Постановление Администрации г. Хабаровска от 23.11.2010 № 3785

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 3785                                

23 ноября 2010 г.                                         г. Хабаровск

         Об утверждении Положения о порядке принятия решений          
         о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных         
          учреждений, проведения реорганизации и ликвидации           
        муниципальных учреждений, а также утверждения уставов         
                       муниципальных учреждений                       

       (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
                     от 25.06.2012 г. N 2691)

     В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N  83-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных   (муниципальных)  учреждений",  на  основании  Устава
городского округа "Город Хабаровск", Положения о  порядке  управления,
владения,   пользования   и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в
муниципальной  собственности  городского  округа  "Город   Хабаровск",
утвержденного  решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 N 51,
администрация города постановляет:
     1. Утвердить Положение о порядке  принятия  решений  о  создании,
реорганизации   и   ликвидации   муниципальных   учреждений,   порядке
проведения реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  учреждений,  а
также    утверждения   уставов   муниципальных   учреждений   согласно
приложению.
     2. Структурным подразделениям администрации города  Хабаровска  в
срок   до   01   июня   2011  года  привести  уставы  подведомственных
муниципальных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.
     3. Пресс-службе администрации  города  Ерохин  В.А.  опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   мэра   города  по  социальным  вопросам  Шевченко  С.И.,
заместителя  мэра  города  -  директора   департамента   муниципальной
собственности Лебеду В.Ф.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года,
но не ранее дня его официального опубликования (обнародования).

                                                      И.о. мэра города
                                                         В.П.Казаченко





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                           от 23 ноября 2010 г. N 3785
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.06.2012 г. N 2691)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И        
           ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОВЕДЕНИЯ            
         РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,         
         А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ         

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об
автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных  (муниципальных)  учреждений",  Федеральным законом от
12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом  городского
округа  "Город  Хабаровск", Положением о порядке управления, владения,
пользования и распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности   городского   округа  "Город  Хабаровск",  утвержденным
решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 N 51.
     1.2. Положение определяет порядок принятия  решений  о  создании,
реорганизации   и  ликвидации  муниципальных  учреждений,  учредителем
которых  является  городской  округ   "Город   Хабаровск"   (далее   -
Учреждения),   проведения  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных
учреждений, порядок утверждения  уставов  муниципальных  учреждений  и
внесения в них изменений (далее - Уставы).
     1.3. Настоящее Положение  не  регулирует  создание  муниципальных
учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений.
     1.4. Решение о создании, реорганизации  и  ликвидации  Учреждения
принимается  постановлением  администрации  города Хабаровска (далее -
постановление администрации города).
     1.5. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения
(бюджетного,  казенного,  автономного)  от  имени городского округа
"Город   Хабаровск"   осуществляет   администрация  города  в  лице
соответствующего структурного подразделения администрации города.
(В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Хабаровска
от 25.06.2012 г. N 2691)
     1.6.   Учреждение   подлежит   государственной   регистрации    в
уполномоченном   государственном   органе   в  порядке,  установленном
законодательством.
     Для государственной  регистрации  создаваемого,  реорганизуемого,
ликвидируемого   Учреждения   отраслевое   структурное   подразделение
представляет  в  уполномоченный  государственный  орган  постановление
администрации   города,   а   также  иные  документы,  предусмотренные
законодательством.

                        2. Создание Учреждения                        

     2.1. Подготовку  проекта  постановления  администрации  города  о
создании   Учреждения   в   результате   его  учреждения  осуществляет
отраслевое  структурное  подразделение,  которое  будет   осуществлять
функции  контроля и регулирования деятельности данного вида Учреждения
исходя из целей его создания.
     2.2. Подготовка  проекта  постановления  администрации  города  о
создании  Учреждения осуществляется на основании поручения мэра города
по предложению отраслевого структурного подразделения.
     2.3. Постановление администрации  города  о  создании  Учреждения
должно содержать:
     - наименование создаваемого Учреждения;
     - цели деятельности создаваемого Учреждения;
     - наименование отраслевого  структурного  подразделения,  которое
будет  осуществлять  функции  контроля  и  регулирования  деятельности
данного вида Учреждения исходя из целей его создания;
     -  сведения  о  недвижимом  имуществе  (в  том  числе   земельных
участках),  которое  планируется  закрепить (предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование) за создаваемым Учреждением;
     -  предельную  штатную  численность  работников  (для   казенного
учреждения);
     - перечень мероприятий по созданию Учреждения с указанием  сроков
их проведения.
     2.4. В постановлении администрации города о  создании  Учреждения
могут  быть  указаны  иные  положения  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.5. Одновременно с проектом постановления администрации города о
создании  Учреждения мэру города представляется пояснительная записка,
которая должна содержать:
     - обоснование целесообразности создания Учреждения;
     -  информацию  о  предоставлении  создаваемому  Учреждению  права
выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

                     3. Реорганизация Учреждения                      

     3.1. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме его
слияния,   присоединения,  разделения,  выделения,  преобразования  на
основании постановления администрации города.
     3.2. Подготовку  проекта  постановления  администрации  города  о
реорганизации    Учреждения    осуществляет   отраслевое   структурное
подразделение.
     3.3. Подготовка  проекта  постановления  администрации  города  о
создании  Учреждения осуществляется на основании поручения мэра города
по предложению отраслевого структурного подразделения.
     3.4.   Постановление   администрации   города   о   реорганизации
Учреждения должно содержать:
     - наименование Учреждения или Учреждений, участвующих в  процессе
реорганизации, с указанием их типов;
     - форму реорганизации;
     - наименование Учреждения (Учреждений) после завершения  процесса
реорганизации;
     - наименование отраслевого  структурного  подразделения,  которое
будет  осуществлять  функции  контроля  и  регулирования  деятельности
данного вида Учреждения или Учреждений исходя из целей его создания;
     -  информацию  об  изменении  (сохранении)   целей   деятельности
реорганизуемого Учреждения (Учреждений);
     - информацию об изменении (сохранении) штатной  численности  (для
казенных учреждений);
     - перечень мероприятий по реорганизации Учреждения или Учреждений
с указанием сроков их проведения.
     3.5. В постановлении  администрации  о  реорганизации  Учреждения
могут быть указаны иные положения в соответствии с законодательством.
     3.6. Отраслевое структурное подразделение утверждает передаточный
акт,  разделительный  баланс,  который  должен  содержать  положения о
правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного  Учреждения  в
отношении  всех  его  кредиторов и должников, включая и обязательства,
оспариваемые сторонами.

                       4. Ликвидация Учреждения                       

     4.1.  Учреждение   ликвидируется   на   основании   постановления
администрации города в соответствии с законодательством.
     4.2.  В  целях  ликвидации  Учреждения   отраслевое   структурное
подразделение осуществляет подготовку и направляет мэру города:
     -  представление  об  экономической  целесообразности  ликвидации
Учреждения,   содержащее   подробный   финансовый   анализ   и  оценку
деятельности Учреждения, согласованное  с  заместителем  мэра  города,
курирующим соответствующий сектор экономики;
     - бухгалтерский  баланс  Учреждения  по  состоянию  на  последнюю
отчетную дату;
     -   предложения    о    направлении    использования    имущества
ликвидируемого Учреждения.
     4.3. Подготовку  проекта  постановления  администрации  города  о
ликвидации     Учреждения    осуществляет    отраслевое    структурное
подразделение в соответствии  с  поручением  мэра  города,  данным  по
итогам  рассмотрения  документов, установленных пунктом 4.2 настоящего
Положения.
     4.4. Постановление администрации города о  ликвидации  Учреждения
должно содержать:
     - наименование ликвидируемого Учреждения;
     -  решение  о  создании  ликвидационной  комиссии  и  утверждении
состава ликвидационной комиссии;
     - поручения ликвидационной комиссии о проведении  мероприятий  по
ликвидации  Учреждения  в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
     - порядок и сроки проведения ликвидации.
     4.5. В постановлении администрации города о ликвидации Учреждения
могут быть указаны иные положения в соответствии с законодательством.
     4.6.   Отраслевое   структурное   подразделение   незамедлительно
письменно   сообщает   о   ликвидации   Учреждения   в  уполномоченный
государственный орган для внесения  в  единый  государственный  реестр
юридических  лиц  сведений  о том, что Учреждение находится в процессе
ликвидации.
     4.7.   Ликвидация   Учреждения   осуществляется    ликвидационной
комиссией, назначаемой постановлением администрации города Хабаровска.
     4.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
все полномочия по управлению делами Учреждения.
     4.9. Ликвидационная комиссия:
     а)  в  5-дневный  срок  помещает  в  органах  печати,  в  которых
публикуются  данные  о  государственной  регистрации  юридических лиц,
публикацию о  ликвидации  Учреждения,  о  порядке  и  сроке  заявления
требований его кредиторами;
     б) принимает меры к выявлению кредиторов и получению  дебиторской
задолженности,    письменно   уведомляет   кредиторов   о   ликвидации
Учреждения;
     в)  составляет  промежуточный  ликвидационный   баланс,   который
содержит  сведения  о  составе  имущества  ликвидируемого юридического
лица,  перечне  предъявляемых  кредиторами  требований,  а   также   о
результатах их рассмотрения;
     г) осуществляет представительство в судебных органах;
     д)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     4.10. Промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный  баланс
утверждаются   отраслевым   структурным  подразделением  администрации
города.
     4.11.  Оставшееся  после  удовлетворения  требований   кредиторов
имущество    ликвидируемого   Учреждения   передается   ликвидационной
комиссией  департаменту  муниципальной   собственности   администрации
города, а оставшиеся денежные средства перечисляются в бюджет города.

             5. Утверждение устава Учреждения и внесение              
                           в него изменений                           

     5.1.  Устав  Учреждения,  а  также  вносимые  в  него   изменения
утверждаются  отраслевым  структурным подразделением и согласовываются
департаментом муниципальной  собственности,  финансовым  департаментом
администрации  города в трехдневный срок каждым из таких подразделений
администрации города со дня поступления устава, изменений  в  него  на
согласование.
     5.2. Устав казенного, бюджетного учреждения должен содержать:
     а)  наименование   Учреждения,   содержащее   указание   на   его
организационно-правовую форму;
     б) тип и характер деятельности Учреждения;
     в) место нахождения Учреждения;
     г) структурное подразделение администрации города, уполномоченное
от  лица  Учредителя  осуществлять  функции  контроля  и регулирования
деятельности данного вида Учреждения исходя из целей его создания;
     д) наименование собственника имущества Учреждения;
     е) предмет и цели деятельности Учреждения, а также  исчерпывающий
перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и
иных видов деятельности, не являющихся основными), которые  Учреждение
вправе  осуществлять  в  соответствии с целями, для достижения которых
оно создано;
     ж)  указания  о   структуре,   компетенции   органов   управления
учреждения,  порядке  их  формирования,  сроках  полномочий  и порядке
деятельности таких органов;
     з) порядок управления деятельностью Учреждения;
     и)  порядок  распоряжения  имуществом,  закрепленным   на   праве
оперативного управления, а также приобретенным муниципальным бюджетным
учреждением  (за  исключением  имущества,   приобретенного   за   счет
средств,  выделенных  Учреждению  собственником на приобретение такого
имущества);
     к)   порядок   передачи   муниципальным   бюджетным   учреждением
некоммерческим  организациям  в  качестве  их учредителя или участника
денежных  средств,  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценного
движимого   имущества,   закрепленного   за   ним   собственником  или
приобретенного бюджетным учреждением за счет средств,  выделенных  ему
собственником  на  приобретение  такого имущества, а также недвижимого
имущества;
     л) порядок осуществления крупных сделок и  сделок,  в  совершении
которых имеется заинтересованность;
     м) запрет на совершение сделок, возможными последствиями  которых
является   отчуждение  или  обременение  имущества,  закрепленного  за
муниципальным  учреждением,  или  имущества,  приобретенного  за  счет
средств,  выделенных  этому  Учреждению  из муниципального бюджета или
бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;
     н) порядок создания, реорганизации, изменения типа  и  ликвидации
Учреждения;
     о) указание на  субсидиарную  ответственность  городского  округа
"Город   Хабаровск"   по   обязательствам   муниципального   казенного
учреждения;
     п) сведения о филиалах и представительствах Учреждения;
     р) иные сведения - в случаях, предусмотренных законодательством.
     5.3.  Содержание  устава  муниципального  автономного  учреждения
должно  соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".