Постановление Правительства Хабаровского края от 05.03.2012 № 46-пр

 


                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              N 46-пр


05 марта 2012 г.                                        г.Хабаровск


   Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной
     власти Хабаровского края, органов местного самоуправления
           муниципальных образований Хабаровского края и
        газораспределительных организаций при подготовке и
      утверждении программ газификации, финансируемых за счет 
      средств, получаемых от применения специальных надбавок
            к тарифам на услуги по транспортировке газа
                  по газораспределительным сетям

    В  целях  создания  условий  для  дальнейшего  развития газовой 
инфраструктуры  в  Хабаровском  крае,  в соответствии с Федеральным 
законом  от  31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской 
Федерации",  постановлениями  Правительства Российской Федерации от 
29  декабря  2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на 
газ  и  тарифов  на  услуги  по  его  транспортировке на территории 
Российской  Федерации",  от  03  мая  2001  г.  N  335  "О  порядке  
установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа 
газораспределительными  организациями  для  финансирования программ 
газификации" Правительство края постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  взаимодействия  органов  
исполнительной   власти   Хабаровского   края,   органов   местного   
самоуправления   муниципальных   образований  Хабаровского  края  и  
газораспределительных  организаций  при  подготовке  и  утверждении  
программ  газификации, финансируемых за счет средств, получаемых от 
применения   специальных   надбавок   к   тарифам   на   услуги  по  
транспортировке     газа     по     газораспределительным    сетям.    
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Хабаровского  края  от  18  июля  2007  г. N 141-пр "Об определении 
органов    исполнительной   власти,   уполномоченных   осуществлять   
утверждение  программ  газификации  и определять размер специальной 
надбавки  к  тарифам на транспортировку газа газораспределительными 
организациями,     а     также     проводить    проверки    отчетов    
газораспределительной   организации   по   использованию   средств,   
полученных      от      применения      специальной      надбавки".      
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам 
модернизации     и     промышленной     политики     Чудова    В.В.    


Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 05 марта 2012 г. N 46-пр

                              ПОРЯДОК
     ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ХАБАРОВСКОГО
        КРАЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
       ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ
         ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ
      ГАЗИФИКАЦИИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАЕМЫХ
      ОТ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ
      ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ


    1.  Настоящий  Порядок  разработан в соответствии с Федеральным 
законом  от  31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской 
Федерации",  постановлениями  Правительства Российской Федерации от 
29  декабря  2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на 
газ  и  тарифов  на  услуги  по  его  транспортировке на территории 
Российской  Федерации",  от  03  мая  2001  г.  N  335  "О  порядке  
установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа 
газораспределительными  организациями  для  финансирования программ 
газификации",  Приказом  Федеральной  службы  по тарифам от 21 июня 
2011  г.  N  154-э/4  "Об  утверждении Методики определения размера 
специальных    надбавок   к   тарифам   на   транспортировку   газа   
газораспределительными  организациями  для  финансирования программ 
газификации".
    2.  Порядок  определяет  последовательность  и основные вопросы 
взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Хабаровского  края  
(далее  -  органы  исполнительной  власти  края),  органов местного 
самоуправления  муниципальных  образований  края  (далее  -  органы  
местного    самоуправления),   газораспределительных   организаций,   
осуществляющих  деятельность на территории Хабаровского края (далее 
-  газораспределительные организации), при разработке и утверждении 
программ  газификации, финансируемых за счет средств, получаемых от 
применения   специальных   надбавок   к   тарифам   на   услуги  по  
транспортировке   газа  по  газораспределительным  сетям  (далее  -  
Программы газификации).
    3.  Объем  финансирования  Программы газификации с разбивкой по 
годам  рассчитывается исходя из планируемых объемов транспортировки 
природного газа по газораспределительным сетям, а также прогнозного 
размера специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке 
газа по газораспределительным сетям (далее - специальная надбавка), 
рассчитанного  на  базе размера специальной надбавки, действующей в 
году, предшествующем году начала действия разрабатываемой Программы 
газификации.
    4.  В  Программы  газификации  включаются  объекты капитального 
строительства  (далее - Объекты) с указанием объемов финансирования 
в          разрезе         затрат,         необходимых         для:         
    - выполнения инженерных изысканий;
    - подготовки проектной документации;
    -   оформления  правоустанавливающих  документов  на  земельные  
участки под строительство;
    - приобретения материалов и оборудования;
    - выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ;
    - проведения регистрации объектов завершенного строительства;
    -   выполнения   иных   работ,   связанных  со  строительством,  
реконструкцией или модернизацией Объектов.
    5.  Не  подлежат  включению  в  Программы  газификации  работы,  
затраты   по   которым   произведены   до   начала  срока  действия  
разрабатываемой Программы газификации.
    6. Программы газификации разрабатываются газораспределительными 
организациями  с учетом предложений органов местного самоуправления 
по развитию газораспределительных сетей на территории муниципальных 
образований      края,      содержащих      следующие     сведения:     
    -  информацию  о  наименовании,  месторасположении  и  основных  
технических характеристиках Объектов;
    -  график синхронизации строительства внутриквартальных сетей в 
населенном пункте;
    -  информацию  о  наличии  проектной  документации на Объекты с 
указанием   даты  ее  выполнения,  а  также  заключений  экспертизы  
промышленной  безопасности,  государственной  экспертизы  проектной  
документации  и  результатов  инженерных изысканий, государственной 
экологической экспертизы проектной документации с указанием даты их 
прохождения.
    7.  Рекомендовать  органам местного самоуправления представлять 
предложения   по  включению  Объектов  в  Программы  газификации  в  
газораспределительные  организации  для  рассмотрения  в срок до 01 
марта  года,  предшествующего  году начала действия разрабатываемой 
Программы газификации.
    8.   Отбор  Объектов  для  включения  в  Программы  газификации  
осуществляется   газораспределительными   организациями   с  учетом  
следующих критериев:
    - уровень газификации муниципального образования;
    -   наличие  утвержденной  в  установленном  порядке  проектной  
документации,   заключений  экспертизы  промышленной  безопасности,  
государственной  экспертизы  проектной  документации  и результатов 
инженерных   изысканий,  государственной  экологической  экспертизы  
проектной документации;
    -   целесообразность  изменения  схем  газоснабжения  на  более  
рациональные,  изменения  способа  прокладки  газопроводов  с целью 
повышения безопасности их эксплуатации;
    -  наличие  Объекта  в  утвержденном плане развития (застройки) 
территории муниципального образования;
    - приоритетное развитие межпоселковых и уличных газовых сетей;
    -  необходимость увеличения пропускной способности газопроводов 
с   целью   обеспечения   надежного   газоснабжения   потребителей;   
    -  неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения, 
которые    могут    привести    к    их    аварийному    состоянию.    
    9.   Сформированные   с  учетом  предложений  органов  местного  
самоуправления  перечни  Объектов,  предлагаемых  для  включения  в  
проекты   Программ   газификации,   в   срок  до  01  апреля  года,  
предшествующего  году  начала  действия  разрабатываемой  Программы  
газификации,  направляются  газораспределительными  организациями в 
министерство   жилищно-коммунального  хозяйства  Хабаровского  края  
(далее   -   министерство  ЖКХ  края)  для  рассмотрения  и  оценки  
целесообразности   реализации  Объектов  в  рамках  разрабатываемой  
Программы газификации.
    10.  Министерство ЖКХ края рассматривает представленные перечни 
Объектов  и  в  срок  до  01  мая года, предшествующего году начала 
действия    разрабатываемой   Программы   газификации,   направляет   
согласованные  перечни Объектов в газораспределительные организации 
для      формирования      проектов      Программ      газификации.      
    11.  Разработанные проекты Программ газификации, выполненные по 
форме  согласно  приложению  N 1 к настоящему Порядку, в срок до 01 
июня  года,  предшествующего  году  начала действия разрабатываемой 
Программы    газификации,    направляются    газораспределительными    
организациями    в   комитет   Правительства   края   по   развитию   
топливно-энергетического  комплекса  (далее  -  комитет по развитию 
ТЭК).
    К проектам Программ газификации прилагаются:
    -  расчет планируемых объемов поступления финансовых средств от 
применения    специальных    надбавок   с   разбивкой   по   годам;   
    -  пояснительная  записка  с  обоснованием включения Объектов в 
разрезе муниципальных образований края;
    - календарный план-график производства работ.
    12.  Комитет по развитию ТЭК в течение пяти рабочих дней со дня 
поступления  проектов  Программ  газификации  направляет их копии в 
министерство    строительства    края,   министерство   ЖКХ   края,   
министерство  экономического  развития  и  внешних  связей  края  и  
комитет  по  ценам  и тарифам Правительства края для рассмотрения и 
подготовки        заключений       по       вопросам       ведения.       
    13.  Органы  исполнительной  власти края, указанные в пункте 12 
настоящего  Порядка,  в  течение  30  рабочих  дней  представляют в 
комитет   по   развитию   ТЭК   заключения   по  проектам  Программ  
газификации.
    При   наличии  разногласий  по  проектам  Программ  газификации  
комитет  по развитию ТЭК организует проведение совещания с участием 
представителей   газораспределительных  организаций,  разработавших  
проекты     Программ    газификации,    заинтересованных    органов    
исполнительной  власти  края  и органов местного самоуправления для 
рассмотрения  и  принятия  решений  по  урегулированию разногласий. 
    14.  Утвержденные  Программы газификации направляются комитетом 
по развитию ТЭК в комитет по ценам и тарифам Правительства края для 
утверждения размеров специальных надбавок.
    Выписки   из   утвержденных   Программ  газификации  в  разрезе  
муниципальных   образований   края  направляются  органам  местного  
самоуправления  для использования в работе по планированию развития 
газификации  в  населенных  пунктах муниципальных образований края. 
    15.  Мониторинг  исполнения  Программ  газификации осуществляет 
комитет по развитию ТЭК.
    16.  Предложения по внесению изменений в утвержденные Программы 
газификации   в   части   реализуемых   Объектов   и   объемов   их   
финансирования  не  позднее  01  августа текущего года направляются 
газораспределительными  организациями  в  комитет по развитию ТЭК и 
министерство        ЖКХ        края        для        рассмотрения.        
    17.  Изменения в утвержденные Программы газификации вносятся до 
01  сентября  текущего года по согласованию с комитетом по развитию 
ТЭК  и  министерством  ЖКХ  края  в пределах прогнозируемого объема 
средств,  получаемых  от  применения специальной надбавки в текущем 
году.
    18.  Программы  газификации,  с  внесенными  в них изменениями, 
представляются  газораспределительными  организациями  в комитет по 
ценам  и  тарифам  Правительства края не менее чем за два месяца до 
окончания календарного года.
    19.  В  целях осуществления мониторинга исполнения утвержденных 
Программ газификации газораспределительные организации представляют 
в   комитет   по   развитию  ТЭК  сведения  о  выполнении  Программ  
газификации  по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку: 
    -  ежеквартально  в  срок  до  15  числа  месяца, следующего за 
отчетным кварталом;
    -  ежегодно  в  срок до 01 февраля года, следующего за отчетным 
годом.
    К  сведениям  о выполнении Программ газификации за отчетный год 
прилагается  пояснительная  записка  с анализом выполнения Программ 
газификации   по   Объектам,   объемам  финансирования  и  освоения  
финансовых   средств  в  разрезе  муниципальных  образований  края.  
    20.  Сведения о выполнении Программ газификации за отчетный год 
в  течение  пяти  рабочих  дней  после  их поступления направляются 
комитетом по развитию ТЭК в министерство ЖКХ края для рассмотрения. 
    Министерство  ЖКХ  края  в течение 10 рабочих дней направляет в 
комитет  по  развитию  ТЭК  информацию  по результатам рассмотрения 
сведений   о  выполнении  Программ  газификации  за  отчетный  год.  
    21. Сведения о выполнении Программ газификации за отчетный год, 
рассмотренные  комитетом  по развитию ТЭК и министерством ЖКХ края, 
направляются комитетом по развитию ТЭК в комитет по ценам и тарифам 
Правительства  края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным 
годом.





Приложение N 1
к Порядку
взаимодействия органов исполнительной власти
Хабаровского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований
Хабаровского края и газораспределительных
организаций при подготовке и утверждении
программ газификации, финансируемых
за счет средств, получаемых от применения
специальных надбавок к тарифам на услуги
по транспортировке газа
по газораспределительным сетям

Форма

                                 ПРОГРАММА
газораспределительной организации ________________________________________,
                                        (наименование организации)
       осуществляющей деятельность на территории Хабаровского края,
                          на 20____ - 20____ гг.,
          финансируемая за счет средств, получаемых от применения
        специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке
                    газа по газораспределительным сетям

----T-----------------T--------------T-----------------------T-----------------------------------¬
¦ N ¦  Наименование   ¦   Основные   ¦  Стоимость по видам   ¦Календарные сроки исполнения работ ¦
¦п/п¦  муниципальных  ¦ технические  ¦  работ (тыс. рублей,  ¦                                   ¦
¦   ¦образований края,¦характеристики¦       без НДС)        ¦                                   ¦
¦   ¦    объектов     ¦   объекта    +---T---T------T--------+-----------------T-----------------+
¦   ¦ строительства и ¦ (километров/ ¦ПИР¦СМР¦прочие¦ итого  ¦       ПИР       ¦       СМР       ¦
¦   ¦       их        ¦   квартир)   ¦   ¦   ¦      ¦(гр. 4 ++------T----------+------T----------+
¦   ¦месторасположение¦              ¦   ¦   ¦      ¦гр. 5 + ¦начало¦завершение¦начало¦завершение¦
¦   ¦                 ¦              ¦   ¦   ¦      ¦ гр. 6) ¦      ¦          ¦      ¦          ¦
+---+-----------------+--------------+---+---+------+--------+------+----------+------+----------+
¦ 1 ¦        2        ¦      3       ¦ 4 ¦ 5 ¦  6   ¦   7    ¦  8   ¦    9     ¦  10  ¦    11    ¦
+---+-----------------+--------------+---+---+------+--------+------+----------+------+----------+
¦   ¦                 ¦              ¦   ¦   ¦      ¦        ¦      ¦          ¦      ¦          ¦
+---+-----------------+--------------+---+---+------+--------+------+----------+------+----------+
¦   ¦                 ¦              ¦   ¦   ¦      ¦        ¦      ¦          ¦      ¦          ¦
L---+-----------------+--------------+---+---+------+--------+------+----------+------+-----------





Приложение N 2
к Порядку
взаимодействия органов исполнительной власти
Хабаровского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований
Хабаровского края и газораспределительных
организаций при подготовке и утверждении
программ газификации, финансируемых
за счет средств, получаемых от применения
специальных надбавок к тарифам на услуги
по транспортировке газа
по газораспределительным сетям

Форма

                                 СВЕДЕНИЯ
                    о выполнении Программы газификации
газораспределительной организации ________________________________________,
                                        (наименование организации)
       осуществляющей деятельность на территории Хабаровского края,
                          на 20____ - 20____ гг.,
          финансируемой за счет средств, получаемых от применения
        специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке
                    газа по газораспределительным сетям
        за ________________________________________________________
                       (указывается отчетный период)

----T-----------------T--------------T-------------T-------------------T----------T---------------T-----------T-----------¬
¦ N ¦  Наименование   ¦   Основные   ¦  Стоимость  ¦ Календарные сроки ¦Фактически¦  Выполнение   ¦  Освоено  ¦Фактически ¦
¦п/п¦  муниципальных  ¦ технические  ¦строительства¦    завершения     ¦поступило ¦     плана     ¦капитальных¦выполненные¦
¦   ¦образований края,¦характеристики¦по Программе +---------T---------+финансовых¦финансирования,¦ вложений  ¦  работы   ¦
¦   ¦    объектов     ¦   объекта    ¦(тыс. рублей,¦   ПИР   ¦   СМР   ¦средств за¦ (гр. 9/гр. 4) ¦    (по    ¦           ¦
¦   ¦ строительства и ¦ (километров/ ¦  без НДС)   +----T----+----T----+ отчетный ¦  (процентов)  ¦ закрытым  ¦           ¦
¦   ¦       их        ¦   квартир)   ¦             ¦план¦факт¦план¦факт¦  период  ¦               ¦  формам)  ¦           ¦
¦   ¦месторасположение¦              ¦             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦  (тыс.   ¦               ¦   (тыс.   ¦           ¦
¦   ¦                 ¦              ¦             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ рублей,  ¦               ¦рублей, без¦           ¦
¦   ¦                 ¦              ¦             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ без НДС) ¦               ¦   НДС)    ¦           ¦
+---+-----------------+--------------+-------------+----+----+----+----+----------+---------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦        2        ¦      3       ¦      4      ¦ 5  ¦ 6  ¦ 7  ¦ 8  ¦    9     ¦      10       ¦    11     ¦    12     ¦
+---+-----------------+--------------+-------------+----+----+----+----+----------+---------------+-----------+-----------+
¦   ¦                 ¦              ¦             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦          ¦               ¦           ¦           ¦
+---+-----------------+--------------+-------------+----+----+----+----+----------+---------------+-----------+-----------+
¦   ¦                 ¦              ¦             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦          ¦               ¦           ¦           ¦
L---+-----------------+--------------+-------------+----+----+----+----+----------+---------------+-----------+------------