Постановление Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 № 128-пр

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 128-пр                               
 
04 мая 2011 г.                                            г. Хабаровск

          О порядке разработки и утверждения схем размещения          
          нестационарных торговых объектов органами местного          
                   самоуправления Хабаровского края                   

     (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
                     от 20.03.2013 г. N 53-пр)

     В целях реализации положений Федерального закона  от  28  декабря
2009  г.  N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности  в  Российской  Федерации",  Постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  29  сентября  2010 г. N 772 "Об утверждении
Правил включения нестационарных торговых  объектов,  расположенных  на
земельных  участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
государственной  собственности,  в  схему  размещения   нестационарных
торговых объектов" Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки  и  утверждения  схем
размещения   нестационарных   торговых   объектов   органами  местного
самоуправления Хабаровского края.
     2. Министерству имущественных отношений края (Давиденко А.В.),
министерству  сельского  хозяйства и продовольствия края (Яц А.П.):
(В   редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края  от
20.03.2013 г. N 53-пр)
     2.1.   Предоставлять   органам   местного   самоуправления   края
информацию  о  нестационарных  торговых  объектах, размещенных и (или)
планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях,  строениях,
сооружениях,   находящихся  в  собственности  Хабаровского  края,  для
включения в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее -
Схема)  с  указанием  сроков  действия  договоров  пользования местами
размещения нестационарных торговых объектов.
     Срок - в течение 30 рабочих дней со дня  получения  заявления  от
уполномоченного   органа   местного   самоуправления,  осуществляющего
разработку Схемы.
     2.2.   Предоставлять   органам   местного   самоуправления   края
информацию   о   передаче  в  пользование  или  об  освобождении  мест
размещения нестационарных торговых объектов, размещенных на  земельных
участках,   в   зданиях,   строениях,   сооружениях,   находящихся   в
собственности Хабаровского края, и включенных  в  Схему,  с  указанием
сроков    действия    договоров    пользования    местами   размещения
нестационарных торговых объектов.
     Срок - два раза в год до 20 января и 20 июля текущего года.
     3.   Рекомендовать  Территориальному  управлению  Федерального
агентства  по  управлению  государственным имуществом в Хабаровском
крае  (Вакуленко  А.А.)  предоставлять по запросам органов местного
самоуправления   края:   (В  редакции  Постановления  Правительства
Хабаровского края от 20.03.2013 г. N 53-пр)
     3.1. Информацию о нестационарных торговых объектах, размещенных и
(или)  планируемых  к  размещению  на  земельных  участках, в зданиях,
строениях,  сооружениях,  находящихся   в   собственности   Российской
Федерации, для включения в Схему с указанием сроков действия договоров
пользования местами размещения нестационарных торговых объектов.
     Срок - в течение 30 рабочих дней со дня  получения  заявления  от
уполномоченного   органа   местного   самоуправления,  осуществляющего
разработку Схемы.
     3.2. Информацию о передаче  в  пользование  или  об  освобождении
нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, в
зданиях,   строениях,   сооружениях,   находящихся   в   собственности
Российской  Федерации,  и  включенных  в  Схему,  с  указанием  сроков
действия  договоров  пользования  местами  размещения   нестационарных
торговых объектов.
     Срок - два раза в год до 20 января и 20 июля текущего года.
     4.   Рекомендовать   главам   муниципальных   образований    края
разработать и утвердить Схемы на территории муниципальных образований.
     Срок - до 01 ноября 2011 г.
     5. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Хабаровского
края от 20.03.2013 г. N 53-пр)

Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                            от 04 мая 2011 г. N 128-пр

                               Порядок                                
       разработки и утверждения схем размещения нестационарных        
          торговых объектов органами местного самоуправления          
                          Хабаровского края                           

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения  схем  размещения
нестационарных  торговых  объектов  органами  местного  самоуправления
Хабаровского края  (далее  -  Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  28  декабря  2009  г.  N  381-ФЗ "Об основах
государственного  регулирования  торговой  деятельности  в  Российской
Федерации"  и  определяет  процедуру  разработки  и  утверждения схемы
размещения  нестационарных  торговых   объектов   (далее   -   Схема),
размещенных  и  планируемых  к  размещению  на  земельных  участках, в
зданиях,  строениях,  сооружениях,  находящихся  в  государственной  и
муниципальной  собственности,  на территории муниципальных образований
Хабаровского края (далее - край).
     1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
     павильон  -  торговый  объект,  представляющий  собой   временное
сооружение,  имеющее  торговый  зал,  одно или несколько помещений для
хранения товарного  запаса,  и  рассчитанный  на  одно  или  несколько
рабочих мест;
     киоск  -  торговый   объект,   представляющий   собой   временное
сооружение,  не  имеющее  торгового  зала  и  помещений  для  хранения
товаров, рассчитанное на  одно  рабочее  место,  на  площади  которого
хранится товарный запас;
     лоток  (палатка)  -  передвижной  торговый  объект,  не   имеющий
торгового  зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой
временную  легковозводимую  сборно-разборную  конструкцию,  оснащенную
прилавком,  рассчитанную  на  одно  рабочее место продавца, на площади
которой размещен товарный запас на один день;
     тележка  -  передвижной  торговый  объект,  предназначенный   для
осуществления  разносной  торговли, оснащенный колесным механизмом для
перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров;
     автомагазин,  автолавка,  автофургон,  автоприцеп  -  передвижной
торговый объект, предназначенный для осуществления развозной торговли,
представляющий   собой    автотранспортное    средство    (автомобиль,
автоприцеп,  полуприцеп), рассчитанное на одно рабочее место продавца,
на площади которого размещен товарный запас на один день;
     автоцистерна - передвижной торговый объект,  предназначенный  для
осуществления  развозной торговли, представляющий собой изотермическую
емкость,  установленную   на   базе   автотранспортного   средства   и
предназначенную для продажи жидких продовольственных товаров в розлив;
     сезонная (летняя) площадка (кафе) - торговый объект,  размещаемый
(обустраиваемый)  на участке территории, непосредственно примыкающей к
стационарному торговому объекту (объекту общественного  питания),  или
отдельно   стоящий,   используемый   для  удовлетворения  потребностей
населения в продуктах питания и прохладительных напитках;
     открытая площадка  для  сезонной  торговли  -  оборудованное  для
торговли  место, расположенное на земельном участке (бахчевые развалы,
елочные базары, торговля саженцами);
     торговый автомат - автоматическое устройство, предназначенное для
продажи штучных товаров без участия продавца.
     1.3. Включению в Схему  подлежат  следующие  виды  нестационарных
торговых   объектов:   павильон,   киоск,   палатка,  лоток,  тележка,
автомагазин, автолавка, автофургон, автоприцеп, автоцистерна, сезонная
(летняя)  площадка  (кафе),  открытая  площадка для сезонной торговли,
торговый автомат.
     1.4.  Не  подлежат  включению  в  Схему  нестационарные  торговые
объекты:
     расположенные на территории  розничных  рынков,  оптово-розничных
баз (рынков), ярмарок;
     размещаемые при проведении праздничных, общественно-политических,
спортивных  и  культурно-зрелищных  мероприятий, имеющих краткосрочный
характер.
     1.5. Разработка Схемы осуществляется на принципах:
     1.5.1. Необходимости обеспечения устойчивого развития  территории
муниципальных образований края.
     1.5.2.   Необходимости    достижения    нормативов    минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов.
     1.5.3.  Необходимости   обеспечения   населения   дополнительными
товарами в связи с сезонным спросом.
     1.5.4. Размещения не менее 60 процентов  нестационарных  торговых
объектов,     используемых     субъектами    малого    или    среднего
предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от  общего
количества нестационарных торговых объектов, включенных в Схему.
     1.5.5.   Содействия   развитию   торговли   товарами   российских
производителей.
     1.5.6. Обеспечения защиты прав населения в  местах  проживания  и
отдыха.

              2. Порядок разработки и утверждения Схемы               

     2.1.  Схема  разрабатывается  органом  местного   самоуправления,
определенным  в соответствии с уставом муниципального образования края
(далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
     Схема утверждается правовым актом уполномоченного органа местного
самоуправления.
     2.2. Схема утверждается сроком на три года.
     2.3. Схема представляет собой адресный перечень  мест  размещения
нестационарных торговых объектов, который должен содержать:
     - порядковый номер  места  размещения  нестационарного  торгового
объекта;
     - место размещения (адресный ориентир) нестационарного  торгового
объекта;
     - наименование органа,  осуществляющего  полномочия  собственника
земельного участка, здания, строения, сооружения;
     - наименование юридических и физических лиц,  обладающих  правами
владения   и   (или)   пользования   земельными  участками,  зданиями,
строениями,   сооружениями,   находящимися   в   государственной   или
муниципальной собственности;
     - вид нестационарного торгового объекта;
     - вид торговли (без перемещения, развозная, разносная);
     - специализация нестационарного торгового  объекта  (с  указанием
групп товаров, если торговля специализированная);
     - срок, период размещения нестационарного торгового объекта;
     -  основания  предоставления  права  размещения   нестационарного
торгового  объекта  (аукцион,  конкурс,  заявление  юридического лица,
индивидуального предпринимателя и др.).
     Примерная  форма  Схемы  приведена  в  приложении  к   настоящему
Порядку.
     2.4. Схема разрабатывается с учетом  требований,  предусмотренных
нормами     земельного     законодательства,     законодательства    о
градостроительной деятельности, о защите прав  потребителей,  в  сфере
сохранения,    использования   и   государственной   охраны   объектов
культурного       наследия,        в        области        обеспечения
санитарно-эпидемиологического    благополучия    населения,   пожарной
безопасности,  безопасности  дорожного  движения,  охраны   окружающей
среды,   ограничений,  установленных  законодательством,  регулирующим
оборот табачных изделий, алкогольной продукции, розничную продажу пива
и напитков, изготавливаемых на его основе.
     2.5. Разработка Схемы  осуществляется  на  основании  результатов
инвентаризации   размещенных   нестационарных   торговых   объектов  и
объектов, установка и размещение которых было  разрешено  (согласовано
или  иным  образом  санкционировано)  до принятия решения о разработке
Схемы (далее - размещенные нестационарные торговые объекты).
     2.6. По  результатам  инвентаризации  размещенных  нестационарных
торговых   объектов   уполномоченный   орган  местного  самоуправления
осуществляет планирование размещения нестационарных торговых  объектов
на   территории   муниципального   образования  с  учетом  предложений
юридических и физических лиц.
     Сроки представления предложений юридических и  физических  лиц  о
местах   размещения   нестационарных  торговых  объектов  определяются
уполномоченным органом местного самоуправления.
     2.7.  В  Схему  включаются  размещенные  нестационарные  торговые
объекты,  определенные по результатам инвентаризации, и нестационарные
торговые объекты, планируемые к размещению.
     2.8.  Включение  в  Схему   нестационарных   торговых   объектов,
расположенных   на   земельных   участках,   в   зданиях,   строениях,
сооружениях,    находящихся    в    государственной     собственности,
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     2.9. К проекту Схемы  готовится  пояснительная  записка,  которая
должна содержать следующие сведения:
     количество нестационарных торговых объектов, размещенных на  дату
принятия решения о разработке Схемы;
     количество   размещенных   нестационарных   торговых    объектов,
используемых   субъектами  малого  или  среднего  предпринимательства,
осуществляющими  торговую  деятельность,   в   процентах   от   общего
количества размещенных нестационарных торговых объектов;
     количество  планируемых  к  размещению  нестационарных   торговых
объектов;
     общее  проектное  количество   (размещенные   и   планируемые   к
размещению)  нестационарных  торговых  объектов,  включенных  в проект
Схемы;
     количество   размещенных   нестационарных   торговых    объектов,
используемых   субъектами  малого  или  среднего  предпринимательства,
осуществляющими  торговую  деятельность,   в   процентах   от   общего
проектного количества нестационарных торговых объектов.
     2.10. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается с:
     2.10.1. Министерством культуры края (если  Схема  предусматривает
размещение  нестационарных  торговых объектов на территориях и в зонах
охраны объектов культурного наследия).
     2.10.2.  Министерством  природных  ресурсов  края   (если   Схема
предусматривает размещение нестационарных торговых объектов в границах
особо охраняемых природных территорий краевого значения).
     2.11. Проект Схемы рассматривается органами, указанными в  пункте
2.10 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней со дня поступления
на согласование.
     2.12. Замечания и предложения по  проекту  Схемы  рассматриваются
уполномоченным  органом  местного  самоуправления в течение 10 рабочих
дней.
     Проект  Схемы,  измененный  с  учетом  поступивших  замечаний   и
предложений,    подлежит    повторному    согласованию   с   органами,
представившими замечания и предложения.
     2.13. Уполномоченный орган местного самоуправления в  течение  10
рабочих  дней с момента утверждения Схемы направляет ее в министерство
сельского хозяйства и продовольствия края.
     2.14. Утвержденная Схема и пояснительная записка к  Схеме  (пункт
2.9    настоящего   Порядка)   подлежат   опубликованию   в   порядке,
установленном для официального  опубликования  муниципальных  правовых
актов, а также размещению на официальных сайтах уполномоченного органа
местного   самоуправления,   министерства   сельского   хозяйства    и
продовольствия    края   в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет.
     2.15.  В  целях  информирования  юридических  и  физических   лиц
утвержденная  Схема  должна  сопровождаться  информацией о свободных и
занятых  местах  размещения  нестационарных   торговых   объектов   на
земельных  участках,  в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в
государственной и муниципальной собственности.
     Указанная информация должна содержать  сроки  действия  договоров
пользования  местами  размещения  нестационарных  торговых объектов на
земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,  находящихся  в
государственной и муниципальной собственности.
     Информация   подлежит   размещению    на    официальных    сайтах
уполномоченного органа местного самоуправления, министерства сельского
хозяйства и продовольствия края  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет одновременно с утвержденной Схемой.
     2.16. Обновление информации, указанной в пункте  2.15  настоящего
Порядка, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления
два раза в год по состоянию на 01 января и 01 июля текущего года.
     Обновленная информация о свободных и  занятых  местах  размещения
нестационарных  торговых  объектов  на  земельных участках, в зданиях,
строениях, сооружениях, находящихся в государственной и  муниципальной
собственности,   должна   быть   размещена   на   официальных   сайтах
уполномоченного органа местного самоуправления, министерства сельского
хозяйства  и  продовольствия края в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет в срок до 30 января и 30 июля текущего года.
     2.17. В отношении нестационарных торговых  объектов,  размещенных
на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся
в государственной собственности, указанную в  пункте  2.15  информацию
уполномоченный  орган  местного  самоуправления формирует на основании
сведений,   предоставляемых   органами,   осуществляющими   полномочия
собственников государственного имущества.
     2.18. Изменения в Схему могут  вноситься  по  инициативе  органов
местного  самоуправления  края  при  поступлении  предложений  органов
государственной власти, юридических и  физических  лиц,  а  также  при
изменении  условий,  указанных в форме Схемы, прилагаемой к настоящему
Порядку.
     2.19.  Внесение  изменений  в  Схему  осуществляется  в  порядке,
установленном для разработки и утверждения Схемы.


                                                            Приложение
                                                             к Порядку
                              разработки и утверждения схем размещения
                             нестационарных торговых объектов органами
                             местного самоуправления Хабаровского края

     Примерная форма

                                СХЕМА                                 
      размещения нестационарных торговых объектов на территории       
     ___________________________________________________________      
     (наименование муниципального образования Хабаровского края)      


-----------T---------------T--------------T---------------T---------------T---------------T------------T-------------------T---------------T---------------¬
¦Порядковый¦     Место     ¦   Площадь    ¦ Наименование  ¦ Наименование  ¦      Вид      ¦Вид торговли¦   Специализация   ¦ Срок, период  ¦   Основания   ¦
¦  номер   ¦  размещения   ¦  земельного  ¦    органа,    ¦ юридических и ¦нестационарного¦    (без    ¦  нестационарного  ¦  размещения   ¦предоставления ¦
¦          ¦   (адресный   ¦   участка,   ¦осуществляющего¦физических лиц,¦   торгового   ¦перемещения,¦ торгового объекта ¦нестационарного¦     права     ¦
¦          ¦   ориентир)   ¦   здания,    ¦  полномочия   ¦  обладающих   ¦    объекта    ¦ развозная, ¦(с указанием групп ¦   торгового   ¦  размещения   ¦
¦          ¦нестационарного¦  строения,   ¦ собственника  ¦    правами    ¦               ¦ разносная) ¦   товаров, если   ¦    объекта    ¦нестационарного¦
¦          ¦   торгового   ¦ сооружения,  ¦  земельного   ¦  владения и   ¦               ¦            ¦     торговля      ¦               ¦   торгового   ¦
¦          ¦    объекта    ¦отведенная под¦   участка,    ¦     (или)     ¦               ¦            ¦специализированная)¦               ¦    объекта    ¦
¦          ¦               ¦нестационарный¦    здания,    ¦  пользования  ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦   (аукцион,   ¦
¦          ¦               ¦   торговый   ¦   строения,   ¦  земельными   ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦   конкурс,    ¦
¦          ¦               ¦объект (кв. м)¦  сооружения   ¦  участками,   ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦   заявление   ¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦   зданиями,   ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦ юридического  ¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦  строениями,  ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦     лица,     ¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦ сооружениями, ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦индивидуального¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦находящимися в ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦предпринимателя¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦государственной¦               ¦            ¦                   ¦               ¦    и др.)     ¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦      или      ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦               ¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦ муниципальной ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦               ¦
¦          ¦               ¦              ¦               ¦ собственности ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦               ¦
+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-------------------+---------------+---------------+
¦    1     ¦       2       ¦      3       ¦       4       ¦       5       ¦       6       ¦     7      ¦         8         ¦       9       ¦      10       ¦
+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-------------------+---------------+---------------+
¦          ¦               ¦              ¦               ¦               ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦               ¦
+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-------------------+---------------+---------------+
¦          ¦               ¦              ¦               ¦               ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦               ¦
+----------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-------------------+---------------+---------------+
¦          ¦               ¦              ¦               ¦               ¦               ¦            ¦                   ¦               ¦               ¦
L----------+---------------+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-------------------+---------------+----------------