|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.03.2012 № 70-прПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 70-пр 22 марта 2012 г. г. Хабаровск Утратилo силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 19.03.2013 г. N 50-пр О состоянии и мерах по охране лесов от пожаров на территории Хабаровского края в 2012 году Площадь лесного фонда Хабаровского края составляет 73,7 млн. гектаров. Лесистость его территории - 66,5 процента. Тушение лесных пожаров в Хабаровском крае (далее также - край) осуществляется на площади 33,5 млн. гектаров, на 40,2 млн. гектаров ведется космический мониторинг пожаров. Край относится к многолесным районам и вследствие природно-климатических условий является одним из наиболее горимых регионов. Во исполнение полномочий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в крае создано управление лесами Правительства края, организованы 12 лесничеств с 28 филиалами и 168 участковыми лесничествами, а также краевое государственное специализированное автономное учреждение "Дальневосточная база авиационной охраны лесов". Сформирована нормативная правовая база края, регулирующая правоотношения в области лесного хозяйства. Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории края, выполняют 35 лесопожарных отрядов численностью 345 человек и 17 авиаотделений численностью авиационной службы пожаротушения 340 человек. В эксплуатации лесопожарных подразделений находится 249 единиц различной лесопожарной техники. Для защиты населенных пунктов от лесных пожаров создано 70 подразделений Государственной противопожарной службы Хабаровского края общей численностью 2276 человек. В 2011 году муниципальными образованиями края, краевыми государственными автономными учреждениями "Лесное хозяйство", арендаторами лесных участков проведено противопожарное обустройство территории, выполнены противопожарные мероприятия по созданию и обновлению заградительных барьеров на пути вероятного распространения лесных пожаров, контролируемое выжигание сухих горючих материалов по границам с лесным фондом проведено на площади 66,1 тыс. гектаров. Организована межведомственная проверка готовности к пожароопасному сезону предприятий и организаций всех министерств и ведомств, имеющих в своем ведении леса, использующих леса или имеющих на территории лесного фонда свои объекты. Заключены необходимые контракты на выполнение работ по охране лесов от пожаров и оказанию услуг по их тушению. Управлением лесами Правительства края подписаны соглашения о взаимодействии по охране лесов от пожаров с Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации, Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю, Дальневосточной железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги", военным лесничеством Министерства обороны Российской Федерации. Внедрена технология мониторинга лесных пожаров с помощью космических спутников - информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров "ИСДМ Рослесхоз". В результате принятых мер подготовлена лесопожарная техника, утверждены маршруты наземного и авиационного патрулирования, организовано взаимодействие лесопожарных формирований, проведены мероприятия по противопожарной пропаганде среди населения края через средства массовой информации и наглядной агитации в местах массового пребывания людей. В пожароопасный период ежедневно на официальном сайте Правительства края размещалась информация о лесных пожарах, количестве задействованных людей и техники на их тушение. Проводилось постоянное наземное патрулирование территории края по охране лесов от пожаров по 170 наземным маршрутам общей протяженностью 8800 километров и 23 авиационным маршрутам протяженностью 8697 километров, при этом 74 процента лесных пожаров обнаружено с помощью авиации. При повышенном классе пожарной опасности в 14 муниципальных районах края 22 раза вводился особый противопожарный режим и ограничивался доступ населения в лес. В результате принятых мер в крае удалось удержать под контролем ситуацию по тушению лесных пожаров, не допустить создание чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, предотвратить гибель людей, уничтожение населенных пунктов, социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры. Количество крупных лесных пожаров сократилось с 16 процентов в 2010 году до шести процентов в 2011 году. Возросла оперативность тушения пожаров в 2011 году. В течение первых суток ликвидировано 74 процента пожаров, в 2010 году - 41 процент. Вместе с тем, имеется ряд проблем по охране лесов от пожаров. Анализ сложившейся ситуации показывает несоответствие имеющихся противопожарных сил и средств, а также проводимых объемов противопожарного устройства лесных территорий потребностям охраны лесов от пожаров. Техническое состояние лесопожарной техники, задействованной на тушении лесных пожаров, неудовлетворительное. Из списочного состава 249 единиц 117 подлежит списанию из-за полного материального износа, оставшиеся технические средства имеют износ более 70 процентов. В 2011 году по субсидиям из федерального и краевого бюджетов закуплено 69 единиц лесопожарной техники для создания шести пожарно-химических станций в наиболее горимых районах края. Требует решения проблема обеспечения пожарной безопасности на землях запаса. Большая часть весенних и осенних пожаров возникает от неконтролируемых пожаров на нераспределенных землях запаса, полосах отвода железных и автомобильных дорог, что приводит к угрозе объектам экономики и лесному фонду, населенным пунктам. Задымление населенных пунктов края в результате лесных пожаров, сельхозпалов, в том числе на территориях соседних субъектов Дальневосточного федерального округа, Китайской народной республики, создает угрозу здоровью населения, снижает комфортность его проживания. Не в полном объеме выполнено противопожарное обустройство полигонов войсковых частей, арендованных лесных участков, населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. Для решения проблем охраны лесов от пожаров программно-целевым методом, в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных программ Хабаровского края" осуществляется разработка краевой государственной программы развития лесного хозяйства в Хабаровском крае, в состав которой входит подпрограмма "Охрана лесов от пожаров". В целях обеспечения эффективной охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского края Правительство края постановляет: 1. Определить управление лесами Правительства Хабаровского края уполномоченным органом Правительства Хабаровского края по обеспечению пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Российской Федерации, расположенных на территории Хабаровского края (далее - лесной фонд края). 2. Утвердить прилагаемые: Мероприятия по подготовке к тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2012 году (далее - Мероприятия); схему управления тушением лесных пожаров на территории Хабаровского края; Положение о рабочей группе по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края; состав рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края. 3. Управлению лесами Правительства края (Болтрушко В.М.): 3.1. Организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда края подведомственными учреждениями, арендаторами лесных участков и иными лицами, использующими леса. 3.2. Обеспечить работу регионального диспетчерского пункта по получению информации и координации действий органов государственной власти края, органов местного самоуправления края по вопросам охраны и защиты лесов, по обнаружению и тушению лесных пожаров на территории края в течение пожароопасного сезона 2012 года. Обеспечить работу телефона доверия. 3.3. В срок до 30 марта 2012 г. разработать и утвердить государственное задание для автономных учреждений, подведомственных управлению лесами Правительства края, на выполнение работ по тушению лесных пожаров и обеспечению мер пожарной безопасности на землях лесного фонда края за счет субвенций из федерального бюджета и средств краевого бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. 3.4. Организовать лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров специализированных краевых государственных автономных учреждений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. 3.5. До начала пожароопасного сезона 2012 года во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю (Башкиров С.Г.), органами исполнительной власти края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, главами муниципальных образований края провести в соответствии с законодательством проверки готовности к борьбе с лесными пожарами подведомственных управлению лесами Правительства края учреждений, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края, Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ДВЖД - филиал ОАО "РЖД") (Заиченко М.М.), филиала федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на Дальневосточной железной дороге" (далее - филиал ФГП "ВО ЖДТ России на ДВЖД") (Шигарев В.И.), краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское управление автомобильных дорог" (далее - КГКУ "Хабаровскуправтодор") (Грузнов З.Н.), федерального государственного учреждения "Дальуправтодор" (далее - ФГУ "Дальуправтодор") (Шарабарин А.С.), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, использующих леса, а также проверить выполнение Мероприятий, утвержденных настоящим постановлением. 3.6. Обеспечить постоянный контроль за подготовкой подведомственных учреждений к пожароопасному сезону 2012 года, проведением ими работ по противопожарному обустройству лесов, формированию запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности, за заключением организациями, получившими государственные задания на тушение лесных пожаров в лесном фонде края, договоров на работы по тушению лесных пожаров с организациями, имеющими лицензию на выполнение данного вида работ, договоров на выделение сил и средств с арендаторами лесных участков и другими организациями, не имеющими лицензии, для привлечения на тушение лесных пожаров в соответствии с планами тушения пожаров. 3.7. Поручить краевым государственным казенным учреждениям в области лесного хозяйства (лесничества): 3.7.1. Осуществлять постоянный надзор за организацией тушения лесных пожаров учреждениями, оказывающими услуги по тушению лесных пожаров, правильностью применяемых методов и способов тушения и обоснованностью представляемых затрат на выделение сил и средств, тушение лесных пожаров. 3.7.2. Организовать взаимодействие с организациями, эксплуатирующими магистральные трубопроводы, по вопросам тушения лесных пожаров. 3.8. В течение пожароопасного сезона и в период подготовки к нему совместно с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию) осуществлять надзор за ходом подготовки и готовностью городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края, лиц, использующих леса, предприятий и организаций, имеющих объекты в лесу, к обеспечению ими первичных мер пожарной безопасности, в том числе по тушению лесных пожаров в пределах своих полномочий. 3.9. Разработать сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2012 году. 4. Управлению лесами Правительства края, управлению гражданской защиты Правительства края (Маслов В.Л.), совместно с федеральным государственным учреждением "Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства" (Ковалев А.П.) (по согласованию) и обществом с ограниченной ответственностью "Дальневосточный специализированный центр безопасности информации "МАСКОМ" (Поярков А.Ю.) (по согласованию) в срок до 30 марта 2012 г. подготовить тестовую модель автоматизированной территориально-распределенной информационной системы мониторинга лесов по автоматическому обнаружению, анализу и регистрации возгораний в режиме реального времени и провести демонстрацию ее возможностей на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства края. 5. Председателю подкомиссии по предупреждению и ликвидации лесных пожаров комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края (Шихалев В.М.) до наступления пожароопасного сезона провести заседание подкомиссии о состоянии готовности лесопожарных формирований края, объектов экономики к тушению лесных пожаров с привлечением представителей органов исполнительной власти края, руководителей предприятий и организаций, работающих в лесу или имеющих на территории лесного фонда края свои объекты. 6. Уполномочить краевое государственное специализированное автономное учреждение "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" (далее - КГСАУ "ДВ авиабаза") (Любякин А.П.) представлять информацию о лесных пожарах на территории края заинтересованным органам согласно перечню, утвержденному управлением лесами Правительства края. 7. В целях координации действий лесопожарных служб различных ведомств и объективной оценки лесопожарной ситуации в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения рекомендовать: 7.1. Руководителям федеральных государственных учреждений - государственных природных заповедников и федерального государственного учреждения "Национальный парк "Анюйский" (по согласованию): - обеспечить проведение противопожарных мероприятий, тушение лесных пожаров и своевременное представление информации о них в региональный диспетчерский пункт по получению информации и координации действий органов государственной власти края, органов местного самоуправления края по вопросам охраны и защиты лесов в КГСАУ "ДВ авиабаза"; - заключить в установленном порядке с КГСАУ "ДВ авиабаза" договоры на мониторинг пожарной опасности в лесах и тушение лесных пожаров, а также с другими ведомствами по оказанию помощи в тушении лесных пожаров. 7.2. Департаменту Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу (Титков П.Ф.) (по согласованию): - обеспечить осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Хабаровском крае; - ежемесячно в КГСАУ "ДВ авиабаза" проводить корректировку данных о лесных пожарах, возникающих на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края: - обеспечить защиту населенных пунктов от лесных пожаров и земель лесного фонда от пожаров, возникших на землях муниципальных образований; - предусмотреть в бюджетах муниципальных образований края расходы на охрану лесов от пожаров, находящихся в муниципальной собственности; - заключить договоры с организациями, получившими право на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, иными организациями на проведение профилактических противопожарных мероприятий и тушение лесных пожаров; - обеспечить проведение противопожарных мероприятий и тушение лесных пожаров на землях запаса, находящихся в муниципальной собственности; - организовать среди населения пропаганду соблюдения правил пожарной безопасности в лесах с использованием местных и краевых средств массовой информации; - принять меры по предотвращению выжигания сухих горючих материалов по границам муниципальных земель и земель лесного фонда, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. 9. КГСАУ "ДВ авиабаза" совместно с организациями - владельцами воздушных судов, задействованных в авиационной охране лесов от пожаров: - организовать бесперебойную работу самолетов и вертолетов, арендованных в соответствии с договорами об авиалесоохранных работах; - для выполнения авиалесоохранных работ подготовить экипажи вертолетов МИ-8 для транспортировки грузов на внешней подвеске и высадки людей на спусковых устройствах, а также для работы по доставке воды в мягких емкостях и водосливных устройствах на внешней подвеске; - в базовых аэропортах авиапредприятий и КГСАУ "ДВ авиабаза" иметь в наличии необходимый резерв авиатоплива для проведения авиалесоохранных работ. 10. Рекомендовать арендаторам лесных участков, владельцам земель иных категорий, граничащих с землями лесного фонда или на которых расположены леса, заключить с КГСАУ "ДВ авиабаза" договоры на мониторинг пожарной опасности в лесах. 11. Рекомендовать арендаторам лесных участков при установлении IV - V классов пожарной опасности в лесах не привлекать лесопожарные команды к основной деятельности предприятия. 12. Предложить командующему Восточным военным округом (Сиденко К.С.): - обеспечить противопожарную безопасность лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, стрельбищ, полигонов, иных объектов, проложив по их границе с землями лесного фонда края минерализованные полосы; - в период высокой пожарной опасности по представлению Правительства края принимать решение об ограничении проведения учений и полетов военной авиации с применением боевых стрельб, бомбометаний; - иметь в готовности силы и средства для использования при тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также вблизи военных объектов и населенных пунктов. 13. Рекомендовать руководителям ФГУ "Дальуправтодор" (Шарабарин А.С.), КГКУ "Хабаровскуправтодор" (Грузнов З.Н.) в соответствии с пунктом 20 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 211, обеспечить в период временного ограничения движения по автомобильным дорогам, связанного с весенней распутицей, безвозмездный и беспрепятственный пропуск автотранспорта организаций, подведомственных управлению лесами Правительства края, и иных организаций, доставляющих людей, противопожарное имущество, оборудование, средства пожаротушения к местам тушения лесных пожаров и обратно к местам их постоянного базирования, а также доставку авиатоплива в авиаотделения или места заправки воздушных судов. 14. Рекомендовать руководителю Хабаровского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" (Торгашин Е.В.) в течение пожароопасного периода: 14.1. Принять меры по обеспечению бесперебойной работы средств связи в организациях, задействованных в выполнении работ по тушению лесных пожаров, в соответствии со списком организаций, представленным управлением лесами Правительства края. 14.2. На случай аварийных ситуаций, возникших на объектах связи, принимать необходимые меры для оперативного устранения повреждений в работе средств связи. 15. Рекомендовать руководителям ДВЖД - филиала ОАО "РЖД" (Заиченко М.М.), филиала ФГП "ВО ЖДТ России на ДВЖД" (Шигарев В.И.): 15.1. Своевременно принимать меры по ликвидации возникших в полосе отвода железной дороги лесных пожаров, в том числе распространившихся на прилегающие территории, в пределах тактико-технических возможностей пожарных поездов. 15.2. Предусмотреть в необходимых количествах в местах базирования пожарных поездов резерв специализированного подвижного состава для оперативной доставки тяжелой автотракторной техники для тушения лесных пожаров к местам крупных лесных пожаров и обеспечивать ее незамедлительную доставку по представлению рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края (далее - Рабочая группа). 15.3. Обеспечивать своевременную подачу пожарных поездов к местам возникновения лесных пожаров для их тушения по решению Рабочей группы и (или) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю. 15.4. Создать мобильные группы пожаротушения численностью 5 - 10 человек для тушения возникающих лесных пожаров в полосе отвода железной дороги, оснастив их средствами тушения пожаров. 15.5. Обеспечить эксплуатацию тепловозов с исправными искрогасителями. 15.6. Согласовывать с управлением лесами Правительства края график движения рельсошлифовального поезда и осуществлять эти работы во взаимодействии с лесничествами и управлением лесами Правительства края. 15.7. Разработать план устройства минерализованных полос вдоль полосы отвода железных дорог. 16. Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Гоманюк С.Н.) принять меры по недопущению сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории края сельскохозяйственных палов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 17. Рекомендовать сельскохозяйственным товаропроизводителям края обеспечить: 17.1. Противопожарное обустройство пахотных земель, пасек, пастбищ, сенокосных угодий, летних животноводческих лагерей. 17.2. Производство работ по защите от лесных пожаров произведенной сельскохозяйственной продукции, сена, силоса и фуражных кормов, имеющейся в наличии техники, поголовья скота и птицы, производственных и животноводческих помещений. 18. Краевому государственному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (Горохов А.С.) обеспечить содержание в постоянной готовности к отправке в зоны действия крупных лесных пожаров имущества и оборудования для первоочередного обеспечения пострадавшего населения и формирований, осуществляющих ликвидацию крупных лесных пожаров. Привлечение материальных ресурсов из резерва осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 406-пр "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края". 19. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.) на время пожароопасного периода: 19.1. Осуществлять меры, обеспечивающие оказание медицинской помощи населению, пострадавшему от лесных пожаров, и лицам, занятым на тушении лесных пожаров, в том числе в случае массового поступления пострадавших. 19.2. Обеспечить готовность оперативной группы краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Хабаровский территориальный центр медицины катастроф" министерства здравоохранения Хабаровского края к направлению в районы возникновения крупных лесных пожаров, при угрозе возникновения массового числа пострадавших от лесных пожаров. 20. Рекомендовать руководителям открытого акционерного общества "Дальтрансгаз" (Маркелов В.А.), краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" (Климочкин А.В.), иным лицам, строящим и эксплуатирующим линейные объекты (трубопроводы): 20.1. В срок до 15 апреля 2012 г. представить в управление лесами Правительства края информацию о местах базирования техники предприятий в пожароопасный период, местах размещения первичных средств пожаротушения, об ответственных за пожарную безопасность и порядок взаимного оповещения о возникновении лесных пожаров в местах выполнения работ по строительству и эксплуатации магистральных трубопроводов. 20.2. Определить места перехода лесопожарной техники для тушения пожаров через магистральные трубопроводы и территорию, охраняемую охранными предприятиями, оборудовать места перехода установленными знаками. 21. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (Сергеев А.Ф.): 21.1. Участвовать в работе по профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе используя возможности участковых уполномоченных полиции на административных участках, инспекторов государственной инспекции безопасности дорожного движения, работников районных органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 21.2. При введении на территории муниципального образования особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации, связанных с лесными пожарами, обеспечить оказание помощи работникам лесничеств в осуществлении мероприятий по охране общественного порядка в местах массового отдыха населения. 21.3. Совместно с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию) проводить работу по выявлению лиц, виновных в возникновении лесных пожаров в пределах компетенции. 22. Рекомендовать ДВЖД - филиалу ОАО "РЖД", открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Восток" (Ткач А.К.), краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии" (Зетгенизов В.И.), открытому акционерному обществу "Амурское пароходство" (Пятков А.К.) обеспечить на пожароопасный сезон работникам управления лесами Правительства края, его подведомственных учреждений, управления гражданской защиты Правительства края, Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, КГСАУ "ДВ авиабаза" приобретение проездных билетов, проезд и перевозку грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами. 23. Министерству образования и науки края (Базилевский А.А.) организовать в подведомственных учреждениях края перед летними каникулами проведение занятий по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу. 24. Рекомендовать государственным природным заповедникам федерального значения, федеральному государственному учреждению "Национальный парк "Анюйский", лицам, использующим леса, главам муниципальных образований края до начала пожароопасного сезона 2012 года организовать проведение обучения руководителей тушения лесных пожаров в краевом государственном учреждении дополнительного профессионального образования Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования. 25. Управлению печати и телерадиовещания Правительства края (Чернышов В.С.) оказывать содействие соответствующим федеральным и краевым органам власти, администрациям муниципальных районов края в информировании населения через средства массовой информации края по вопросам природопользования и охраны лесов от пожаров, необходимости бережного отношения к лесу. 26. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 статьи 2 Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Хабаровского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (далее - Соглашение), утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 г. N 191-р, организовать тушение пожаров на землях запаса, расположенных на территории Хабаровского края, государственная собственность на которые не разграничена. 27. Заместителю Председателя Правительства края по вопросам социальной инфраструктуры Оноприенко Ю.И. осуществлять от имени Правительства Хабаровского края контроль за исполнением условий Соглашения. 28. Министерству природных ресурсов края совместно с управлением гражданской защиты Правительства края, краевым государственным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" в целях развития краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды, контроля задымления населенных пунктов организовать работу по установке автоматических станций контроля атмосферного воздуха в населенных пунктах края, в том числе предусматривающих мониторинг содержания тонкодисперсных частиц, передачу данных по линиям связи ГО и ЧС и выведение на пульт единой дежурно-диспетчерской службы края. 29. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 07 февраля 2011 г. N 26-пр "О состоянии и мерах по охране лесов от пожаров на территории Хабаровского края". 30. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М. Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 70-пр Мероприятия по подготовке к тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2012 году ------T----------------------------T---------------T----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Срок исполнения¦ Ответственные ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнители и лица, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлекаемые к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнению ¦ +-----+----------------------------+---------------+----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L-----+----------------------------+---------------+----------------------- 1. Организационные мероприятия 1.1. Разработать сводный план I квартал управление лесами тушения лесных пожаров на 2012 г. Правительства края территории Хабаровского (далее - управление края лесами) 1.2. Осуществлять II - IV управление лесами авиапатрулирование лесов в кварталы соответствии с классами 2012 г. пожарной опасности по условиям погоды 1.3. Организовать шесть I - II - " - пожарно-химических станций кварталы третьего типа в районах 2012 г. края 1.4. Разработать проект 01 апреля - " - государственной программы 2012 г. развития лесного хозяйства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы 1.5. Провести корректировку сил II квартал управление гражданской и средств Хабаровской 2012 г. защиты Правительства территориальной подсистемы края предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) 1.6. Организовать работы по 2012 год управление лесами, противопожарному учреждения, обустройству лесов в подведомственные соответствии с заключенными управлению лесами государственными (далее - учреждения контрактами на выполнение лесного хозяйства), работ по охране, защите, арендаторы лесных воспроизводству лесов и участков, договорами аренды лесных расположенных на участков землях лесного фонда края (далее - арендаторы лесных участков) (по согласованию) 1.7. Провести командно-штабную II квартал Главное управление МЧС тренировку по теме 2012 г. России по Хабаровскому "Действие органов краю (по согласованию) управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации природных пожаров" 1.8. Разработать и утвердить I квартал управление лесами государственное задание на 2012 г. выполнение работ по тушению лесных пожаров и обеспечению мер пожарной безопасности на землях лесного фонда края за счет субвенций из федерального бюджета и средств краевого бюджета 1.9. Заключить государственные I квартал - " - контракты на выполнение 2012 г. работ по охране, защите и воспроизводству лесов 1.10. Организовать лицензирование в течение - " - работ по тушению лесных года, по пожаров подведомственных выходу учреждений нормативных документов 1.11. Заключить договоры II квартал учреждения лесного субподряда с организациями, 2012 г. хозяйства, привлекаемыми на тушение организации, лесных пожаров на землях получившие лесного фонда Российской государственное Федерации, расположенных на задание на выполнение территории края (далее - работ по тушению лесной фонд края), договоры лесных пожаров в на выделение сил и средств лесном фонде края для привлечения их на тушении лесных пожаров в соответствии с планами тушения лесных пожаров 1.12. Провести учет сил и средств II квартал Главное управление МЧС пожаротушения, привлекаемых 2012 г. России по Хабаровскому на предотвращение и краю (по ликвидацию угрозы согласованию), чрезвычайных ситуаций, управление гражданской связанных с лесными защиты Правительства пожарами на территории края, краевое муниципальных образований государственное края. Разработать казенное учреждение дополнительные мероприятия "Управление по делам по защите населенных гражданской обороны, пунктов и объектов чрезвычайным ситуациям экономики края от природных и пожарной пожаров и вызванного ими безопасности задымления Хабаровского края", руководители предприятий и организаций (по согласованию); главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края (по согласованию) 1.13. Принять меры по обеспечению в течение руководители пожарной безопасности на пожароопасного предприятий и территории муниципальных сезона 2012 организаций (по образований и объектов года согласованию); главы экономики края городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края (по согласованию) 1.14. Разработать и утвердить март - апрель главы городских порядок организации охраны 2012 г. округов, муниципальных лесов, расположенных на районов, городских и землях запаса и находящихся сельских поселений в собственности края (по согласованию) муниципальных образований края от пожаров 1.15. Провести заседания комиссий март - апрель управление лесами, по чрезвычайным ситуациям и 2012 г. комитет лесной пожарной безопасности в промышленности муниципальных районах края: министерства природных - по подготовке к ресурсов края; главы пожароопасному сезону; муниципальных районов - о готовности к края (по согласованию) пожароопасному сезону 1.16. Разработать и представить в I квартал директора особо управление лесами планы 2012 г. охраняемых природных тушения лесных пожаров на территорий особо охраняемых природных федерального значения территорий федерального (по согласованию) значения, расположенных на территории края 1.17. Обеспечить работу в течение года управление лесами, регионального пункта краевое диспетчерского управления государственное по получению информации и специализированное координации действий автономное учреждение органов государственной "Дальневосточная база власти, органов местного авиационной охраны самоуправления по вопросам лесов" (далее - КГСАУ охраны и защиты лесов, "ДВ авиабаза") "телефона доверия" 1.18. Организовать подготовку и 2012 год - " - переподготовку руководителей тушения лесных пожаров и летчиков-наблюдателей 1.19. Подготовить тестовую модель II квартал управление лесами, автоматизированной 2012 г. управление гражданской территориально- защиты Правительства распределенной края, федеральное информационной системы государственное мониторинга лесов по учреждение автоматическому "Дальневосточный обнаружению, анализу и институт лесного регистрации возгораний в хозяйства" (по режиме реального времени согласованию), ООО "Дальневосточный специализированный центр безопасности информации "МАСКОМ" (по согласованию) 1.20. Организовать тушение в течение Главное управлению МЧС пожаров на землях запаса, пожароопасного России по Хабаровскому расположенных на территории сезона краю (согласно края, государственная 2012 года Соглашения) собственность на которые не разграничена 2. Мобилизационные мероприятия 2.1. Организовать устойчивую II квартал управление лесами, систему радиосвязи между 2012 г. лесничества, КГСАУ лесничествами, КГСАУ "ДВ "ДВ авиабаза", авиабаза", лесопожарными учреждения лесного формированиями учреждений хозяйства, арендаторы лесного хозяйства, лесных участков (по арендаторами лесных согласованию) участков, расположенных на территории лесного фонда края 2.2. Подготовить к работе I квартал учреждения лесного лесопожарные формирования 2012 г. хозяйства, КГСАУ края, произвести ремонт и "ДВ авиабаза", подготовку лесопожарной арендаторы лесных техники, имущества и участков (по оборудования согласованию) 2.3. На период пожароопасного в течение лесничества, отделы сезона в каждом лесничестве пожароопасного внутренних дел по и их филиалах организовать сезона муниципальным районам не менее одной постоянно 2012 года края (по действующей мобильной согласованию), группы по контролю за арендаторы лесных соблюдением правил пожарной участков и иные безопасности в лесах заинтересованные организации (по согласованию) 2.4. Создать резерв продуктов до начала учреждения лесного питания и горюче-смазочных пожароопасного хозяйства, КГСАУ материалов (или денежных сезона "ДВ авиабаза", средств для их 2012 года арендаторы лесных приобретения) с учетом участков (по 20-суточной работы согласованию) лесопожарных формирований в период чрезвычайной опасности 2.5. Обеспечить организацию и в течение лесничества и их содержание пожароопасного филиалы, учреждения контрольно-пропускных сезона лесного хозяйства, постов на дорогах, ведущих 2012 года арендаторы лесных в лесной фонд края и участков и другие арендованные лесные ведомства (по участки, при введении согласованию) особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации 2.6. Обеспечить выполнение I квартал арендаторы лесных условий договоров аренды 2012 г. участков (по лесных участков и проектов согласованию) освоения лесов в части комплектации противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров 2.7. Подготовить и содержать II квартал Дальневосточная девять пожарных поездов, 2012 г. железная дорога - оснащенных средствами филиал открытого пожаротушения акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ДВЖД - филиал ОАО "РЖД") (по согласованию), филиал федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на Дальневосточной железной дороге" (по согласованию) 2.8. Создать мобильные группы II квартал ДВЖД - филиал пожаротушения численностью 2012 г. ОАО "РЖД" (по 5 - 10 человек, оснастив их согласованию) средствами пожаротушения 2.9. Укомплектовать личным I квартал КГСАУ "ДВ авиабаза" составом 2012 г. парашютно-десантную пожарную службу КГСАУ "ДВ авиабаза" согласно штатному расписанию 3. Противопожарное обустройство лесов 3.1. Обеспечить выполнение работ 2012 год учреждения лесного по противопожарному хозяйства, обустройству лесных организации, участков в соответствии с заключившие заключенными государственные государственными контракты на тушение контрактами на выполнение лесных пожаров в работ по охране, защите, лесном фонде края, воспроизводству лесов, арендаторы лесных проектами освоения лесов и участков края (по договорами аренды лесных согласованию), участков лесничества 3.2. Обеспечить очистку от II - III Хабаровский филиал горючих материалов просек, квартал открытого акционерного на которых находятся линии 2012 г. общества "Ростелеком" электропередачи, линии (по согласованию), связи и другие линейные филиал "Магистральные объекты электрические сети Востока" открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания ЕЭС" (по согласованию), иные лица, строящие и эксплуатирующие линейные объекты (трубопроводы) (по согласованию) 3.3. Определить конкретные места до 01 мая открытое акционерное перехода лесопожарной 2012 г. общество техники для тушения пожаров "Дальтрансгаз" (по через магистральные согласованию), иные трубопроводы и территорию, лица, строящие и охраняемую охранными эксплуатирующие предприятиями, оборудовать линейные объекты места переходов (трубопроводы) (по установленными знаками. согласованию) Довести до сведения управления лесами, лесничеств, организаций лесного хозяйства, лесопользователей и глав муниципальных районов края информацию о местах перехода лесопожарной техники 3.4. Содержать полосы отвода в течение ДВЖД - филиал железной и автомобильных пожароопасного ОАО "РЖД" (по дорог в течение сезона согласованию), краевое пожароопасного сезона 2012 года государственное очищенными от валежной и казенное учреждение сухостойной древесины, "Хабаровское сучьев, древесных и иных управление отходов, других горючих автомобильных дорог" материалов (далее - КГКУ "Хабаровскуправтодор") в пределах ассигнований краевого бюджета, предусмотренных министерству промышленности и транспорта Хабаровского края в текущем финансовом году по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)", федеральное государственное учреждение "Дальуправтодор" в пределах лимита финансовых средств, выделяемых Федеральным дорожным агентством (по согласованию) 3.5. Обеспечить проведение до начала лесничества, контролируемых выжиганий пожароопасного учреждения лесного сухих горючих материалов по сезона хозяйства, КГСАУ границам земель лесного 2012 года "ДВ авиабаза", КГКУ фонда и земель иных "Хабаровскуправтодор" категорий (по согласованию), главы муниципальных районов и сельских поселений края (по согласованию), ДВЖД - филиал ОАО "РЖД" (по согласованию), сельскохозяйственные предприятия (по согласованию) 3.6. Проложить минерализованные до начала главы муниципальных полосы вокруг населенных пожароопасного районов и сельских пунктов по границе с сезона поселений края (по лесными участками 2012 года согласованию) - поддерживать их в в течение - " - свободном от горючих пожароопасного материалов состоянии сезона 2012 года 4. Агитационные мероприятия 4.1. Систематически публиковать в течение управление печати и статьи и передавать по пожароопасного телерадиовещания радио и телевидению сезона Правительства края, выступления специалистов и 2012 года государственная ученых по вопросам телевизионная и природопользования и охраны радиовещательная лесов от пожаров, влияния компания последствий лесных пожаров "Дальневосточная" (по на экологическую ситуацию и согласованию), здоровье людей, информационное демонстрировать фильмы об телевизионное охране лесов от пожаров агентство "Губерния" (по согласованию), редакции краевых и районных газет (по согласованию) 4.2. Проводить разъяснительную в течение министерство работу среди учащихся школ, пожароопасного образования и науки студентов учреждений сезона края профессионального, среднего 2012 года и высшего образования по вопросам противопожарной безопасности в лесах РФ 4.3. Активизировать проведение в течение главы муниципальных лесопожарной пропаганды пожароопасного районов и сельских среди населения через сезона поселений края (по средства массовой 2012 года согласованию), информации управление лесами, лесничества, учреждения лесного хозяйства, КГСАУ "ДВ авиабаза", арендаторы лесных участков (по согласованию) УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 70-пр Схема управления тушением лесных пожаров на территории Хабаровского края ----------------¬ -------------¬ -------------------¬ ----------------------¬ ¦ Комиссия по ¦ ¦Министерство¦ ¦Управление лесами ¦ ¦ Главное управление ¦ ¦предупреждению +-->¦ природных ¦<->¦ Правительства ¦<->¦ МЧС России по ¦ ¦ и ликвидации ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦Хабаровского края ¦ ¦ Хабаровскому краю ¦ ¦ чрезвычайных ¦ ¦Хабаровского¦ ¦ ¦ ¦(при угрозе объектам ¦ ¦ ситуаций и ¦ ¦ края ¦ --¦ ¦ ->¦ экономики и ¦ ¦ обеспечению ¦ L------------- ¦ L------------------- ¦ ¦ населенным пунктам) ¦ ¦ пожарной ¦ ------------------ ¦ /\ /\ ¦ L---------------------- ¦ безопасности ¦ ¦ --------------- ¦ ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ Правительства ¦ ¦ \/ \/ L--+>¦ Управление ¦ ¦ Хабаровского ¦ ¦ -------------¬ -------------------¬ ¦ ¦ гражданской защиты ¦ ¦ края ¦ ¦ ¦ Рабочая ¦ ¦ Краевое ¦<- ¦ Правительства ¦ L---------------- ¦ ¦ группа по ¦ ¦ государственное ¦ ¦ Хабаровского края ¦ ----------- ¦организации ¦ ¦специализированное¦ ¦(при угрозе объектам ¦ \/ ¦ тушения ¦ ¦ автономное ¦ ¦ экономики и ¦ ----------------¬ ¦ лесных ¦ ¦ учреждение ¦ ¦ населенным пунктам) ¦ ¦ Краевое ¦ ¦ пожаров на ¦ ¦ "Дальневосточная ¦ L---------------------- ¦государственное¦<->¦ территории ¦<->¦ база авиационной ¦ /\ ¦ казенное ¦ ¦Хабаровского¦ ¦ охраны лесов" с ¦ ¦ ¦ учреждение ¦ ¦ края ¦ ¦ единым ¦<¬ \/ ¦ "Лесничество" ¦ ¦ ¦ ¦ диспетчерским ¦ ¦ ----------------------¬ L---------------- ¦ ¦ ¦пунктом управления¦ L>¦Дежурно-диспетчерская¦ /\ /\ /\ L------------- L------------------- ¦служба Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ /\ ¦ Хабаровского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦ L-------------------------------------¬ ¦ ¦ L-------------------------¬ ¦ ¦ \/ \/ \/ \/ ------------------------¬ --------------------¬ --------------------------------¬ ¦Краевое государственное+->¦ Арендаторы лесных ¦<-+ Авиационные звенья ¦ ¦ автономное учреждение ¦ ¦ участков ¦ L---------------T---------------- ¦ "Лесное хозяйство" ¦ L----------T--------- ¦ L---------T-------------- ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ L------>¦ Лесные пожары ¦<--------- L-------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 70-пр Положение о рабочей группе по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края 1. Общие положения 1.1. Рабочая группа по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края (далее - Рабочая группа) создана: 1) для оперативного проведения и разработки: - мониторинга и контроля пожароопасной ситуации; - проектов решений о привлечении дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров; - предложений о введении на отдельных территориях края режима чрезвычайной ситуации или об установлении особого противопожарного режима по тушению лесных пожаров; 2) для своевременной реализации принятых решений в проводимой работе по предотвращению и тушению лесных пожаров; 3) для координации совместной работы заинтересованных министерств края, иных органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при: - тушении лесных пожаров; - защите населенных пунктов в случае угрозы лесного пожара. 1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края. 2. Полномочия Рабочая группа имеет право: 2.1. Запрашивать ежедневную информацию от единого координационного центра по тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края, учреждений, подведомственных управлению лесами Правительства края, особо охраняемых природных территорий федерального значения (по согласованию), лесопользователей и других организаций, осуществляющих свою деятельность на землях лесного фонда Российской Федерации, расположенных на территории края или имеющих свои объекты на данной территории, о вновь возникших и динамике действующих лесных пожаров по результатам наземного, авиационного и спутникового мониторинга, а также о принимаемых ими мерах по тушению лесных пожаров. 2.2. Приглашать на заседания Рабочей группы руководителей предприятий и организаций, не выполняющих требования правил пожарной безопасности в лесах, нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края по вопросам предупреждения и тушения лесных пожаров. 2.3. Для принятия мер административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности в лесах направлять протоколы заседаний Рабочей группы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. 3. Организация деятельности 3.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется в едином координационном центре по тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края. 3.2. Заседания Рабочей группы созываются по необходимости, проводятся ее руководителем, а при его отсутствии - заместителем. 3.3. Рабочая группа принимает решение простым большинством голосов. Каждый член Рабочей группы имеет право одного голоса. При равенстве голосов голос лица, проводившего заседание Рабочей группы, является решающим. 3.4. Решение Рабочей группы оформляется протоколом. УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. N 70-пр Состав рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края Болтрушко Владимир - начальник управления лесами Правительства края, Михайлович руководитель рабочей группы Черныш Владимир - заместитель начальника управления лесами Правительства Васильевич края, заместитель руководителя рабочей группы Любякин Александр - начальник краевого государственного Павлович специализированного автономного учреждения "Дальневосточная база авиационной охраны лесов", заместитель руководителя рабочей группы Вараксина Мария - главный специалист отдела охраны и защиты лесного Александровна фонда управления лесами Правительства края, секретарь рабочей группы Бутин Сергей - начальник отдела охраны и защиты лесного фонда Владимирович управления лесами Правительства края Гранкин Дмитрий - начальник отдела по контролю и надзору в сфере охоты, Михайлович за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу (по согласованию) Гребенщиков - заместитель начальника краевого государственного Александр Иванович учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" по противопожарной службе Гребенюк Александр - заместитель начальника Главного управления МЧС России Тимофеевич по Хабаровскому краю по государственной противопожарной службе (по согласованию) Киселев Юрий - заместитель начальника управления гражданской защиты Борисович Правительства края по вопросам пожарной безопасности Ништа Павел - начальник сектора пожарной безопасности Николаевич Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию) Савчук Евгений - заместитель председателя комитета лесной Анатольевич промышленности - начальник отдела лесозаготовок комитета лесной промышленности министерства природных ресурсов края Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
