Постановление Правительства Хабаровского края от 18.12.2009 № 380-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 380-пр                               

от 18 декабря 2009 г.                                     г. Хабаровск

      О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского      
      края от 12 января 2007 г. N 3-пр "О комплексе мероприятий       
          по совершенствованию системы начального и среднего          
           профессионального образования в Хабаровском крае           
                         на 2007 - 2009 годы"                         

     Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января  2007
г.  N  3-пр  "О  комплексе  мероприятий  по  совершенствованию системы
начального и среднего профессионального образования в Хабаровском крае
на  2007 - 2009 годы" определены приоритетные направления деятельности
и  утвержден  Комплекс  мероприятий   по   совершенствованию   системы
начального и среднего профессионального образования в Хабаровском крае
на 2007 - 2009 годы (далее также - Комплекс мероприятий).
     В ходе выполнения Комплекса мероприятий, в результате  совместной
деятельности  органов  государственной  власти, предприятий и бизнеса,
общественных    организаций    проведена     структурно-содержательная
реорганизация краевых образовательных учреждений начального и среднего
профессионального  образования  (далее   -   краевые   образовательные
учреждения)  путем  их  вертикальной  и  горизонтальной  интеграции  с
использованием  многоканальных  форм  финансирования  и  инновационных
технологий обучения.
     На 01 сентября 2009 г. в 25 краевых  образовательных  учреждениях
по  46  специальностям  и  54  рабочим  профессиям обучается 14,8 тыс.
человек. Ежегодно  для  предприятий  различных  форм  собственности  и
отраслей  экономики  края  выпускается 9,9 тыс. рабочих и специалистов
среднего звена.
     Образованы   девять   специализированных   (профильных)   краевых
образовательных   учреждений,  осуществляющих  подготовку  кадров  для
базовых  предприятий  края,  которыми  являются  открытые  акционерные
общества   "Амурметалл",   "Ургалуголь",   "Амурский  судостроительный
завод", "Завод "Дальэнергомаш", "Амурское пароходство", "Дальлеспром",
"Комсомольскнефтезаводремстрой",         "Хорское",        федеральное
государственное унитарное предприятие "Главное управление специального
строительства  по  территории Дальневосточного федерального округа при
Федеральном агентстве специального строительства".
     В рамках совместной деятельности министерства образования края  и
министерства природных ресурсов края в пяти муниципальных районах края
- Ванинском, Верхнебуреинском, Комсомольском, имени Лазо, Солнечном  -
на  базе  краевых  образовательных учреждений организована подготовка,
переподготовка и повышение квалификации кадров для лесной  отрасли  на
сложном технологическом оборудовании.
     В  крае   функционируют   пять   многоуровневых   образовательных
учреждений   среднего  профессионального  образования,  осуществляющих
подготовку рабочих и специалистов по программам начального и  среднего
профессионального  образования. Создано три ресурсных центра в области
судостроения,  строительства,  сервиса  и  обслуживания,   завершается
работа  по  созданию  автономного  учреждения на базе государственного
образовательного  учреждения  среднего  профессионального  образования
"Хабаровский технологический колледж".
     Продолжается работа по внедрению новых эффективных  экономических
механизмов  управления  системой  профессионального  образования края:
осуществлен переход на подушевое финансирование и новую систему оплаты
труда,  внедрены  механизмы  целевой подготовки кадров для предприятий
на договорной  основе,  подготовлена  нормативная  правовая  база  для
финансирования  краевых  образовательных  учреждений  в соответствии с
государственными заданиями.
     За 2007 - 2009 годы  из  краевого  бюджета  направлено  326  млн.
рублей   на   укрепление   материально-технической   базы,   внедрение
инновационных   программ   обучения,    обновление    технологического
оборудования, организацию новых лабораторий и мастерских, приобретение
учебно-наглядных   пособий,   современной    техники    для    краевых
образовательных  учреждений.  На 42 процента по сравнению с 2006 годом
увеличились  поступления  от  внебюджетной  деятельности   учреждений,
которые на 01 ноября 2009 г. составили 148 млн. рублей.
     Победителями  конкурса,  проводимого   в   рамках   приоритетного
национального  проекта  "Образование",  в 2007 - 2008 годах стали пять
краевых образовательных учреждений, которые  получили  государственную
поддержку из федерального бюджета в объеме 135,4 млн. рублей.
     Вместе с тем реализация  Комплекса  мероприятий  не  позволила  в
полной    мере    решить    ряд   существующих   проблем   в   области
профессионального  образования,  а  именно:   по-прежнему   актуальной
остается проблема несоответствия структуры и объемов подготовки кадров
потребностям  экономики  и   социальной   сферы   края;   в   условиях
неблагоприятной  демографической ситуации не устранен дисбаланс спроса
и предложения на подготовку специалистов;  низкие  темпы  модернизации
материально-технической  базы  краевых  образовательных  учреждений не
позволяют осуществлять подготовку высококвалифицированных  кадров  для
развития   инновационной  экономики  края;  большинство  работодателей
по-прежнему не рассматривают профессиональное образование как  базовую
систему  воспроизводства  кадров.  Несовершенство нормативной правовой
базы,   отсутствие   законодательно   закрепленных   преференций    на
федеральном  уровне  препятствуют  созданию  благоприятных условий для
участия работодателей в развитии системы профессионального образования
и качественной подготовки кадров.
     В целях реализации полномочий органов государственной власти края
в   области   начального  и  среднего  профессионального  образования,
дальнейшей структурно-содержательной перестройки  и  создания  условий
для   качественного   обновления   профессионального  образования  для
потребностей экономики и  социальной  сферы  края  Правительство  края
постановляет:
     1.  Информацию  о  ходе  выполнения  Комплекса   мероприятий   по
совершенствованию  системы  начального  и  среднего  профессионального
образования в Хабаровском крае на  2007  -  2009  годы,  утвержденного
постановлением  Правительства Хабаровского края от 12 января 2007 г. N
3-пр, принять к сведению.
     2. Министерству образования края (Базилевский А.А.):
     2.1.  В  I  квартале  2010  г.  разработать   и   представить   в
установленном   порядке  для  рассмотрения  на  расширенном  заседании
Правительства края программу развития образования в  Хабаровском  крае
на 2011 - 2013 годы, одним из приоритетных направлений которой считать
развитие системы начального и среднего  профессионального  образования
края.
     2.2. В срок до  01  сентября  2010  г.  открыть  филиал  краевого
государственного      учреждения      "Учебно-инновационный      центр
профессионального образования" в г. Комсомольске-на-Амуре с  постоянно
действующим    торгово-выставочным    комплексом    изделий    краевых
образовательных учреждений профессионального образования.
     2.3. В срок  до  01  июня  2010  г.  создать  в  Верхнебуреинском
муниципальном     районе    на    базе    краевого    государственного
образовательного учреждения начального  профессионального  образования
"Профессиональное  училище N 39" инновационное краевое образовательное
учреждение  среднего  профессионального  образования  "Колледж  малого
города".
     2.4. В срок до 01 сентября 2010 г. рассмотреть  вопрос  и  внести
предложения в Правительство края об открытии в Амурском и Николаевском
муниципальных районах  на  базе  действующих  краевых  образовательных
учреждений   профессионального   образования   инновационных   краевых
образовательных  учреждений  среднего  профессионального   образования
"Колледж малого города".
     2.5. В течение 2010  года  разработать  и  внедрить  в  программы
повышения  квалификации  руководящих  кадров  краевых  образовательных
учреждений профессионального  образования  учебный  курс  "Менеджер  в
профессиональном образовании".
     2.6. Продолжить работу  по  созданию  специализированных  краевых
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования для подготовки  высококвалифицированных  кадров  с  учетом
потребностей предприятий края.
     2.7. Продолжить совершенствование  механизмов  подготовки  кадров
для предприятий на договорных условиях за счет средств работодателей.
     2.8. Разработать и внедрить нормативы материального и социального
обеспечения       специализированных      групп      спортивной      и
художественно-творческой   направленности   учащихся   и    студентов,
созданных  в  краевых  образовательных  учреждениях  профессионального
образования.
     2.9. В целях повышения социальной значимости и  привлекательности
системы  начального и среднего профессионального образования проводить
ежегодные краевые конкурсы профессионального мастерства среди учащихся
и работников системы профессионального образования.
     2.10. В целях выявления и  дальнейшей  государственной  поддержки
краевых    образовательных    учреждений    начального    и   среднего
профессионального      образования,      внедряющих      инновационные
образовательные  проекты, ежегодно организовывать и проводить конкурсы
"Училище года", "Колледж года".
     2.11. В  течение  2010  года  во  взаимодействии  с  региональным
объединением  работодателей  "Союз  работодателей  Хабаровского  края"
(Пекарш А.И.) проработать вопрос о  подготовке  кадров  по  профессиям
непроизводственной  сферы  для  нужд муниципальных образований края на
договорной основе.
     2.12. В срок до 26 декабря 2009 г. внести в Федеральное агентство
по  образованию  предложения  по  совершенствованию работы федеральных
государственных    образовательных    учреждений     профессионального
образования, расположенных на территории края.
     2.13.   Совместно   с   министерством   сельского   хозяйства   и
продовольствия  края  (Кологоров  Н.В.)  оказывать содействие краевому
государственному  образовательному  учреждению   "Сельскохозяйственный
колледж  N  17"  в  приобретении  минеральных удобрений, ядохимикатов,
семян.
     3.  Управлению   государственной   службы   занятости   населения
Правительства   края   (Воробьева   Т.А.)   ежегодно   представлять  в
министерство  образования  края  для  использования  при  формировании
ежегодного  государственного  задания  на подготовку кадров мониторинг
текущей потребности кадров.
     4. Министерству экономического развития  и  внешних  связей  края
(Калашников   В.Д.)  во  взаимодействии  с  региональным  объединением
работодателей  "Союз  работодателей  Хабаровского  края"   на   основе
ежегодного  мониторинга и анализа социально-экономического положения в
крае формировать перспективный план потребности подготовки кадров  для
экономики и социальной сферы края.
     5.  Предложить  региональному  объединению  работодателей   "Союз
работодателей  Хабаровского  края" проработать вопросы об оплате труда
учащихся и студентов краевых образовательных учреждений  начального  и
среднего  профессионального образования в период прохождения практики,
о создании необходимых условий на предприятиях  края  для  закрепления
молодых специалистов.
     6. Рекомендовать федеральному  государственному  образовательному
учреждению    высшего    профессионального    образования    "Амурский
гуманитарно-педагогический государственный университет" (Шумейко А.А.)
с  2010  года  начать  подготовку  кадров  по  специальности  050501 -
профессиональное обучение, с ежегодным выделением  бюджетных  мест  на
дневном отделении.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края  по социальным вопросам
Леховицера О.И. и министра образования края Базилевского А.А.

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Шпорт