Постановление Губернатора Хабаровского края от 07.09.2011 № 82

 



                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                 N 82                                 

07 сентября 2011 г.                                       г. Хабаровск

         Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению         
       условий и охраны труда в организациях Хабаровского края        
                         на 2012 - 2014 годы                          

      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                       от 30.01.2014 г. N 7)

     В  2011  году  завершается  реализация  Основных  направлений   и
мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда  в  организациях
Хабаровского края на 2009 -  2011  годы,  утвержденных  постановлением
Правительства Хабаровского края от 02 октября 2008 г. N 231-пр.
     Запланированные мероприятия  в  целом  выполнены.  Их  реализация
способствовала  снижению  показателей  производственного травматизма и
профессиональных заболеваний в 2009 - 2011 годах.
     В 2010  году  производственный  травматизм  в  крае  снизился  по
отношению  к  2008  году  на  19,5 процента - с 1223 травмированных на
производстве до  984,  в  том  числе  со  смертельным  исходом  на  49
процентов - с 90 до 46 погибших. Число профессиональных заболеваний по
отношению к 2008 году снизилось на 20,8 процента - с 77 до 61  случая.
Частота  производственного  травматизма  в организациях края снизилась
на 11,4 процента - с 3,5 пострадавших на 1 тыс. работающих до 3,1.
     Вместе с тем ситуация с обеспечением условий  и  охраны  труда  в
организациях края продолжает оставаться сложной. Более 39 процентов от
общей  численности  работающих  в  промышленности,  строительстве,  на
транспорте  и в добывающих отраслях края заняты на работах со вредными
и тяжелыми условиями труда. Производственный травматизм  в  крае  выше
среднего  по  России  (в 2010 году в крае - 3,1 пострадавших на 1 тыс.
работающих, в России - 2,1).
     В целях дальнейшего обеспечения улучшения условий и охраны  труда
в   крае,   согласованности   усилий  государственных,  муниципальных,
общественных институтов и организаций края  в  направлении  сохранения
жизни  и  здоровья  работников,  в соответствии с Законом Хабаровского
края от 29 ноября 2000 г. N 263 "Об охране труда в  Хабаровском  крае"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые Основные направления  и  мероприятия  по
улучшению  условий  и охраны труда в организациях Хабаровского края на
2012 - 2014 годы.
     2. Министерствам края, иным органам  исполнительной  власти  края
принять   действенные   меры   по  снижению  уровня  производственного
травматизма и улучшению условий и охраны труда.
     3. Комитету по труду и  занятости  населения  Правительства  края
(Воробьева Т.А.):
     3.1. Обеспечить контроль за реализацией  Основных  направлений  и
мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда  в  организациях
Хабаровского края на 2012  -  2014  годы  и  координацию  деятельности
министерств края, иных органов исполнительной власти края, организаций
края в области улучшения условий и охраны труда.
     3.2.  Ежегодно  до  10  апреля  представлять   Губернатору   края
информацию  о  ходе  реализации  Основных направлений и мероприятий по
улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского  края  на
2012 - 2014 годы.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления края разработать
и  утвердить основные направления и мероприятия по улучшению условий и
охраны труда в муниципальных образованиях края.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя Правительства края по экономическим
вопросам Левинталя А.Б. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Хабаровского края от 30.01.2014 г. N 7)
     6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г.

Губернатор                                                   В.И.Шпорт






                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        Постановлением
                                         Губернатора Хабаровского края
                                           от 07 сентября 2011 г. N 82

     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.01.2014 г. N 7)

                  Основные направления и мероприятия                  
          по улучшению условий и охраны труда в организациях          
                Хабаровского края на 2012 - 2014 годы                 

-------T------------------------------T----------T------------------------¬
¦  N   ¦   Наименование мероприятия   ¦   Срок   ¦     Ответственный      ¦
¦ п/п  ¦                              ¦исполнения¦  исполнитель и (или)   ¦
¦      ¦                              ¦          ¦      организации,      ¦
¦      ¦                              ¦          ¦     привлекаемые к     ¦
¦      ¦                              ¦          ¦       исполнению       ¦
+------+------------------------------+----------+------------------------+
¦  1   ¦              2               ¦    3     ¦           4            ¦
L------+------------------------------+----------+-------------------------
 1.     Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда

 1.1.   Проведение мониторинга         2012 -     комитет по труду и
        федеральных нормативных        2014 гг.   занятости населения
        правовых актов и нормативных              Правительства края,
        правовых актов Хабаровского               Хабаровское краевое
        края, направленных на                     объединение организаций
        совершенствование управления              профсоюзов (по
        охраной труда                             согласованию),
                                                  Государственная
                                                  инспекция труда в
                                                  Хабаровском крае (по
                                                  согласованию)

 1.2.   Подготовка предложений по      2013 год   комитет по труду и
        улучшению условий и охраны                занятости населения
        труда для внесения в                      Правительства края,
        соглашение между Хабаровским              Хабаровское краевое
        краевым объединением                      объединение организаций
        организаций профсоюзов,                   профсоюзов (по
        Региональным объединением                 согласованию),
        работодателей "Союз                       Региональное объединение
        работодателей Хабаровского                работодателей "Союз
        края" и Правительством                    работодателей
        Хабаровского края                         Хабаровского края" (по
                                                  согласованию)

 1.3.   Оказание органам местного      2012 -     комитет по труду и
        самоуправления края            2014 гг.   занятости населения
        методической и консультативной            Правительства края
        помощи в разработке основных
        направлений и мероприятий по
        улучшению условий и охраны
        труда в организациях

 1.4.   Разработка методических        2012 год   комитет по труду и
        рекомендаций по проведению                занятости населения
        аттестации рабочих мест в                 Правительства края
        социальной сфере

 1.5.   Разработка основных            2014 год   комитет по труду и
        направлений и мероприятий по              занятости населения
        улучшению условий и охраны                Правительства края,
        труда в организациях                      Государственная
        Хабаровского края на 2015 -               инспекция труда в
        2017 годы                                 Хабаровском крае (по
                                                  согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию),
                                                  Региональное объединение
                                                  работодателей "Союз
                                                  работодателей
                                                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию)

 1.6.   Совершенствование нормативной  2012 -     администрации городских
        базы по охране труда в         2014 гг.   округов и муниципальных
        городских округах и                       районов края (по
        муниципальных районах края                согласованию)

 2.     Организационно-техническое обеспечение мер по сокращению
        производственного травматизма и профессиональных заболеваний

 2.1.   Проведение обязательных        2012 -     министерство
        предварительных и              2014 гг.   здравоохранения края,
        периодических медицинских                 Хабаровское краевое
        осмотров работников                       объединение организаций
        организаций края                          профсоюзов (по
                                                  согласованию),
                                                  Региональное объединение
                                                  работодателей "Союз
                                                  работодателей
                                                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию)

 2.2.   Проведение анализа             2012 -     комитет по труду и
        профессиональных заболеваний   2014 гг.   занятости населения
        по профессиям и видам                     Правительства края,
        профессиональных заболеваний в            Управление Федеральной
        городских округах,                        службы по надзору в
        муниципальных районах и в                 сфере защиты прав
        целом по краю                             потребителей и
                                                  благополучия человека по
                                                  Хабаровскому краю (по
                                                  согласованию),
                                                  министерство
                                                  здравоохранения края

 2.3.   Обучение врачей в сфере        2012 -     министерство
        профилактики профессиональных  2014 гг.   здравоохранения края,
        заболеваний                               государственное
                                                  образовательное
                                                  учреждение
                                                  дополнительного
                                                  профессионального
                                                  образования "Институт
                                                  повышения квалификации
                                                  специалистов
                                                  здравоохранения"
                                                  министерства
                                                  здравоохранения
                                                  Хабаровского края

 2.4.   Совершенствование              2012 -     комитет по труду и
        деятельности краевого центра   2014 гг.   занятости населения
        профессиональной патологии                Правительств края,
                                                  министерство
                                                  здравоохранения края

 2.5.   Внедрение передового опыта в   2012 -     комитет по труду и
        области безопасности и охраны  2014 гг.   занятости населения
        труда                                     Правительства края,
                                                  Региональное объединение
                                                  работодателей "Союз
                                                  работодателей
                                                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию),
                                                  администрации городских
                                                  округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию)

 2.6.   Организация проведения         2012 -     комитет по труду и
        специальной оценки условий     2014 гг.   занятости населения
        труда                            Правительства края,
                                                  Региональное объединение
                                                  работодателей "Союз
                                                  работодателей
                                                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию),
                                                  администрации городских
                                                  округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию)
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.01.2014 г. N 7)
 2.7.   Оказание                       2012 -     комитет по труду и
        организационно-методической и  2014 гг.   занятости населения
        консультативной помощи                    Правительства края,
        руководителям и специалистам              Хабаровское краевое
        организаций края по вопросам              объединение организаций
        охраны труда                              профсоюзов (по
                                                  согласованию),
                                                  администрации городских
                                                  округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию)

 2.8.   Подготовка и проведение        2012 -     комитет по труду и
        организационных мероприятий    2014 гг.   занятости населения
        по обеспечению безопасности               Правительства края,
        труда в студенческих                      направляющие организации
        строительных отрядах и лагерях            совместно с органами
        труда и отдыха учащихся школ и            местного самоуправления
        организаций профессионального             (по согласованию),
        технического образования                  Государственная
                                                  инспекция труда в
                                                  Хабаровском крае (по
                                                  согласованию),
                                                  Управление Федеральной
                                                  службы по надзору в
                                                  сфере защиты прав
                                                  потребителей и
                                                  благополучия человека по
                                                  Хабаровскому краю (по
                                                  согласованию)

 2.9.   Проведение государственной     2012 -     комитет по труду и
        экспертизы условий труда по    2014 гг.   занятости населения
        запросам судебных органов,                Правительства края
        обращений органов
        исполнительной власти,
        работодателей, объединений
        работодателей, работников,
        профессиональных союзов, их
        объединений, иных
        уполномоченных работников
        представительных органов,
        органов Фонда социального
        страхования Российской
        Федерации

 2.10.  Развитие в крае направления    2012 -     комитет по труду и
        по частичному финансированию   2014 гг.   занятости населения
        предупредительных мер по                  Правительства края,
        сокращению производственного              государственное
        травматизма и профессиональных            учреждение "Хабаровское
        заболеваний работников за счет            региональное отделение
        средств страховых взносов на              Фонда социального
        обязательное социальное                   страхования Российской
        страхование от несчастных                 Федерации" (по
        случаев на производстве и                 согласованию)
        профессиональных заболеваний

 2.11.  Осуществление на предприятиях  2012 -     комитет по труду и
        профилактических мероприятий   2014 гг.   занятости населения
        для работников, занятых на                Правительства края,
        работах с вредными условиями              Региональное объединение
        труда                                     работодателей "Союз
                                                  работодателей
                                                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию),
                                                  Государственная
                                                  инспекция труда в
                                                  Хабаровском крае (по
                                                  согласованию),
                                                  Управление Федеральной
                                                  службы по надзору в
                                                  сфере защиты прав
                                                  потребителей и
                                                  благополучия человека по
                                                  Хабаровскому краю (по
                                                  согласованию)

 2.12.  Проведение производственного   2012 -     Региональное объединение
        контроля за соблюдением        2014 гг.   работодателей "Союз
        санитарных правил и                       работодателей
        выполнением                               Хабаровского края" (по
        санитарно-противоэпидемических            согласованию),
        мероприятий в целях                       Управление Федеральной
        обеспечения безопасности                  службы по надзору в
        человека и его рабочего места,            сфере защиты прав
        технологии выполнения работ,              потребителей и
        оказания услуг                            благополучия человека по
                                                  Хабаровскому краю (по
                                                  согласованию)

 2.13.  Подготовка и проведение        2012 -     комитет по труду и
        ежегодного семинара-совещания  2014 гг.   занятости населения
        со специалистами по охране                Правительства края,
        труда городских округов и                 Региональное объединение
        муниципальных районов края по             работодателей "Союз
        вопросам совершенствования                работодателей
        организации охраны труда                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию)

 2.14.  Формирование регионального     2012 -     Управление Федеральной
        банка данных                   2014 гг.   службы по надзору в
        канцерогеноопасных организаций            сфере защиты прав
        в крае на основе                          потребителей и
        разрабатываемых предприятиями             благополучия человека по
        паспортов                                 Хабаровскому краю (по
                                                  согласованию)

 2.15.  Участие в работе комиссий по   2012 -     комитет по труду и
        расследованию тяжелых,         2014 гг.   занятости населения
        групповых и смертельных                   Правительства края,
        несчастных случаев,                       администрации городских
        произошедших в организациях               округов и муниципальных
        края                                      районов края (по
                                                  согласованию),
                                                  Государственная
                                                  инспекция труда в
                                                  Хабаровском крае (по
                                                  согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию)

 3.     Совершенствование социального партнерства субъектов
        социально-трудовых отношений в области охраны труда

 3.1.   Проведение ежегодного          2012 -     комитет по труду и
        краевого смотра-конкурса на    2014 гг.   занятости населения
        лучшую организацию работы в               Правительства края,
        области охраны труда                      администрации городских
                                                  округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию),
                                                  Региональное объединение
                                                  работодателей "Союз
                                                  работодателей
                                                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию)

 3.2.   Обеспечение работы краевой     2012 -     комитет по труду и
        межведомственной комиссии по   2014 гг.   занятости населения
        охране труда и                            Правительства края,
        межведомственных комиссий по              администрации городских
        охране труда в муниципальных              округов и муниципальных
        образованиях края                         районов края (по
                                                  согласованию)

 3.3.   Оказание содействия и помощи   2012 -     комитет по труду и
        организациям,                  2014 гг.   занятости населения
        предпринимателям в подготовке             Правительства края,
        раздела "Условия и охрана                 администрации городских
        труда" в процессе разработки и            округов и муниципальных
        принятия коллективных                     районов края (по
        договоров                                 согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию)

 3.4.   Подготовка и проведение        2012 -     комитет по труду и
        ежегодного краевого совещания  2014 гг.   занятости населения
        по охране труда                           Правительства края,
                                                  администрации городских
                                                  округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию),
                                                  Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию)

 3.5.   Продолжение работы по          2012 -     Хабаровское краевое
        развитию института             2014 гг.   объединение организаций
        уполномоченных лиц по охране              профсоюзов (по
        труда, правовых инспекторов               согласованию)
        труда профессиональных союзов

 3.6.   Формирование совместных        2012 -     комитет по труду и
        комитетов (комиссий) по        2014 гг.   занятости населения
        охране труда в организациях               Правительства края,
        края                                      Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию),
                                                  Региональное объединение
                                                  работодателей "Союз
                                                  работодателей
                                                  Хабаровского края" (по
                                                  согласованию)

 3.7.   Реализация механизма           2012 -     комитет по труду и
        экономической                  2014 гг.   занятости населения
        заинтересованности в улучшении            Правительства края,
        условий и охраны труда через              государственное
        систему установления                      учреждение "Хабаровское
        страхователям скидок и                    региональное отделение
        надбавок к страховому тарифу              Фонда социального
        на обязательное социальное                страхования Российской
        страхование от несчастных                 Федерации" (по
        случаев на производстве и                 согласованию),
        профессиональных заболеваний              Хабаровское краевое
                                                  объединение организаций
                                                  профсоюзов (по
                                                  согласованию)

 3.8.   Проведение                     2012 -     комитет по труду и
        семинаров-совещаний по охране  2014 гг.   занятости населения
        труда в городских округах и               Правительства края,
        муниципальных районах края                администрации городских
                                                  округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию)

 4.     Совершенствование системы непрерывного образования по охране
        труда, информационное обеспечение охраны труда

 4.1.   Мониторинг и организация       2012 -     комитет по труду и
        обучения и проверки знаний     2014 гг.   занятости населения
        требований охраны труда                   Правительства края,
        руководителей и специалистов              администрации городских
        организаций края                          округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию)

 4.2.   Подготовка специалистов        2012 -     комитет по труду и
        высшей квалификации по         2014 гг.   занятости населения
        вопросам охраны труда                     Правительства края,
                                                  Комсомольский-на-Амуре
                                                  государственный
                                                  технический университет
                                                  (по согласованию),
                                                  Дальневосточный
                                                  государственный
                                                  университет путей
                                                  сообщения (по
                                                  согласованию)

 4.3.   Подготовка и издание           2012 -     комитет по труду и
        ежегодного информационного     2014 гг.   занятости населения
        бюллетеня "Анализ состояния               Правительства края
        производственного травматизма
        и условий труда в организациях
        Хабаровского края"

 4.4.   Организация информирования     2012 -     комитет по труду и
        населения края о состоянии     2014 гг.   занятости населения
        условий и охраны труда через              Правительства края,
        краевые и муниципальные                   администрации городских
        средства массовой информации              округов и муниципальных
                                                  районов края (по
                                                  согласованию),
                                                  Государственная
                                                  инспекция труда в
                                                  Хабаровском крае (по
                                                  согласованию)

 4.5.   Подготовка и размещение        2012 -     комитет по труду и
        информации о состоянии         2014 гг.   занятости населения
        условий и охраны труда в                  Правительства края
        Хабаровском крае на
        официальном сайте
        Правительства Хабаровского
        края www.laws.khv.ru и на
        сайте комитета по труду и
        занятости населения
        Правительства края
        www.uprzan.khv.ru

 4.6.   Информационный бюллетень       2012 -     комитет по труду и
        травматизма в крае. Обзор      2014 гг.   занятости населения
        несчастных случаев со                     Правительства края,
        смертельным исходом в                     Государственная
        организациях края                         инспекция труда в
                                                  Хабаровском крае (по
                                                  согласованию)

 4.7.   Подготовка и размещение на     2012 -     комитет по труду и
        сайте Управления Федеральной   2014 гг.   занятости населения
        службы по надзору в сфере                 Правительства края,
        защиты прав потребителей и                Управление Федеральной
        благополучия человека по                  службы по надзору в
        Хабаровскому краю информации о            сфере защиты прав
        состоянии профессиональной                потребителей и
        заболеваемости в Хабаровском              благополучия человека по
        крае                                      Хабаровскому краю (по
                                                  согласованию)

 5.     Социальная защита и реабилитация пострадавших от трудового увечья
        и (или) профессиональных заболеваний

 5.1.   Единовременные и ежемесячные   2012 -     государственное
        страховые выплаты              2014 гг.   учреждение "Хабаровское
        пострадавшим на производстве              региональное отделение
                                                  Фонда социального
                                                  страхования Российской
                                                  Федерации" (по
                                                  согласованию)

 5.2.   Медицинская, социальная и      2012 -     государственное
        профессиональная реабилитация  2014 гг.   учреждение "Хабаровское
        пострадавших на производстве              региональное отделение
                                                  Фонда социального
                                                  страхования Российской
                                                  Федерации" (по
                                                  согласованию)

 5.2.1. Посторонний уход за лицами,    2012 -              - " -
        пострадавшими на производстве  2014 гг.
        (специальный медицинский,
        постоянный посторонний,
        бытовой)

 5.2.2. Санаторно-курортное лечение    2012 -              - " -
        (приобретение путевок; оплата  2014 гг.
        сверх ежегодно оплачиваемого
        отпуска; оплата проживания и
        питания сопровождающего лица)

 5.2.3. Протезирование, обеспечение    2012 -              - " -
        приспособлениями,              2014 гг.
        необходимыми пострадавшему для
        трудовой деятельности и в быту

 5.2.4. Обеспечение транспортными      2012 -              - " -
        средствами (приобретение       2014 гг.
        транспортных средств, текущий
        ремонт транспортных средств,
        техническое обслуживание и
        приобретение горюче-смазочных
        материалов, капитальный ремонт
        транспортных средств)