Постановление Администрации г. Хабаровска от 28.08.2009 № 3090

 

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 3090                                

28 августа 2009 г.                                        г. Хабаровск

      Об утверждении порядка проведения экспертизы муниципальных      
      нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления      
           в них положений, способствующих созданию условий           
                       для проявления коррупции                       

       (В редакции Постановлений Администрации г. Хабаровска
         от 05.04.2010 г. N 963; от 14.11.2012 г. N 4766)

     В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N  172-ФЗ  "Об
антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов и проектов
нормативных правовых актов", на  основании  Устава  городского  округа
"Город Хабаровск" администрация города постановляет:
     1.  Утвердить   Порядок   проведения   экспертизы   муниципальных
нормативных  правовых  актов  и  их  проектов  в целях выявления в них
положений, способствующих созданию условий  для  проявления  коррупции
согласно приложению.
     2. Вице-мэру города  Казаченко  В.П.,  заместителю  мэра  города,
директору   департамента   муниципальной  собственности  администрации
города Лебеде В.Ф., директору финансового  департамента  администрации
города Соколову В.Е., начальнику юридического управления администрации
города Тарасовой К.П. представить 15 октября  2009  г.  предложения  о
внесении  изменений  в  структуру  и  штатное расписание администрации
города,   направленных   на    обеспечение    проведения    экспертизы
муниципальных  нормативных  правовых  актов  и  их  проектов  в  целях
выявления  в  них  положений,  способствующих  созданию  условий   для
проявления  коррупции  (в  пределах  существующей  штатной численности
администрации города).
     3. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать
постановление в газете "Хабаровские вести".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить  на  вице-мэра
города Казаченко В.П.
     5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования (обнародования).

И.о. мэра города                                         В.П.Казаченко





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                          от 28 августа 2009 г. N 3090
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.  Хабаровска
от 05.04.2010 г. N 963; от 14.11.2012 г. N 4766)

                               Порядок                                
       проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых       
        актов и их проектов в целях выявления в них положений,        
       способствующих созданию условий для проявления коррупции       

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящий   Порядок   регулирует   проведение   экспертизы
муниципальных  нормативных  правовых  актов  городского  округа "Город
Хабаровск"  и  их  проектов  в  целях  выявления  в   них   положений,
способствующих  созданию  условий  для  проявления  коррупции (далее -
антикоррупционная экспертиза).
     1.2.  Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с
Федеральным  законом  от  17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной
экспертизе   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных
правовых  актов"  и согласно "Методике проведения антикоррупционной
экспертизы   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных
правовых    актов",   утвержденной   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26.02.2010 N 96. (В  редакции Постановления
Администрации г. Хабаровска от 05.04.2010 г. N 963)
     1.3.  Антикоррупционная   экспертиза   проводится   в   отношении
следующих муниципальных нормативных правовых актов и их проектов:
     а) нормативных правовых актов мэра города;
     б) нормативных правовых актов администрации города;
     в) нормативных правовых актов городской Думы  (далее  -  правовые
акты и их проекты).
     1.4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов  и  их  проектов
проводится  юридическим  управлением  администрации  города  (далее  -
юридическое управление).
     1.5.  При  разработке  проектов  правовых актов не допускается
включение в них положений, содержащих коррупциогенные факторы.   (В
редакции      Постановления     Администрации     г.     Хабаровска
от 05.04.2010 г. N 963)
     К   проектам   правовых   актов,   разрабатываемых  финансовым
департаментом    и    департаментом   муниципальной   собственности
администрации  города,  прилагается  заключение  юридических  служб
указанных   структурных  подразделений  об  отсутствии  в  проектах
правовых актов положений, содержащих коррупциогенные факторы.    (В
редакции      Постановления     Администрации     г.     Хабаровска
от 05.04.2010 г. N 963)
     Отсутствие  в  проектах  положений, содержащих коррупциогенные
факторы,   обеспечивают   руководители   структурных  подразделений
администрации города, ответственных за их разработку. (В   редакции
Постановления Администрации г. Хабаровска от 05.04.2010 г. N 963)

               2. Порядок проведения антикоррупционной                
                  экспертизы проектов правовых актов                  

     2.1.   Антикоррупционная   экспертиза  проводится  в  процессе
согласования соответствующих проектов правовых актов при проведении
по ним правовой экспертизы.
     При  проведении правовой и антикоррупционной экспертизы (далее
-  экспертиза)  проектов  правовых  актов срок согласования проекта
правового   акта   юридическим   управлением  администрации  города
Хабаровска,    установленный   Регламентом   администрации   города
Хабаровска, увеличивается на два рабочих дня.
     2.2. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы
юридическим  управлением в проекте правового акта выявлены один или
несколько    коррупциогенных    факторов,   результаты   экспертизы
отражаются  в  заключении,  составляемом  по результатам проведения
правовой экспертизы (далее - заключение).
     Проекты  правовых  актов,  содержащие коррупциогенные факторы,
подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.
     2.3.  В случае если при проведении экспертизы в тексте проекта
правового  акта  коррупциогенных  факторов  не  выявлено,  а  также
отсутствуют   иные  замечания  правового  характера  (в  том  числе
юридико-технические),   начальник  юридического  управления  делает
соответствующую  запись в листе согласования проекта документа, при
этом заключение не составляется.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.  Хабаровска
от 05.04.2010 г. N 963; от 14.11.2012 г. N 4766)

               3. Порядок проведения антикоррупционной                
                экспертизы действующих правовых актов                 

     3.1.  Антикоррупционная  экспертиза  действующих  правовых  актов
проводится на основании:
     а)  поручения  мэра   города   о   проведении   антикоррупционной
экспертизы правовых актов;
     б)    данных    мониторинга    применения    правовых   актов,
свидетельствующих   о   возможном  наличии  в  них  коррупциогенных
факторов. (В  редакции  Постановления  Администрации  г. Хабаровска
от 05.04.2010 г. N 963)
     3.2.  Антикоррупционная  экспертиза действующих правовых актов
проводится  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  и  завершается
обязательным  составлением заключения антикоррупционной экспертизы,
содержащего  выводы  о  наличии  или  отсутствии  в  правовом  акте
коррупциогенных факторов. (В  редакции  Постановления Администрации
г. Хабаровска от 05.04.2010 г. N 963)

              4. Заключение антикоррупционной экспертизы              

     4.1.  Выявленные  по  результатам проведения антикоррупционной
экспертизы  положения  правового  акта, его проекта, способствующие
созданию  условий для проявления коррупции, с указанием структурных
единиц  правового акта, его проекта (разделы, главы, статьи, части,
пункты,   подпункты,   абзацы)  и  соответствующих  коррупциогенных
факторов  отображаются  в  заключении,  составляемом по результатам
проведения правовой экспертизы, и являются его неотъемлемой частью.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.  Хабаровска
от 05.04.2010 г. N 963; от 14.11.2012 г. N 4766)
     4.2.  В  заключении  могут  быть отражены возможные негативные
последствия    сохранения    в    проекте    документа   выявленных
коррупциогенных факторов. (В  редакции  Постановления Администрации
г. Хабаровска от 05.04.2010 г. N 963)
     4.3.  Заключение  носит  рекомендательный  характер  и   подлежит
обязательному   рассмотрению  разработчиком  правового  акта,  проекта
правового акта.

             5. Независимая антикоррупционная экспертиза              

     5.1.   Независимая   антикоррупционная   экспертиза    проводится
юридическими    лицами    и   физическими   лицами,   аккредитованными
Министерством юстиции  Российской  Федерации  в  качестве  независимых
экспертов  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов и
проектов  нормативных  правовых  актов,  в  соответствии  с  методикой
проведения  антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и
проектов  нормативных  правовых  актов,  утвержденной   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
     5.2.   Финансирование   расходов   на   проведение    независимой
антикоррупционной  экспертизы  осуществляется  ее  инициатором за счет
собственных средств.
     5.3.   Результаты   независимой   антикоррупционной    экспертизы
отражаются  в  заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции
Российской Федерации. В заключении должны быть отражены  выявленные  в
нормативном   правовом  акте  (проекте  нормативного  правового  акта)
коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
     5.4.  Заключение  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы  носит  рекомендательный  характер и подлежит обязательному
рассмотрению  в  тридцатидневный  срок  со  дня  его   получения.   По
результатам    рассмотрения   юридическому   или   физическому   лицу,
проводившему  независимую  экспертизу,   направляется   мотивированный
ответ.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 14.11.2012 г. N 4766)