Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 № 467-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 467-пр                               

30 декабря 2011 г.                                        г. Хабаровск

          О создании государственной информационной системы           
      Хабаровского края "Комплексная информационно-аналитическая      
                      система Хабаровского края"                      

     В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 27  июля
2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", с постановлением  Губернатора  Хабаровского  края  от  31
декабря 2010 г. N 153 "О Плане мероприятий по развитию информационного
общества и формированию электронного правительства в Хабаровском  крае
до 2012 года" Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о государственной информационной  системе  Хабаровского
края  "Комплексная  информационно-аналитическая  система  Хабаровского
края" (далее - Положение);
     Требования  к  технологическим,  программным  и   лингвистическим
средствам     обеспечения    пользования    официальным    сайтом    в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   на   котором
размещается  государственная  информационная система Хабаровского края
"Комплексная информационно-аналитическая система Хабаровского края".
     2. Ввести  государственную  информационную  систему  Хабаровского
края  "Комплексная  информационно-аналитическая  система  Хабаровского
края" (далее - КИАС) в постоянную эксплуатацию с 10 января 2012 г.
     Установить, что:
     - функционирование КИАС до 10 января  2012  г.  осуществляется  в
режиме опытной эксплуатации;
     -   доступ   к    КИАС    на    официальном    сайте    КИАС    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с 10
января 2012 г.
     3. Комитету по информационным технологиям и  связи  Правительства
края  (Уваров  П.Н.)  обеспечить  методическую  поддержку  внедрения и
организовать  техническую   эксплуатацию   КИАС   в   соответствии   с
Положением.
     4. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края до
10 января 2012 г.:
     - определить лиц, ответственных за работу  в  КИАС,  и  направить
сведения  о  них  в  комитет  по  информационным  технологиям  и связи
Правительства края;
     - обеспечить заполнение в КИАС форм  отчетности,  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации или нормативными
правовыми актами Хабаровского края;
     - определить в  пределах  своей  компетенции  состав  информации,
размещаемой        на       официальном       сайте       КИАС       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  края  заключить  соглашения с Правительством Хабаровского
края об информационном взаимодействии в рамках КИАС.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства края Кондратова Г.А.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                          В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                        от 30 декабря 2011 г. N 467-пр

                              Положение                               
      о государственной информационной системе Хабаровского края      
           "Комплексная информационно-аналитическая система           
                          Хабаровского края"                          

     1.  Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  27  июля  2006  г.  N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", определяет  порядок
формирования и функционирования государственной информационной системы
Хабаровского  края  "Комплексная  информационно-аналитическая  система
Хабаровского края" (далее - КИАС).
     Функционирование  КИАС  основывается  на  статистической  и  иной
документированной     информации,     представляемой    организациями,
государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,
гражданами (физическими лицами).
     2.  КИАС   является   государственной   информационной   системой
Хабаровского  края  (далее также - край), созданной в целях реализации
полномочий органов исполнительной власти  края  и  обеспечения  обмена
информацией между этими органами.
     КИАС используется для подготовки в  единых  форматах  отчетности,
составление  которой возложено на органы исполнительной власти края, а
также   централизованного   сбора,   обобщения,   анализа   и   обмена
информацией,   необходимой   для   осуществления   полномочий  органов
исполнительной власти края.
     К   КИАС   обеспечивается   круглосуточный   бесплатный    доступ
пользователей       на       официальном       сайте       КИАС      в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   по    адресу:
https://kias.khv.gov.ru.
     3.  Обладателем  информации,  содержащейся   в   КИАС,   является
Правительство Хабаровского края.
     Информация, предусмотренная настоящим Положением и содержащаяся в
КИАС, является официальной.
     Информация,  составляющая  государственную  тайну,  не   подлежит
включению и обработке в КИАС.
     4. Субъектами отношений, возникающих в связи  с  формированием  и
функционированием  КИАС  (далее  -  участники  информационного  обмена
КИАС), являются:
     - оператор КИАС;
     - субъекты, запрашивающие информацию через КИАС;
     - субъекты, представляющие информацию через КИАС.
     5. Оператором КИАС является Правительство края в лице комитета по
информационным технологиям и связи Правительства края.
     6. Субъектами, запрашивающими  информацию  через  КИАС,  являются
органы  исполнительной власти края, структурные подразделения аппарата
Губернатора и Правительства края.
     7. Субъектами, представляющими информацию  через  КИАС,  являются
органы  исполнительной власти края, структурные подразделения аппарата
Губернатора и Правительства  края,  государственные  учреждения  края,
краевые  государственные  унитарные  предприятия,  иные  организации с
участием Хабаровского края. Территориальные органы федеральных органов
исполнительной  власти,  органы  местного самоуправления муниципальных
образований края, муниципальные учреждения  муниципальных  образований
края  становятся  участниками информационного обмена КИАС на основании
соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых с  оператором
КИАС.
     8.  Органы  исполнительной  власти  края   и   другие   участники
информационного  обмена, представляющие информацию через КИАС, обязаны
обеспечить достоверность и актуальность данной информации.
     9. Оператор КИАС обеспечивает:
     - организацию работ по эффективной и  бесперебойной  эксплуатации
программно-технических  средств  КИАС,  наличие доступа к официальному
сайту КИАС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     - разграничение прав доступа к информации, содержащейся  в  КИАС,
предоставление  участникам информационного обмена КИАС учетных записей
и паролей доступа;
     -   методическую   и   консультационную   поддержку    участников
информационного обмена КИАС;
     -  организацию  работ  по   совершенствованию   характеристик   и
информационной структуры КИАС;
     защиту  информации,  содержащейся  в  КИАС,  в   том   числе   от
неправомерного  доступа,  уничтожения,  модифицирования, блокирования,
копирования,  представления,  распространения  и  иных   неправомерных
действий в отношении такой информации.
     10.  Участники  информационного  обмена   КИАС,   в   том   числе
заключившие соглашение об информационном взаимодействии:
     - определяют лиц, ответственных за работу в  КИАС,  и  направляют
сведения  о  них  в  комитет  по  информационным  технологиям  и связи
Правительства края;
     - осуществляют информационный обмен через КИАС в  соответствии  с
настоящим  Положением,  нормативными  правовыми  актами, регулирующими
порядок   обмена   информацией,   и   заключенными   соглашениями   об
информационном взаимодействии;
     обеспечивают защиту сведений о  паролях  доступа,  представленных
комитетом по информационным технологиям и связи Правительства края.
     11. В состав информации, содержащейся в КИАС, входят:
     - сведения, содержащиеся в формах запрашиваемой информации;
     - сведения, содержащиеся в формах отчетности;
     - сведения об учетных записях  и  о  паролях  доступа  участников
информационного обмена КИАС.
     12. Формирование и функционирование КИАС включает в себя:
     - разработку (доработку) и включение в  КИАС  форм  запрашиваемой
информации и форм отчетности;
     - заполнение форм запрашиваемой информации и форм отчетности;
     - обработку информации, содержащейся в КИАС, для ее представления
в     наглядной     форме     на     официальном    сайте    КИАС    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     - распространение  и  представление  информации,  содержащейся  в
КИАС.
     13.  Субъекты,  запрашивающие  информацию,  подготавливают   (при
необходимости  совместно  с  комитетом по информационным технологиям и
связи  Правительства  края)  технические  задания  на   разработку   и
доработку форм запрашиваемой информации и форм отчетности.
     Формы    запрашиваемой     информации     разрабатываются     для
централизованного  сбора,  обобщения,  анализа  и  обмена информацией,
необходимой для осуществления полномочий органов исполнительной власти
края.  Формы  отчетности разрабатываются при необходимости составления
отчетности, предусмотренной нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации   или   нормативными  правовыми  актами  Хабаровского  края.
Экземпляры  технических  заданий  на  разработку  и   доработку   форм
запрашиваемой  информации  и  форм  отчетности передаются в комитет по
информационным технологиям и связи Правительства края.
     14. Формы запрашиваемой информации и формы отчетности заполняются
субъектами,  представляющими информацию через КИАС, в порядке и сроки,
предусмотренные нормативными правовыми актами,  регулирующими  порядок
обмена  информацией  между  органами  исполнительной  власти (органами
местного самоуправления, организациями).
     15. Состав информации, размещаемой на официальном  сайте  КИАС  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   определяется
органами исполнительной  власти  края,  которыми  (или  по  инициативе
которых)   были   разработаны   соответствующие   формы  запрашиваемой
информации и формы отчетности.
     Информация, содержащаяся в КИАС, для ее представления в наглядной
форме  на  официальном сайте КИАС в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" обрабатывается комитетом по информационным технологиям
и  связи Правительства края совместно с органами исполнительной власти
края, указанными в абзаце первом настоящего пункта.
     16. Информация, содержащаяся в КИАС и обработанная в соответствии
с  пунктом 15 настоящего Положения, распространяется через официальный
сайт КИАС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Иная информация, содержащаяся в КИАС, за  исключением  информации
ограниченного    доступа,    представляется   по   запросам   органами
исполнительной власти края,  являющимися  участниками  информационного
обмена КИАС.





                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                        от 30 декабря 2011 г. N 467-пр

                              Требования                              
      к технологическим, программным и лингвистическим средствам      
             обеспечения пользования официальным сайтом в             
        информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на        
      котором размещается государственная информационная система      
      Хабаровского края "Комплексная информационно-аналитическая      
                      система Хабаровского края"                      

     1. Информация, размещаемая на официальном  сайте  государственной
информационной      системы     Хабаровского     края     "Комплексная
информационно-аналитическая    система    Хабаровского     края"     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  - КИАС и
официальный сайт соответственно):
     - должна  быть  круглосуточно  доступна  пользователям  КИАС  для
получения,   ознакомления   и  использования  без  взимания  платы  за
ознакомление  с  информацией  или  иное  ее   использование   и   иных
ограничений;
     - должна  быть  доступна  пользователям  КИАС  без  использования
программного  обеспечения,  установка которого на технические средства
пользователя КИАС требует заключения пользователем  лицензионного  или
иного   соглашения   с   правообладателем   программного  обеспечения,
предусматривающего взимание с пользователя информацией платы.
     2. Суммарная длительность перерывов в работе  официального  сайта
не  должна  превышать  24  часов  в  месяц  (за исключением перерывов,
связанных с обстоятельствами непреодолимой  силы).  При  необходимости
проведения   плановых   технических   работ,  в  ходе  которых  доступ
пользователей КИАС к информации,  размещенной  на  официальном  сайте,
будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной
странице официального сайта не менее чем за 1 час до начала работ.
     3. Информация размещается на официальном сайте  в  виде  отчетных
форм, доступных для редактирования пользователями КИАС.
     Нормативные правовые акты и иные  документы  могут  дополнительно
размещаться в виде приложений к отчетным формам.
     4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения
пользования  официальным  сайтом,  а  также форматы размещенной на нем
информации должны:
     - обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей  КИАС
к информации, размещенной на официальном сайте;
     - обеспечивать работоспособность действующего официального  сайта
под  нагрузкой,  определяемой  числом обращений к сайту пользователями
КИАС, двукратно превышающей максимальное суточное  число  обращений  к
сайту  пользователей  КИАС,  зарегистрированных за последние 6 месяцев
эксплуатации    официального    сайта;    вновь    созданного     либо
функционирующего менее 6 месяцев официального сайта - под нагрузкой не
менее 10000 обращений к официальному сайту в месяц;
     -  предоставлять  пользователям  КИАС  возможность   пользоваться
официальным   сайтом,   в   том   числе  посредством  клавиатуры,  без
необходимости удерживать  отдельные  клавиши  определенное  время  или
необходимости  придерживаться  определенной  последовательности ввода,
производить одновременные нажатия нескольких клавиш;
     -    предоставлять    пользователям    информацией    возможность
масштабировать  (увеличивать  и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса
официального сайта средствами веб-обозревателя.
     5.  Средства  защиты   информации   официальных   сайтов   должны
соответствовать  Требованиям  по обеспечению целостности, устойчивости
функционирования   и   безопасности   информационных   систем   общего
пользования,  утвержденным  Приказом  Министерства  связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации от 25 августа 2009 г. N 104.
     В целях защиты  информации,  размещенной  на  официальном  сайте,
должно быть обеспечено:
     - еженедельное копирование всей размещенной на официальном  сайте
информации   на  резервный  носитель,  обеспечивающее  возможность  ее
восстановления;
     - защита информации от уничтожения,  модификации  и  блокирования
доступа  к  ней,  а  также  от иных неправомерных действий в отношении
информации, размещенной на официальном сайте;
     - хранение  резервных  копий  размещенной  на  официальном  сайте
информации - не менее 6 месяцев.
     6. Информация размещается на официальном сайте на русском  языке.
Отдельная  информация на официальном сайте помимо русского языка может
быть размещена на иностранных языках.
     Наименования иностранных юридических лиц и имена физических  лиц,
а  также  иностранные  официальные  обозначения  могут  быть указаны с
использованием соответствующего иностранного алфавита.