Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27.10.2010 № 217

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 217                                 

27 октября 2010 г.                                       г. Хабаровск

             О рекомендациях депутатских слушаний на тему             
          "Об отдельных вопросах исполнения краевого бюджета          
                    за первое полугодие 2010 года"                    

     Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:
     1.  Одобрить  рекомендации  депутатских  слушаний  на  тему   "Об
отдельных  вопросах  исполнения  краевого  бюджета за первое полугодие
2010 года" согласно приложению.
     2. Направить  настоящее  постановление  Губернатору  Хабаровского
края,   в  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов Хабаровского края.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и
налогам.

                                                     Председатель Думы
                                                            С.А.Хохлов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                           от 27 октября 2010 г. N 217

                             РЕКОМЕНДАЦИИ                             
         ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ          
      ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА"      

     Участники депутатских слушаний отмечают,  что  краевой  бюджет  в
первом  полугодии  2010  года  исполнялся  в  условиях  посткризисного
развития  экономики  Хабаровского  края  (далее  -   край).   Органами
государственной  власти  края  совместно  с  хозяйствующими субъектами
принимались  меры  по  обеспечению  устойчивой  работы  хозяйственного
комплекса  края,  социальной  стабильности,  формированию  условий для
роста экономики края.
     В первом полугодии 2010 года в краевой бюджет поступили доходы  в
сумме  27456,9  млн.  рублей,  что составляет 68,2 процента от годовых
бюджетных  назначений,  утвержденных  законом  о  краевом  бюджете  на
текущий  финансовый  год  (далее  -  закон о краевом бюджете), расходы
исполнены в сумме 24631,2 млн.  рублей  (на  55,5%).  По  сравнению  с
январем  -  июнем  2009  года  доходы  краевого бюджета увеличились на
6638,3 млн. рублей, или  на  31,9  процента,  расходы  увеличились  на
4315,7 млн. рублей, или на 21,2 процента.
     В течение всего периода краевой бюджет исполнялся  с  превышением
доходов  над  расходами,  которое  на  01  июля  составило 2825,8 млн.
рублей, или 10,3 процента от объема доходов краевого бюджета  (в  2009
году на 01 июля уровень профицита составлял 2,4% от объема доходов).
     В закон о краевом бюджете в первом полугодии 2010 года  изменения
вносились  три раза, в результате общий объем доходов краевого бюджета
за счет увеличения объема  межбюджетных  трансфертов  из  федерального
бюджета  увеличен на 332,6 млн. рублей (на 0,8%), общий объем расходов
краевого бюджета - на 520,0 млн. рублей (на  1,2%),  дефицит  краевого
бюджета - на 187,4 млн. рублей (на 4,8%).
     В ходе исполнения краевого бюджета плановые бюджетные  назначения
сводной  бюджетной  росписи министерством финансов края были увеличены
против утвержденных законом о краевом бюджете  с  учетом  внесенных  в
него  изменений  по  объему  доходов на 3498,7 млн. рублей, или на 8,7
процента, в том числе  по  межбюджетным  трансфертам  из  федерального
бюджета  -  на  3632,5  млн.  рублей,  или на 30,0 процента, по общему
объему расходов - на 2152,6 млн. рублей, или на 4,9 процента.
     В структуре доходов краевого бюджета 61,6 процента приходится  на
налоговые  и  неналоговые  доходы,  38,4  процента  - на безвозмездные
поступления. В  первом  полугодии  2009  года  на  долю  безвозмездных
поступлений  из  федерального  бюджета  приходилось 39,7 процента всех
доходов.
     Превышен  годовой  объем   поступлений,   установленный   сводной
бюджетной  росписью:  по  налогу  на  прибыль  организаций  (на 1,3%),
доходам от продажи материальных и нематериальных активов  (на  37,8%);
государственной пошлине, сборам (в 8,7 раза).
     В  структуре  расходов  краевого  бюджета  в   отчетном   периоде
наибольший удельный вес приходится на расходы по разделу "Межбюджетные
трансферты" - 40,7 процента.
     При уровне финансирования расходов по разделам  краевого  бюджета
от  42,6  процента ("Здравоохранение, физическая культура и спорт") до
67,6    процента    ("Жилищно-коммунальное     хозяйство")     уровень
финансирования   расходов  на  исполнение  краевой  целевой  программы
"Развитие  и  поддержка  малого  и  среднего   предпринимательства   в
Хабаровском  крае  на  2010  -  2012  годы" составил 37,2 процента. Не
выделялись  средства  на  софинансирование  мероприятий  муниципальных
программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
     В ходе контрольных мероприятий в органах местного  самоуправления
установлены   факты   неэффективного  использования  средств  краевого
бюджета   на   исполнение   переданных   полномочий:   накопления    и
использования средств на счетах.
     Участники депутатских слушаний:
     1. Отмечают:
     1.1. Тенденцию снижения зависимости исполнения  краевого  бюджета
от привлечения заемных средств и безвозмездных поступлений.
     1.2. Выполнение расходных обязательств в социальной сфере, в  том
числе  исполнение  публичных  обязательств  перед населением и выплаты
заработной платы работникам бюджетной сферы.
     2. Рекомендуют Правительству края:
     2.1. Продолжить активную поддержку  развития  малого  и  среднего
бизнеса,  в  том  числе  в  рамках краевой целевой программы поддержки
малого предпринимательства.
     2.2. Усилить контроль за эффективным использованием  межбюджетных
трансфертов муниципальными образованиями края.
     2.3. Обеспечивать оптимальное соотношение роста заработной  платы
работников  бюджетной  сферы  и  социальных  выплат населению с ростом
регионального валового продукта.
     3.  Рекомендуют  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований края:
     3.1. Обеспечивать оптимальное соотношение роста заработной  платы
работников  бюджетной  сферы  и  социальных  выплат населению с ростом
регионального валового продукта.
     3.2.   Обеспечить    эффективное    использование    межбюджетных
трансфертов из краевого бюджета.

                                                     Председатель Думы
                                                            С.А.Хохлов