Постановление Правительства Хабаровского края от 03.11.2009 № 336-пр

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 336-пр                               

от 03 ноября 2009 г.                                      г. Хабаровск

       О работе сельскохозяйственных организаций по выполнению        
          основных показателей развития сельского хозяйства           
              Хабаровского края в 2009 году и о задачах               
                     по их достижению в 2010 году                     

     Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя  Правительства
края  -  министра сельского хозяйства и продовольствия края Кологорова
Н.В. "О работе сельскохозяйственных организаций по выполнению основных
показателей  развития  сельского  хозяйства  Хабаровского  края в 2009
году и о задачах по их достижению в  2010  году",  Правительство  края
отмечает,  что  в  последние  годы  в  результате  мер, осуществляемых
Правительством  Хабаровского  края,  главами   городских   округов   и
муниципальных  районов  края по стабилизации и повышению эффективности
агропромышленного производства, в 2009 году сохранялись  положительные
тенденции в развитии агропромышленного комплекса.
     Общий  объем  производства  продукции   сельского   хозяйства   в
сопоставимых  ценах  за первое полугодие 2009 г. вырос на 5,8 процента
по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. Увеличились  объемы
производства  животноводческой  продукции:  мяса  -  на 13,9 процента,
молока - на 6 процентов.
     Росту    объемов    производства    способствовала     выделенная
государственная  поддержка из краевого и федерального бюджетов, объемы
которой составили 520,8 млн. рублей, или 181 рубль субсидии на 1  тыс.
рублей произведенной продукции сельского хозяйства.
     Сельскохозяйственными организациями края всех форм  собственности
в  установленные  агротехнические  сроки  проведены  весенние  полевые
работы на площади 79,1 тыс. гектаров, что  на  2  тыс.  гектаров  выше
уровня  2008 года. Обеспечены внедрение современных ресурсосберегающих
технологий на 12,4 тыс. гектаров, или 46 процентах  от  общей  площади
применения,  защита  растений  от вредителей, болезней и сорняков - на
39,2 тыс. гектаров, или 70 процентах соответственно.
     Несколько повысилась финансовая устойчивость сельскохозяйственных
организаций  края.  Их  прибыль  в первом полугодии 2009 г. (по данным
бухгалтерской отчетности) составила 86,6 млн. рублей против 74,7  млн.
рублей  в  2008  году,  доля прибыльных организаций выросла с 62 до 70
процентов. Темп роста заработной платы за аналогичный период 2008 года
составил 1,29 раза.
     Вместе с тем неблагоприятные погодные условия в июне  -  сентябре
2009  г. сдерживали проведение уходных работ, уборку урожая, заготовку
кормов,  что  повлияло  на  уменьшение  темпов  производства   валовой
продукции  сельского  хозяйства.  Этот  показатель  по состоянию на 01
октября  2009  г.  снизился   на   2,3   процента   по   сравнению   с
соответствующим периодом 2008 года.
     Сильное  переувлажнение  почвы,  интенсивные  дожди   привели   к
вымоканию посевов сельскохозяйственных культур на пониженных местах на
площади более 10 тыс. гектаров. По проведенной оценке  размера  утраты
(гибели)  урожая  сельскохозяйственных  культур,  сельскохозяйственные
организации края  понесли  убытки  в  сумме  178,5  млн.  рублей,  для
возмещения   которых   подготовлено  обращение  в  федеральные  органы
исполнительной власти.
     Следует  отметить,  что  ряд  руководителей  сельскохозяйственных
организаций  края  таких, как общество с ограниченной ответственностью
"Восточное" (Карев С.В.),  общество  с  ограниченной  ответственностью
"Сельскохозяйственное предприятие "Дружба" (Дубов К.А.) не предприняли
необходимых мер для уменьшения негативного  влияния  погодных  условий
на ход проведения уборочных работ.
     В целях  обеспечения  выполнения  основных  показателей  развития
сельского хозяйства края и основных целевых индикаторов, установленных
краевой целевой программой "Развитие сельского хозяйства  Хабаровского
края"  на  2008  -  2012  годы,  повышения  эффективности и финансовой
устойчивости   сельскохозяйственных   организаций   края   всех   форм
собственности в 2010 году Правительство края постановляет:
     1. Одобрить прилагаемые Мероприятия, направленные  на  сохранение
темпов роста сельскохозяйственного производства в 2010 году.
     2.  Министерству  сельского  хозяйства  и   продовольствия   края
(Кологоров  Н.В.) обеспечить разработку критериев оценки эффективности
использования  бюджетных  средств  на   основе   анализа   достигнутых
результатов.
     Срок - до 01 марта 2010 г.
     3.  Министерству  сельского  хозяйства  и   продовольствия   края
совместно  с  министерством  экономического  развития и внешних связей
края (Калашников В.Д.)  обеспечить  ежегодное  составление  прогнозных
балансов  спроса  и  предложений на основные виды сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     Срок - не позднее 15 сентября 2010 г.
     4.  Министерству  сельского  хозяйства  и   продовольствия   края
совместно  с  министерством  экономического  развития и внешних связей
края, министерством образования края  (Базилевский  А.А.)  рассмотреть
целесообразность   подготовки   проекта   краевой   целевой  программы
"Школьное молоко" на период 2011 - 2015 годов.
     Срок - до 01 апреля 2010 г.
     5. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  края  в
установленном порядке подготовить:
     5.1. Предложения в Правительство Российской Федерации о  внесении
изменений  в  Налоговый  кодекс Российской Федерации в части изменения
порядка  исчисления  и  уплаты  налога  на  добавленную  стоимость   в
отношении сельскохозяйственной продукции, приобретаемой у плательщиков
единого сельскохозяйственного налога.
     Срок - до 01 сентября 2010 г.
     5.2. Обращения в Правительство Российской Федерации:
     - о предоставлении  отсрочки  платежей,  срок  погашения  которых
наступает  в 2009 - 2016 годах, на период, начиная с 2014 по 2021 год,
для сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвующих в программе
финансового оздоровления.
     Срок - до 01 декабря 2009 г.;
     - о возмещении ущерба  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
края, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного характера.
     6.  Министерству  сельского  хозяйства  и   продовольствия   края
обеспечить  приобретение  на  конкурсной  основе  сельскохозяйственной
техники и интенсивных технологий для выращивания  сельскохозяйственных
культур  в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на
2010 год по отрасли "Сельское хозяйство":
     - по производству картофеля - 2 единицы,
     - кормоуборочные комбайны - 13 единиц,
     - плуги - 13 единиц,
     - кукурузоуборочный комбайн - 1 единица,
     - молочное оборудование - 3 единицы.
     7.  Министерству  сельского  хозяйства  и   продовольствия   края
совместно  с  министерством  имущественных  отношений края (Чиханацкий
С.А.):
     7.1. Подготовить предложения о проведении  инвентаризации  земель
сельскохозяйственного назначения, переданных гражданам в общую долевую
собственность, с  обоснованием  средств,  необходимых  для  проведения
этих работ.
     Срок - до 01 апреля 2010 г.
     7.2.  Рассмотреть  вопрос  о  целесообразности   приобретения   в
собственность      Хабаровского      края      земельных      участков
сельскохозяйственного  назначения  общей   площадью   2300   гектаров,
расположенных  в Вяземском районе (земли бывшего сельскохозяйственного
товарищества  с  ограниченной  ответственностью  "Дормидонтовское")  и
находящихся в общей долевой собственности граждан.
     Срок - до 01 марта 2010 г.
     8.  Министерству  сельского  хозяйства  и   продовольствия   края
совместно   с   сельскохозяйственными  организациями  края  всех  форм
собственности:
     8.1. Разработать и осуществить комплекс мер по:
     8.1.1.  Стабилизации  ситуации   с   кредитованием   организаций,
особенно связанных с сезонным кредитованием.
     8.1.2.  Страхованию   урожая   сельскохозяйственных   культур   в
результате  воздействия неблагоприятных и опасных погодных явлений для
производства продукции.
     Срок - до 01 октября 2010 г.
     8.2.  Обеспечить  заключение  с  открытым  акционерным  обществом
"Росагролизинг"  договоров  поставки  на  лизинговой  основе  за  счет
средств федерального бюджета:
     - тракторов К-744Р2 в количестве не менее  15  штук,  позволяющих
провести  комплекс  сезонных  работ  в  установленные  агротехнические
сроки,
     - племенного скота в количестве 1500 голов.
     8.3. Продолжить проведение оперативного мониторинга цен на  рынке
сельскохозяйственной    продукции   с   соблюдением   антимонопольного
законодательства.
     Срок - постоянно.
     9. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
края:
     9.1. До принятия  соответствующего  нормативного  правового  акта
обеспечить  ведение  похозяйственных  книг  в целях более достоверного
учета сельскохозяйственной продукции, произведенной  и  переработанной
при ведении гражданами личного подсобного хозяйства.
     Срок - постоянно.
     9.2. Принять комплекс действенных мер, направленных  на  оказание
содействия  устойчивому  развитию рынков сельскохозяйственных товаров,
обеспечение доступа местных товаропроизводителей к  торговым  сетям  и
другим местам торговли.
     Срок - до 01 марта 2010 г.
     9.3.  Оказывать  содействие   в   создании   сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов,  в  том  числе  кредитных, занимающихся
несельскохозяйственной деятельностью в сельской местности.
     10.  Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  края,
краевым  государственным учреждениям ветеринарии, сельскохозяйственным
организациям  края   всех   форм   собственности   провести   комплекс
противоэпизоотических   мероприятий   в  период  2009  -  2010  годов,
направленных на обеспечение сохранности  поголовья  крупного  рогатого
скота, свиней и птицы в хозяйствах всех категорий.
     11. Министерству строительства края  (Мишин  В.Е.),  министерству
сельского   хозяйства   и   продовольствия  края  обеспечить  за  счет
ассигнований, предусмотренных  в  краевом  бюджете  соответственно  по
годам:
     11.1.  Завершение  реконструкции  телятника  на   400   голов   и
благоустройство территории комплекса крупного рогатого скота на 1 тыс.
голов в с. Сергеевка  Хабаровского  района  (ограждение  территории  и
строительство санпропускника).
     Срок - ноябрь 2009 г.
     11.2.  Строительство  трех  двухквартирных  служебных  домов  для
работников  сельскохозяйственных  организаций  в селах Пушкино, Дрофа,
Сергеевка.
     Срок - до 01 января 2010 г.
     12.  Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия   края
совместно  с  обществом  с ограниченной ответственностью "Агро-Бизнес"
обеспечить проведение работ по введению в эксплуатацию второй  очереди
животноводческого  комплекса "Вяземские молочные фермы" в с. Красицкое
Вяземского муниципального района.
     Срок - октябрь 2010 г.
     13. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных  организаций
края всех форм собственности:
     13.1. Разработать дополнительные мероприятия по сохранению  роста
производства  продукции  сельского  хозяйства  не менее 4,9 процента в
2010 году.
     Срок - до 15 декабря 2009 г.
     13.2. Принять меры по обеспечению выполнения в 2010 году основных
показателей  развития  сельского  хозяйства  края  и  основных целевых
индикаторов,  установленных  краевой  целевой   программой   "Развитие
сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы.
     13.3. Провести оценку потребности предприятий в  специалистах,  в
том числе имеющих высшее профессиональное образование.
     13.4.  Обеспечивать  выплату  заработной  платы  в  установленные
сроки.
     Срок - постоянно.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  края  -  министра  сельского
хозяйства и продовольствия края Кологорова Н.В.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





ОДОБРЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 03 ноября 2009 г. N 336-пр

                             МЕРОПРИЯТИЯ,                             
               НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОХРАНЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА                
            СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В 2010 ГОДУ            


----T-----------------------------T--------------T------------------------¬
¦ N ¦  Наименование мероприятия   ¦     Срок     ¦     Ответственные      ¦
¦п/п¦                             ¦  исполнения  ¦     исполнители и      ¦
¦   ¦                             ¦              ¦      организации,      ¦
¦   ¦                             ¦              ¦     привлекаемые к     ¦
¦   ¦                             ¦              ¦       исполнению       ¦
+---+-----------------------------+--------------+------------------------+
¦ 1 ¦              2              ¦      3       ¦           4            ¦
L---+-----------------------------+--------------+-------------------------
  1. Организовать проведение                      министерство сельского
     сезонных полевых работ в                     хозяйства и
     сельскохозяйственных                         продовольствия края,
     организациях края в                          сельскохозяйственные
     агротехнические сроки                        организации края (по
       в том числе:                               согласованию)

     - посев и посадка             до 05.06.2010
       сельскохозяйственных
       культур

     - механическая и химическая   до 15.07.2010
       обработка посевов

     - заготовка кормов
       в том числе:

       грубые                      до 01.08.2010

       сочные                      до 20.09.2010

     - уборка
       сельскохозяйственных
       культур
       в том числе:

       зерновые культуры           до 20.08.2010

       картофель                   до 30.09.2010

       овощные культуры            до 15.10.2010

       сои                         до 01.11.2010

     - подъем зяби                 до 01.11.2010

  2. В соответствии с рабочими     до 01.04.2010  министерство сельского
     планами укомплектовать                       хозяйства и
     производственные бригады и                   продовольствия края,
     звенья сельскохозяйственных                  министерство образования
     организаций края                             края, управление
     механизаторами и работниками                 государственной службы
     рабочих профессий, в том                     занятости населения
     числе за счет:                               Правительства края,
     - проведения обучения на                     сельскохозяйственные
       краткосрочных курсах;                      организации края (по
     - привлечения практикантов и                 согласованию)
       выпускников
       профессиональных
       колледжей;
     - привлечения иностранной
       рабочей силы

  3. Обеспечить подготовку                        министерство сельского
     сельскохозяйственной                         хозяйства и
     техники, участвующей в                       продовольствия края,
     сезонных полевых работах:                    сельскохозяйственные
                                                  организации края (по
     - тракторы                    до 01.04.2010  согласованию)

     - посевные и                  до 10.04.2010
       почвообрабатывающие машины

     - сенозаготовительная         до 05.06.2010
       техника

     - зерноуборочные комбайны     до 25.07.2010

     - кормоуборочные комбайны     до 05.08.2010

     - картофелеуборочная техника  до 25.08.2010

  4. Обеспечить заключение         апрель, июнь,           - " -
     контрактов на конкурсной      август
     основе на поставку            2010 г.
     сельскохозяйственным
     товаропроизводителям края
     горюче-смазочных материалов,
     приобретаемых за счет
     средств краевого бюджета, на
     проведение сезонных полевых
     работ, в объеме,
     предусмотренном
     технологическими картами,
     согласно структуре
     сельскохозяйственного
     производства

  5. В целях обеспечения в полном  до 01.04.2010           - " -
     объеме семенами
     сельскохозяйственных культур
     под посев 2010 года
     сельскохозяйственных
     товаропроизводителей,
     пострадавших в результате
     неблагоприятных
     агрометеорологических
     условий 2009 года,
     предусмотреть
     межхозяйственный обмен
     семенным материалом

  6. Обеспечить засыпку в полной   до 31.12.2009  министерство сельского
     потребности кондиционных                     хозяйства и
     семян, соответствующих                       продовольствия края,
     посевным стандартам:                         сельскохозяйственные
     - зерновых культур -                         организации края (по
       3,9 тыс. тонн,                             согласованию)
     - сои - 1,2 тыс. тонн,
     - картофеля - 3,6 тыс. тонн

  7. Расширить применение новых и  апрель - май            - " -
     высокоурожайных сортов,       2010 г.
     обеспечивающих рост валовых
     сборов продукции
     возделываемых культур на
     площади:
     - зерновых культур -
       9 тыс. га,
     - сои - 6 тыс. га,
     - картофеля - 0,85 тыс. га

  8. В целях увеличения посевных   в течение               - " -
     площадей обеспечить введение  2010 года
     в оборот неиспользуемых
     залежных земель
     сельскохозяйственного
     назначения (не менее
     1500 га)

  9. В целях уменьшения            апрель -       сельскохозяйственные
     неблагоприятного воздействия  октябрь        организации края (по
     погодных условий на           2010 г.        согласованию)
     проведение
     сельскохозяйственных работ
     осуществить частичный ремонт
     мелиоративных систем,
     находящихся в пользовании
     сельскохозяйственных
     организаций

 10. В целях сохранения            апрель -       министерство сельского
     оптимальной фитосанитарной    август         хозяйства и
     обстановки и сокращения       2010 г.        продовольствия края,
     потерь урожая от вредителей,                 филиал федерального
     болезней и сорняков провести                 государственного
     мероприятия по защите                        учреждения
     растений на площади 32,5                     "Россельхозцентр" по
     тыс. га, приобрести за счет                  Хабаровскому краю (по
     ассигнований,                                согласованию),
     предусмотренных в краевом                    сельскохозяйственные
     бюджете по отрасли "Сельское                 организации края (по
     хозяйство", не менее 20 тонн                 согласованию)
     средств защиты растений

 11. Для борьбы с особо опасными   до 01.06.2010  министерство сельского
     вредителями обеспечить                       хозяйства и
     наличие резервного фонда                     продовольствия края
     средств защиты растений в
     количестве 3 тонн, в том
     числе инсектицида "шарпей" -
     3 тонны

 12. В целях снижения влияния      июнь - июль    министерство сельского
     неблагоприятных погодных      2010 г.        хозяйства и
     условий на объем и качество                  продовольствия края,
     заготовки грубых кормов,                     сельскохозяйственные
     повышения питательности,                     организации края (по
     уменьшения трудозатрат                       согласованию)
     заготовить не менее 40 тыс.
     тонн грубых кормов в
     вакуумной упаковке, или 70
     процентов от общего объема
     заготовки

 13. Обеспечить финансирование     в течение      министерство сельского
     проведения научных            2010 года      хозяйства и
     разработок в отрасли                         продовольствия края,
     "Сельское хозяйство" за                      сельскохозяйственные
     счет:                                        организации края (по
     - средств краевого бюджета -                 согласованию)
       1 млн. рублей,
     - средств организаций -
       1 млн. рублей

 14. Провести опытное              август         министерство сельского
     исследование применения в     2010 г.        хозяйства и
     производственных условиях                    продовольствия края,
     современных средств                          филиал федерального
     защиты растений с обобщением                 государственного
     результатов и ознакомлением                  учреждения
     специалистов агрономической                  "Россельхозцентр" по
     службы края об эффективности                 Хабаровскому краю (по
     их применения                                согласованию)

 15. Для повышения молочной        до 01.11.2010  министерство сельского
     продуктивности коров                         хозяйства и
     заготовить с учетом                          продовольствия края,
     страховых запасов на одну                    сельскохозяйственные
     условную голову не менее                     организации края (по
     34,3 центнера кормовых                       согласованию)
     единиц, в том числе грубых
     кормов - 12,3 центнера,
     сочных - 14,9 центнера,
     зернофуража - 7,1 центнера,
     и организовать их
     рациональное использование в
     период зимне-стойлового
     содержания скота

 16. В целях реализации            в течение      сельскохозяйственные
     генетического потенциала      2010 года      организации края (по
     скота и улучшения                            согласованию)
     воспроизводства стада
     получить от ста коров и
     нетелей не менее 72 телят

 17. С учетом поддержания высокой  в течение               - " -
     молочной продуктивности       2010 года
     ввести в основное стадо не
     менее 28 процентов нетелей

 18. В рамках реализации           в течение      министерство сельского
     комплексного плана            2010 года      хозяйства и
     профилактических и                           продовольствия края,
     оздоровительных                              краевые учреждения
     противолейкозных мероприятий                 ветеринарии,
     провести эпизоотологический                  сельскохозяйственные
     мониторинг по лейкозу                        организации края (по
     крупного рогатого скота в                    согласованию)
     сельскохозяйственных
     организациях всех форм
     собственности

 19. В целях поддержания           в течение      краевые учреждения
     нормального гормонального     2010 года      ветеринарии,
     статуса, обеспечения                         сельскохозяйственные
     надлежащего развития и                       организации края (по
     функционирования систем                      согласованию)
     воспроизводства у
     австралийского скота
     провести комплекс мер,
     обеспечивающих подготовку
     нетелей к отелу

 20. Изучить биологическую         до 01.06.2010  федеральное
     ценность консерванта                         государственное
     "БИОТРОФ-111" (консервация                   учреждение центр
     плющеного зерна) и его                       агрохимической службы
     влияние на сохранение                        "Хабаровский" (по
     высокой продуктивности коров                 согласованию), краевое
                                                  государственное
                                                  унитарное
                                                  сельскохозяйственное
                                                  предприятие "Заря"

 21. В целях улучшения генофонда   до 01.04.2010  сельскохозяйственные
     черно-пестрой породы                         организации - племенные
     обеспечить реализацию скота                  репродукторы, открытое
     из племенных репродукторов                   акционерное общество
     Хабаровского края не менее                   "Хабаровское" по
     100 голов для                                племенной работе (по
     сельскохозяйственных                         согласованию)
     организаций края

 22. Организовать обследование     в течение      краевые учреждения
     эпизоотического,              2010 года      ветеринарной службы,
     ветеринарно-санитарного                      сельскохозяйственные
     состояния животноводческих,                  организации края (по
     птицеводческих помещений и                   согласованию)
     обеспечить полный охват
     скота, птицы
     диагностическими
     исследованиями и
     профилактическими
     вакцинациями

 23. Проводить систематический     в течение      сельскохозяйственные
     сбор информации по            2010 года      организации края (по
     эпизоотологическому,                         согласованию),
     физиологическому состоянию                   государственное научное
     крупного рогатого скота в                    учреждение
     сельскохозяйственных                         "Дальневосточный ордена
     организациях всех форм                       Трудового Красного
     собственности Хабаровского                   Знамени
     края                                         научно-исследовательский
                                                  институт сельского
                                                  хозяйства" Российской
                                                  академии
                                                  сельскохозяйственных
                                                  наук (по согласованию)

 24. Провести иммуногенетическую   в течение               - " -
     оценку продуктивных качеств   2010 года
     крупного рогатого скота,
     завезенного из Австралии, на
     ранних сроках адаптации

 25. В целях создания              до 25.08.2010  сельскохозяйственные
     благоприятных условий для                    организации края (по
     содержания крупного рогатого                 согласованию)
     скота в зимне-стойловый
     период 2010/2011 года
     необходимо подготовить 104
     животноводческих объекта, в
     том числе 48 коровников, 47
     телятников, 9 родильных
     отделений

 26. Оказание содействия в         в течение      министерство сельского
     предоставлении                2010 года      хозяйства и
     неиспользуемых свободных                     продовольствия края,
     площадей для размещения                      главы городских округов
     технологического                             и муниципальных районов
     оборудования                                 края (по согласованию)
     сельскохозяйственных
     потребительских кооперативов
     по переработке
     сельскохозяйственной
     продукции, закупаемой у
     граждан, ведущих личные
     подсобные хозяйства

 27. Оказание методической,        в течение      министерство сельского
     организационной и             2010 года      хозяйства и
     консультативной помощи в                     продовольствия края,
     создании                                     главы городских округов
     сельскохозяйственных                         и муниципальных районов
     потребительских кооперативов                 края (по согласованию)
     по сбору, переработке и
     реализации продукции,
     произведенной субъектами
     малых форм хозяйствования