Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25.05.2011 № 415

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 415                                 

25 мая 2011 г.                                            г. Хабаровск

           Об обращении к Первому заместителю Председателя            
           Правительства Российской Федерации Зубкову В.А.            
         и руководителю федерального агентства по рыболовству         
                            Крайнему А.А.                             

     Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:
     1.  Принять  обращение   к   Первому   заместителю   Председателя
Правительства   Российской   Федерации  Зубкову  В.А.  и  руководителю
Федерального агентства по рыболовству Крайнему А.А. (прилагается).
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращение
Первому  заместителю  Председателя  Правительства Российской Федерации
Зубкову В.А. и  руководителю  Федерального  агентства  по  рыболовству
Крайнему А.А.
     3.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращение
Губернатору Хабаровского края для официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный   комитет   Законодательной   Думы   Хабаровского  края  по
социально-экономическому развитию края.

Председатель Думы                                          С.А.Хохлов





                                      Первому заместителю Председателя
                                    Правительства Российской Федерации
                                                           В.А.Зубкову

                                             Руководителю Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                                          А.А.Крайнему

                              ОБРАЩЕНИЕ                               

                     Уважаемый Виктор Алексеевич!                     

                    Уважаемый Андрей Анатольевич!                     

     Практика проведения конкурсов по  предоставлению  рыбопромысловых
участков  на  территории  Хабаровского  края  показывает, что наиболее
сложная ситуация с обеспечением конкурентного доступа  к  получению  в
пользование рыбопромысловых участков наблюдается в сфере осуществления
промышленного рыболовства.
     Установленные Постановлением Правительства  Российской  Федерации
от  14.04.2008  N  264  "О  проведении  конкурса  на  право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка  для  осуществления
промышленного   рыболовства  и  заключении  такого  договора"  условия
участия  и  проведения  конкурса  на  практике  позволяют   участникам
конкурса  указывать  в  заявках  на  участие  в конкурсе недостоверные
сведения. Имеют  место  случаи  сговора  между  участниками  конкурса,
которые невозможно доказать.
     В целях недопущения недобросовестной конкуренции  при  проведении
конкурсов    на    право    заключения   договора   о   предоставлении
рыбопромыслового участка и,  как  следствие,  возможной  монополизации
рыбопромысловой деятельности просим рассмотреть возможность подготовки
и внесения  в  вышеуказанное  Постановление  Правительства  Российской
Федерации следующих изменений:
     1)  установить  в  качестве  требования  к  формированию  состава
комиссии   по  проведению  конкурса  включение  в  ее  состав  равного
количества  представителей  от  территориальных  органов  Федерального
агентства  по  рыболовству и от органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации;
     2) установить обязанность участников конкурса вносить обеспечение
заявки  на  участие  в  конкурсе  в  размере  не менее 50 процентов от
заявленного размера платы за предоставление рыбопромыслового участка;
     3) установить следующие значения критериев оценки, в соответствии
с   которыми  комиссия  по  проведению  конкурса  должна  оценивать  и
сопоставлять заявки:
     "средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов" - до 15 процентов;
     "возможный суточный объем выпуска  готовой  рыбной  продукции  на
рыбоперерабатывающем заводе" - до 20 процентов;
     "средняя численность работников" - до 40 процентов;
     "предложение участника конкурса о размере платы за предоставление
рыбопромыслового участка" - до 25 процентов;
     4)  установить  требование  о  том,  что  подтверждение   средней
численности   работников   участника   конкурса  осуществляется  путем
предоставления реестров о сумме начисленного и удержанного  налога  на
доходы  физических  лиц за соответствующий календарный год, заверенных
налоговым органом.
     При расчете критерия "средняя численность работников" за отчетный
год   учитывать   только  работников,  имеющих  общий  стаж  работы  у
участника конкурса не менее одного календарного года (в соответствии с
фактически отработанным временем за отчетный год);
     5)  установить  требование  о  том,  что  указываемые  участником
конкурса   объекты,   которые   задействованы   в  переработке  водных
биологических ресурсов и подтверждают возможный суточный объем выпуска
готовой  рыбной  продукции на рыбоперерабатывающем заводе, должны быть
установлены непосредственно  в  здании  рыбоперерабатывающего  объекта
(модуля, цеха, завода);
     6) наделить комиссию  по  проведению  конкурса  правом  проверять
достоверность    всех   представленных   заявителем   сведений   путем
направления запросов в органы, обладающие соответствующей информацией,
и проведения выездных проверок;
     7) исключить учет  использования  одних  и  тех  же  арендованных
перерабатывающих  мощностей,  подтверждающих  возможный суточный объем
выпуска готовой рыбной продукции, разными участниками конкурса;
     8) установить в качестве основания отказа в допуске к  участию  в
конкурсе  сроком  на  три года предоставление заявителем недостоверных
сведений, выявленных правоохранительными  органами  или  комиссией  по
проведению конкурса.

                                         Депутаты Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края