Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.12.2011 № 128

 


                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 128                                 

21 декабря 2011 г.                                        г. Хабаровск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 17.12.2012 г. N 113

        О порядке осуществления регионального государственного        
       надзора в области использования и охраны водных объектов       
                          в Хабаровском крае                          

     В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации
постановляю:
     Утвердить   прилагаемый   Порядок   осуществления   регионального
государственного  надзора  в  области  использования  и  охраны водных
объектов в Хабаровском крае.

Губернатор                                                  В.И.Шпорт





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                         Губернатора Хабаровского края
                                           от 21 декабря 2011 г. N 128

                               Порядок                                
         осуществления регионального государственного надзора         
           в области использования и охраны водных объектов           
                          в Хабаровском крае                          

     1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного
надзора   в   области   использования   и  охраны  водных  объектов  в
Хабаровском крае (далее также  -  край)  регулирует  правоотношения  в
области    организации,   обеспечения   и   проведения   регионального
государственного надзора  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов в крае в пределах установленной компетенции.
     2. Региональный государственный надзор в области использования  и
охраны  водных объектов в крае (далее - надзор в области использования
и  охраны  водных  объектов)  осуществляется  министерством  природных
ресурсов   края   посредством   организации   и  проведения  проверок,
проведения  мероприятий  по  контролю  на  водных  объектах,  принятия
предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации   мер  по
пресечению  и  (или)  устранению  последствий  выявленных   нарушений,
систематического  наблюдения  за  исполнением обязательных требований,
анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований
при  осуществлении  органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными    лицами,    индивидуальными    предпринимателями,    их
уполномоченными представителями и гражданами своей деятельности.
     3.  Должностные  лица  министерства  природных   ресурсов   края,
уполномоченные  на  осуществление  надзора  в  области использования и
охраны  водных  объектов,  определены   постановлением   Правительства
Хабаровского  края  от  08  апреля  2009 г. N 113-пр "Об осуществлении
государственного  экологического  надзора"  (далее  -   уполномоченные
должностные лица).
     4. Уполномоченные должностные лица осуществляют свою деятельность
по  надзору  в  области  использования  и  охраны  водных объектов при
наличии удостоверений государственного инспектора Хабаровского края  в
области  охраны  окружающей  среды. Образцы служебного удостоверения и
вкладыша в него утверждены постановлением  Правительства  Хабаровского
края  от  14  января  2010  г.  N  7-пр  "О  служебных  удостоверениях
государственных  инспекторов  Хабаровского  края  в   области   охраны
окружающей среды".
     5.  Уполномоченные  должностные  лица  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
     а) запрашивать и получать на основании мотивированных  письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления,    общественных    организаций,    юридических    лиц,
индивидуальных  предпринимателей  и  граждан  информацию  и документы,
необходимые в ходе проведения проверки;
     б) беспрепятственно по предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии  распоряжения  заместителя  Председателя  Правительства  края  -
министра  природных  ресурсов  края  (его  заместителя)  о  назначении
проверки   посещать   территории,   здания,   помещения,   сооружения,
используемые юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями
при  осуществлении  своей деятельности, в целях проведения мероприятий
по контролю;
     в) проводить отбор проб сточных вод и воды  водных  объектов  для
проведения исследования (испытания) таких вод;
     г) выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований   и   об  устранении  выявленных  нарушений,  о  проведении
мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля
за  соответствием  сточных  вод  нормативам допустимого воздействия на
водные объекты и воздействием сточных вод на них;
     д)  осматривать  в  установленном  порядке  и  при  необходимости
задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства,
допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами,  сточными
водами   или   мусором   либо   не   принявшие   необходимых   мер  по
предотвращению такого загрязнения водных объектов;
     е) уведомлять в письменной  форме  стороны,  заключившие  договор
водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий
использования водных объектов;
     ж)  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных  с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     з) предъявлять иски в  суд,  арбитражный  суд  в  пределах  своей
компетенции;
     и)  привлекать  в  установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  экспертов,  экспертные  организации  к  проведению
мероприятий по контролю;
     к) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и
охране   водных   объектов,   земельных   участков   и  иных  объектов
недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.
     6. К отношениям, связанным с  осуществлением  надзора  в  области
использования  и  охраны  водных  объектов, организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения  Федерального  закона  от  26  декабря  2008  г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
     7.  Надзор  за   использованием   и   охраной   водных   объектов
осуществляется  в  форме плановых или внеплановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проверок граждан.
     8. Плановые  проверки  проводятся  в  соответствии  с  ежегодными
планами,  утвержденными заместителем Председателя Правительства края -
министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим.
     9.  Основанием  для   проведения   плановой   проверки   является
утвержденный и согласованный в установленном законодательством порядке
ежегодный план проведения  плановых  проверок,  который  доводится  до
сведения   заинтересованных   лиц   посредством   его   размещения  на
официальном   сайте   министерства   природных   ресурсов    края    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным
способом.
     10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     а) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     б) поступление в министерство природных ресурсов края обращений и
заявлений   граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  из  средств массовой информации о следующих
фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     в) распоряжение заместителя  Председателя  Правительства  края  -
министра   природных   ресурсов   края,   изданное  в  соответствии  с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства  Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и  граждане,
в   отношении   которых   проводится  проверка,  обязаны  предоставить
должностным лицам министерства  природных  ресурсов  края,  проводящим
выездную  проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными
с целями, задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае  если
выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки,
а также обеспечить доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных
лиц  и  участвующих  в  выездной  проверке  экспертов,  представителей
экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении
деятельности  здания,  строения, сооружения, помещения, к используемым
оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и  перевозимым
ими грузам.
     12. Решения уполномоченных должностных лиц могут быть  обжалованы
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13.   Уполномоченные   должностные   лица   несут   установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   функций   по
осуществлению надзора за использованием и охраной водных объектов.