Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29.09.2010 № 171

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 171                                 

29 сентября 2010 г.                                      г. Хабаровск

      О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению      
        государственных гражданских служащих и урегулированию         
              конфликта интересов в Законодательной Думе              
                          Хабаровского края                           

 (В редакции Постановлений Законодательной Думы Хабаровского края
         от 29.06.2011 г. N 447; от 24.04.2013 г. N 1146;
          от 25.09.2013 г. N 1258; от 29.10.2014 г. N 74)

     В соответствии с федеральными законами от 27  июля  2004  года  N
79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от
25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  и  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  01  июля  2010  года  N  821 "О
комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению  федеральных
государственных   служащих   и   урегулированию  конфликта  интересов"
Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Положение о комиссии по соблюдению требований  к  служебному
поведению   государственных   гражданских  служащих  и  урегулированию
конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского края  согласно
приложению 1.
     1.2.  Состав  комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению   государственных   гражданских  служащих  и  урегулированию
конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского края  согласно
приложению 2.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Законодательной  Думы  Хабаровского  края  от   13
октября  2005  года  N  2603  "О  комиссии  по соблюдению требований к
служебному   поведению   государственных   гражданских   служащих    и
урегулированию конфликта интересов в Законодательной Думе Хабаровского
края";
     пункт 3 постановления Законодательной Думы Хабаровского  края  от
27  декабря  2006  года  N  588  "О  внесении  изменений  в  отдельные
постановления  Законодательной  Думы  Хабаровского   края"   (Собрание
законодательства Хабаровского края, 2007, N 12);
     постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 апреля
2007  года  N 742 "О Положении о порядке работы комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и   урегулированию   конфликта   интересов   в   Законодательной  Думе
Хабаровского края";
     пункты 4 и 7 постановления Законодательной Думы Хабаровского края
от  28  ноября  2007  года  N  1072  "О внесении изменений в отдельные
постановления  Законодательной  Думы  Хабаровского   края"   (Собрание
законодательства Хабаровского края, 2007, N 11).
     3. Направить  настоящее  постановление  Губернатору  Хабаровского
края для официального опубликования.

                                                     Председатель Думы
                                                            С.А.Хохлов





                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                          от 29 сентября 2010 г. N 171
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 24.04.2013 г. N 1146)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ      
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ         
              КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЕ              
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

     1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок  формирования  и
деятельности  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных  гражданских  служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов в Законодательной Думе Хабаровского края (далее - комиссия).
     2. Основной задачей комиссии является содействие  Законодательной
Думе Хабаровского края (далее - Дума):
     1) в обеспечении соблюдения гражданскими  служащими,  замещающими
должности   государственной   гражданской   службы  в  Думе  (далее  -
гражданские  служащие),   ограничений   и   запретов,   требований   о
предотвращении  или  об  урегулировании конфликта интересов, а также в
обеспечении исполнения  ими  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом   от   25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О  противодействии
коррупции",  другими  федеральными  законами  (далее  -  требования  к
служебному  поведению  и  (или) требования об урегулировании конфликта
интересов);
     2) в осуществлении в Думе мер по предупреждению коррупции.
     3.  Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с   соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении гражданских служащих.
     4. Все члены  комиссии  при  принятии  решений  обладают  равными
правами.  В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя комиссии.
     5.  В  заседаниях  комиссии  с   правом   совещательного   голоса
участвуют:
     1)  начальник   структурного   подразделения   Думы,   являющийся
непосредственным  руководителем  гражданского  служащего,  в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному  поведению  и  (или) требований об урегулировании конфликта
интересов,  и  определяемые  председателем  комиссии  два  гражданских
служащих,  замещающих  в  Думе  должности  государственной гражданской
службы, аналогичные  должности,  замещаемой  гражданским  служащим,  в
отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
     2) другие гражданские служащие; специалисты, которые  могут  дать
пояснения  по  вопросам государственной гражданской службы и вопросам,
рассматриваемым комиссией;  должностные  лица  других  государственных
органов,  органов  местного самоуправления; представитель гражданского
служащего, в отношении которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о
соблюдении  требований  к  служебному  поведению и (или) требований об
урегулировании  конфликта  интересов,  -   по   решению   председателя
комиссии,  принимаемому  в  каждом конкретном случае отдельно не менее
чем за три дня до дня  заседания  комиссии  на  основании  ходатайства
гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается
этот вопрос, или любого члена комиссии.
     6.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует  не  менее  двух  третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности государственной гражданской службы в Думе, недопустимо.
     7.   При    возникновении    прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности  члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания  комиссии,  он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     8. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     1) предоставление председателем Думы в соответствии с пунктом  26
Положения  о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской  службы Хабаровского края, и государственными гражданскими
служащими   Хабаровского   края,   и    соблюдения    государственными
гражданскими  служащими  Хабаровского  края  требований  к  служебному
поведению, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского  края
от 19 января 2010 года N 4, материалов проверки, свидетельствующих:
     о представлении гражданским служащим недостоверных  или  неполных
сведений,  предусмотренных  подпунктом  "а"  пункта  1  вышеуказанного
Положения;
     о  несоблюдении  гражданским  служащим  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     2) поступившее в сектор  по  вопросам  государственной  службы  и
кадров аппарата Думы:
     обращение    гражданина,    замещавшего    в    Думе    должность
государственной  гражданской службы, включенную в перечень должностей,
утвержденный  постановлением  Думы,  о  даче  согласия  на   замещение
должности  в  коммерческой  или  некоммерческой  организации  либо  на
выполнение  работы  на  условиях   гражданско-правового   договора   в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному  управлению   этой   организацией   входили   в   его
должностные  (служебные)  обязанности,  до  истечения  двух лет со дня
увольнения с государственной гражданской службы;
     заявление гражданского служащего о невозможности  по  объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей;
     3) представление председателя Думы  или  любого  члена  комиссии,
касающееся  обеспечения  соблюдения  гражданским служащим требований к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов либо осуществления в Думе мер по предупреждению коррупции.
     4)  поступление в Думу обращения Губернатора Хабаровского края
либо   уполномоченного   им   должностного   лица   с  предложением
рассмотреть  на  заседании  комиссии  результаты, полученные в ходе
осуществления   контроля  за  соответствием  расходов  гражданского
служащего,  расходов  его  супруги  (супруга)  и несовершеннолетних
детей  общему доходу гражданского служащего и его супруги (супруга)
за три последних года, предшествующих совершению сделки.
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 24.04.2013 г. N 1146)
     9.  Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о   преступлениях   и
административных  правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     10. Председатель комиссии  при  поступлении  к  нему  информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     1) в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом
дата  заседания  комиссии не может быть назначена позднее семи дней со
дня поступления указанной информации;
     2) организует ознакомление гражданского  служащего,  в  отношении
которого  комиссией  рассматривается  вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов,   его   представителя,   членов   комиссии  и  других  лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в  сектор
по  вопросам  государственной  службы  и  кадров  аппарата  Думы,  и с
результатами ее проверки;
     3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание  комиссии
лиц,  указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, принимает
решение  об  их  удовлетворении  (об  отказе  в  удовлетворении)  и  о
рассмотрении  (об  отказе  в  рассмотрении)  в ходе заседания комиссии
дополнительных материалов.
     11. Заседание  комиссии  проводится  в  присутствии  гражданского
служащего,  в  отношении  которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов.  При  наличии  письменной  просьбы  гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
комиссии  проводится  в  его  отсутствие. В случае неявки гражданского
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной  просьбы  о рассмотрении указанного вопроса без его участия
рассмотрение  вопроса  откладывается.  В   случае   вторичной   неявки
гражданского  служащего  или его представителя без уважительных причин
комиссия может принять решение о  рассмотрении  указанного  вопроса  в
отсутствие гражданского служащего.
     12. На заседании комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского
служащего  (с  его  согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по
существу  предъявляемых  гражданскому  служащему  претензий,  а  также
дополнительные материалы.
     13. Члены комиссии и  лица,  участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе  разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе работы
комиссии.
     14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта  1 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта  1  Положения  о  проверке
достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы Хабаровского края, и  государственными  гражданскими  служащими
Хабаровского   края,   и   соблюдения   государственными  гражданскими
служащими  Хабаровского  края  требований  к   служебному   поведению,
утвержденного  постановлением  Губернатора  Хабаровского  края  от  19
января 2010 года N 4, являются достоверными и полными;
     2) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта  1 Положения, названного в
подпункте  1  настоящего  пункта,  являются  недостоверными  и   (или)
неполными.  В  этом  случае  комиссия  рекомендует  председателю  Думы
применить к  гражданскому  служащему  конкретную  меру  дисциплинарной
ответственности.
     15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта  1 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) установить, что гражданский  служащий  соблюдал  требования  к
служебному  поведению  и  (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
     2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования  к
служебному  поведению  и  (или) требования об урегулировании конфликта
интересов.  В  этом  случае  комиссия  рекомендует  председателю  Думы
указать  гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании  конфликта
интересов  либо  применить  к  гражданскому  служащему конкретную меру
дисциплинарной ответственности.
     16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта  2 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или  некоммерческой  организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     2) отказать гражданину в замещении должности в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
     17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта  2 пункта 8 настоящего Положения, комиссия принимает одно из
следующих решений:
     1) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной;
     2) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому
служащему принять меры по представлению указанных сведений;
     3) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей
необъективна  и является способом уклонения от представления указанных
сведений.  В  этом  случае  комиссия  рекомендует  председателю   Думы
применить  к  гражданскому  служащему  конкретную  меру дисциплинарной
ответственности.
     18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных  подпунктами
1  и  2  пункта  8  настоящего Положения, при наличии к тому оснований
комиссия может принять  иное,  чем  предусмотрено  пунктами  14  -  17
настоящего  Положения,  решение.  Основания  и  мотивы принятия такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
     19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3
пункта  8  настоящего  Положения,  комиссия  принимает соответствующее
решение.
     19.1.   По   итогам   рассмотрения  вопроса,  предусмотренного
подпунктом  4  пункта  8  настоящего  Положения, комиссия принимает
рекомендации  о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности.
     (Дополнен  -  Постановление  Законодательной Думы Хабаровского
края от 24.04.2013 г. N 1146)
     20. Для  исполнения  решений  комиссии  могут  быть  подготовлены
проекты  нормативных  правовых  актов  Думы, распоряжений председателя
Думы, которые в установленном порядке представляются  на  рассмотрение
Думы, председателя Думы.
     21. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего
Положения,  принимаются  тайным  голосованием (если комиссия не примет
иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов комиссии.
     22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены  комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам  рассмотрения  вопроса,
указанного  в абзаце втором подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения,
для  председателя  Думы  носят  рекомендательный  характер.   Решение,
принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта  2  пункта  8  настоящего  Положения,   носит   обязательный
характер.
     23. В протоколе заседания комиссии указываются:
     1) дата  заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  комиссии
вопросов  с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
     3) предъявляемые к гражданскому служащему  претензии,  материалы,
на которых они основываются;
     4) содержание пояснений гражданского служащего и  других  лиц  по
существу предъявляемых претензий;
     5) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     6)  источник  информации,  содержащей  основания  для  проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в Думу;
     7) другие сведения;
     8) результаты голосования;
     9) решение и обоснование его принятия.
     24.  Член  комиссии,  не  согласный  с  ее  решением,  вправе   в
письменной  форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии  и  с  которым  должен  быть
ознакомлен гражданский служащий.
     25. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со  дня
заседания направляются председателю Думы, полностью или в виде выписок
из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии  -  иным
заинтересованным лицам.
     26.  Председатель  Думы  обязан  рассмотреть  протокол  заседания
комиссии  и  вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в
нем рекомендации при принятии  решения  о  применении  к  гражданскому
служащему  мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а  также  по  иным  вопросам  организации
противодействия  коррупции.  О  рассмотрении  рекомендаций  комиссии и
принятом решении  председатель  Думы  в  письменной  форме  уведомляет
комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания
комиссии. Решение председателя Думы оглашается на ближайшем  заседании
комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
     27. В случае  установления  комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка  в действиях (бездействии) гражданского служащего информация
об  этом  представляется  председателю  Думы  для  решения  вопроса  о
применении    к    гражданскому    служащему    мер   ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     28. В случае установления комиссией факта совершения  гражданским
служащим    действия   (факта   бездействия),   содержащего   признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель   комиссии   обязан   передать  информацию  о  совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоприменительные  органы  в  трехдневный  срок, а при
необходимости - немедленно.
     29. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается   к  личному  делу  гражданского  служащего,  в  отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     30.  Организационно-техническое  и  документационное  обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения  заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляются
сектором по вопросам государственной службы и кадров аппарата Думы.

                                                     Председатель Думы
                                                            С.А.Хохлов





                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                          от 29 сентября 2010 г. N 171
     (В  редакции  Постановлений  Законодательной Думы Хабаровского
края от 29.06.2011 г. N 447; от 25.09.2013 г. N 1258; от 29.10.2014
г. N 74)

                                СОСТАВ                                
       КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ       
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ         
              КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЕ              
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

     Председатель   комиссии   -   первый   заместитель   председателя
Законодательной Думы Хабаровского края;
     заместитель  председателя  комиссии   -   руководитель   аппарата
Законодательной Думы Хабаровского края;
     секретарь   комиссии   -   заведующий   сектором   по    вопросам
государственной   службы   и   кадров  аппарата  Законодательной  Думы
Хабаровского края;
     члены комиссии:
     начальник    управления    организационной   работы   аппарата
Законодательной  Думы  Хабаровского края; (В редакции Постановления
Законодательной Думы Хабаровского края от 29.10.2014 г. N 74)
     начальник  правового  управления аппарата Законодательной Думы
Хабаровского края; (В  редакции  Постановления Законодательной Думы
Хабаровского края от 29.06.2011 г. N 447)
     представитель органа по управлению государственной  службой  края
(по согласованию);
     представитель    (представители)    научных    организаций   и
образовательных   организаций,   деятельность   которых  связана  с
государственной гражданской службой (по согласованию).
     (В  редакции  Постановления  Законодательной Думы Хабаровского
края от 25.09.2013 г. N 1258)

                                                     Председатель Думы
                                                            С.А.Хохлов