Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2010 № 96-пр

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 96-пр                                

15 апреля 2010 г.                                          г. Хабаровск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                     от 13.05.2013 г. N 106-пр
      Об утверждении Положения об организации предоставления общинам       
       коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего       
       Востока Российской Федерации в безвозмездное пользование       
            имущества для целей осуществления традиционной            
      хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края      

     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
       от 09.10.2010 г. N 294-пр; от 29.12.2012 г. N 474-пр)

     В целях создания условий для развития традиционной  хозяйственной
деятельности  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока  Российской  Федерации  и  улучшения  социально-экономического
положения  аборигенного  населения  на  территории  Хабаровского  края
Правительство края постановляет:
     Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления  общинам
коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока
Российской Федерации в безвозмездное пользование имущества  для  целей
осуществления  традиционной  хозяйственной  деятельности на территории
Хабаровского края.

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                          от 15 апреля 2010 г. N 96-пр
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 09.10.2010 г. N 294-пр; от 29.12.2012 г. N 474-пр)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩИНАМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ        
         НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ         
      ФЕДЕРАЦИИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ       
        ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ         
                   НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 09.10.2010 г. N 294-пр)

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано   в   целях   обеспечения
жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, сохранения  и  развития  традиционного  образа  жизни,
хозяйствования,   промыслов  коренных  малочисленных  народов  Севера,
Сибири   и   Дальнего   Востока   Российской   Федерации,   укрепления
материально-технической   базы  общин  и,  как  следствие,  расширения
возможностей участия  общин  коренных  малочисленных  народов  Севера,
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации (далее - общины) в
социально-экономическом развитии населенных пунктов края.
     1.2.   Предоставление   общинам  в  безвозмездное  пользование
имущества в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах
Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностях  для  ведения
традиционной  хозяйственной деятельности на территории Хабаровского
края осуществляется по результатам конкурса по отбору общин в целях
принятия  решения  о  предоставлении им в безвозмездное пользование
имущества   (далее  -  Конкурс)  после  получения  предварительного
согласия  в  письменной  форме  антимонопольного  органа в случаях,
установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".        (В
редакции     Постановления    Правительства    Хабаровского    края
от 09.10.2010 г. N 294-пр)
     1.3. Целью Конкурса является  определение  общин,  реализующих  и
(или)  готовых  к  реализации  социально  значимых  проектов  в  сфере
поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных
народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока Российской Федерации, и
передача  им  в  безвозмездное   пользование   имущества   для   целей
осуществления  традиционной  хозяйственной  деятельности на территории
Хабаровского края.
     1.4.  С  победителем  Конкурса на основании решения конкурсной
комиссии  и  в случаях, установленных Федеральным законом "О защите
конкуренции",   после   получения   предварительного   согласия   в
письменной   форме   антимонопольного  органа  заключается  договор
безвозмездного   пользования   имуществом   сроком   до  49  лет  с
возможностью пролонгации договора. (В     редакции    Постановления
Правительства Хабаровского края от 09.10.2010 г. N 294-пр)
     1.5.    Приобретение   имущества,   подлежащего   передаче   в
безвозмездное  пользование  по результатам Конкурса, осуществляется
за  счет  целевого  финансирования  в соответствии с Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 10 марта 2009 г. N 217 "Об
утверждении  Правил  распределения и предоставления из федерального
бюджета   субсидий   бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
поддержку    экономического   и   социального   развития   коренных
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Хабаровского края от 14
сентября  2011  г. N 303-пр "Об утверждении государственной целевой
программы   Хабаровского   края  "Развитие  коренных  малочисленных
народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока Российской Федерации,
проживающих в Хабаровском крае".
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 474-пр)
     1.6.  В  настоящем  Положении  используются  следующие   основные
понятия:
     претендент  на  участие  в  Конкурсе  -   община,   созданная   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
зарегистрированная на территории Хабаровского края, подавшая заявку на
участие в Конкурсе;
     участник Конкурса  -  община,  зарегистрированная  на  территории
Хабаровского  края, подавшая заявку на участие в Конкурсе и допущенная
к участию в нем;
     победитель Конкурса - община, признанная  победителем  по  итогам
Конкурса;
     организатор   Конкурса   -   министерство   природных    ресурсов
Хабаровского края.

          2. Требования к претендентам на участие в Конкурсе          

     2.1. Для участия в Конкурсе общины подают заявку, которая  должна
содержать следующие сведения:
     -  полное,  сокращенное  наименование  и  организационно-правовая
форма общины;
     - местонахождение и почтовый адрес общины;
     -  фамилия,  имя,  отчество  (при  его   наличии)   и   должность
руководителя общины (полностью);
     - контактные телефоны, факс (при их наличии);
     - цели и задачи проекта  по  развитию  деятельности  общины,  при
реализации     которого     планируется    использование    имущества,
предоставляемого по результатам Конкурса по лоту,  на  который  подана
заявка;
     -    планируемая    эффективность    использования     имущества,
предоставляемого  по  результатам  Конкурса по лоту, на который подана
заявка     (конкретные     конечные     результаты,     влияние     на
социально-экономическое развитие общин).
     2.2. К заявке прикладываются следующие документы:
     - копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица;
     - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     -   копии   учредительного(ых)   документа(ов),   заверенного(ых)
нотариально, и выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц, выданная не позднее чем за шесть месяцев до  дня  подачи  заявки,
либо ее нотариально заверенная копия;
     - копия бухгалтерского баланса за отчетный период, предшествующий
периоду предоставления заявки, с отметкой налогового органа;
     - проект развития деятельности общины на территории  Хабаровского
края,  при  реализации  которого  планируется использование имущества,
предоставляемого по результатам Конкурса по лоту,  на  который  подана
заявка (далее - проект);
     -  справка  о   среднемесячной   заработной   плате   на   одного
работающего;
     - документы,  подтверждающие,  что  в  отношении  претендента  на
участие  в  Конкурсе  не  проводится  ликвидация,  отсутствует решение
арбитражного суда  о  признании  претендента  на  участие  в  Конкурсе
банкротом  и  об  осуществлении  процедур в рамках рассмотрения дела о
банкротстве;
     - документы,  подтверждающие,  что  деятельность  претендента  на
участие  в  Конкурсе  не  приостановлена  в  порядке,  предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,  на
день подачи заявки на участие в Конкурсе;
     - документы, подтверждающие отсутствие у претендента на участие в
Конкурсе   задолженности   по  налогам,  сборам  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты  любого  уровня  или  государственные  внебюджетные
фонды  за  прошедший  календарный  год  в  размере  более 25 процентов
балансовой стоимости активов претендента  на  участие  в  Конкурсе  по
данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний  завершенный отчетный
период;
     - сведения о численности работающих в общине  лиц,  в  том  числе
относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации.

           3. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе            
                  и определение победителя Конкурса                   

     Критериями оценки заявок на участие в Конкурсе являются:
     -  планируемая  долгосрочность  и   эффективность   использования
имущества;
     - собственный вклад общины в реализацию проекта;
     -  социально-экономическая  значимость  проекта,  в   том   числе
увеличение   занятости   в  ходе  реализации  проекта  трудоспособного
населения из числа коренных малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и
Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае;
     -  число  работающих  в  общине  лиц,  относящихся   к   коренным
малочисленным  народам  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации.

                  4. Полномочия конкурсной комиссии                   

     4.1. Для проведения Конкурса создается конкурсная комиссия (далее
-  Комиссия),  состав  которой  утверждается организатором Конкурса. В
своей деятельности Комиссия руководствуется настоящим Положением.
     4.2.  Комиссия  образуется  в  составе   председателя   Комиссии,
заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии.
     В отсутствие председателя Комиссии его полномочия возлагаются  на
заместителя председателя Комиссии.
     Председатель Комиссии руководит  ее  деятельностью,  назначает  и
проводит заседания Комиссии.
     Организационно-техническое  обеспечение   деятельности   Комиссии
осуществляет секретарь Комиссии.
     4.3.  Комиссия  организует  рассмотрение  заявок  на  участие   в
Конкурсе и определяет победителей Конкурса.
     4.4. Член  Комиссии,  одновременно  являющийся  членом  общины  -
участника  Конкурса  или  претендента  на участие в Конкурсе, на время
проведения  соответствующего  Конкурса  отстраняется  от   участия   в
деятельности Комиссии.
     4.5. Основными задачами Комиссии являются:
     - проведение отбора заявок на участие в Конкурсе;
     - подведение итогов Конкурса в соответствии с условиями  Конкурса
и  требованиями  к представляемым документам и определение победителей
Конкурса.
     4.6. Для решения возложенных  на  нее  задач  Комиссия  выполняет
следующие функции:
     - организует рассмотрение заявок, поступающих на Конкурс;
     - определяет победителей Конкурса;
     - утверждает условия Конкурса.
     4.7. Заседания Комиссии назначаются ее председателем и проводятся
по   мере   необходимости:   для  выработки  предложений  по  условиям
Конкурса; для допуска зарегистрированных заявок  к  рассмотрению;  для
подведения  итогов  Конкурса  с  принятием  окончательного  решения  о
победителе Конкурса.
     4.8. Комиссия правомочна принимать решения, если в  ее  заседании
принимают  участие  не  менее  50  процентов  от  общего  числа членов
Комиссии.
     Решения  Комиссии   принимаются   большинством   голосов   членов
Комиссии, присутствующих на заседании.
     В случае если результаты голосования членов  Комиссии  составляют
равное  число  голосов  "за"  и  "против", председатель Комиссии имеет
право решающего голоса.
     4.9. Решения Комиссии оформляются протоколами.

                        5. Проведение Конкурса                        

     5.1. Конкурс проводится в следующей последовательности:
     - подготовка и публикация  информации  о  проведении  Конкурса  в
одном из краевых официальных периодических изданий с указанием условий
Конкурса, сроков  и  места  подачи  заявок  и  подведения  результатов
Конкурса, формы заявки на участие в Конкурсе;
     -  представление  претендентами  на  участие  в  Конкурсе  заявок
организатору Конкурса;
     - передача представленных заявок Комиссии для их отбора;
     - принятие  Комиссией  решения  о  допуске  заявок  к  участию  в
Конкурсе или об отказе в допуске;
     -  окончательная  оценка  Комиссией  заявок  в   соответствии   с
установленными  настоящим  Положением  критериями и принятие решения о
победителе Конкурса;
     - опубликование итогов Конкурса в одном  из  краевых  официальных
периодических изданий.
     5.2. В случае  отсутствия  заявок  общин,  зарегистрированных  на
территории  Хабаровского  края, или если ни одна из поданных заявок не
соответствует требованиям  настоящего  Положения,  Конкурс  признается
несостоявшимся и объявляется повторно.
     5.3. В случае если на  Конкурс  подана  одна  заявка,  отвечающая
установленным   требованиям,   Комиссия  вправе  признать  победителем
Конкурса единственного его участника.

                    6. Порядок рассмотрения заявок                    

     6.1. Комиссия рассматривает заявки,  поступившие  на  Конкурс,  в
течение одного месяца со дня окончания срока подачи заявок.
     6.2. Первичное рассмотрение заявок представляет собой:
     - их проверку на соответствие требованиям настоящего Положения;
     - проверку  достоверности  сведений  о  юридическом  лице  и  его
деятельности.
     6.3.  По  результатам  рассмотрения  заявок  Комиссия   принимает
решение  о  допуске заявителя к участию в Конкурсе либо подготавливает
мотивированный отказ в допуске к участию в Конкурсе.
     6.4. Основаниями для  отказа  в  допуске  к  участию  в  Конкурсе
являются:
     - несоответствие  содержания  заявки  предъявляемым  требованиям,
установленным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения;
     - несоответствие претендента на участие  в  Конкурсе  пункту  1.6
раздела 1 настоящего Положения;
     -  предоставление  недостоверных  сведений   об   общине   и   ее
деятельности;
     - непредставление документов, указанных в пункте  2.2  раздела  2
настоящего Положения.
     6.5. Информация о решении Комиссии о  допуске  или  об  отказе  в
допуске к участию в Конкурсе направляется всем претендентам на участие
в Конкурсе в течение десяти  дней  с  момента  рассмотрения  заявок  в
письменной форме.
     6.6. Оценка заявок претендентов на участие в Конкурсе, допущенных
к  участию  в  Конкурсе,  производится  путем  суммирования  баллов по
каждой заявке, выставленных каждым присутствующим на заседании  членом
Комиссии.
     При  этом  члены  Комиссии  оценивают  заявку  в  соответствии  с
установленными   настоящим  Положением  критериями  по  десятибалльной
шкале.
     Первый номер присваивается  заявке,  которая  набрала  наибольшее
количество  баллов.  Очередные порядковые номера присваиваются заявкам
по мере уменьшения количества набранных баллов.
     При равном количестве баллов по двум или  более  заявкам  меньший
порядковый  номер  присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая
поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе.
     Победителем Конкурса  признается  участник  Конкурса,  заявке  на
участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
     Сведения о  победителе  Конкурса  и  участнике  Конкурса,  заявке
которого  по  результатам  Конкурса  присвоен второй номер, отражаются
Комиссией в протоколе о результатах Конкурса.

         7. Договор о безвозмездном предоставлении имущества          
                            в пользование                             

     7.1.   Договор  о  безвозмездном  предоставлении  имущества  в
пользование  (далее - Договор) заключается организатором Конкурса с
победителем Конкурса не позднее 20 дней со дня подписания протокола
о  результатах  Конкурса,  а  в  случаях, установленных Федеральным
законом  "О  защите конкуренции", в течение 20 дней после получения
предварительного   согласия  в  письменной  форме  антимонопольного
органа. (В  редакции  Постановления Правительства Хабаровского края
от 09.10.2010 г. N 294-пр)
     7.2. В Договоре  в  обязательном  порядке  указываются  следующие
условия:
     - порядок и цели использования имущества;
     - экономические и технические характеристики имущества;
     - срок действия Договора;
     - порядок предоставления отчета об использовании имущества;
     - порядок возврата имущества.
     7.3.  Если  в  течение  установленного  пунктом 7.1 настоящего
Положения  срока  Договор  не заключен по вине победителя Конкурса,
победитель   Конкурса   теряет   право  на  получение  имущества  в
безвозмездное  пользование и организатор Конкурса заключает Договор
с  участником  Конкурса,  занявшим  по  результатам Конкурса второе
место, после получения предварительного согласия в письменной форме
антимонопольного   органа   в  случаях,  установленных  Федеральным
законом "О защите конкуренции". (В      редакции      Постановления
Правительства Хабаровского края от 09.10.2010 г. N 294-пр)

                  8. Порядок использования имущества                  

     8.1.   Община   может   использовать   полученное   в    порядке,
установленном  настоящим  Положением, имущество исключительно на цели,
предусмотренные Договором.
     8.2.  Община  не  вправе  использовать  переданное  по   Договору
имущество  для  последующей  передачи  во  владение,  пользование  или
распоряжение другому лицу.
     8.3. Община, с которой заключен Договор, обязана вести раздельный
бухгалтерский   учет   переданного   ей  в  безвозмездное  пользование
имущества в соответствии с действующим законодательством.
     8.4. В случае установления  факта  ненадлежащего  или  нецелевого
использования  имущества община несет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
     8.5.  При  ненадлежащем  или  нецелевом  использовании  имущества
организатор Конкурса вправе требовать его возврата в рабочем состоянии
с учетом нормального износа.
     8.6. В случае возврата имущества оно предоставляется  иным  лицам
на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим Положением.