Постановление Правительства Хабаровского края от 13.07.2011 № 220-пр

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 220-пр                               

13 июля 2011 г.                                           г. Хабаровск

     О реализации мероприятий приоритетного национального проекта     
          "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"           
                          в Хабаровском крае                          

     На территории Хабаровского края приоритетный национальный  проект
"Доступное  и  комфортное  жилье  - гражданам России" реализовывался в
соответствии с краевой целевой программой  "Жилище"  на  2007  -  2010
годы, утвержденной Законом Хабаровского края от 29 ноября 2006 г. N 74
(далее - Программа).
     Для реализации Программы  были  созданы  необходимые  правовые  и
организационные условия и отработаны механизмы финансирования.
     Программой был предусмотрен ввод жилья в объеме 1150,5  тыс.  кв.
метров,  фактически введено 1261,9 тыс. кв. метров, или 109,6 процента
от планового показателя.
     Построено по социальным программам из  общего  объема  введенного
жилья по краю 301,5 тыс. кв. метров жилья, или 23,9 процента.
     Задача 2010 года по обеспечению ввода в эксплуатацию 285 тыс. кв.
метров  жилья  выполнена. Введено в эксплуатацию 315,1 тыс. кв. метров
жилья, что составило 110 процентов от плана, в том числе 58,1 тыс. кв.
метров малоэтажного жилья, или 18,4 процента.
     Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем  на  одного
жителя края, в 2010 году составила 21,8 кв. метра.
     За период реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на 2002 - 2010 годы
(далее - Подпрограмма) 1425 молодых семей края улучшили свои  жилищные
условия.  Из  них  участниками  долевого строительства жилья стали 769
семей, 656 молодых семей получили социальные выплаты  на  приобретение
(строительство)  жилья.  В  2010  году  построено  и  приобретено  482
квартиры, социальные выплаты составили 249,5 млн. рублей. Общий размер
социальных   выплат  для  молодых  семей  за  четыре  года  реализации
Подпрограммы составил 859,1 млн. рублей, в том числе 570,9 млн. рублей
-  средства краевого бюджета. Стоимость одного квадратного метра жилья
для участников Подпрограммы в среднем  составила  от  14  до  26  тыс.
рублей.
     В  рамках  реализации  мероприятий  по  строительству  жилья   на
условиях  ипотеки  с  привлечением  бюджетных средств с 2006 года 3781
семья смогла улучшить свои жилищные условия, в том числе в 2010 году -
894  семьи.  На эти цели из краевого бюджета было выделено 1098,6 млн.
рублей, из них в  2010  году  -  150  млн.  рублей.  Стоимость  одного
квадратного  метра  жилья для участников Программы в среднем составила
от 18 до 34 тыс. рублей. Банками выдано кредитов гражданам на сумму 23
млрд. рублей.
     Существенную  поддержку  жителям  края   в   обеспечении   жильем
оказывает  программа  по  выполнению  государственных  обязательств по
обеспечению  жильем   отдельных   категорий   граждан,   установленных
федеральным  законодательством.  С  2006  года  в  край  поступил  941
государственный жилищный сертификат на сумму 1418 млн. рублей, в  2010
году - 167 сертификатов на сумму 306,6 млн. рублей.
     Средняя площадь квартиры, построенной на территории края  в  2010
году,   составила:   в  многоквартирном  доме  -  62,9  кв.  метра,  в
индивидуальном доме - 128 кв. метров.
     Основная часть жилья введена в эксплуатацию  в  г.  Хабаровске  -
284,2   тыс.  кв.  метров,  или  90,2  процента  от  общего  ввода,  в
Хабаровском муниципальном районе -  18,1  тыс.  кв.  метров,  или  5,8
процента.
     Увеличение объема ввода жилья в 2010  году  в  сравнении  с  2009
годом произошло только в Хабаровском муниципальном районе, где введено
18,1 тыс. кв. метра, или 154,4  процента,  и  в  муниципальном  районе
имени  Лазо  -  1,4  тыс. кв. метров, или в 2,5 раза больше. Остальные
муниципальные районы края допустили снижение объемов ввода жилья.
     Для выполнения поставленных задач по вводу жилья  промышленностью
строительных  материалов  края  практически  обеспечена  потребность в
основных строительных материалах, изделиях и конструкциях.  Показатели
по  выпуску  основных  видов  продукции перевыполнены, при этом резерв
имеющихся производственных мощностей составил от 7  до  69  процентов.
Уровень  цен  на  продукцию местных производителей за четыре прошедших
года вырос на 29 процентов, в том числе за 2010 год - на 2,3 процента.
     Средняя стоимость строительства одного квадратного метра жилья за
период  с 2007 по 2010 год выросла на 45,6 процента и составила в 2010
году 42,4 тыс. рублей против 29,1 тыс. рублей в 2007 году.
     Для  активизации  подготовки  градостроительной  документации   в
муниципальных   образованиях   края   четвертый   год   осуществляется
софинансирование данных работ за счет средств краевого бюджета.
     На эти цели в 2008 - 2010 годах муниципальным  образованиям  края
было  перечислено 64,3 млн. рублей. Объем средств, выделенных местными
бюджетами, составил 44,0 млн. рублей.
     В  рамках  полномочий  по  предоставлению   земельных   участков,
государственная   собственность   на   которые   не  разграничена,  на
территории городского округа  "Город  Хабаровск"  за  годы  реализации
Программы  министерством  строительства края сформировано и передано в
министерство имущественных отношений края 696 земельных участков  (332
га),  в  том  числе  для  многоэтажного  жилищного  строительства - 43
участка (146 га).
     Кроме того, на основании сведений муниципальных образований  края
определены  перспективные для застройки земельные участки. В городских
округах и муниципальных районах края для целей комплексного  жилищного
строительства  предусмотрено  2  130  га, в том числе для малоэтажного
строительства - 1 880 га.
     Реализация  приоритетного  национального  проекта  "Доступное   и
комфортное жилье - гражданам России" нашла отражение в краевой целевой
программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа "Жилище"  на
2011   -   2015   годы),   утвержденной  постановлением  Правительства
Хабаровского края от 31 декабря 2010 г. N 401-пр.
     Программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы позволит достичь  к  концу
2015 года выполнение основных целевых показателей:
     - ввод жилья за пять лет составит 2015,0 тыс. кв. метров,  в  том
числе малоэтажного жилья - 675,3 тыс. кв. метров;
     - уровень обеспеченности населения жильем составит 22,2 кв. метра
на человека;
     - коэффициент доступности жилья достигнет 4,1 года.
     В 2011 году в Хабаровском крае  предусматривается  ввод  жилья  в
объеме  380 тыс. кв. метров, что составит 120,6 процента к уровню 2010
года. Плановые показатели ввода жилья в  Хабаровском  крае  в  разрезе
муниципальных  образований  представлены  в  приложении  к  настоящему
постановлению.
     На  подготовку  градостроительной  документации  в  муниципальных
образованиях края в 2011 году краевым бюджетом предусмотрено 44,5 млн.
рублей.  Субсидии   на   разработку   градостроительной   документации
распределены 93 муниципальным образованиям края.
     Программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы  предусматривает  развитие
предприятий   промышленности   строительных  материалов  с  внедрением
прогрессивных  инновационных  технологий,   что   позволит   расширить
ассортимент   конкурентоспособной   продукции  местного  производства,
заместить объем ввоза аналогичных материалов  и  регулировать  ценовую
политику.
     В целях  реализации  задач  приоритетного  национального  проекта
"Доступное   и  комфортное  жилье  -  гражданам  России",  устойчивого
функционирования и сохранения потенциала строительного комплекса края,
а  также  дальнейшей  комплексной реализации проблем в сфере жилищного
строительства и стимулирования спроса и  предложения  на  рынке  жилья
Правительство края постановляет:
     1. Министерству строительства края (Попов А.Л.):
     1.1. Обеспечить в 2011 году ввод жилья в объеме не менее 380 тыс.
кв. метров.
     Срок - 31 декабря 2011 г.
     1.2. Обеспечить производство строительных материалов,  изделий  и
конструкций для планируемого ввода жилья, в том числе из:
     - сборного железобетона - 295 тыс. куб. метров;
     - стеновых материалов - 34 млн. штук;
     - щебня фракционного - 1 020 тыс. куб. метров;
     - теплоизоляционных материалов - 315 тыс. куб. метров.
     Срок - в течение 2011 года.
     1.3.  Подготовить  перечень  земельных  участков,  пригодных  для
строительства   предприятий   по  выпуску  строительных  материалов  с
использованием инновационных технологий.
     Срок - до 01 октября 2011 г.
     1.4.  Разработать   методические   рекомендации   по   выполнению
государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан, установленных федеральным законодательством.
     Срок - декабрь 2011 г.
     1.5.    Разработать     проект     рамочного     соглашения     о
социально-экономическом  сотрудничестве  с  предприятиями строительной
индустрии  края,  которым  предусмотреть  для  участников   реализации
приоритетных  национальных  проектов,  федеральных  и  краевых целевых
программ гибкую систему скидок на выпускаемую продукцию.
     Срок - сентябрь 2011 г.
     1.6. Подготовить проект  закона  Хабаровского  края  "О  внесении
изменений  в  Закон  Хабаровского  края  "О жилищных правоотношениях в
Хабаровском крае" в части увеличения до 40 кв. метров норматива  общей
площади   жилого   помещения,   предоставляемого  одиноко  проживающим
гражданам в  многоквартирном  доме,  введенном  в  эксплуатацию  после
реконструкции.
     Срок - август 2011 г.
     1.7. Обеспечить  координацию  работ  по  проектированию  объектов
жилищного  строительства  с  применением современных энергоэффективных
материалов и технологий.
     Срок - постоянно.
     1.8.  Совместно  с  администрациями  городского   округа   "Город
Хабаровск"  (Соколов А.Н.), Хабаровского муниципального района (Алешко
В.А.) принять участие в конкурсном отборе на  предоставление  субсидий
из   федерального   бюджета   на   строительство  объектов  социальной
инфраструктуры и автомобильных дорог  в  новых  микрорайонах  массовой
малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
     Срок - декабрь 2011 г.
     1.9.  Совместно  с  министерством  имущественных  отношений  края
(Чиханацкий  С.А.), администрацией городского округа "Город Хабаровск"
обеспечить заключение  соглашения  об  электронном  взаимодействии  по
вопросам   формирования   и   предоставления   земельных  участков  на
территории  городского  округа  "Город   Хабаровск",   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена,  для  целей, связанных с
капитальным строительством.
     Срок - до 01 сентября 2011 г.
     1.10. Совместно с министерством имущественных  отношений  края  и
муниципальными   образованиями   края   подготовить   предложения   по
сокращению  сроков  предоставления  земельных  участков  под  жилищное
строительство.
     Срок - до 01 августа 2011 г.
     2. Министерству образования  и  науки  края  (Базилевский  А.А.),
министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству культуры
края (Федосов А.В.), министерству  промышленности  и  транспорта  края
(Быченко   В.Н.)   формировать   краевые  целевые  программы  развития
отраслей,   предусматривающие   строительство   социальных   объектов,
автомобильных  дорог  регионального  или межмуниципального значения, с
учетом  Программы  "Жилище"  на  2011  -  2015  годы  и  муниципальных
программ,  включающих комплексное освоение территорий в целях массовой
малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
     Срок - постоянно.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     3.1. Обеспечить выполнение плановых  показателей  ввода  жилья  в
2011 году согласно приложению к настоящему постановлению.
     Срок - 31 декабря 2011 г.
     3.2. Совместно с министерством  строительства  края  сформировать
план жилищного строительства на 2012 год в рамках реализации Программы
"Жилище" на 2011  -  2015  годы  с  включением  объектов  малоэтажного
строительства и жилья экономкласса.
     Срок - до 01 августа 2011 г.
     3.3. Представить в министерство строительства края:
     3.3.1.   Положительные   экспертные    заключения    технического
обследования  не  завершенных  строительством  жилых  объектов в целях
рассмотрения возможности их достройки под социальное жилье.
     Срок - октябрь 2011 г.
     3.3.2. Предложения в  проект  краевой  государственной  программы
"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае".
     Срок - 01 ноября 2011 г.
     3.3.3.  Информацию  об  освоении  территорий,  определенных   для
жилищного строительства, и о разработке проектов планировки.
     Срок - декабрь 2011 г.
     3.3.4. Информацию о  стоимости  строительства  жилья  и  рыночной
стоимости   жилья   в   соответствии   с  разработанной  министерством
строительства края формой.
     Срок - ежеквартально.
     3.4.  Утвердить  муниципальные  программы  комплексного  развития
систем   коммунальной  инфраструктуры  в  целях  обеспечения  площадок
массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
     Срок - ноябрь 2011 г.
     4.  Рекомендовать  предприятиям   строительной   индустрии   края
разработать    программы   модернизации   и   технического   оснащения
предприятий до 2015 года и направить в соответствии  с  постановлением
Правительства  Хабаровского  края  от  01  февраля 2008 г. N 37-пр "Об
утверждении    Правил    предоставления    государственных    гарантий
Хабаровского   края"   в   адрес   Правительства   края   обращение  о
предоставлении государственных гарантий Хабаровского края.
     Срок - сентябрь 2011 г.
     5.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Хабаровского  края  от  04  июня  2010  г.  N  140-пр "О реализации на
территории  Хабаровского  края  приоритетного  национального   проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
модернизации и промышленной политики Чудова В.В.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 13 июля 2011 г. N 220-пр

                         Плановые показатели                          
              ввода жилья в Хабаровском крае на 2011 год              
               в разрезе муниципальных образований края               

----T----------------------------------------------------T----------------¬
¦ N ¦      Наименование муниципального образования       ¦    Площадь     ¦
¦п/п¦                                                    ¦  (кв. метров)  ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦ 1 ¦                         2                          ¦       3        ¦
L---+----------------------------------------------------+-----------------
  1. Городской округ "Город Хабаровск"                         332800

  2. Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"               10000

  3. Городское поселение "Город Советская Гавань" и              2300
     Советско-Гаванский муниципальный район

  4. Городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" и            300
     Николаевский муниципальный район

  5. Городское поселение "Город Амурск" и Амурский               4200
     муниципальный район

  6. Городское поселение "Город Бикин" и Бикинский               4000
     муниципальный район