Постановление Правительства Хабаровского края от 05.07.2010 № 165-пр

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             N 165-пр

                             
от 05 июля 2010 г.                                          г.Хабаровск


          Об утверждении Положения о краевом смотре-конкурсе          
                на лучший поисково-спасательный отряд    

     (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
                    от 21.08.2013 г. N 236-пр)
             

     В целях стимулирования подготовки поисково-спасательных отрядов к
выполнению   новых  видов  поисково-спасательных  работ,  развития  их
учебно-материальной  базы   и   повышения   профессионального   уровня
спасателей Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о краевом  смотре-конкурсе  на
лучший поисково-спасательный отряд.
     2.  Управлению  гражданской защиты Правительства края (Горохов
А.С.):
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 21.08.2013 г. N 236-пр)
     2.1. Организовать ежегодное проведение  краевого  смотра-конкурса
на лучший поисково-спасательный отряд (далее - смотр-конкурс).
     2.2. Финансирование расходов, связанных  с  приобретением  ценных
подарков  победителю  и  призерам смотра-конкурса, производить за счет
ассигнований, предусмотренных в  краевом  бюджете  на  соответствующий
финансовый год управлению гражданской защиты Правительства края.
     3. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Хабаровского
края от 21.08.2013 г. N 236-пр)


                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 05 июля 2010 г. N 165-пр
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 21.08.2013 г. N 236-пр)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О КРАЕВОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШИЙ                  
                     ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД                      

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок   организации   и
проведения  краевого  смотра-конкурса  на лучший поисково-спасательный
отряд  (далее  также  -  смотр-конкурс)  среди   поисково-спасательных
отрядов,   содержащихся   за   счет   финансовых  средств  краевого  и
муниципальных  бюджетов  (далее  также   -   ПСО),   критерии   отбора
победителей.
     1.2. Цели смотра-конкурса:
     -  стимулирование  подготовки  ПСО  к  выполнению   новых   видов
поисково-спасательных работ (далее также - ПСР);
     - дальнейшее развитие учебно-материальной  базы  ПСО,  отвечающей
современным требованиям подготовки спасателей к проведению ПСР;
     -  повышение  уровня  квалификации  спасателей  и  их  физической
подготовленности к выполнению своих функциональных обязанностей;
     - обмен опытом ведения ПСР.
     1.3. Задачей смотра-конкурса является определение лучшего  ПСО  и
материальное стимулирование победителей и призеров смотра-конкурса.
     1.4.  Учредителем  и   организатором   смотра-конкурса   является
управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края (далее -
управление), распоряжением  которого  утверждается  состав  конкурсной
комиссии    по   проведению   краевого   смотра-конкурса   на   лучший
поисково-спасательный отряд (далее - комиссия).

                        2. Полномочия комиссии                        

     Комиссия  для  выполнения  возложенных  на  нее  задач   обладает
следующими полномочиями:
     2.1. Формирует из своего  состава  рабочие  группы  для  проверки
элементов  учебно-материальной базы ПСО, документов, подтверждающих их
аттестацию на  право  выполнения  различных  видов  ПСР,  и  судейства
соревнований по многоборью спасателей.
     2.2.  Запрашивает  в  установленном  порядке  в   Дальневосточном
филиале   федерального   государственного   учреждения  "Всероссийский
научно-исследовательский институт по проблемам гражданской  обороны  и
чрезвычайных  ситуаций  МЧС  России"  информацию  по  вопросам  оценки
соответствия созданных  элементов  учебно-материальной  базы  целям  и
задачам  подготовки  спасателей,  а  также  степени их пригодности для
имитации обстановки, возникновение которой возможно  при  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
     2.3.  Проверяет  наличие  актов  приема  созданных  (построенных)
учебных   мест  и  тренажеров,  приказа  руководителя  о  вводе  их  в
эксплуатацию, а также обеспечение безопасных условий их использования.
     2.4. Принимает  решение  по  определению  победителя  и  призеров
смотра-конкурса  исходя из количества баллов, набранных в соответствии
с  критериями  оценки   деятельности   поисково-спасательного   отряда
согласно приложению к настоящему положению.
     2.5. Представляет на утверждение начальнику  управления  протокол
результатов смотра-конкурса.

                3. Порядок проведения смотра-конкурса                 

     3.1.  Сроки  проведения  смотра-конкурса  ежегодно   определяются
планом  основных мероприятий Правительства Хабаровского края в области
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     3.2. Для проведения смотра-конкурса  управлением  разрабатывается
график проведения смотра-конкурса.
     3.3.     График      проведения      смотра-конкурса      (смотра
учебно-материальной  базы  и  соревнований  по  многоборью спасателей)
утверждается  начальником  управления  и  доводится   до   начальников
управлений  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям
городских округов и муниципальных районов края не позднее 10  дней  до
начала проведения смотра-конкурса.
     3.4. Оценка деятельности ПСО  проводится  комиссией  на  объектах
учебно-материальной   базы   с   отработкой  спасателями  практических
действий при проведении ПСР и проверкой их физической подготовки.
     3.5. Победитель и призеры смотра-конкурса определяются исходя  из
количества  набранных баллов по результатам оценки учебно-материальной
базы ПСО, количества видов ПСР, к выполнению которых аттестован ПСО, и
соревнований по многоборью спасателей.
     3.6. Победителем смотра-конкурса признается ПСО, занявший  первое
место. Участники, занявшие второе и третье места, признаются призерами
смотра-конкурса.
     3.7. Победитель  смотра-конкурса  награждается  за  первое  место
ценным подарком стоимостью 100 тыс. рублей, призеры смотра-конкурса за
второе место - 75 тыс. рублей и за третье место - 50 тыс. рублей.
     3.8. Церемонию награждения победителя и призеров  смотра-конкурса
готовит и проводит управление.





                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                             о краевом смотре-конкурсе
                                 на лучший поисково-спасательный отряд
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 21.08.2013 г. N 236-пр)
                           КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ                            
                 ПОБЕДИТЕЛЕЙ КРАЕВОГО СМОТРА-КОНКУРСА                 
                НА ЛУЧШИЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД                 

     1. Критерии оценки деятельности поисково-спасательных отрядов
     Оценка деятельности ПСО проводится по трем параметрам:
     1) оценка учебно-материальной базы ПСО;
     2)  количество  видов  аварийно-спасательных работ, на ведение
которых   аттестован  спасатель,  подтвержденное  удостоверением  и
книжкой    спасателя    (по    100    баллов    за    каждый    вид
аварийно-спасательных работ);
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 21.08.2013 г. N 236-пр)
     3)  количество  баллов,  набранных  в краевых соревнованиях по
многоборью  спасателей  (за  первое  место - 2000 баллов, за второе
место  -  1700  баллов, за третье место - 1500 баллов, за участие в
соревнованиях по многоборью спасателей - 500 баллов).
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 21.08.2013 г. N 236-пр)

     2.   Основные   критерии    оценки    учебно-материальной    базы
поисково-спасательного отряда

     2.1. Состав и элементы средств оснащения учебно-материальной базы
(далее  -  УМБ)  определяются  программами  подготовки  спасателей  по
профессиональной, физической и  психологической  подготовке  (далее  -
программы подготовки).
     Под элементами средств  оснащения  УМБ  ПСО  понимаются  средства
оснащения, с использованием которых спасатели:
     -   приобретают   навыки   в   работе   на   имеющихся   образцах
аварийно-спасательного   оборудования,   средствах   связи   и   малой
механизации;
     -  отрабатывают   способы   поиска,   спасения,   деблокирования,
транспортировки пострадавших и оказания первой медицинской помощи;
     -  учатся  умению  обращения  со  средствами  пожаротушения   при
действиях на пожарах различного вида;
     - совершенствуют выносливость, силу и быстроту;
     - готовятся к работе в экстремальных условиях с  соблюдением  мер
личной безопасности и безопасности пострадавших при проведении ПСР;
     -  получают  информацию   по   соответствующей   теме   программы
подготовки,  дополняющую  учебный  материал  и  помогающую  лучше  его
понять.
     Средства оснащения разделяются на:
     -  аудиовизуальные  (проекционная  аппаратура,   видеоаппаратура,
персональные компьютеры);
     -  учебно-наглядные   пособия   (образцы   аварийно-спасательного
инструмента  и  оборудования,  средства индивидуальной защиты, приборы
радиационной и химической разведки, средства  пожаротушения  и  первой
медицинской помощи, стенды, плакаты);
     -   вспомогательное    оборудование    (тренажеры,    макеты    и
контролирующие устройства).
     Комплект средств оснащения должен представлять собой определенную
систему,   элементы  которой  хорошо  сочетаются  в  содержательном  и
методическом отношении.
     В состав УМБ ПСО входят:
     - учебный класс подготовки спасателей;
     - учебные места (тренажеры) для отработки  практических  действий
спасателей  при  проведении  ПСР  в  различных  условиях  и проведения
занятий по физической подготовке.

     2.2. Учебный класс подготовки спасателей
     Учебный  класс  подготовки  спасателей  -  помещение  с  мебелью,
учебно-методической  литературой,  учебным имуществом и оборудованием,
предназначенное  для  проведения  занятий  со  спасателями  по   темам
профессиональной  подготовки, которое должно быть оснащено необходимым
количеством технических средств обучения,  в  том  числе  проекционной
аппаратурой, аудио- и видеотехникой.
     Информативное содержание стендов,  плакатов  и  другого  учебного
инвентаря  должно  быть современным и достаточным для самостоятельного
изучения изложенного материала.
     Примерное  оборудование  учебного  класса  и  количество  баллов,
назначаемых за его наличие:
     1) основные стенды и плакаты (5 баллов за плакат):
     "Виды чрезвычайных ситуаций, задачи  поисково-спасательных  служб
(формирований) при ликвидации их последствий";
     "Назначение,  состав,   задачи   и   оснащение   дежурной   смены
спасателей";
     "Технические характеристики электро-,  гидро-,  пневмо-,  ручного
аварийно-спасательного  инструмента,  порядок  подготовки  к  работе и
применения при поисково-спасательной работе";
     "Оборудование  спасательного  поста   на   воде,   функциональные
обязанности  должностных  лиц  поста  и  порядок действий при оказании
помощи тонущим";
     "Действия спасателей при аварии на радиационно, химически опасном
объекте";
     "Действия спасателей при дорожно-транспортном происшествии";
     "Действия спасателей при пожарах в  лесу,  угрожающих  населенным
пунктам, на объектах хозяйственного назначения и в жилом секторе";
     "Действия   спасателей   при   ликвидации   аварийных    разливов
нефтепродуктов на море, внутренних акваториях и на суше";
     "Действия спасателей в период паводков и наводнений";
     "Организация и проведение водолазных работ";
     "Действия спасателей при угрозе террористических акций";
     "Оказание первой медицинской помощи при травмах различного вида";
     2) средства индивидуальной защиты  органов  дыхания  и  кожи  (10
баллов);
     3) приборы радиационной и химической разведки и  дозиметрического
контроля (10 баллов);
     4) средства пожаротушения (10 баллов);
     5) средства первой медицинской помощи (15 баллов);
     6)    макеты    местности,    зданий,     сооружений,     муляжи,
многофункциональные  тренажеры  для  обучения  навыкам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим в экстремальных ситуациях  (15  баллов
за каждый макет, тренажер);
     7)   аудио-   и   видеоаппаратура,    проекционная    аппаратура,
персональные  компьютеры,  слайды, учебные фильмы (20 баллов за каждое
техническое средство обучения);
     8) учебная и методическая литература (5 баллов за каждое  учебное
пособие, содержащее передовые способы и методы подготовки спасателей и
проведения ПСР).
     Степень  насыщенности  учебного  кабинета  (класса)  учебными   и
наглядными  пособиями  и  их  содержание  должны  быть тесно связаны с
подготовкой спасателей в соответствии  с  перечнем  работ,  к  которым
аттестован    отряд   (согласно   свидетельству   на   право   ведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   в   чрезвычайных
ситуациях, выдаваемому Межведомственной комиссией МЧС России).

     2.3.  Учебные  места  (тренажеры)  для   отработки   практических
действий  спасателей при проведении ПСР в различных условиях и занятий
по физической подготовке
     Примерный состав учебных мест (тренажеров) и  количество  баллов,
назначаемое за их наличие:
     -  учебное  место   с   тренажерами,   позволяющими   многократно
отрабатывать  действия  при  дорожно-транспортных  происшествиях  (100
баллов);
     - учебное место для отработки  действий  при  техногенной  аварии
(поиск пострадавших в завалах, загазованной среде и др.) (80 баллов);
     - учебное место для отработки  действий  при  ПСР  с  применением
технологий промышленного альпинизма (50 баллов);
     - учебное место для отработки действий  при  ликвидации  разливов
нефти и нефтепродуктов на суше (70 баллов);
     - учебное место для отработки  ориентирования  на  местности  при
поиске пропавших в лесу, горах (50 баллов);
     - учебное место для  тренировки  и  проверки  силовой  подготовки
(перекладина) (50 баллов);
     - учебное место для тренировки  скоростных  качеств  (размеченная
дистанция бега на 100 м, челночного бега 10 раз x 10 м) (40 баллов);
     -  учебное  место  для   тренировки   и   проверки   выносливости
(размеченная дистанция бега на 3000 м, 1000 м) (40 баллов).
     В случаях, когда ПСО не имеет отдельных из вышеуказанных  учебных
мест,  то назначается вышеуказанное количество баллов за использование
(подтвержденное  документально)  на  договорной  основе  учебной  базы
соседних аварийно-спасательных формирований.
     2.4. Назначение штрафных баллов
     Штрафные баллы назначаются за отсутствие:
     - плана создания и совершенствования УМБ на  текущий  год  -  300
баллов;
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 21.08.2013 г. N 236-пр)
     - перспективного плана совершенствования УМБ (на 3  -  5  лет)  с
финансовым обоснованием - 150 баллов.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 21.08.2013 г. N 236-пр)