенка  нуждающимся  в
помощи государства.
     2.  Ребенком,  нуждающимся  в  помощи   государства,   признается
ребенок,  родители (иные законные представители) которого не исполняют
своих обязанностей по его воспитанию, обучению и  (или)  содержанию  и
(или)  отрицательно  влияют на его поведение либо жестоко обращаются с
ним, а также ребенок, интересы родителей которого вошли в противоречие
с интересами ребенка.
     3. Решение о признании ребенка нуждающимся в  помощи  государства
принимается  органом  опеки  и попечительства края по месту жительства
(нахождения)  ребенка  (далее  -  орган  опеки  и  попечительства)   и
оформляется в форме постановления.
     4. Основанием для  принятия  постановления  о  признании  ребенка
нуждающимся  в  помощи  государства  (далее  -  Постановление)  служит
заключение органа опеки и  попечительства  о  необходимости  признания
ребенка нуждающимся в помощи государства.
     5. Для признания ребенка нуждающимся в помощи государства  органы
и  организации,  организующие  либо  осуществляющие  в  соответствии с
законодательством   защиту   прав   и   законных   интересов    детей,
профилактическую  и  реабилитационную  работу с ребенком и его семьей,
выявившие  ребенка,  находящегося  в  социально   опасном   положении,
обращаются   в   орган   опеки   и  попечительства  с  ходатайством  о
необходимости  признания  данного   ребенка   нуждающимся   в   помощи
государства (далее - ходатайство).
     6. Ходатайство должно содержать:
     - данные о ребенке;
     - информацию о нахождении ребенка в социально опасном положении и
причинах попадания ребенка в социально опасное положение;
     - информацию  о  принятых  мерах,  направленных  на  нормализацию
ситуации, устранение причин неблагополучия;
     -  обоснование  необходимости  признания  ребенка  нуждающимся  в
помощи государства.
     7. К ходатайству прилагаются:
     - акт обследования условий жизни, воспитания и  развития  ребенка
(далее - акт);
     - документы, подтверждающие социально опасное положение ребенка;
     -  предлагаемые  мероприятия  по  организации   и   осуществлению
профилактической и реабилитационной работы с ребенком и семьей.
     8. Орган  опеки  и  попечительства  в  трехдневный  срок  со  дня
поступления  ходатайства  со  всеми  необходимыми  документами готовит
заключение о необходимости признания  данного  ребенка  нуждающимся  в
помощи  государства  либо  об  отсутствии такой необходимости (далее -
заключение).
     При   невозможности   подготовки    заключения    на    основании
представленных  документов  орган  опеки и попечительства обеспечивает
проведение дополнительного обследования (обследований) условий  жизни,
воспитания  и  развития  ребенка  и  подготовку  акта  по  результатам
обследования.
     При установлении (или не установлении) в результате  обследования
оснований  о  необходимости  признания  данного  ребенка нуждающимся в
помощи  государства  готовит  соответствующее  заключение.  Заключение
составляется  в  срок  не  позднее  десяти  дней с момента поступления
ходатайства.
     9. При поступлении в орган опеки  и  попечительства  устных  либо
письменных  сообщений  граждан,  а  также  органов  и  организаций, за
исключением указанных  в  пункте  5  настоящего  Порядка,  о  ребенке,
находящемся   в   социально   опасном   положении,   орган   опеки   и
попечительства обеспечивает  проведение  обследования  условий  жизни,
воспитания   и   развития  ребенка,  подготовку  акта  по  результатам
обследования, сбор документов, подтверждающих наличие либо  отсутствие
указанных  в  сообщении  фактов, и готовит соответствующее заключение.
Заключение составляется в  срок  не  позднее  десяти  дней  с  момента
поступления сообщения.
     10. Орган опеки  и  попечительства  в  трехдневный  срок  со  дня
подготовки   заключения  о  необходимости  признания  данного  ребенка
нуждающимся в помощи государства принимает Постановление.
     11. При установлении факта,  что  между  интересами  родителей  и
ребенка  имеются  противоречия, орган опеки и попечительства назначает
представителя для защиты прав и интересов ребенка.
     12. При установлении факта непосредственной угрозы жизни  ребенка
или  его  здоровью  орган  опеки  и  попечительства  принимает меры по
обеспечению его защиты в соответствии с действующим законодательством.
     13. Поступившие  в  орган  опеки  и  попечительства  устные  либо
письменные  сообщения  регистрируются  в день их поступления в журнале
учета сообщений о детях, находящихся в социально опасном положении, по
установленной форме (приложение N 1).
     14. В семидневный срок со дня принятия Постановления орган  опеки
и    попечительства    с    обязательным   привлечением   специалистов
образовательных  организаций,  медицинских  организаций,  организаций,
оказывающих  социальные  услуги,  органов  внутренних дел, комиссий по
делам несовершеннолетних и защите  их  прав,  а  также  представителей
других  органов и организаций, непосредственно работающих с ребенком и
его семьей или обладающих необходимой информацией в отношении ребенка,
составляет  план  мероприятий  по  защите  прав  и  интересов  данного
ребенка.
     15. Составление и реализация плана мероприятий по защите  прав  и
интересов ребенка, признанного нуждающимся в помощи государства (далее
- план мероприятий), определяется следующими принципами:
     - признание индивидуальности ребенка и его потребностей;
     - признание и обеспечение приоритета семейного воспитания;
     - признание приоритета интересов ребенка при  рассмотрении  любых
вопросов, связанных с защитой его прав и интересов;
     - защита ребенка от жестокого обращения, насилия и эксплуатации;
     -  учет  возраста,  пола,   языка,   культурной   принадлежности,
особенностей  личности ребенка, привязанностей ребенка, а также мнения
ребенка и его родителей (иных законных представителей), когда  это  не
противоречит интересам ребенка;
     - обеспечение участия родителей  в  воспитании  ребенка  во  всех
случаях, когда это не противоречит его интересам;
     -  соблюдение  конфиденциальности  информации  о   ребенке,   его
родителях (иных законных представителях).
     16. План мероприятий должен содержать:
     - мероприятия по обеспечению прав и законных интересов ребенка;
     - мероприятия по созданию необходимых условий жизни, воспитания и
развития   ребенка,  предусматривающие  организацию  обучения,  досуга
ребенка, оказание  правовой,  медицинской,  социально-психологической,
педагогической помощи;
     - мероприятия в отношении родителей ребенка;
     - сроки выполнения мероприятий;
     - сведения об исполнителях мероприятий;
     - периодичность проверки реализации плана.
     17. План мероприятий, изменения в него утверждаются руководителем
органа  опеки  и попечительства не позднее десяти дней со дня принятия
Постановления.
     18. Постановление и план мероприятий не позднее трех дней со  дня
его утверждения направляются органом опеки и попечительства в органы и
организации, непосредственно работающие с ребенком  и  его  семьей,  в
том  числе  в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по
месту жительства (нахождения) ребенка.
     19. Орган опеки  и  попечительства  обеспечивает  учет  данных  о
детях,  в  отношении  которых  принято  Постановление,  путем внесения
информации в журнал учета  детей,  признанных  нуждающимися  в  помощи
государства, по установленной форме (приложение N 2).
     20. Основанием для отмены Постановления служит заключение  органа
опеки  и  попечительства  об  устранении  причин,  повлекших признание
ребенка нуждающимся в помощи государства.
     21.   Основанием   подготовки   заключения   органа    опеки    и
попечительства  об  устранении  причин,  повлекших  признание  ребенка
нуждающимся в помощи государства, служит  соответствующее  ходатайство
органов  и  организаций,  непосредственно  работающих с ребенком и его
семьей,  с  приложенными   документами   и   материалами   проведенной
профилактической и реабилитационной работы.
     При  поступлении  от  органов  и   организаций,   непосредственно
работающих  с  ребенком  и  его  семьей,  ходатайства  о невозможности
устранения причин, повлекших признание ребенка  нуждающимся  в  помощи
государства,  с приложенными подтверждающими документами и материалами
проведенной за данный период с ребенком и его семьей  профилактической
и реабилитационной работы орган опеки и попечительства незамедлительно
принимает меры по защите прав и интересов  ребенка  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     22.  Орган  опеки  и  попечительства  осуществляет  контроль   за
реализацией плана мероприятий в пределах своих полномочий.




Приложение N 1
к Порядку
признания ребенка нуждающимся
в помощи государства

Форма

                              ЖУРНАЛ
               учета сообщений о детях, находящихся
                   в социально опасном положении

Начат _____________
Окончен ___________

-----T-----------T-----------------------T------------T----------------T---------T--------T----------¬
¦ N  ¦   Дата    ¦   От кого поступило   ¦   Ф.И.О.   ¦     Ф.И.О.     ¦  Срок,  ¦Принятые¦Примечание¦
¦п/п ¦поступления¦сообщение, ходатайство ¦  ребенка,  ¦   родителей    ¦причины и¦  меры  ¦          ¦
¦    ¦сообщения о+------------T----------+  дата его  ¦   (законных    ¦ условия ¦        ¦          ¦
¦    ¦  ребенке  ¦наименование¦  Ф.И.О.  ¦ рождения,  ¦представителей),¦социально¦        ¦          ¦
¦    ¦ (указать  ¦ органа или ¦гражданина¦   место    ¦    место их    ¦опасного ¦        ¦          ¦
¦    ¦   форму   ¦организации ¦          ¦регистрации,¦  регистрации,  ¦положения¦        ¦          ¦
¦    ¦сообщения: ¦и реквизиты ¦          ¦ проживания ¦   проживания   ¦ ребенка ¦        ¦          ¦
¦    ¦  устно,   ¦ходатайства ¦          ¦    либо    ¦либо нахождения ¦         ¦        ¦          ¦
¦    ¦письменно) ¦            ¦          ¦ нахождения ¦                ¦         ¦        ¦          ¦
+----+-----------+------------+----------+------------+----------------+---------+--------+----------+
¦ 1  ¦     2     ¦     3      ¦    4     ¦     5      ¦       6        ¦    7    ¦   8    ¦    9     ¦
+----+-----------+------------+----------+------------+----------------+---------+--------+----------+
¦    ¦           ¦            ¦          ¦            ¦                ¦         ¦        ¦          ¦
L----+-----------+------------+----------+------------+----------------+---------+--------+-----------





Приложение N 2
к Порядку
признания ребенка нуждающимся
в помощи государства

Форма

                              ЖУРНАЛ
     учета детей, признанных нуждающимися в помощи государства

Начат _____________
Окончен ___________

----T----------T------------T--------------T-------------T-----------T-------------T-----------------T-----------T----------¬
¦ N ¦  Ф.И.О.  ¦    Дата    ¦  Реквизиты   ¦  Реквизиты  ¦ Реквизиты ¦Наименование ¦    Реквизиты    ¦Результаты ¦Примечание¦
¦п/п¦ ребенка, ¦поступления ¦ заключения о ¦постановления¦   плана   ¦организации и¦сопроводительного¦выполнения ¦          ¦
¦   ¦   дата   ¦ сообщения, ¦необходимости ¦ о признании ¦мероприятий¦ (или) лиц,  ¦    письма о     ¦   плана   ¦          ¦
¦   ¦рождения, ¦ходатайства ¦(об отсутствии¦   ребенка   ¦ по защите ¦ответственных¦направлении плана¦мероприятий¦          ¦
¦   ¦  место   ¦(указывается¦необходимости)¦нуждающимся в¦  прав и   ¦за исполнение¦ мероприятий по  ¦ по защите ¦          ¦
¦   ¦нахождения¦ из журнала ¦  признания   ¦   помощи    ¦ интересов ¦    плана    ¦  защите прав и  ¦  прав и   ¦          ¦
¦   ¦          ¦   учета    ¦   ребенка    ¦ государства ¦  ребенка  ¦ мероприятий ¦интересов ребенка¦ интересов ¦          ¦
¦   ¦          ¦сообщений о ¦нуждающимся в ¦             ¦           ¦  по защите  ¦  в организации  ¦  ребенка  ¦          ¦
¦   ¦          ¦   детях,   ¦    помощи    ¦             ¦           ¦   прав и    ¦  (указываются   ¦           ¦          ¦
¦   ¦          ¦ попавших в ¦ государства  ¦             ¦           ¦  интересов  ¦   отдельно по   ¦           ¦          ¦
¦   ¦          ¦ социально  ¦              ¦             ¦           ¦   ребенка   ¦     каждой      ¦           ¦          ¦
¦   ¦          ¦  опасное   ¦              ¦             ¦           ¦             ¦  организации)   ¦           ¦          ¦
¦   ¦          ¦ положение) ¦              ¦             ¦           ¦             ¦                 ¦           ¦          ¦
+---+----------+------------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------------+-----------+----------+
¦ 1 ¦    2     ¦     3      ¦      4       ¦      5      ¦     6     ¦      7      ¦        8        ¦     9     ¦    10    ¦
+---+----------+------------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------------+-----------+----------+
¦   ¦          ¦            ¦              ¦             ¦           ¦             ¦                 ¦           ¦          ¦
L---+----------+------------+--------------+-------------+-----------+-------------+-----------------+-----------+-----------


------------------------------------------------------------------