Постановление Администрации г. Хабаровска от 12.12.2011 № 4104

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 4104                                

12 декабря 2011 г.                                        г. Хабаровск

      О современном состоянии муниципальной системы образования       
      города Хабаровска и обеспечении ее инновационного развития      

       (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
                      от 06.02.2012 г. N 413)

     Заслушав и обсудив доклад начальника управления  образования  Тен
О.Я.  о современном состоянии муниципальной системы образования города
Хабаровска и обеспечении ее инновационного развития, коллегия при мэре
города отмечает следующее.
     Расходы отрасли в настоящее время составляют около 4 млрд. рублей
в год, что составляет более 30% городского бюджета.
     Переход к программно-целевым и  проектным  методам  планирования,
внедрение современных механизмов финансирования образовательных услуг,
их  стандартизация  позволяют  не   только   эффективно   регулировать
распределение бюджетных средств, но и сокращать неэффективные расходы.
     В системе образования города  с  2011  по  2013  год  приняты  на
реализацию  5  целевых  ведомственных  программ  по  всем приоритетным
направлениям развития отрасли с общим финансированием  около  2  млрд.
рублей.
     В результате исполнения программы по развитию системы дошкольного
образования  сеть  муниципальных  дошкольных учреждений увеличилась на
20 детских  садов,  что  позволило  в  5  раз  сократить  очередность,
полностью  обеспечить  услугами дошкольного образования семьи льготных
категорий. Получили свое развитие и альтернативные  формы  дошкольного
образования.
     На поддержку малого предпринимательства, оказывающего  услуги  по
присмотру  и  уходу  за  детьми  дошкольного  возраста, администрацией
города выделяется субсидия,  которая  в  2011  году  составит  1  млн.
рублей.
     Ежегодно из бюджета города на укрепление  материально-технической
базы  образовательных  учреждений  отрасли направляется более 400 млн.
рублей. В рамках реализации программы введено в эксплуатацию  3  новых
школьных модульных спортзала, комплексно отремонтированы 23 спортзала,
8  бассейнов,  выполнены  работы  по  восстановлению   51   спортивной
площадки.
     В 2010 году город вошел в федеральную целевую программу "Развитие
физической  культуры и спорта Российской Федерации на 2006 - 2015 год"
по строительству 3 новых спортивных  залов  и  реконструкции  стадиона
школы N 77 на общую сумму 240 млн. рублей.
     В  настоящее  время  все  общеобразовательные  учреждения  города
оснащены первичными средствами пожаротушения, автоматическими пожарной
и охранной сигнализациями, "тревожной кнопкой". 35%  учреждений  имеют
новейшие системы видеонаблюдения.
     В 100% учреждений отрасли приведены в соответствие  с  нормативом
внутренние  коммуникационные  системы, обеспечена сохранность основных
фондов, в 95% учреждений установлены современные счетчики  потребления
тепла, горячего и холодного водоснабжения.
     100% образовательных учреждений обеспечено компьютерной техникой,
комплектами  интерактивного  оборудования,  доступом  к сети Интернет.
Детским садам  поставлены  комплекты  специализированной  компьютерной
техники для раннего обучения детей дошкольного возраста.
     Около  40%  учреждений  образования  подсоединены   к   городской
многофункциональной   телекоммуникационной   сети,   100%  школ  имеют
локальные вычислительные сети.
     В итоге на сегодняшний  день  в  97%  образовательных  учреждений
города   созданы   условия,  соответствующие  требованиям  современной
инфраструктуры.
     Второй год отрасль одерживает победу во всероссийском  конкурсном
отборе  одного  из  направлений  приоритетного  национального  проекта
"Питание школьников". На эти цели в муниципальную систему  образования
на  условиях  софинансирования  дополнительно привлечено 148 миллионов
рублей: 60 млн. рублей  -  из  федерального  бюджета,  88  млн.  -  из
краевого.  Из  муниципального  бюджета за два года перечислено 37 млн.
рублей.
     Администрацией  города  установлена  дополнительная   к   краевой
субвенции компенсация на питание для детей из малоимущих и многодетных
семей из расчета 12 рублей в день, что в итоге составляет 32 рубля  на
одного  ребенка.  Только  в этом году на эти нужды направлено 5,4 млн.
рублей.
     79 учреждений дошкольного и дополнительного образования, а  также
начальная  школа  "Открытие"  переведены  в форму автономных, до конца
года планируется перевести еще 2.
     Реализация образовательными учреждениями таких форм имущественных
отношений  как  аренда,  концессионное  соглашение,  оказание  платных
услуг, привлечение родительской платы за содержание детей в дошкольных
учреждениях,  позволила  в  этом  году дополнительно привлечь 320 млн.
рублей.
     Стабильно растет показатель качества знаний в учреждениях  общего
образования,   по   итогам   2010/2011   учебного  года  его  значение
увеличилось на 0,5%. По итогам учебного  года  средний  тестовый  балл
Единого государственного экзамена по 10 предметам из 11 выше краевого.
     115 выпускников школ награждены золотыми и  серебряными  медалями
"За особые успехи в учении".
     Качество знаний учащихся 9-х классов возросло по  русскому  языку
на 8%, по математике - на 5%.
     По итогам экзаменов 124 выпускникам 9-х классов вручены аттестаты
особого образца, что на 13 больше, чем в прошлом году.
     В отрасли сложилась система работы,  обеспечивающая  условия  для
поиска   и  поддержки  талантливых  детей:  в  53%  школ  организовано
углубленное изучение отдельных  предметов  учебного  плана;  в  62%  -
профильное обучение на старшей ступени по 16 направлениям.
     На  протяжении  пяти  последних  лет  город  занимает  лидирующие
позиции  в  краевом  рейтинге  участников  Всероссийского олимпиадного
движения.
     Все вышеперечисленное  свидетельствует  о  высокой  эффективности
мероприятий отрасли за отчетный период.
     Во исполнение постановления Правительства  Хабаровского  края  от
16.04.2010  N  104-пр  "Об  основных направлениях модернизации системы
образования  в  Хабаровском  крае  на  2011  -  2013  годы",  в  целях
определения  политики  муниципальной  системы образования, обеспечения
эффективного развития отрасли,  направленного  на  повышение  качества
предоставления  образовательных  услуг  населению города, рациональное
использование кадровых, материально-технических, финансовых  ресурсов,
на  основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация
города постановляет:
     1. Считать приоритетными направлениями деятельности администрации
города  в  сфере образования на 2012 - 2014 годы: рост эффективности и
качества  муниципальных  услуг,  организацию   безопасности   учебного
процесса  и  здоровьесбережения,  обеспечение  доступности дошкольного
образования, модернизацию инфраструктуры  образовательных  учреждений,
внедрение  современных  финансовых  механизмов,  повышение  статуса  и
профессионализма педагогических и руководящих работников.
     2. Управлению образования администрации города (Тен О.Я.):
     2.1. Продолжить реализацию пяти  целевых  ведомственных  программ
отрасли "Образование".
     2.2. Разработать до 01.09.2012 ведомственные целевые программы на
2013 - 2015 годы по вопросам:
     - обеспечения безопасности участников образовательного процесса;
     - создания доступной среды для детей-инвалидов.
     2.3.  Рассчитать  потребность   для   разработки   программы   по
приведению   образовательных   учреждений  в  соответствие  с  нормами
СанПинов до 01.02.2012.
     2.4. Открыть на базе  МОУ  СОШ  N  12  школу  электронно-цифровых
технологий до 31.05.2013.
     2.5. Открыть классы инклюзивного обучения на базе 2 школ и группы
на базе 3 дошкольных учреждений до 01.01.2014.
     2.6. Проработать с министерством образования и науки Хабаровского
края до 01.01.2012 вопросы:
     -   продолжение   реализации   проекта   "Питание    школьников",
проводимого в рамках приоритетного национального проекта "Образование"
на основе регионального и муниципального софинансирования;
     - финансирование учреждений дошкольного образования  министерства
обороны   Российской  Федерации  и  приведение  их  в  соответствие  с
лицензионными  требованиями  после   передачи   их   в   муниципальную
собственность;
     -  финансирование  расходов  на  приведение  в   соответствие   с
требованиями  санитарных  норм и правил помещений министерства обороны
Российской Федерации после передачи их в  муниципальную  собственность
для осуществления деятельности учреждений дополнительного образования;
     - выделение субсидий  на  повышение  заработной  платы  педагогов
учреждений дошкольного и дополнительного образования;
     - продолжение реализации  федеральной  государственной  программы
"Доступная среда".
     2.7. Привести школьные  медицинские  кабинеты  в  соответствие  с
лицензионными требованиями до 01.01.2014.
     2.8.   Увеличивать   ежегодно   на    5%    долю    руководителей
образовательных   учреждений,   имеющих   дополнительную  квалификацию
"менеджер".
     2.9.  Увеличить  за  3  года  долю  педагогов,   имеющих   высшее
образование,    до    84%;    долю   руководителей,   имеющих   высшую
квалификационную категорию, - в 2 раза.
     3. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.):
     3.1. Обеспечить финансирование  мероприятий  действующих  целевых
ведомственных программ отрасли "Образование".
     3.2.  Обеспечить  финансирование  мероприятий  городской  целевой
программы  "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в городе Хабаровске на 2010 - 2012 годы" в  части  выделения  субсидий
малому   и   среднему  бизнесу,  оказывающему  услуги  по  дошкольному
образованию,  а  также  содержанию  и  уходу  за  детьми   дошкольного
возраста.
     3.3.   (Исключен  -  Постановление Администрации г. Хабаровска
от 06.02.2012 г. N 413)
     3.4. (Исключен  -  Постановление  Администрации  г. Хабаровска
от 06.02.2012 г. N 413)
     4. Управлению  дорог  и  внешнего  благоустройства  администрации
города (Белоусов В.И.) ежегодно к началу учебного года предусматривать
ремонт подъездных  путей  к  образовательным  учреждениям  в  пределах
средств,   предусмотренных   программой   работ   по   благоустройству
территорий города, утвержденной мэром города.
     5. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья  администрации
города  (Селиванова  Г.А.)  проработать вопрос о ежегодном обеспечении
служебным жильем не менее 10 работников отрасли.
     6.  Управлению  экономического  развития   администрации   города
(Анисимов А.С.):
     6.1. Проработать вопрос о внесении в городскую целевую  программу
"Развитие  и  поддержка малого и среднего предпринимательства в городе
Хабаровске на 2010  -  2012  годы"  изменений  по  увеличению  размера
субсидии малому и среднему бизнесу, оказывающему услуги по дошкольному
образованию,  а  также  содержанию  и  уходу  за  детьми   дошкольного
возраста,  до  5  млн. рублей в пределах ассигнований, предусмотренных
бюджетом города на данную программу, до 31.03.2012.
     6.2. Рассмотреть возможность предоставления субсидии и увеличения
ее   до  200  тыс.  рублей  предпринимателям,  впервые  осуществляющим
деятельность по присмотру и уходу за детьми, до 31.03.2012.
     6.3.    Рассмотреть    вопрос    по     поддержке     молодежного
предпринимательства до 31.03.2012.
     6.4. Рассмотреть возможность предоставления  субсидий  на  аренду
помещений предпринимателям, осуществляющим деятельность по присмотру и
уходу за детьми, до 31.03.2012.
     7. Управлению здравоохранения администрации города (Шапиро  И.А.)
обеспечить  все учреждения образования квалифицированными медицинскими
кадрами до 01.01.2014.
     8.  Управлению  образования  администрации  города   (Тен   Ольга
Яковлевна)  совместно  с  управлением  торговли,  питания  и  бытового
обслуживания  администрации  города  (Тен  Олег  Янович)  привести   в
соответствие  с  современными  требованиями 100% школьных пищеблоков в
рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" по
направлению "Питание школьников" к 01.01.2014.
     9.  Управлению  образования  администрации  города   (Тен   О.Я.)
совместно с учреждениями образования:
     9.1.  Продолжить  реализацию  дистанционного  обучения  детей   с
ограниченными  возможностями  здоровья  в  рамках  ПНПО по направлению
"Развитие дистанционного образования детей-инвалидов".
     9.2. В рамках организации дистанционного обучения  на  профильном
уровне   обеспечить  каждому  старшекласснику  возможность  построения
индивидуальной образовательной траектории.
     9.3. Обеспечить увеличение до 20%  количества  классов  начальной
школы,   занимающихся   по   программам   развивающего   обучения,  до
01.01.2015.
     9.4.  Проработать  вопрос  о   создании   в   каждом   учреждении
дошкольного   образования   консультативного   пункта   для  родителей
(законных представителей) и детей, воспитывающихся в  условиях  семьи,
до 01.10.2012.
     10.  Управлению  образования  администрации  города (Тен О.Я.)
совместно  с финансовым департаментом администрации города (Соколов
В.Е.):
     10.1.  Рассчитать потребность в денежных средствах для доступа
муниципальных  образовательных  учреждений к электронной библиотеке
до 01.05.2012.
     10.2.   Рассчитать   потребность   в  денежных  средствах  для
предоставления   дотации  педагогам  муниципальных  образовательных
учреждений на оплату питания до 01.05.2012.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г.  Хабаровска
от 06.02.2012 г. N 413)
     11. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

Мэр города                                                 А.Н.Соколов