Постановление Администрации г. Хабаровска от 05.02.2010 № 301

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               N 301

                             
от 05 февраля 2010 г.                                        г.Хабаровск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации г. Хабаровска
                                      от 31.05.2011 г. N 1580

           Об итогах деятельности структурных подразделений           
         администрации города по организации работы с детьми          
         и молодежью на жилмассивах города в 2007 - 2009 гг.          
              и о мерах по развитию данной деятельности               
                          на 2010 - 2011 гг.   
                       

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления" организация и
осуществление мероприятий с детьми и  молодежью  отнесены  к  вопросам
местного значения городского округа.
     Организация работы на жилмассивах с данной возрастной  категорией
является  одним  из  приоритетных направлений муниципальной молодежной
политики города Хабаровска, поскольку рассматривается,  прежде  всего,
как система занятости детей и молодежи, элемент социального воспитания
и  составная  часть  профилактики  правонарушений   и   безнадзорности
несовершеннолетних.
     В течение 2007 -  2009  гг.  в  городе  сформировались  следующие
основные  компоненты  системы  организации  социально полезного досуга
детей и молодежи по месту жительства:
     - принято свыше 50  нормативных  правовых  актов  мэра  города  и
администрации города;
     - разработаны и реализуются 7 ведомственных целевых  программ  по
отдельным       направлениям       организации       досуговой       и
социально-воспитательной работы с населением по месту жительства;
     - около 500 учреждений, организаций, предприятий  различных  форм
собственности  организуют  работу  с  детьми  и  молодежью, из них 259
муниципальных учреждений  социально-культурной  сферы  города.  В  них
ежегодно на постоянной основе занимаются свыше 83,0 тыс. человек;
     - активно  действуют  общественные  структуры,  в  том  числе  36
советов   на   жилмассивах,   свыше  130  некоммерческих  общественных
объединений, в т.ч. детские и молодежные общественные объединения;
     - в плановом  режиме  проводится  комплекс  массовых  мероприятий
(культурно-досуговых,                    физкультурно-оздоровительных,
социально-реабилитационных, гражданско-патриотических и т.п.). В  2008
году  количество  мероприятий по сравнению с 2007 годом увеличилось на
17% (2007 год - 2436, 2008 год - 2939), тем самым увеличив охват детей
и  подростков мероприятиями на 25,5% (2007 год - 105958 чел., 2008 год
- 142208). Таким образом, в среднем каждый третий подросток  принимает
участие  в  различных массовых мероприятиях, проводимых в микрорайонах
города;
     - развивается досуговая  инфраструктура  микрорайонов  города.  В
течение  2007  -  2009  годов на 12,4% увеличилось количество дворовых
простейших спортивных сооружений (2007 год - 155,  2009  год  -  177),
установлено 83 детских игровых комплекса.
     Одним из показателей результативности  деятельности  по  созданию
условий  для  социально  значимого  досуга стало снижение за 9 месяцев
2009 года:
     -    на    28,3%     количества     преступлений,     совершенных
несовершеннолетними (9 мес. 2008 года - 695; 9 мес. 2009 года - 498);
     - на 27,7% количества участников преступлений;
     -    на    26,7%     количества     преступлений,     совершенных
несовершеннолетними повторно.
     Вместе с тем, необходимо отметить следующие нерешенные проблемы:
     - недостаточная активность 9 из 36 действующих советов по  работе
с  детьми  и  молодежью на жилмассивах города, отсутствие общественных
советов в 6 районах-новостройках;
     - несоответствие дворовой  досуговой  инфраструктуры  современным
потребностям  подростков  и молодежи (низкая обеспеченность площадками
для катания на велосипеде, скейте, площадок  для  экстремальных  видов
спорта);
     -  слабая  организаторская  работа  по  включению  представителей
товариществ  собственников  жилья,  домовых  комитетов  в деятельность
советов микрорайонов;
     - слабое развитие клубной работы по месту жительства с  детьми  и
подростками  (в  настоящее  время в городе на 1 подростково-молодежный
клуб в среднем приходится 40,0 тыс. детского и молодежного населения);
     - слабое взаимодействие с некоммерческим сектором,  недостаточная
поддержка  детских  и молодежных общественных объединений в реализации
социальных программ для детей, подростков и молодежи в микрорайоне;
     -   варварское   отношение   жителей   дворовых   территорий    к
устанавливаемым  новым детским игровым и спортивным комплексам, низкая
культура  поведения  населения,   использование   элементов   дворовой
инфраструктуры для распития спиртных напитков;
     - слабая активность  жителей  в  вопросах  организации  работы  с
детьми и молодежью по месту проживания.
     В целях совершенствования  и  повышения  эффективности  работы  с
детьми   и  молодежью  на  жилмассивах  города,  на  основании  Устава
городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Положение о городском смотре на лучшую организацию работы  с
детьми  и  молодежью  на  жилмассивах  города  в  2010  году  согласно
приложению N 1.
     1.2. Состав оргкомитета городского смотра на  лучшую  организацию
работы с детьми и молодежью на жилмассивах города в 2010 году согласно
приложению N 2.
     2.  Комитетам  по  управлению  округами  города  (Курочкин  Г.Н.,
Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.М.):
     2.1. Совместно с  управлением  по  социальным  вопросам  (Гузеева
Т.Ю.),   управлением  образования  (Тен  О.Я.),  управлением  культуры
(Стоякина М.В.), управлением по физической культуре и  спорту  (Паршин
В.Г.),  управлением  социальной работы с населением (Чечелева Н.В.) до
20.02.2010 провести работу по  созданию  на  базе  новых  микрорайонов
города советов по работе с детьми и молодежью на жилмассивах, уточнить
персональные составы действующих советов.
     2.2. Утвердить сформированные составы советов по работе с  детьми
и  молодежи  на жилмассивах города на 2010 год с указанием учреждений,
на базе  которых  они  действуют,  и  представить  составы  советов  в
управление  по  социальным вопросам администрации города Хабаровска до
01.03.2010.
     2.3. Принять  меры  по  усилению  роли  предприятий,  учреждений,
организаций  различных  форм  собственности  в организации общественно
полезного досуга детей и молодежи на микрорайонах города.
     2.4. Утвердить в  срок  до  01.04.2010  планы  совместной  работы
комитетов  и товариществ собственников жилья, домовых комитетов округа
по организации работы с детьми и подростками на жилмассивах.
     3. Управлению по социальным вопросам (Гузеева Т.Ю.):
     3.1.    Обеспечить    координацию    деятельности     структурных
подразделений   администрации   города,  заинтересованных  ведомств  в
организации работы с детьми и молодежью на жилмассивах города.
     3.2. Разработать в срок до 01.04.2010  Методические  рекомендации
по  ведению  досуговой  и  социально-воспитательной  работы с детьми и
молодежью по месту жительства.
     3.3.  Совместно  с  комитетами  по  управлению  округами   города
(Курочкин Г.Н., Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.М.), департаментом
муниципальной  собственности  (Лебеда  В.Ф.)  внести  предложения   до
01.08.2010  по созданию ведомственной целевой программы "Развитие сети
городских подростково-молодежных клубов" на 2011 - 2012 гг.
     3.4. Провести в 2010 г. городской  конкурс  общественно  полезных
проектов детских и молодежных общественных объединений.
     3.5. Разработать в срок до 01.06.2010 задание МУ "Городской центр
по  организации  досуга  детей  и  молодежи"  по  организации работы с
детьми и молодежью на жилмассивах подростково-молодежными  клубами  на
2011 год.
     3.6. Совместно с общественной Молодежной палатой при  Хабаровской
городской  Думе  организовать  изучение  потребности молодежи города в
инфраструктуре   для   экстремальных    видов    спорта,    творческой
самореализации.
     3.7. Организовать оперативное размещение информации  о  работе  с
детьми и молодежью на жилмассивах города на сайте "Хабаровск молодой".
     4. Управлению по  физической  культуре  и  спорту  (Паршин  В.Г.)
провести  в  2010  г.  городской  конкурс на лучшую работу педагогов -
организаторов спортивно-массовой работы.
     5.   Финансовому   департаменту   (Соколов    В.Е.)    обеспечить
финансирование  расходов,  связанных  с исполнением данного настоящего
постановления в пределах средств, предусмотренных бюджетом  города  на
2010 год.
     6. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.):
     6.1. Опубликовать настоящее постановление в  газете  "Хабаровские
вести".
     6.2. Продолжить освещение вопросов организации работы с детьми  и
молодежью на жилмассивах города.
     7. Структурным подразделениям администрации города  информацию  о
выполнении постановления представлять по итогам года 2011 - 2012 гг.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

                                                      И.о. мэра города
                                                         В.П.Казаченко





                                                        Приложение N 1

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                           от 05 февраля 2010 г. N 301

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       О ГОРОДСКОМ СМОТРЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ       
            И МОЛОДЕЖЬЮ НА ЖИЛМАССИВАХ ГОРОДА В 2010 ГОДУ             

                       1. Цели и задачи смотра                        

     Городской смотр на лучшую организацию работы с детьми и молодежью
на  жилмассивах  города в 2010 году (далее - смотр) проводится с целью
усиления организаторской работы, направленной на  широкое  привлечение
жителей  города, организаций всех форм собственности к решению проблем
занятости и организации досуга детей и молодежи на жилмассивах города.
     Задачи смотра:
     - привлечение жителей города к решению проблем организации досуга
детей и молодежи на жилмассивах города;
     - выявление наиболее эффективных форм работы с детьми и молодежью
на жилмассивах города;
     - поощрение жителей города, организаций всех  форм  собственности
за активное участие в работе с детьми и молодежью на жилмассивах.

                        2. Организаторы смотра                        

     Организатором  смотра  является  администрация  города   в   лице
управления  по  социальным  вопросам администрации города Хабаровска и
комитетов по управлению округами администрации города Хабаровска.

                   3. Номинации и участники смотра                    

     В смотре по номинациям участвуют:
     3.1. В номинации "Лучший Совет по работе с детьми и молодежью  на
жилмассивах  города"  -  Советы  по  работе  с  детьми  и молодежью на
жилмассивах города.
     3.2.  В  номинации  "Лучшее  детское  (молодежное)   общественное
объединение  (организация) в осуществлении работы с детьми и молодежью
на жилмассивах города" - детские и молодежные общественные объединения
(организации).
     3.3. В номинации "Лучшая инициатива жителей микрорайонов  города"
- граждане и объединения домовладельцев.
     3.4.  В  номинации  "Лучший  комитет  по  управлению  округом"  -
комитеты по управлению округами администрации города Хабаровска.

                 4. Критерии оценки участников смотра                 

     4.1. Лучший совет по работе с детьми и молодежью  на  жилмассивах
города:
     4.1.1. Включенность  в  состав  и  работу  совета  представителей
товариществ собственников жилья, домовых комитетов.
     4.1.2. Привлечение к работе на жилмассиве  детских  и  молодежных
общественных   объединений  и  организаций,  добровольческих  отрядов,
создание  молодежного  актива  из  числа  неорганизованных   детей   и
молодежи.
     4.1.3. Наличие планов работы, развивающих досуговых программ  для
детей, подростков и молодежи.
     4.1.4. Количество мероприятий, проводимых для детей, подростков и
молодежи микрорайона, их массовость, новизна.
     4.1.5. Создание новых и поддержка действующих дворовых спортивных
команд.   Включенность   в   состав   и   работу  совета  педагогов  -
организаторов спортивно-массовой  работы  на  жилмассивах.  Количество
организованных спортивных соревнований среди дворовых команд.
     4.1.6. Количество детей и молодежи, привлеченных к  мероприятиям,
проводимым  на  жилмассивах,  в том числе детей и подростков из семей,
находящихся в социально опасном положении.
     4.1.7. Количество субботников  по  благоустройству  и  санитарной
очистке территории жилмассива, организованных советом.
     4.1.8. Результативность участия в районных и городских  конкурсах
на   лучший   двор,   лучший  подъезд  дворовых  территорий  и  домов,
закрепленных за советом.
     4.1.9. Количество мероприятий,  проводимых  с  участием  семейных
команд.
     Максимальное количество баллов по каждому критерию - 10.

     4.2.  Лучшее  детское   (молодежное)   общественное   объединение
(организация)  (далее  -  ДиМОО)  в  осуществлении  работы  с детьми и
молодежью на жилмассивах города:
     4.2.1.    Количество    дворовых    территорий,    на     которые
распространяется деятельность ДиМОО.
     4.2.2. Наличие планов работы, программ по организации  работы  на
конкретных жилмассивах города.
     4.2.3.  Количество  реализованных  социальных  акций,   проектов,
мероприятий на подшефных жилмассивах.
     4.2.4. Организация совместной деятельности представителей  ДиМОО,
неорганизованных   детей   и   подростков  и  взрослого  населения  на
жилмассивах  (трудовые  дела,  оказание  шефской  помощи,   проведение
праздников, спортивных соревнований дворовых команд и т.д.).
     4.2.5.  Количество  детей  и  молодежи,   принявших   участие   в
мероприятиях, организованных ДиМОО.
     Максимальное количество баллов по каждому критерию - 10.

     4.3. Лучшая инициатива жителей микрорайонов города:
     4.3.1.  Участие  жильцов  в  организации   дворовых   мероприятий
спортивно-оздоровительной,  культурно-досуговой направленности, в т.ч.
мероприятий, направленных на сплочение  семей,  проживающих  в  данном
дворе.
     4.3.2.  Участие  жильцов  в  устройстве  и  сохранении  элементов
дворовой инфраструктуры.
     4.3.3. Участие жильцов в работе с детьми и подростками из  семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
     4.3.4. Совместная деятельность детей, молодежи  и  представителей
старших  поколений  жильцов  (трудовые  дела, оказание шефской помощи,
проведение праздников и т.д.).
     4.3.5. Организация работы дворовых любительских объединений.
     Максимальное количество баллов по каждому критерию - 10.

     4.4. Лучший комитет по управлению округом:
     4.4.1. Увеличение количества действующих  советов,  созданных  на
жилмассивах округа.
     4.4.2.  Активность  населения  округа  в  организации   социально
полезного  досуга  и  занятости  детей  и  молодежи, участие граждан и
объединений домовладельцев в смотре.
     4.4.3. Наличие плана, программы работы  комитета  с  советами  на
жилмассивах округа.
     4.4.4. Результативность в решении проблем, поставленных советами.
     4.4.5.  Уровень  включенности   в   состав   и   работу   советов
представителей товариществ собственников жилья, домовых комитетов.
     4.4.6. Количество новых дворовых площадок, спортивных  сооружений
на жилмассивах.
     4.4.7. Количество детей и  подростков  из  семей,  находящихся  в
трудной   жизненной   ситуации,   в   социально   опасном   положении,
привлеченных к мероприятиям на жилмассивах.
     4.4.8.  Количество  проведенных  спортивных   турниров   дворовых
команд, семейных мероприятий.
     Максимальное количество баллов по каждому критерию - 10.

                        5. Оргкомитет конкурса                        

     5.1. Общее руководство смотром осуществляет оргкомитет.
     5.2. Оргкомитет смотра:
     5.2.1. Утверждает план мероприятий в рамках смотра.
     5.2.2. Проводит сбор информации по организации работы с детьми  и
молодежью на жилмассивах города.
     5.2.3. Проводит рейды-проверки  деятельности  советов  и  готовит
справки по итогам проверок.
     5.2.4.  Знакомится  с   деятельностью   граждан   и   объединений
домовладельцев, выдвинутых комитетами по управлению округами города на
награждение.
     5.2.5.  Знакомится  с  деятельностью  комитетов   по   управлению
округами  города  согласно критериям оценки, в том числе с проведением
посещений комитетов на основании графика,  утвержденного  заместителем
мэра  города  по  социальным  вопросам.  Готовит  информацию по итогам
посещения.
     5.2.6.  Принимает  решение  по  победителям  смотра   по   каждой
номинации.

                     6. Порядок проведения смотра                     

     6.1. Граждане и объединения домовладельцев, детские  (молодежные)
общественные  объединения  (организации),  желающие  принять участие в
смотре, подают заявку на  участие  в  отделы  по  социальным  вопросам
комитетов  по  управлению  округами  (согласно  месту проживания/месту
нахождения)  в  свободной  форме  на  имя  председателя  комитета   по
управлению  округом  до  01  марта  2010  года  с указанием контактной
информации.
     6.2. Окружные конкурсные комиссии,  состав  которых  утверждается
приказом  председателя  комитета  по управлению округом, в период с 10
марта по 01 ноября 2010 года с посещениями жилмассивов проводят  отбор
по   номинациям:   "Лучший   совет",   "Лучшее   детское  (молодежное)
общественное объединение (организация)",  "Лучшая  инициатива  жителей
микрорайонов города" в соответствии с критериями оценки, утвержденными
п. 4.1 - 4.3 настоящего положения.
     6.3.  Комитеты  по  управлению  округами  представляют  протоколы
итогового  заседания  окружных  комиссий  со  списком  претендентов на
победу  в  смотре  по  указанным  в  п.  6.2  номинациям,  подписанные
председателем   и  секретарем  комиссии  в  управление  по  социальным
вопросам администрации города Хабаровска до 10 ноября 2010 года.
     6.4. Секретарь оргкомитета  на  основании  результатов  посещений
комитетов  готовит  и представляет в управление по социальным вопросам
администрации города Хабаровска информацию согласно критериям оценки в
номинации  "Лучший  комитет  по  управлению округом" до 10 ноября 2010
года.
     6.5.  Решение  о  победителях  смотра  принимается   коллегиально
оргкомитетом  до 01 декабря 2010 года на основании протоколов окружных
конкурсных комиссий, информации  секретаря  оргкомитета,  а  также  на
основании справок по итогам проверки деятельности советов.
     6.6.  Оргкомитет  вправе  вводить  и   оценивать   дополнительные
критерии оценки в случае равного положения участников смотра по итогам
рассмотрения основных критериев, указанных в данном положении.
     6.7.  Решение  о  победителях  оформляется  протоколом,   который
подписывается всеми членами оргкомитета, присутствовавшими на итоговом
заседании. Итоговое заседание  оргкомитета  правомочно,  если  на  нем
присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

                            7. Награждение                            

     7.1. Победители смотра в каждой номинации награждаются:
     7.1.1. В номинации "Лучший совет по работе с детьми  и  молодежью
на жилмассивах города":
     - дипломами и целевыми денежными премиями  в  размере  35,0  тыс.
руб.    на    улучшение   материального   положения   для   учреждения
социально-культурной  сферы,  на  базе  которого  действует  совет  (4
победителя - по 1 победителю от каждого округа);
     -  дипломами  и   индивидуальными   денежными   премиями   лучшим
представителям  советов  в  размере 5,0 тыс. руб. без учета налогов (4
победителя - по 1 победителю от каждого округа).
     7.1.2. В  номинации  "Лучшее  детское  (молодежное)  общественное
объединение  (организация) в осуществлении работы с детьми и молодежью
на жилмассивах города":
     - дипломом и целевой денежной премией в размере 5,0 тыс. руб. без
учета   налогов,  на  развитие  объединения  (организации),  вручаемой
руководителю   детского   (молодежного)   общественного    объединения
(организации).
     7.1.3. В номинации "Лучшая инициатива жителей микрорайона":
     - дипломом и целевой денежной премией в размере 10,0 тыс. руб. на
устройство   элементов   дворовой   инфраструктуры  в  соответствии  с
потребностями конкретного двора (4 победителя -  по  1  победителю  от
каждого округа).
     7.1.4. В номинации "Лучший комитет по управлению округом":
     - дипломом и кубком (1 победитель).
     7.2.  По   предложению   оргкомитета   участники   смотра   могут
награждаться:
     7.2.1. Советы по работе  с  детьми  и  молодежью  на  жилмассивах
города,  детские  (молодежные) общественные объединения (организации),
граждане и объединения домовладельцев - памятными дипломами.
     7.2.2. Комитеты по управлению округами - памятными  дипломами  за
достигнутые   успехи  в  отдельных  направлениях  работы  с  детьми  и
молодежью на жилмассивах.
     7.3. Награждение победителей  смотра  производится  на  основании
постановления администрации города.
     7.4.  Церемония  награждения  проводится  в  декабре  2010  года.
Церемонию  награждения  организует  МУ "Городской центр по организации
досуга детей и молодежи".
     7.5. Финансирование расходов по подготовке и проведению церемонии
награждения  победителей смотра производится из средств бюджета города
по  отрасли  "Молодежная  политика",  предусмотренных   в   смете   МУ
"Городской центр по организации досуга детей и молодежи" на 2010 год.





                                                        Приложение N 2

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                           от 05 февраля 2010 г. N 301

                                СОСТАВ                                
      ОРГКОМИТЕТА ГОРОДСКОГО СМОТРА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ      
        С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ НА ЖИЛМАССИВАХ ГОРОДА В 2010 ГОДУ        

1. Денискина                 председатель оргкомитета, начальник отдела по
   Татьяна Валерьевна        работе с  детьми  и  молодежью управления  по
                             социальным вопросам

2. Специалист  по  организации  работы  на жилмассивах города МУ "Городской
   центр по организации досуга детей и молодежи", секретарь оргкомитета

3. Гаврилова                 председатель комитета по  социальным вопросам
   Александра Александровна  Хабаровской городской Думы

4. Жижикин                   главный  специалист   отдела дополнительного
   Юрий Андреевич            образования и воспитательной работы управления
                             образования

5. Соловьева                 главный специалист пресс-службы администрации
   Елена Александровна       города

6. Рис                       главный   специалист   управления социальной
   Наталья Александровна     защиты населения

7. Буравлева                 председатель комитета по  работе  с молодежью
   Нина Екимовна             городского Совета ветеранов войны и труда

8. Шемчук                    председатель  общественной  Молодежной палаты
   Максим Михайлович         при Хабаровской городской Думе