Постановление Правительства Хабаровского края от 21.12.2011 № 432-пр

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 432-пр                               

21 декабря 2011 г.                                        г. Хабаровск

         О порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной          
        компенсации части расходов на оплату жилого помещения         
           и (или) коммунальных услуг отдельным категориям            
               граждан на территории Хабаровского края                

     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
       от 22.08.2012 г. N 285-пр; от 29.12.2012 г. N 479-пр;
                    от 04.10.2013 г. N 318-пр)

     В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   и
Хабаровского   края,  в  целях  совершенствования  системы  социальной
поддержки отдельных категорий граждан Правительство края постановляет:
     1. Установить денежную форму предоставления отдельным  категориям
граждан   мер  социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения  и
коммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами  и  законами
Хабаровского  края,  в  виде  ежемесячной  денежной  компенсации части
расходов  на  оплату  жилого  помещения  и  (или)  коммунальных  услуг
отдельным категориям граждан на территории Хабаровского края.
     2. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячной
денежной  компенсации  части  расходов  на  оплату  жилого помещения и
(или) коммунальных услуг отдельным категориям  граждан  на  территории
Хабаровского края (далее - Порядок).
     3. Министерству социальной защиты населения края  (Цилюрик  Н.И.)
обеспечить  предоставление отдельным категориям граждан мер социальной
поддержки по оплате  жилого  помещения  и  (или)  коммунальных  услуг,
предусмотренных  федеральными законами и законами Хабаровского края, в
соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Хабаровского края от 19 июня 2009  г.
N  184-пр  "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан   на
территории Хабаровского края";
     пункты 1, 2 постановления Правительства Хабаровского края  от  31
июля  2009  г.  N 228-пр "О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые  акты  Хабаровского  края   и   признании   утратившим   силу
постановления Правительства Хабаровского края от 23 сентября 2003 г. N
27-пр "О плане основных мероприятий по  предупреждению  безнадзорности
и  правонарушений  среди детей и подростков в Хабаровском крае до 2006
года";
     постановление Правительства Хабаровского края от 31 декабря  2009
г.  N  418-пр  "О  внесении  изменений  в Порядок назначения и выплаты
ежемесячной денежной  компенсации  части  расходов  на  оплату  жилого
помещения   и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан  на
территории    Хабаровского    края,    утвержденный     постановлением
Правительства  Хабаровского  края  от  19  июня  2009  г.  N 184-пр "О
предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого  помещения  и
коммунальных   услуг   отдельным   категориям  граждан  на  территории
Хабаровского края";
     постановление Правительства Хабаровского края от 16  апреля  2010
г.  N  105-пр  "О  внесении  изменений  в Порядок назначения и выплаты
ежемесячной денежной  компенсации  части  расходов  на  оплату  жилого
помещения   и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан  на
территории    Хабаровского    края,    утвержденный     постановлением
Правительства  Хабаровского  края  от  19  июня  2009  г.  N 184-пр "О
предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого  помещения  и
коммунальных   услуг   отдельным   категориям  граждан  на  территории
Хабаровского края";
     постановление Правительства Хабаровского края от 22 октября  2010
г.  N  310-пр  "О  внесении  изменений  в Порядок назначения и выплаты
ежемесячной денежной  компенсации  части  расходов  на  оплату  жилого
помещения   и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан  на
территории    Хабаровского    края,    утвержденный     постановлением
Правительства  Хабаровского  края  от  19  июня  2009  г.  N 184-пр "О
предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого  помещения  и
коммунальных   услуг   отдельным   категориям  граждан  на  территории
Хабаровского края";
     пункт 3  постановления  Правительства  Хабаровского  края  от  31
декабря 2010 г. N 391-пр "О внесении изменений в некоторые нормативные
правовые акты Правительства Хабаровского края".
     5.  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Хабаровского
края от 04.10.2013 г. N 318-пр)

Губернатор, Председатель
Правительства края                                          В.И.Шпорт





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                        от 21 декабря 2011 г. N 432-пр
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр;               от 29.12.2012 г. N 479-пр;
от 04.10.2013 г. N 318-пр)

                               Порядок                                
        назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации         
              части расходов на оплату жилого помещения               
           и (или) коммунальных услуг отдельным категориям            
               граждан на территории Хабаровского края                

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  Порядок  определяет  процедуру  назначения  и
выплаты  ежемесячной  денежной компенсации части расходов на оплату
жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - ЕДК) отдельным
категориям  граждан, проживающим на территории Хабаровского края, в
соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации, Законом
Российской  Федерации  от  15  мая  1991  г. N 1244-1 "О социальной
защите   граждан,   подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",  федеральными  законами  от 12
января  1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
"О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации", от 26
ноября  1998  г.  N  175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской
Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие аварии в
1957   году   на  производственном  объединении  "Маяк"  и  сбросов
радиоактивных  отходов в реку Теча", от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О
социальных    гарантиях   гражданам,   подвергшимся   радиационному
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на  Семипалатинском
полигоне", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от
27  декабря  1991  г.  N  2123-1 "О распространении действия Закона
РСФСР   "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
подразделения  особого  риска",  законами  Хабаровского  края от 26
марта   2003   г.   N   107   "О   дополнительных   льготах  Героям
Социалистического  Труда  и полным кавалерам ордена Трудовой Славы,
проживающим  на территории Хабаровского края", от 26 января 2005 г.
N  253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий",
от  26  января  2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан
пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в
тылу  в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и
иных  категорий  граждан,  от  29  мая  2013 г. N 283 "О присвоении
звания "Ветеран труда Хабаровского края". (Дополнен - Постановление
Правительства Хабаровского края от 04.10.2013 г. N 318-пр)
     Действие настоящего Порядка распространяется также на граждан,
являющихся  получателями  ЕДК,  назначенной  до  вступления  в силу
настоящего   Порядка.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Хабаровского края от 04.10.2013 г. N 318-пр)
     1.2.   ЕДК   является  денежным  эквивалентом  мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилого  помещения и (или) коммунальных услуг
отдельных   категорий  граждан,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  и  Хабаровского края, указанных в пункте 1.1
настоящего   Порядка.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Хабаровского края от 04.10.2013 г. N 318-пр)
     1.3.  ЕДК  предоставляется  отдельным  категориям  граждан при
отсутствии  у  них  задолженности  по  оплате  жилого  помещения  и
коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений
по ее погашению.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)

                            2. Размер ЕДК                             

     2.1. Размер ЕДК исчисляется индивидуально каждому гражданину и
устанавливается  в  размере  денежного  эквивалента  мер социальной
поддержки  по  оплате  жилого  помещения и (или) коммунальных услуг
отдельных  категорий  граждан  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края. (В редакции Постановления
Правительства Хабаровского края от 04.10.2013 г. N 318-пр)
     2.2. Если в семье проживают супруги и другие члены семьи, имеющие
право  на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или)
коммунальных услуг, общий размер ЕДК не должен превышать 50  процентов
фактических  расходов  семьи на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг.

                      3. Порядок назначения ЕДК                       

     3.1.  Для  назначения  ЕДК  гражданин  представляет   в   краевое
государственное  учреждение  - центр социальной поддержки населения по
месту  жительства  (далее  -  Центр  социальной  поддержки  населения)
следующие документы:
     а) заявление о назначении ЕДК и способе ее выплаты;
     б)  копии  удостоверений  и  документов,   подтверждающих   право
гражданина  на  меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и
(или) коммунальных услуг;
     в) документы, содержащие  сведения  о  лицах,  зарегистрированных
совместно  по  месту  его жительства (справка органов регистрационного
учета, выданная  на  основании  выписки  из  поквартирной  карточки  и
домовой (поквартирной) книги);
     г) копии документов, подтверждающих правовые основания  отнесения
лиц, проживающих в жилом помещении, к членам семьи;
     д)   документы,   содержащие  сведения  о  платежах  за  жилое
помещение  и  коммунальные  услуги,  начисленных за последний месяц
отопительного  периода  и  последний  месяц  летнего  периода перед
месяцем  подачи заявления о назначении ЕДК и о наличии (отсутствии)
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)
     Граждане, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления,
представляют   документы,   подтверждающие  расходы  на  приобретенное
топливо и транспортные услуги  по  его  доставке  (квитанции,  договор
купли-продажи,  акт  о  факте  приобретения топлива, заверенный главой
администрации городского (сельского) поселения с указанием  количества
и стоимости приобретенного топлива и суммы затрат по его доставке).
     Документы,  указанные  в  подпункте  "г"  пункта  3.1  настоящего
Порядка,  представляются  при назначении ЕДК с учетом супруга и других
членов семьи.
     Документы, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 3.1 настоящего
Порядка,  не  заверенные  в  установленном  порядке,  представляются с
предъявлением оригиналов.
     Центр социальной  поддержки  населения  не  вправе  требовать  от
гражданина   представления  документов,  не  указанных  в  пункте  3.1
настоящего Порядка.
     При подаче заявления для назначения ЕДК  предъявляется  документ,
удостоверяющий личность гражданина.
     Заявление о назначении  ЕДК  и  способе  ее  выплаты  может  быть
направлено   по   почте   или   в   форме   электронного  документа  с
использованием   информационно-телекоммуникационных    сетей    общего
пользования, в том числе сети "Интернет". Форма заявления о назначении
ЕДК устанавливается министерством социальной защиты населения края.
     Копии документов, указанных в подпунктах "а"  -  "д"  пункта  3.1
настоящего  Порядка,  могут  быть  представлены  в форме документов на
бумажном носителе или в форме электронных документов.
     При  направлении  заявления  по  почте  днем  обращения  за   ЕДК
считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной
почтовой связи по месту отправления заявления.
     При направлении заявления в  форме  электронного  документа  днем
обращения  за  ЕДК  считается  дата его поступления на почтовый сервер
Центра социальной поддержки населения.
     Заявление  и  документы,  указанные  в  подпунктах  "а"  - "д"
настоящего Порядка, могут быть поданы через краевое государственное
казенное  учреждение  "Оператор  систем  электронного правительства
Хабаровского  края"  (далее  -  многофункциональный центр) в рамках
соглашений,   заключенных   между   многофункциональным  центром  и
министерством  социальной  защиты  населения  края. В случае подачи
заявления  и необходимых документов через многофункциональный центр
датой подачи заявления является дата его приема данным учреждением.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 29.12.2012 г. N 479-пр)
     3.2.  ЕДК  назначается  с  первого  числа  месяца  обращения   за
предоставлением  мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
(или) коммунальных услуг  и  выплачивается  за  шестимесячный  период,
предшествующий  месяцу  обращения,  но  не  ранее месяца возникновения
права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и  (или)
коммунальных услуг.
     Решение  о  назначении  ЕДК  принимается   руководителем   Центра
социальной  поддержки  населения  в  течение  10  рабочих  дней  после
обращения гражданина и предъявления им документов, указанных в  пункте
3.1 настоящего Порядка.
     3.3. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого
помещения,  основания получения ЕДК, места жительства либо наступления
обстоятельств,  влияющих  на  объем  и  условия   ее   предоставления,
граждане  обязаны  извещать  Центры  социальной  поддержки населения в
течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
     3.4. В случае изменения размера платы за жилое помещение и  (или)
коммунальные  услуги  гражданин  вправе  обратиться в Центр социальной
поддержки населения за перерасчетом размера ЕДК, представив документы,
содержащие  сведения  о  платежах  за  жилое  помещение и коммунальные
услуги за период не менее шести месяцев перед месяцем обращения.
     Если размер ЕДК, начисленной за период  до  месяца  обращения  за
перерасчетом,  ниже размера ЕДК после перерасчета, то Центр социальной
поддержки населения производит доплату за период перерасчета.
     Если размер ЕДК, начисленной за период  до  месяца  обращения  за
перерасчетом,  выше размера ЕДК после перерасчета, то Центр социальной
поддержки  населения  засчитывает  суммы  ЕДК,  полученные  за  период
перерасчета,  в  счет  будущей  выплаты  ЕДК.  При отсутствии права на
получение ЕДК в  последующие  месяцы  излишне  выплаченные  суммы  ЕДК
взыскиваются  по  решению  суда  либо  возмещаются  гражданином  путем
перечисления средств на счет Центра социальной поддержки населения.
     В случае  совместного  проживания  гражданина,  обратившегося  за
перерасчетом,  с  супругом  и  другими членами семьи, получающими ЕДК,
перерасчет производится всем членам его семьи на основании документов,
указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
     3.5. В связи с наступлением (окончанием) отопительного  (летнего)
периода   размер   ЕДК   пересчитывается  с  даты  вступления  в  силу
нормативного  правового  акта,  утверждающего  наступление   указанных
обстоятельств, без подачи заявления гражданином.
     3.6. Размер ежегодной индексации ЕДК устанавливается Губернатором
края  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных в краевом бюджете на
очередной финансовый год.

               4. Порядок выплаты ЕДК, приостановления,               
               прекращения и возобновления выплаты ЕДК                

     4.1. Выплата ЕДК  осуществляется  до  срока  внесения  гражданами
платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного статьей
155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     4.2.  Выплата  ЕДК  приостанавливается  по  решению  руководителя
Центра  социальной  поддержки  населения  при  возникновении следующих
обстоятельств:
     а) неполучение установленной ЕДК в течение шести месяцев подряд;
     б) изменение состава семьи;
     в) изменение основания получения ЕДК.
     г)   наличие   задолженности  по  оплате  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  или  невыполнение  гражданами соглашений по ее
погашению.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)
     4.2[1].  Приостановление  выплаты ЕДК осуществляется с первого
числа   месяца,   следующего   за   месяцем,  в  котором  наступили
(обнаружены)  обстоятельства,  указанные  в  подпунктах  "а"  - "г"
пункта 4.2 настоящего Порядка.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)
     4.3. Возобновление выплаты ЕДК, приостановленной в соответствии с
подпунктом  "а"  пункта  4.2  настоящего  Порядка,  осуществляется  на
основании   заявления   о   возобновлении   выплаты   ЕДК   с   месяца
приостановления выплаты.
     4.4. Возобновление выплаты ЕДК, приостановленной в соответствии с
подпунктами  "б", "в" пункта 4.2 настоящего Порядка, осуществляется на
основании представленных документов, указанных в пункте 3.1 раздела  3
настоящего Порядка, с месяца приостановления выплаты.
     В случае непредставления документов в срок, установленный пунктом
3.3   раздела  3  настоящего  Порядка,  необоснованно  полученная  ЕДК
засчитывается в счет будущей выплаты, а при отсутствии права на ЕДК  в
последующие  месяцы  эти средства гражданами добровольно перечисляются
на  счет  Центра  социальной  поддержки  населения.  При   отказе   от
добровольного  возврата  указанных  средств  они  истребуются  Центром
социальной поддержки населения в судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4.4[1].   При   наличии   уважительных   причин  возникновения
обстоятельств,  указанных  в  подпункте  "г"  пункта 4.2 настоящего
Порядка   (стационарное   лечение,  смерть  близких  родственников,
невыплата   заработной   платы   в   срок,  установленный  трудовым
законодательством),   выплата   ЕДК   возобновляется   по   решению
руководителя   Центра   социальной  поддержки  населения  с  месяца
приостановления выплаты.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)
     Возобновление выплаты осуществляется  на  основании  заявления  и
документов,  подтверждающих  наличие уважительных причин возникновения
обстоятельств,  указанных  в  подпункте  "г"  пункта  4.2   настоящего
Порядка.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)
     4.4[2].  При   отсутствии   уважительных   причин   возникновения
обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 4.2 настоящего Порядка
(стационарное  лечение,  смерть   близких   родственников,   невыплата
заработной  платы  в  срок, установленный трудовым законодательством),
выплата ЕДК возобновляется по решению руководителя  Центра  социальной
поддержки  населения после полного погашения гражданином задолженности
или заключения и (или) выполнения соглашения о погашении задолженности
с  организациями,  оказывающими  жилищно-коммунальные услуги, с месяца
приостановления выплаты.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)
     Возобновление выплаты осуществляется  на  основании  заявления  и
документов,  подтверждающих  погашение  гражданином  задолженности или
заключения и (или) выполнения соглашения о погашении  задолженности  с
организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 22.08.2012 г. N 285-пр)
     4.5. Выплата ЕДК  прекращается  по  решению  руководителя  Центра
социальной    поддержки    населения   при   возникновении   следующих
обстоятельств:
     а) изменение места жительства;
     б) утрата права на предоставление  мер  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
     в) смерть гражданина,  а  также  признание  его  в  установленном
порядке умершим или безвестно отсутствующим;
     г) предоставление гражданином  документов  с  заведомо  неверными
сведениями,   сокрытие  данных,  влияющих  на  право  назначения  ЕДК,
исчисление ее размера.
     Прекращение выплаты ЕДК осуществляется с  первого  числа  месяца,
следующего    за    месяцем,    в   котором   наступили   (обнаружены)
обстоятельства, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 4.5 настоящего
Порядка.
     4.6. Суммы ЕДК, начисленные  гражданам  и  неполученные  ими  при
жизни,   наследуются   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации.
     4.7. Назначенная ЕДК, но не полученная  гражданами  своевременно,
выплачивается  за  весь период начисления, но не более чем за три года
до месяца обращения за ее получением.
     4.8.  Суммы  ЕДК,  излишне  выплаченные  гражданам  по  их   вине
(представление  документов  с  заведомо неверными сведениями, сокрытие
данных, влияющих на право назначения  ЕДК,  исчисление  ее  размера  и
др.),  удерживаются  с  их  согласия  по  решению  руководителя Центра
социальной поддержки населения. Удержания производятся в  размере,  не
превышающем  20  процентов суммы ЕДК при каждой последующей выплате. С
согласия гражданина возможно увеличение процента удержания ЕДК.
     При   прекращении   выплаты   ЕДК   излишне   выплаченные   суммы
взыскиваются   по  решению  суда  либо  возмещаются  гражданами  путем
перечисления средств на счет Центра социальной поддержки населения.
     Если  гражданин  не  согласен  с  решением  руководителя   Центра
социальной  поддержки населения об удержании излишне выплаченных сумм,
удержание производится на основании решения суда.
     4.9.  Выплата  ЕДК  по  выбору  гражданина   производится   путем
перечисления на его личный счет, открытый в кредитном учреждении, либо
через организации федеральной почтовой связи.
     4.10. Для  перечисления  ЕДК  через  кредитные  учреждения  Центр
социальной  поддержки  населения  не  позднее  двух банковских дней до
первого  числа  месяца,  следующего  за  месяцем  предоставления  ЕДК,
формирует реестр получателей ЕДК.
     4.11. Для перечисления (выплаты, вручения) ЕДК через  организации
федеральной  почтовой  связи  Центр  социальной поддержки населения не
позднее трех банковских дней до начала  выплатного  периода  формирует
ведомость и сопроводительные документы.
     4.12. Расходы, связанные с предоставлением  ЕДК  гражданам,  меры
социальной     поддержки     которым     предусмотрены     федеральным
законодательством, осуществляются за счет  субвенций  из  федерального
бюджета.
     Расходы,  связанные  с  предоставлением   ЕДК   гражданам,   меры
социальной  поддержки которым предусмотрены краевым законодательством,
осуществляются за счет средств краевого бюджета.
     4.13. Расходы, связанные с предоставлением ЕДК, включают  в  себя
расходы  непосредственно на выплату ЕДК и расходы по оплате почтовых и
банковских услуг.
     4.14. Споры по вопросам назначения и выплаты  ЕДК  разрешаются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     4.15.  Контроль  за  целевым  расходованием   денежных   средств,
полученных  для  выплаты  ЕДК, осуществляется министерством социальной
защиты населения края.