|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 119-прПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 119-пр 17 апреля 2012 г. г. Хабаровск Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр; от 12.04.2013 г. N 85-пр; от 07.06.2013 г. N 155-пр) В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет: Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае". Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр; от 12.04.2013 г. N 85-пр; от 07.06.2013 г. N 155-пр) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" ПАСПОРТ государственной целевой программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" (далее также - Программа) Ответственный - комитет Правительства Хабаровского края по развитию исполнитель топливно-энергетического комплекса (далее - комитет Программы Правительства края по развитию ТЭК) Соисполнители, - министерство экономического развития и внешних связей участники Хабаровского края (далее также - край); Программы министерство жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство ЖКХ края); министерство культуры края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство имущественных отношений края; министерство промышленности и транспорта края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; комитет по спорту Правительства края; управление ветеринарии Правительства края; управление лесами Правительства края; управление по делам архивов Правительства края; краевое государственное казенное учреждение "Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края" (далее - КГКУ "Управление административными зданиями Правительства края"); администрации муниципальных образований края (по согласованию); энергетические компании, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории края (по согласованию) Цель Программы - создание условий для гарантированного обеспечения энергоресурсами экономики населения края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) Задачи - обеспечение возрастающих потребностей экономики и Программы населения края в энергоресурсах; проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов повышение доступности энергетической инфраструктуры (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) Долгосрочная - краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение краевая энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - целевая 2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная программа постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр (далее также - Краевая целевая программа) Основные - программа развития электроэнергетики Хабаровского края, мероприятия разрабатываемая во исполнение Постановления Правительства Программы Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"; перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края; газификация населенных пунктов края Показатели - динамика энергоемкости валового регионального продукта (индикаторы) Хабаровского края (кг усл. топл./тыс. рублей); Программы объем производства электрической энергии (млн. кВт. ч); объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал); доля введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства (процентов/единиц); доля трансформаторных мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами (процентов/МВА); ввод в эксплуатацию линий электропередачи (км); ввод в эксплуатацию трансформаторных мощностей (МВА); экономия электрической энергии участниками Программы (тыс. кВт. ч); экономия тепловой энергии участниками Программы (тыс. Гкал); доля объема электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края (процентов); доля объема тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края (процентов); количество коммунальных котельных, переведенных на природный газ (единиц); изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры (т усл. топл./Гкал); уровень газификации природным газом жилищного фонда края (процентов); количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом (единиц); протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей (км) предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения (единиц); (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении (дней) (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) Этапы и сроки - реализация Программы будет проходить в один этап - с 2012 реализации по 2020 год Программы Ресурсное - общий объем финансирования Программы - 4420396,02 тыс. обеспечение рублей, в том числе: реализации средства федерального бюджета - 57641,40 тыс. рублей, Программы за в том числе по годам: счет средств 2012 год - 57641,40 тыс. рублей; краевого средства краевого бюджета - 3856842,42 тыс. рублей, бюджета и в том числе по годам: прогнозная 2012 год - 489175,00 тыс. рублей, (справочная) 2013 год - 588516,93 тыс. рублей, оценка 2014 год - 351035,07 тыс. рублей, расходов 2015 год - 345002,57 тыс. рублей, федерального 2016 - 2020 годы - 2083112,85 тыс. рублей; бюджета, средства бюджетов муниципальных образований края (по бюджетов согласованию) - 480372,20 тыс. рублей, муниципальных в том числе по годам: образований, 2012 год - 124662,40 тыс. рублей, внебюджетных 2013 год - 94000,00 тыс. рублей, средств на 2014 год - 43690,90 тыс. рублей, реализацию 2015 год - 43690,90 тыс. рублей, целей 2016 - 2020 годы - 174328,00 тыс. рублей; Программы внебюджетные средства (по согласованию) - 25540,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2869,10 тыс. рублей, 2013 год - 2999,50 тыс. рублей, 2014 год - 3716,20 тыс. рублей, 2015 год - 2659,20 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 13296,00 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) Конечные - снижение энергоемкости валового регионального продукта результаты Хабаровского края с 14,5 кг усл. топл./тыс. рублей в реализации 2011 году до 7,9 кг усл. топл./тыс. рублей к 2020 году; Программы увеличение к 2020 году объема выработки электрической энергии до 8300 млн. кВт. ч, тепловой энергии - до 17200 тыс. Гкал с учетом ввода в эксплуатацию генерирующих мощностей и роста промышленного производства; снижение к 2020 году потребления электрической энергии участниками Краевой целевой программы на 7,0 млн. кВт. ч (по сравнению с базисным 2010 годом), тепловой энергии - на 19,8 тыс. Гкал; снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры края ежегодно на 0,001 т усл. топл./Гкал; увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда края к 2020 году до 19,3 процента; перевод на использование природного газа 13 коммунальных котельных; увеличение количества населенных пунктов края, газифицированных природным газом, до 42 единиц; ввод в эксплуатацию более 500 км внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей для газификации населенных пунктов края сокращение предельного количества этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения до 5 единиц; (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) сокращение предельного срока подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении до 40 дней (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) 1. Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса Хабаровского края 1.1. Характеристика текущего состояния энергетического комплекса Хабаровского края Энергосистема Хабаровского края является крупнейшим производителем энергии на Дальнем Востоке. На ее долю приходится более 20 процентов вырабатываемой электрической и около 30 процентов тепловой энергии. Структуру энергетики края составляют генерирующие мощности, электросетевое и теплосетевое хозяйство, а также организации по оперативно-диспетчерскому управлению энергетическими объектами и сбыту энергии. Хозяйственную деятельность на территории края осуществляют следующие региональные энергетические компании: - филиал "Хабаровская генерация" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - филиал "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК)" - производство тепловой и электрической энергии, транспортировка и реализация тепловой энергии; - филиал "Хабаровская теплосетевая компания" открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - филиал "Хабаровская теплосетевая компания" ОАО "ДГК") - производство и передача тепловой энергии, реализация тепловой энергии; - филиал "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - филиал "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК") - передача и распределение электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 110/35/10 кВ; - филиал "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - филиал "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК") - сбыт электрической энергии потребителям края; - филиал открытого акционерного общества "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" - Магистральные электрические сети Востока (далее - филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока) - передача электрической энергии, оперативное управление, эксплуатация и услуги по присоединению к электрическим сетям напряжением 220/500 кВ; - филиалы открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" (далее - ОАО "СО ЕЭС") - "Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока" (далее - ОДУ Востока) и "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Хабаровского края и Еврейской автономной области" (далее - Хабаровское РДУ) - оперативно-диспетчерское управление объектами электроэнергетики. В 2011 году удельный вес предприятий энергетики края в валовом региональном продукте составил 4,3 процента. Реализовано продукции и оказано услуг на сумму около 42,6 млрд. рублей, или 23,9 процента в общем объеме отгруженной продукции по краю. Численность работающих на предприятиях энергетики края - более 13,0 тыс. человек. В краевой бюджет энергетическими компаниями и предприятиями перечислено более 2,0 млрд. рублей. Потребности экономики и населения края в электрической и тепловой энергии в полном объеме обеспечиваются тепловыми электростанциями ОАО "ДГК", перетоками электроэнергии из Объединенной энергосистемы Востока (далее - ОЭС Востока), а также ведомственными и муниципальными локальными энергоисточниками. Энергосистема края производит 97 процентов электрической энергии и 70 процентов тепловой энергии от всей потребности в крае. Централизованным электроснабжением охвачены города и населенные пункты, в которых проживает около 95 процентов населения края. Только населенные пункты, расположенные в отдаленных северных районах и имеющие незначительные объемы электропотребления, обеспечиваются электрической энергией от автономных дизельных и газопоршневых электростанций. Филиалами ОАО "ДГК", осуществляющими хозяйственную деятельность на территории края, в 2011 году выработано 7163,5 млн. кВт. ч электрической энергии, отпущено тепловой энергии с коллекторов в объеме 11495,5 тыс. Гкал, что к уровню 2010 года составило 103,8 и 99,9 процента соответственно. Объем вырабатываемой и покупаемой с оптового рынка электрической энергии, а также тепловой энергии, производимой электростанциями энергосистемы края и котельными, полностью обеспечивает спрос на внутреннем рынке. Полезный отпуск электрической энергии потребителям края за 2011 год составил 5643,3 млн. кВт. ч и на 2,6 процента превысил объем 2010 года. Тепловой энергии потребителям края отпущено 8621,4 тыс. Гкал, что на 0,1 процента выше факта за 2010 год. Общая установленная мощность теплоэлектростанций филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" по состоянию на 01 января 2012 г. составляет: - по выработке электрической энергии - 2251,95 МВт, в том числе резерв электрических мощностей - около 800 МВт; - по выработке тепловой энергии - 7052,0 Гкал/ч, в том числе резерв тепловых мощностей - свыше 2500 Гкал/ч при максимальной нагрузке в осенне-зимний период 2011/2012 года - 3140 Гкал/ч. Основные показатели энергосистемы края за последние пять лет представлены в таблице 1.1. Таблица 1.1 Основные показатели энергосистемы Хабаровского края ----T-----------------------------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Годы ¦ ¦п/п¦ +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1.¦Электропотребление ¦ 9023,8¦ 8232,8¦ 7868,0¦ 7844,2¦ 7877,6¦ ¦ ¦(млн. кВт. ч) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 2.¦Производство электрической ¦ 7227,1¦ 7498,6¦ 6968,2¦ 6901,8¦ 7163,5¦ ¦ ¦энергии (млн. кВт. ч) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 3.¦Покупка электрической энергии¦ 796,7¦ 734,2¦ 899,8¦ 942,4¦ 714,1¦ ¦ ¦(млн. кВт. ч) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 4.¦Производство тепловой энергии¦11526,8¦11197,0¦11472,5¦11503,8¦11495,5¦ ¦ ¦(тыс. Гкал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 5.¦Годовой максимум потребления ¦ 1404,8¦ 1452,0¦ 1442,0¦ 1455,6¦ 1437,6¦ ¦ ¦электрической энергии (МВт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------- За последние годы под влиянием ценовых факторов и принятых технологических решений диверсифицирована структура топливного баланса энергоисточников энергосистемы края. На теплоэлектроцентралях энергосистемы края сократились объемы использования дальнепривозного угля, полностью замещено дорогостоящее жидкое топливо, что обеспечило ежегодное снижение затрат на топливо для производства энергии на 1,3 млрд. рублей. В общей структуре топливного баланса энергосистемы края потребление угля в 2011 году составило 49,8 процента, природного газа - 49,6 процента, мазута - 0,4 процента, дизельного топлива - 0,2 процента. Энергосистема края имеет прямые электрические связи с Объединенной энергосистемой Востока, что значительно повышает надежность электроснабжения и позволяет приобретать электрическую энергию, вырабатываемую гидроэлектростанциями Дальневосточного региона по цене ниже произведенной тепловыми электростанциями на территории края. Изолированно от ОЭС Востока в энергосистеме края функционирует только Николаевский энергорайон. Системообразующие электрические сети на территории края сформированы на напряжении 500 - 220 кВ общей протяженностью 4,3 тыс. км и находятся на эксплуатационном обслуживании филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока. Распределительные электрические сети напряжением 110 - 35 кВ, имеющие более 2,5 тыс. км линий электропередачи и 147 подстанций общей установленной мощностью 2597 МВА, находятся на эксплуатационном обслуживании филиала "Хабаровские электрические сети" ОАО "ДРСК". Кроме того, предприятием обслуживаются около 4 тыс. км муниципальных линий электропередачи напряжением 10/6/0,4 кВ. Техническое состояние линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ поддерживается в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем на подстанциях эксплуатируется оборудование, которое выработало свой ресурс и морально устарело, нуждается в замене. Сведения о техническом состоянии линий электропередачи и подстанций напряжением 500, 220, 110 и 35 кВ приведены в таблице 1.2. Таблица 1.2 Техническое состояние линий электропередачи и подстанций ------------------------------------T-------------------------------------¬ ¦ Износ подстанций ¦ Износ линий электропередачи ¦ +-----------------------------------+-------------------------------------+ ¦ 500 кВ - 51 процент ¦ 500 кВ - 28 процентов ¦ +-----------------------------------+-------------------------------------+ ¦ 220 кВ - 84 процента ¦ 220 кВ - 45 процентов ¦ +-----------------------------------+-------------------------------------+ ¦ 110 кВ - 63 процента ¦ 110 кВ - 51 процент ¦ +-----------------------------------+-------------------------------------+ ¦ 35 кВ - 68 процентов ¦ 35 кВ - 54 процента ¦ +-----------------------------------+-------------------------------------+ ¦ 0,4/10 кВ - 65 процентов ¦ 0,4/10 кВ - 51 процент ¦ L-----------------------------------+-------------------------------------- В 2011 году на развитие региональных энергетических компаний и предприятий, строительство новых объектов энергетики края направлено более 13,0 млрд. рублей, что более чем в 4 раза превышает уровень 2010 года. В 2011 году в полном объеме выполнены запланированные работы по ремонту и реконструкции генерирующего оборудования на Хабаровских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3, Комсомольской ТЭЦ-3 и Майской ГРЭС, на объектах теплосетевого хозяйства. На электрических сетях и подстанциях проводилась замена выработавшего ресурс электротехнического оборудования на современное, с улучшенными техническими характеристиками. Для обеспечения возможности технологического присоединения новых потребителей и повышения надежности работы электрических сетей в 2011 году проводились работы по техническому перевооружению подстанций напряжением 220 кВ: "Ургал", "Литовко", "Высокогорная", "Березовая". Начато проектирование ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходом на ПС "Селихино" с установкой второго автотрансформатора на ПС "Ванино", а также подстанции 220 кВ "Амур" в г. Хабаровске. Завершены проектные работы и начато строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) 1.2. Основные проблемы текущего состояния энергетического комплекса Хабаровского края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Анализ текущего состояния энергосистемы Хабаровского края позволил выделить следующие существующие проблемы: 1.2.1. Старение действующих генерирующих мощностей, распределительных электрических и тепловых сетей, ограниченные технические возможности действующих централизованных систем теплоснабжения в крупных городах края. Износ основного оборудования на энергоисточниках филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" составляет от 70 до 100 процентов, кроме Комсомольской и Хабаровской ТЭЦ-3, имеющих износ оборудования до 50 процентов. Средний коэффициент использования установленной мощности - около 40 процентов. Более 23 процентов (195 км) магистральных тепловых сетей, находящихся на балансе филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК" имеют срок эксплуатации свыше 25 лет с общим уровнем износа более 60 процентов. В распределительных электрических сетях, эксплуатируемых филиалом "Хабаровские электрические сети "ОАО "ДРСК", значительная часть электротехнического оборудования находится в работе со сроками эксплуатации на 30 - 80 процентов превышающими нормативные. Поэтому приоритетной задачей на ближайшую перспективу является поэтапное замещение на электростанциях выработавшего парковый ресурс генерирующего оборудования с последующим техническим перевооружением, с использованием передовых парогазовых и газотурбинных технологий, а также модернизация, реконструкция и строительство новых электросетевых объектов. 1.2.2. Существующие ограничения на технологическое присоединение нагрузок новых потребителей электрической энергии к шинам ряда подстанций энергосистемы края. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Перегруженность действующих электрических сетей и подстанций в центральной части г. Хабаровска и Ванино - Советско-Гаванском энергорайоне препятствует возможности технологического присоединения объектов нового строительства. В настоящее время электроснабжение Ванино - Советско-Гаванского энергоузла (ВСГЭУ) на территории края осуществляется по одноцепной ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с ПС 220 кВ "Ванино" протяженностью 388 км и от малоэкономичной Майской ГРЭС, установленной мощностью 93 МВт (30 МВт - паротурбинное оборудование, 60 МВт - газотурбинное, и 3 МВт - дизельное). Дефицит мощности и электроэнергии Советско-Гаванского энергоузла покрывается за счет перетока мощности из Хабаровской энергосистемы. Схема внешнего электроснабжения ВСГЭУ не обладает достаточной степенью надежности. По ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Селихино - Высокогорная - Ванино" расчетный максимально допустимый переток мощности составляет 80 МВт у шин ПС 220 кВ "Ванино". На ЛЭП часто возникают аварии, что приводит к потере 75 МВт в узле и к необходимости пуска пиковых ГТУ Майской ГРЭС, использующих дизельное топливо. В составе Майской ГРЭС находятся 3 паровых конденсационных турбины суммарной мощностью 30 МВт, 5 газовых турбин (5 x 12 МВт), работают на дизельном топливе суммарной мощностью 60 МВт и 5 дизельных агрегатов суммарной мощностью 2,85 МВт. В нормальном режиме на существующем оборудовании станция может выдать в сеть 65 МВт. Основное оборудование Майской ГРЭС полностью отработало парковый ресурс и имеет критически низкую эффективность, не обеспечивает надежность энергоснабжения потребителей. Основными проблемами ВСГЭУ являются: - моральный и физический износ угольных блоков Майской ГРЭС и неэкономичность резервной генерации (газотурбинных установок); - недостаточная степень надежности энергоснабжения по одноцепной ВЛ 220 кВ из Хабаровской энергосистемы; - сложность по регулированию режима напряжения на ПС 220/110 кВ "Ванино" (из-за недостаточной реактивной мощности компенсирующих устройств). 1.2.3. Отсутствие централизованного электроснабжения от Хабаровской энергосистемы в ряде населенных пунктов края, обеспечивающихся электроэнергией от локальных, низкоэффективных источников. В настоящее время электроснабжение ряда населенных пунктов Николаевского, Ульчского, Нанайского, Комсомольского, Хабаровского муниципальных районов и района им. Полины Осипенко осуществляется от высокозатратных локальных дизельных электростанций (ДЭС). Установленные на ДЭС дизель-генераторы исчерпали свой моторесурс, износ дизель-генераторов критический. Значительные затраты на содержание локальных ДЭС и приобретение топлива определяют высокую стоимость электроэнергии, превышающую более чем в 4 - 5 раз действующий среднеотпускной тариф для централизованной энергосистемы края. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Качество услуг, предоставляемых населению и предприятиям, не соответствует нормативу, частые аварийные ситуации приводят к отключениям электроэнергии. 1.2.4. Резкое сокращение бюджетного финансирования строительства энергетических объектов, недостаточность собственных инвестиционных ресурсов региональных энергетических компаний и сложность привлечения средств из внешних источников. Одной из основных причин недостатка собственных оборотных средств являются неплатежи за потребленные энергоресурсы и газ. По состоянию на 01 января 2012 г. задолженность за электрическую энергию составляет более 1,4 млрд. рублей, за тепловую энергию - 2,3 млрд. рублей. Общая задолженность увеличилась к началу 2011 года на 0,4 млрд. рублей (12,8 процентов). Основными должниками являются: - население (более 2 млрд. рублей); - предприятия жилищно-коммунального хозяйства (166 млн. рублей); - промышленные предприятия (около 400 млн. рублей). 1.3. Текущее состояние энергосбережения и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Хабаровском крае Хабаровский край является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР). Основными видами ТЭР, потребляемыми в крае, являются природный и сжиженный газ, электрическая и тепловая энергия, нефтепродукты и уголь. Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР, а также координация работы в этом направлении является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края. В целях реализации государственной политики энергосбережения, в рамках Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в крае разработаны и действуют: - краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр. Данная программа содержит мероприятия для 170 краевых государственных учреждений, унитарных предприятий и юридических лиц. Общие затраты на реализацию программы составляют 2042,4 млн. рублей; - План основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края на 2010 - 2012 годы, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр. Затраты на реализацию мероприятий составляют более 8 млрд. рублей. При этом ежегодный экономический эффект ожидается в объеме 1,6 млрд. рублей, срок окупаемости вложенных средств - 5 лет; - программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех 19-ти муниципальных образований края. Приоритетными для Правительства края являются задачи энергосбережения в бюджетных организациях, повышения эффективности энергоснабжающих организаций, жилищно-коммунального комплекса, оптимизация структуры топливно-энергетического баланса. Использование природного газа на энергоисточниках края позволит снизить удельные расходы топлива и затраты на производство тепловой энергии. Кроме того, при газификации жилищного фонда природным газом значительно сократится стоимость услуг по газоснабжению для населения. В настоящее время в крае создана и действует газотранспортная сеть общей протяженностью более 2,0 тыс. км. В 2011 году, в рамках реализации Программы развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации (Хабаровский край), открытым акционерным обществом "Газпром" построено и введено в эксплуатацию пять межпоселковых газопроводов общей протяженностью 44,2 км (в Николаевском, Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края). Инвестиции компании в строительство данных объектов составили около 1,2 млрд. рублей. Синхронно со строительством межпоселковых газопроводов: - построены и введены в эксплуатацию шесть газовых модульных котельных (четыре - в Николаевском муниципальном районе края, по одной - в Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края); - осуществлен перевод на природный газ котельной открытого акционерного общества "Дальхимфарм"; - переведено с сжиженного на природный газ 796 квартир в многоквартирных домах пос. Горный Солнечного муниципального района края; - начаты проектные работы по переводу на природный газ 156 квартир в с. Осиновая Речка Хабаровского муниципального района края и газификации 457 частных домовладений в Николаевском муниципальном районе края. Проработан вопрос с открытым акционерным обществом "Газпром" и Министерством энергетики Российской Федерации по вопросам перспективного потребления природного газа до 2030 года в объеме 7 млрд. куб. м в год. Совместно с открытым акционерным обществом "Газпром", с учетом предложений муниципальных образований края, разработана Программа развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на 2012 - 2015 годы, которая предусматривает: - строительство более 220 км межпоселковых газопроводов для газификации 36 населенных пунктов края (в Амурском, Бикинском, Вяземском, Комсомольском, имени Лазо, Ульчском, Хабаровском муниципальных районах края); - строительство комплекса по сжижению природного газа в районе газораспределительной станции (далее - ГРС) г. Николаевска-на-Амуре для газификации отдаленного от магистрального газопровода пос. Многовершинный; - перевод на природный газ более 40 котельных; - газификацию около 34 тыс. квартир (домовладений) жилищного фонда. Общая стоимость планируемых работ составляет около 8,0 млрд. рублей, в том числе инвестиции открытого акционерного общества "Газпром" - 4,0 млрд. рублей. Необходимый объем бюджетных средств для выполнения обязательств Правительства края оценивается в 4,0 млрд. рублей. Организация достоверного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым условием энергосбережения. Оснащение потребителей приборами учета позволяет определить потенциал энергосбережения и эффективность результатов реализации мероприятий и программ энергосбережения. В крае на протяжении более 10 лет ежегодно постановлениями Правительства Хабаровского края устанавливаются задания по оснащению бюджетных организаций приборами коммерческого учета энергоресурсов и воды. На объектах бюджетной сферы края установлено 4,5 тыс. приборов учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды, показатель оснащенности приборами учета объектов краевого бюджета составляет 86 процентов, объектов местных бюджетов - 82 процента. В последние годы наряду с установкой новых приборов учета проводится замена отработавших эксплуатационный срок приборов. Максимальный эффект получен при оплате по приборам учета за тепловую энергию, экономия которой по сравнению с расчетами по проектным нагрузкам достигает 30 процентов. В 2011 году на реализацию мероприятий Краевой целевой программы направлено около 395 млн. рублей. Участниками Краевой целевой программы были проведены конкурсные процедуры, заключены договоры на выполнение работ и поставку материалов. Реализованы мероприятия по энергетическому обследованию объектов бюджетной сферы, установке приборов учета энергоресурсов, автоматических детекторных выключателей нагрузок, модернизации систем топливообеспечения и вентиляции, проведено обучение около 250 специалистов, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий в краевых и муниципальных организациях. В течение 2011 года в бюджетных учреждениях края, подведомственных министерствам и иным органам исполнительной власти края - участникам Краевой целевой программы, было проведено 39 энергетических обследований, прошли обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 160 специалистов. Были заменены 104 прибора учета электрической энергии, а также установлено 76 приборов учета тепловой энергии, 42 прибора учета горячей воды и 54 прибора учета холодной воды. По состоянию на 01 января 2012 г. показатель оснащенности бюджетных учреждений приборами учета тепловой энергии увеличен до 89,7 процента, горячей воды - до 88,0 процентов, холодной воды - до 88,1 процента. Обеспеченность приборами учета электрической энергии составляет 100 процентов. В целом бюджетными учреждениями края по итогам 2011 года было сэкономлено 3461,2 тыс. кВт. ч электрической энергии, 12,1 тыс. Гкал тепловой энергии, а также 100,6 тыс. куб. м воды. Это позволило оптимизировать бюджетные расходы бюджетов всех уровней по оплате за фактическое потребление энергетических ресурсов. В городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов составляет около 100 процентов. В 2012 году в учреждениях бюджетной сферы края планируется закончить оснащение приборами учета энергетических ресурсов, а также приступить к проведению энергетических обследований и заключению энергосервисных контрактов. Кроме того, Федеральным законом N 261-ФЗ установлены требования по полному оснащению приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа на вводах инженерных сетей жилищного фонда, а также стимулированию экономии энергетических ресурсов в жилищной сфере. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2009 г. N 222-пр утверждена Адресная программа Хабаровского края поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2010 год и на перспективу до 2012 года. В период с 2010 по 2012 год в рамках указанного постановления предусмотрено выполнение мероприятий по оснащению 1065 многоквартирных жилых домов коллективными приборами коммерческого учета на сумму 338,3 млн. рублей с установкой 1778 приборов учета тепловой энергии, 1745 приборов учета горячей воды, 1303 приборов учета холодной воды, 82 приборов учета электрической энергии и 897 приборов учета газа. В рамках инвестиционной программы филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК" на 2009 - 2011 годы установлено около 193 тыс. индивидуальных приборов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах на сумму свыше 160 млн. рублей. Не установлены приборы учета: - в многоквартирных домах, где состояние внутридомовой сети не позволяет выполнить присоединение электросчетчика; - в общежитиях, в которых для установки квартирных электросчетчиков необходимо выполнить реконструкцию внутридомовой сети; - в домах ветхого и аварийного фонда. По состоянию на 01 января 2012 г. из 472 тыс. абонентов филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК", проживающих в многоквартирных домах, 398 тыс. абонентов (94,3 процента) рассчитываются по приборам учета, 24 тыс. абонентов - по нормативу. В производственном секторе Правительство края осуществляет следующие меры поддержки энергосбережения: 1) использование тарифной политики, адекватно учитывающей реальные издержки обслуживания различных категорий потребителей; 2) применение "тарифов экономического развития"; 3) мониторинг и анализ инвестиций в энергосбережение по выборке представительных предприятий; 4) информационная поддержка энергосбережения, содействие подготовке кадров. В крае в области услуг энергосбережения стабильно работают более 50 энергосервисных компаний, в которых занято около 1600 специалистов и рабочих. Компании являются региональными представителями известных зарубежных производителей энергосберегающего оборудования таких, как "Йокогава электрик" (Япония), "Данфосс" (Дания), "Вило" (Германия), "Альфа-Лаваль" (Россия - Швеция), "GAS meter Corporation" (Республика Корея). Для пропаганды политики энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности производства в крае проводятся научно-практические конференции по энергосбережению с выпуском сборника материалов конференций, региональные выставки "Энергетика ДВ региона" по направлению "Энергетика. Энергосбережение. Альтернатива". С 2004 года издается региональный журнал "Дальневосточный энергопотребитель", на страницах которого освещаются вопросы и технологии энергосбережения, рекламируется современное энергосберегающее оборудование и материалы, публикуются материалы, посвященные рынку энергосберегающих и энергосервисных услуг. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) 1.4. Основные проблемы в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленном секторе, на решение которых направлены мероприятия по энергосбережению и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов Анализ потребления электрической и тепловой энергии в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности, производства энергии на локальных энергоисточниках выявил ряд проблем, которые могут быть решены в результате реализации мероприятий по энергосбережению и эффективности: - значительные расходы на оплату потребленной электрической и тепловой энергии учреждениями и организациями, финансируемыми из краевого бюджета; потенциал энергосбережения бюджетной сферы составляет по тепловой энергии от 10 до 30 процентов, по электрической энергии - более 10 процентов; - низкая степень оснащенности общедомовыми приборами учета электрической и тепловой энергии, которые должны быть установлены в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ; - высокая стоимость электрической и тепловой энергии в зонах децентрализованного энергоснабжения в связи с использованием дорогостоящего нефтяного топлива. После газификации котельных, работающих на мазуте, тариф на тепловую энергию снизится на 30 - 35 процентов, при переводе на газ котельных, использующих дизельное топливо - порядка 50 процентов; - значительный уровень износа оборудования энергоисточников в зонах децентрализованного энергоснабжения, работающих на угле, с высокими удельными расходами топлива на производство электрической и тепловой энергии; - превышение стоимости сжиженного газа для населения относительного природного газа в 3,8 раза; - существенный объем субвенций из краевого бюджета, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения и на снижение тарифов на тепловую энергию для населения; - увеличение доли затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказании услуг; - недостаток финансовых средств на проведение мероприятий по энергосбережению, в том числе по газификации энергоисточников и жилищного фонда. Таким образом, проведенный анализ показал, что для решения выявленных проблем необходимо использование программно-целевого метода: применение комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам, а также организацию процесса координации, мониторинга и контроля в целях обеспечения возрастающих потребностей экономики края в энергоресурсах и повышения эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов. 2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития энергетики и повышения энергоэффективности. Цели и задачи Программы (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Краевая государственная политика в области развития энергетики и повышения энергоэффективности Хабаровского края является частью государственной энергетической политики Российской Федерации, целью которой является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций. Приоритеты и цели краевой политики по развитию энергетики и повышению энергоэффективности определены в стратегических документах Российской Федерации и Хабаровского края: - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; - Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р; - Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р; - Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) - Основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Целью Программы является создание условий для гарантированного обеспечения энергоресурсами экономики и населения края. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) Цель Программы соответствует стратегическим целям Правительства Российской Федерации и Правительства края. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач: - обеспечение возрастающих потребностей экономики и населения края в энергоресурсах; - проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов. - повышение доступности энергетической инфраструктуры. (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) 3. Прогноз конечных результатов реализации Программы В результате реализации мероприятий Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов: - снижение энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края с 14,5 кг усл. топл./тыс. рублей в 2011 году до 7,9 кг усл. топл./тыс. рублей к 2020 году; - снижение к 2020 году потребления электрической энергии участниками краевой целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года" на 6959,7 тыс. кВт. ч по сравнению с базисным 2010 годом, тепловой энергии - на 19,8 тыс. Гкал, связанное с внедрением мероприятий по энергосбережению; - оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, с использованием которых будет осуществляться оплата электрической и тепловой энергии, к 2020 году составит по электрической энергии - 99,0 процентов, по тепловой энергии - 99,8 процента; - количество коммунальных котельных, переведенных на природный газ, в 2013 году составит 13 единиц; - снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры ежегодно с 2014 года на 0,001 т усл. топл./Гкал; - увеличение к 2020 году объема выработки электрической энергии до 8300 млн. кВт. ч, тепловой энергии - до 17200 тыс. Гкал с учетом ввода в эксплуатацию генерирующих мощностей и роста промышленного производства; - ввод в эксплуатацию линий электропередачи в 2012 году - 41 км; - уровень газификации природным газом жилищного фонда края к 2020 году увеличится до 19,3 процента; - количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом, увеличится к 2020 году до 42 единиц; - протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей к 2020 году составит более 510 км. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) - предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения составит 5 единиц; (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) - предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении составит 40 дней. (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) 4. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы планируется в один этап с 2012 по 2020 годы. Основными направлениями в этот период являются: - модернизация и развитие энергетического комплекса края в соответствии с инвестиционными программами региональных энергетических компаний; - развитие энергетической инфраструктуры Ванино - Советско-Гаванского энергорайона; - перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края; - мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях края, подведомственных министерствам края и иным органам исполнительной власти края; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) - мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры края, в транспортном комплексе и в жилищном фонде края; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) - мероприятия по газификации населенных пунктов края; - совершенствование законодательных и иных нормативно-правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 5. Перечень показателей (индикаторов) Программы Целевые показатели и индикаторы Программы направлены на достижение приоритетов государственной энергетической политики и скоординированы с реализацией всех основных направлений и мероприятий Программы. Информация о составе и значениях показателей и индикаторов Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведена в приложении 1 к Программе. Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств. Оценивать достижение цели и задач Программы планируется по следующим показателям (индикаторам) Программы: 5.1. Динамика энергоемкости валового регионального продукта Хабаровского края (кг усл.топл/тыс. рублей). Данный показатель рассчитывается министерством экономического развития и внешних связей края ежегодно по итогам прошедшего года на основании статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 12.04.2013 г. N 85-пр) 5.2. Объемы производства в крае электрической и тепловой энергии (млн. кВт. ч и тыс. Гкал соответственно). (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Данные показатели рассчитываются ежегодно Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по отчетам предприятий согласно формам N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (месячная) и Форма N 1-натура "Сведения о производстве и отгрузке продукции" (годовая) и отражаются ежемесячно в бюллетене Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю "Промышленное производство в Хабаровском крае; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) 5.3. Доля введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства (процентов/единиц). Доля трансформаторных мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами (процентов/МВА). Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию ТЭК ежегодно по итогам прошедшего года на основании отчетов электросетевых компаний, представляемых в Правительство края в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" по форме, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 114. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) 5.4. Ввод в эксплуатацию линий электропередачи (км) и трансформаторных мощностей (МВА) при переводе на централизованное энергоснабжение населенных пунктов края. Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса на основании отчетов КГКУ "Служба заказчика ТЭК и ЖКХ Хабаровского края"; 5.5. Экономия электрической и тепловой энергии участниками Краевой целевой программы (к уровню базисного 2010 года) (тыс. кВт. ч и тыс. Гкал соответственно). Показатели характеризуют снижение потребления электрической и тепловой энергии бюджетными организациями, обусловленное внедрением мероприятий в рамках реализации Краевой целевой программы, и рассчитываются комитетом Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса на основании отчетов министерств и иных органов исполнительной власти края - участников Краевой целевой программы; 5.6. Доли объемов электрической и тепловой энергии, потребляемых (используемых) в многоквартирных домах, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической и тепловой энергии, потребляемых (используемых) в многоквартирных домах на территории края к 2020 году составят: по электрической энергии - 99 процентов, по тепловой энергии - 99,8 процентов. Данные показатели характеризуют внедрение мероприятий по энергоэффективности в жилищном секторе края, рассчитываются министерством жилищно-коммунального хозяйства края на основании отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) ежегодно по итогам прошедшего года; 5.7. Количество коммунальных котельных, переведенных на природный газ (единиц). Показатель характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры края в части реконструкции действующих котельных с переводом на природный газ и строительству новых газовых котельных, рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края ежегодно по итогам выполненных в прошедшем году работ согласно оформленным разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию; 5.8. Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры (т усл.топл/Гкал). (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Показатель характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры края и рассчитывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края на основании отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 1-ТЕП, предоставляемых юридическими лицами, осуществляющими снабжение населения и (или) бюджетофинансируемых организаций тепловой энергией и горячим водоснабжением; 5.9. Уровень газификации природным газом жилищного фонда края (процентов). Показатель характеризует итоги реализации мероприятий по газификации населенных пунктов края, рассчитывается газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность на территории края, ежегодно по итогам прошедшего года, и предоставляется в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным; 5.10. Количество населенных пунктов края, газифицированных природным газом (единиц). Протяженность введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей (км). (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Показатели характеризуют ход выполнения мероприятий по газификации населенных пунктов края, рассчитываются газораспределительной организацией, осуществляющей деятельность на территории края, ежегодно по итогам прошедшего года накопительно с учетом ранее достигнутых результатов, и предоставляются в комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным. 5.11. Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения (единиц). Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении (дней). Данные показатели рассчитываются комитетом Правительства края по развитию ТЭК ежегодно по итогам прошедшего года на основании информации, предоставляемой электросетевыми компаниями, осуществляющими работы по технологическому присоединению потребителей. (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) 6. Краткое описание краевой целевой программы и основных мероприятий Программы В рамках Программы будет реализовываться краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства края от 29 июля 2010 г. N 195-пр. Основными мероприятиями Краевой целевой программы являются: - организационные мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках полномочий субъекта Российской Федерации, информационное обеспечение и пропаганду политики энергосбережения и энергетической эффективности, обучение специалистов бюджетного сектора, создание механизмов стимулирования энергосбережения потребителями и производителями топливно-энергетических ресурсов через тарифную политику; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях края, подведомственных министерствам края и иным органам исполнительной власти края; - дополнительные меры по финансовой поддержке установки приборов учета для малоимущих граждан; - энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах коммунальной инфраструктуры края; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе края; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде. Основными мероприятиями Программы являются: - реализация Программы развития электроэнергетики Хабаровского края, разрабатываемой во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"; - перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов края; - газификация населенных пунктов края (осуществляется в соответствии с "Программой развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на 2012 - 2015 годы", утвержденной Губернатором края и Председателем Правления ОАО "Газпром", согласно которой Правительство края совместно с органами местного самоуправления выполняет обязательства по строительству распределительных сетей в границах населенных пунктов). Перечень долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, сроков и непосредственных результатов реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр; от 07.06.2013 г. N 155-пр) 7. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Программы Система мер правового регулирования, направленная на достижение целей и задач Программы, предусматривает: - разработку и принятие нормативных правовых актов края в области энергосбережения и энергетической эффективности; - внесение, в случае необходимости, изменений в Краевую целевую программу; - заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам финансирования и реализации на территории края инвестиционных проектов в сфере энергетического комплекса края; - издание распорядительных актов Губернатора края, Правительства края по утверждению инвестиционных программ региональных сетевых компаний, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, отпускаемых энергоисточниками ОАО "ДГК", нормативов и удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии и нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии ОАО "ДГК". (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) В случае изменения федерального законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями. 8. Ресурсное обеспечение реализации Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 4420396,02 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 57641,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 57641,40 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 3856842,42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 489175,00 тыс. рублей, 2013 год - 588516,93 тыс. рублей, 2014 год - 351035,07 тыс. рублей, 2015 год - 345002,57 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 2083112,85 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 480372,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 124662,40 тыс. рублей, 2013 год - 94000,00 тыс. рублей, 2014 год - 43690,90 тыс. рублей, 2015 год - 43690,90 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 174328,00 тыс. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 25540,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2869,10 тыс. рублей, 2013 год - 2999,50 тыс. рублей, 2014 год - 3716,20 тыс. рублей, 2015 год - 2659,20 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 13296,00 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы, приведена в приложении N 3 к настоящей Программе. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе. На реализацию мероприятий Программы могут предоставляться субсидии бюджетам муниципальных образований края за счет средств краевого бюджета (далее - субсидии). Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию Программы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" согласно приложению N 6 к настоящей Программе. Влияние выделения дополнительных объемов финансовых ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведены в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) 9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов: - законодательно-правовые риски, обусловленные изменением законодательной базы в сфере развития энергетики, энергосбережения и энергопотребления; - экономические риски, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии края; - финансовые риски, обусловленные снижением финансирования Программы, а также недостатком собственных средств у региональных энергетических компаний и предприятий, отсутствием достаточной государственной поддержки; - технические риски, связанные с изменением технических условий, что может повлечь за собой увеличение потребления энергетических ресурсов; - риски низкой мотивации, обусловленные изменением перспективных планов частных инвесторов в отношении строительства на территории края объектов энергетики; - операционные риски, связанные с несовершенством системы управления Программой, большим количеством соисполнителей и участников Программы, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы. Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы в установленные сроки, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы. Способом ограничения рисков будет являться: - формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Программы; - проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа хода выполнения Программы; - обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы (в том числе за счет заключения и контроля реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами); - планирование реализации мероприятий Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы; - корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого результата. Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации Программы. 10. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы включает: - оценку планируемой эффективности; - оценку фактической эффективности. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям: а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом; б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета; в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета; г) оценка степени своевременности реализации мероприятий. Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы: (Ф /П + Ф /П +...+ Ф / П ) 1 1 2 2 i i ДИ = -----------------------------, К где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; Ф - фактическое значение i-того показателя (индикатора) Программы за i рассматриваемый период; П - планируемое значение достижения i-того показателя (индикатора) i Программы за рассматриваемый период; К - количество показателей (индикаторов) Программы. В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П / Ф + П / Ф +...). 1 1 2 2 Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле: БЛ = О / Л, где: О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде; Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде. Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как: ЭИ = ДИ / БЛ Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств. Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы. Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле: (ССН + ССЗ ) факт факт ССм = ------------------- x 100%, 2 x М где: ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов); ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением факт установленных сроков начала реализации; ССЗ - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением факт установленных сроков; М - количество мероприятий Программы. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе (Ои) определяется по формуле: Ои = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ, где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета. На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы: - эффективная - при Ои >= 0,75; - недостаточно эффективная - при 0,5 <= Ои <= 0,75; - неэффективная - при Ои < 0,5. 11. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы. Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - комитетом Правительства края по развитию ТЭК в пределах установленной ему компетенции. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия: - организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу по согласованию с соисполнителями и участниками Программы; - несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации; - проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации; - ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края результаты мониторинга и пояснительную записку по установленным формам; - запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета; - готовит совместно с соисполнителями Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края до 01 марта года, следующего за отчетным. Соисполнители Программы осуществляют следующие полномочия: - участвуют в разработке проекта Программы и осуществляют реализацию Краевой целевой программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями; - в срок до 01 июня текущего года представляют ответственному исполнителю Программы сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год для финансирования программных мероприятий, ответственными за которые они являются; - вносят ответственному исполнителю Программы предложения о необходимости внесения изменений в Программу; - представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые: - для проведения текущего мониторинга - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - для подготовки годового отчета - в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, годовой отчет по курируемым мероприятиям. Годовой отчет соисполнителей Программы должен содержать: - конечные и непосредственные результаты, достигнутые за отчетный период, с описанием результатов реализации основных мероприятий в отчетном году (пояснительная записка); - сведения о достижении значений показателей (индикаторов), характеризующих выполнение программных мероприятий, ответственными исполнителями которых они являются, по форме согласно приложению N 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр (далее - Порядок); - отчеты об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Программы, а также информацию о расходах федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию программных мероприятий, ответственными исполнителями которых они являются, по форме согласно приложениям N 12, 13 к Порядку; - сведения о степени выполнения Программы с указанием перечня нереализованных или реализованных частично основных мероприятий (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году), причин их реализации не в полном объеме; - оценку степени достижения целей и степени исполнения запланированного уровня расходов по мероприятиям, выполненную в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в разделе 10 настоящей Программы. Внесение изменений в Программу осуществляется во исполнение поручений Губернатора края либо по инициативе ответственного исполнителя Программы по согласованию с соисполнителями и участниками Программы, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы. Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр) Приложение N 1 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" -------T-----------------T-----------T----------------------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Источник информации ¦ Значение показателя (индикатора) по годам ¦ ¦ п/п ¦ показателя ¦измерения ¦ +---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------+ ¦ ¦ (индикатора) ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +------+-----------------+-----------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L------+-----------------+-----------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Государственная целевая программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" Динамика кг усл. министерство 14,9 14,5 14,1 13,5 13,6 13,2 7,9 энергоемкости топл./ экономического валового тыс. развития и внешних регионального рублей связей края продукта Хабаровского края 1. Долгосрочные краевые целевые программы 1.1. Краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года" 1.1.1. Экономия тыс. министерства и иные 0 1779,4 3507,5 5235,3 6959,7 6959,7 6959,7 электрической кВт. ч органы исполнительной энергии власти края участниками Краевой целевой программы (к уровню базисного 2010 года) 1.1.2. Экономия тыс. Гкал министерства и иные 0 5,0 10,2 14,9 19,8 19,8 19,8 тепловой энергии органы исполнительной участниками власти края Краевой целевой программы (к уровню базисного 2010 года) 1.1.3. Доля объема процентов министерство 30,1 45,1 48,0 65,1 70,0 75,0 99,0 электрической жилищно-коммунального энергии, хозяйства края потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края 1.1.4. Доля объема процентов министерство 62,0 66,9 72,1 83,2 95,4 98,0 99,8 тепловой жилищно-коммунального энергии, хозяйства края потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края 1.1.5. Количество единиц министерство 2 6 0 13 0 0 0 коммунальных жилищно-коммунального котельных, хозяйства края переведенных на природный газ 1.1.6. Изменение т усл. - " - -0,001 -0,004 -0,001 0,001 -0,001 -0,001 -0,001 удельного топл./ расхода топлива Гкал на выработку тепловой энергии в системах коммунальной инфраструктуры 2. Основные мероприятия 2.1. Программа развития электроэнергетики Хабаровского края 2.1.1. Объем млн. территориальный орган 7160,9 7442,0 7450,0 7250,0 7330,0 7500,0 8300,0 производства кВт. ч Федеральной службы электрической государственной энергии статистики по Хабаровскому краю 2.1.2. Объем тыс. Гкал территориальный орган 16365,5 16469,0 16470,0 16550,0 16600,0 16670,0 17200,0 производства Федеральной службы тепловой энергии государственной статистики по Хабаровскому краю 2.1.3. Доля введенных в процентов/ комитет Правительства -/0 100,0/3 100,0/4 100,0/3 100,0/4 100,0/1 100,0/1 эксплуатацию в единиц края по развитию соответствии с топливно- утвержденными энергетического инвестиционными комплекса программами объектов электросетевого хозяйства 2.1.4. Доля процентов/ - " - -/0 100,0/ 100,0/ 100,0/ 100,0/ 100,0/ 100,0/ трансформаторных МВА 55,0 113,7 298,0 154,4 6,0 15,7 мощностей, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами 2.1.5. Предельное единиц комитет Правительства 10 10 9 8 6 6 5 количество этапов края по развитию (процедур), топливно- необходимых для энергетического технологического комплекса присоединения (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) 2.1.6. Предельный срок дней - " - 360 312 281 276 167 45 40 подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.06.2013 г. N 155-пр) 2.2. Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Хабаровского края 2.2.1. Ввод в км - " - 0 0 41 0 0 0 0 эксплуатацию линий электропередачи 2.2.2. Ввод в МВА - " - 0 0 2 0 0 0 0 эксплуатацию трансформаторных мощностей 2.3. Газификация населенных пунктов Хабаровского края 2.3.1. Уровень процентов газораспределительные 14,9 16,5 16,7 16,8 17,0 17,3 19,3 газификации организации природным газом жилищного фонда края 2.3.2. Количество единиц - " - 14 21 22 30 32 35 42 населенных пунктов края, газифицированных природным газом 2.3.3. Протяженность км - " - 352,8 391,6 396,9 446,5 469,5 490,3 510,3 введенных в эксплуатацию внутригородских и внутрипоселковых газовых сетей Приложение N 2 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 г. N 496-пр; от 07.06.2013 г. N 155-пр) ПЕРЕЧЕНЬ долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" --------T-------------------------T------------------------T----------T------------------------------T------------------------¬ ¦ N ¦Наименование долгосрочной¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Непосредственный результат ¦Последствия нереализации¦ ¦ п/п ¦ краевой целевой ¦ исполнитель, ¦реализации¦ (краткое описание) ¦ долгосрочной краевой ¦ ¦ ¦ программы, основного ¦соисполнитель, участник ¦ (годы) ¦ ¦ целевой программы, ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ основного мероприятия ¦ +-------+-------------------------+------------------------+----------+------------------------------+------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L-------+-------------------------+------------------------+----------+------------------------------+------------------------- 1. Долгосрочные краевые целевые программы 1.1. Краевая целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы и целевые показатели до 2020 года" 1.1.1. Организационные комитет Правительства 2011 - совершенствование нормативной невыполнение требований мероприятия края по развитию 2015 правовой базы в области статей 7, 22, 23 топливно-энергетического энергосбережения и повышения Федерального закона комплекса, министерства энергетической эффективности, N 261-ФЗ; края, иные органы организация выставок, сбор и отсутствие исполнительной власти предоставление сведений в автоматизированных края государственную рабочих мест для информационную систему в внесения, хранения и области энергосбережения и анализа информации о повышения энергетической состоянии и прогнозе эффективности, создание топливно-энергетического механизмов стимулирования комплекса края; энергосбережения и повышения увеличение объема энергетической эффективности рабочего времени сотрудников государственных органов на ручной (на бумажном носителе) сбор и обработку информации 1.1.2. Энергосбережение и комитет Правительства 2011 - учет потребления тепловой и невыполнение требований повышение энергетической края по развитию 2015 электрической энергии, статей 13, 16 эффективности в топливно-энергетического холодной воды; снижение Федерального закона организациях края, комплекса, министерство затрат на потребление N 261-ФЗ; подведомственных жилищно-коммунального энергетических ресурсов в невыполнение показателей министерствам края и хозяйства края, социальной сфере и 1.1.1, 1.1.2 приложения иным органам министерство жилищно-коммунальном N 1 к Программе; исполнительной власти промышленности и хозяйстве, включая население невыполнение требований края транспорта края, края; повышение федерального министерство культуры энергетической эффективности законодательства по края, министерство в краевых государственных сокращению образования и науки учреждениях для обеспечения энергопотребления по края, министерство ежегодного снижения всем видам здравоохранения края, энергопотребления в энергетических ресурсов министерство социальной сопоставимых условиях в защиты населения края, течение пяти лет не менее чем министерство сельского на 15 процентов от объема хозяйства и фактически потребленных ими в продовольствия края, 2010 году энергетических министерство ресурсов с ежегодным имущественных отношений снижением такого объема не края, комитет по труду и менее чем на 3 процента занятости населения Правительства края, комитет по спорту Правительства края, управление ветеринарии Правительства края, управление лесами Правительства края, управление по делам архивов Правительства края, КГКУ "Управление административными зданиями Правительства края" 1.1.3. Дополнительные меры по министерство социальной 2011 - финансовая поддержка невыполнение требований финансовой поддержке защиты населения края 2013 малоимущим гражданам для Распоряжения установки приборов учета установки приборов учета Правительства Российской для малоимущих граждан Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р 1.1.4. Энергосбережение и министерство 2011 - перевод на природный газ невыполнение показателей повышение жилищно-коммунального 2015 котельных, снижение тарифов 1.1.5, 1.1.6 приложения энергоэффективности в хозяйства края на тепловую и электрическую N 1 к Программе; системах коммунальной энергию для потребителей; снижение устойчивости и инфраструктуры края сокращение бюджетных надежности расходов, улучшение состояния функционирования окружающей среды за счет жилищно-коммунальных уменьшения суммарных выбросов систем жизнеобеспечения вредных веществ в атмосферу населения, снижение качества коммунальных услуг населению и рост их себестоимости 1.1.5. Энергосбережение и министерство 2011 снижение затрат на невыполнение показателя повышение энергетической промышленности и потребление электрической 1.1.1 приложения N 1 к эффективности в транспорта края энергии Программе транспортном комплексе края 1.1.6. Энергосбережение и министерство 2013 - повышение качества невыполнение требований повышение энергетической жилищно-коммунального 2015 эксплуатации зданий и статьи 13 Федерального эффективности в жилищном хозяйства края энергетических систем закона N 261-ФЗ и фонде жилищного фонда, учет показателей 1.1.3, 1.1.4 потребления энергетических приложения N 1 к ресурсов в многоквартирных Программе домах 2. Основные мероприятия 2.1. Программа развития электроэнергетики Хабаровского края 2.1.1. Мероприятия по развитию ОАО "РАО ЭС Востока" 2011 - обеспечение растущих невыполнение показателя энергетической (по согласованию) 2018 потребностей в электрической 2.1.1 приложения N 1 к инфраструктуры и тепловой энергии Программе; г. Советская Гавань формируемого Ванинского- необеспечение покрытия Советско-Гаванского возрастающих транспортно-промышленного потребностей в узла (далее - ВСГТПУ), электрической энергии и в том числе портовой особой мощности намеченных к экономической зоны в строительству объектов в г. Советская Гавань, формируемом ВСГТПУ ликвидация дефицита электрической мощности; вывод из эксплуатации Майской ГРЭС, полностью исчерпавшей парковый ресурс, обеспечение централизованным теплоснабжением г. Советская Гавань 2.1.2. Мероприятия по развитию филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - 2011 - обеспечение передачи в невыполнение показателей электрических связей МЭС Востока (по 2015 Ванино-Советско-Гаванский 2.1.3, 2.1.4 приложения высокого напряжения в согласованию) энергорайон дополнительной N 1 к Программе; Ванинском и мощности (80 МВт), повышение необеспечение Комсомольском надежности электроснабжения необходимого уровня муниципальных районах формируемого ВСГТУ, надежности края обеспечение устойчивой электроснабжения; электрической связью с ОЭС неустранение имеющихся Востока ограничений по технологическому присоединению новых потребителей в формируемом ВСГТПУ 2.1.3. Мероприятия по развитию филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - 2011 - создание условий для невыполнение показателей электросетевого МЭС Востока (по 2014 присоединения новых 2.1.3, 2.1.4 приложения хозяйства северной части согласованию) потребителей и повышение N 1 к Программе; г. Хабаровска надежности энергоснабжения неснятие ограничения на технологическое присоединение новых потребителей в г. Хабаровске 2.1.4. Мероприятия по развитию ОАО "РАО ЭС Востока" (по 2017 - покрытие возрастающих невыполнение показателей электрических связей в согласованию) 2020 потребностей в электрической 2.1.3, 2.1.4 приложения Ванино-Советско-Гаванском энергии формируемого ВСГТПУ, N 1 к Программе; энергоузле повышение надежности необеспечение условия электроснабжения потребителей для формирования ВСГТПУ и портовой особой экономической зоны в г. Советская Гавань 2.1.5. Мероприятия по развитию ОАО "РАО ЭС Востока" 2016 - создание единой электрической невыполнение показателей электрических связей (по согласованию) 2020 связи для электроснабжения 2.1.3, 2.1.4 приложения Хабаровского, Нанайского населенных пунктов края, N 1 к Программе; и Комсомольского расположенных вдоль необеспечение требуемого муниципальных районов автомобильной дороги уровня надежности и края "Хабаровск - качества Комсомольск-на-Амуре", электроснабжения повышение надежности и потребителей качества электроснабжения потребителей населенных пунктов Комсомольского, Нанайского и Хабаровского районов края 2.1.6. Мероприятия по развитию ОАО "ФСК ЕЭС" (по 2017 - перевод потребителей невыполнение показателей электросетевого согласованию) 2020 населенных пунктов, 2.1.3, 2.1.4 приложения хозяйства в Ванинском расположенных вдоль железной N 1 к Программе; муниципальном районе края дороги на участке необеспечение требуемого "Селихино-Ванино" на уровня надежности и централизованное качества энергоснабжение, создание электроснабжения условий для развития потребителей; промышленного производства, не создание условий для развитие энергетической развития промышленного инфраструктуры железной дороги производства и энергетической инфраструктуры железной дороги 2.2. Перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов Хабаровского края 2.2.1. Мероприятия по развитию администрация Ульчского 2009 - вывод из эксплуатации невыполнение показателей электрификации муниципального района 2018 высокозатратных локальных 2.2.1, 2.2.2 приложения населенных пунктов края (по согласованию) дизельных электростанций N 1 к Программе; Ульчского муниципального (далее - ДЭС), сокращение необеспечение требуемого района края бюджетных расходов, уровня надежности и устранение ресурсной качества зависимости от завоза электроснабжения горюче-смазочных материалов потребителей; (далее - ГСМ), повышение несокращение бюджетных качества и надежности расходов, связанных с электроснабжения применением регулируемых потребителей, создание тарифов на электрическую условий для развития энергию, поставляемую экономики района населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, на содержание ДЭС, закупку и доставку дизельного топлива 2.2.2. Внешнее электроснабжение администрация 2014 - вывод из эксплуатации - " - населенных пунктов Ванинского 2020 высокозатратных локальных ДЭС, Ванинского муниципального района сокращение бюджетных расходов, муниципального района края (по согласованию) устранение ресурсной края зависимости от завоза ГСМ, повышение качества и надежности электроснабжения потребителей, создание условий для развития промышленного производства 2.2.3. Внешнее электроснабжение администрация 2014 - перевод населенных пунктов невыполнение показателей населенных пунктов Комсомольского 2018 района на централизованное 2.2.1, 2.2.2 приложения Комсомольского муниципального района энергоснабжение, вывод из N 1 к Программе; муниципального района края (по согласованию) эксплуатации высокозатратных необеспечение требуемого края локальных ДЭС, устранение уровня надежности и ресурсной зависимости от качества завоза ГСМ, сокращение электроснабжения бюджетных расходов, повышение потребителей; качества и надежности несокращение бюджетных электроснабжения потребителей расходов, связанные с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, на содержание ДЭС, закупку и доставку дизельного топлива 2.2.4. Внешнее электроснабжение администрация 2014 - перевод населенных пунктов невыполнение показателей населенных пунктов Нанайского 2018 района на централизованное 2.2.1, 2.2.2 приложения Нанайского муниципального района энергоснабжение, вывод из N 1 к Программе; муниципального района края (по согласованию) эксплуатации высокозатратных необеспечение требуемого края ДЭС, устранение ресурсной уровня надежности и зависимости от завоза ГСМ, качества сокращение бюджетных электроснабжения расходов, повышение качества потребителей; и надежности электроснабжения несокращение бюджетных потребителей, создание расходов, связанные с условий для развития применением регулируемых традиционных отраслей тарифов на электрическую хозяйствования коренных энергию, поставляемую малочисленных народов Севера населению в зонах и отраслей по переработке децентрализованного сырья и продукции энергоснабжения, на содержание ДЭС, закупку и доставку дизельного топлива 2.2.5. Мероприятия по развитию администрация 2016 - перевод сел имени Полины - " - электрификации муниципального района 2020 Осипенко и Владимировка на муниципального района имени Полины Осипенко централизованное имени Полины Осипенко (по согласованию) электроснабжение, повышение качества и надежности электроснабжения потребителей, исключение ежегодных бюджетных расходов на приобретение и доставку дизельного топлива, создание условий для развития промышленного потенциала района, традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера (с. Владимировка) 2.3. Газификация населенных пунктов Хабаровского края 2.3.1. Мероприятия по переводу комитет Правительства 2012 - перевод котельной на природный невыполнение показателей на сжиженный природный края по развитию ТЭК, 2014 газ, работающей на жидком 1.1.5, 1.1.6 приложения газ объектов министерство топливе; экономия затрат на N 1 к Программе коммунальной энергетики строительства края топливо около 30 млн. рублей в пос. Многовершинный Николаевского муниципального района края 2.3.2. Перевод на природный газ администрация 2012 - перевод жилищного фонда и невыполнение показателей жилищного фонда Николаевского 2018 частных домовладений на 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Николаевского муниципального района природный газ, улучшение приложения N 1 к муниципального района края (по согласованию) качества жизни населения в Программе; края сельской местности; решение невыполнение вопроса обеспечения газом обязательств отдаленных северных районов Правительства края, посредством автономной или предусмотренных комплексной газификации; Планом-графиком развитие синхронизации при газораспределительных сетей, реализации Программы возможность подключения к развития газоснабжения и газотранспортным системам газификации края на промышленных и 2012 - 2015 годы, в сельскохозяйственных части подготовки потребителей, предприятий потребителей к приему малого бизнеса газа; снижение ОАО "Газпром" объемов инвестиций и сокращение работ по строительству объектов газоснабжения и газификации на территории Хабаровского края 2.3.3. Перевод на природный газ администрация 2012 - - " - - " - жилищного фонда Комсомольского 2018 Комсомольского муниципального района муниципального района края (по согласованию) края 2.3.4. Перевод на природный газ администрация 2012 - перевод жилищного фонда и невыполнение показателей жилищного фонда муниципального района 2020 частных домовладений на 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 муниципального района имени Лазо (по природный газ, улучшение приложения N 1 к имени Лазо согласованию) качества жизни населения в Программе; сельской местности; решение невыполнение вопроса обеспечения газом обязательств отдаленных северных районов Правительства края, посредством автономной или предусмотренных комплексной газификации; Планом-графиком развитие синхронизации при газораспределительных сетей, реализации Программы возможность подключения к развития газоснабжения и газотранспортным системам газификации края на промышленных и 2012 - 2015 годы, в сельскохозяйственных части подготовки потребителей, предприятий потребителей к приему малого бизнеса газа; снижение ОАО "Газпром" объемов инвестиций и сокращение работ по строительству объектов газоснабжения и газификации на территории Хабаровского края 2.3.5. Перевод на природный газ администрация 2012 - перевод жилищного фонда и невыполнение показателей жилищного фонда Вяземского 2020 частных домовладений на 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Вяземского муниципального района природный газ, улучшение приложения N 1 к муниципального района края (по согласованию) качества жизни населения в Программе; края сельской местности; решение невыполнение вопроса обеспечения газом обязательств отдаленных северных районов Правительства края, посредством автономной или предусмотренных комплексной газификации; Планом-графиком развитие синхронизации при газораспределительных сетей, реализации Программы возможность подключения к развития газоснабжения и газотранспортным системам газификации края на промышленных и 2012 - 2015 годы, в сельскохозяйственных части подготовки потребителей, предприятий потребителей к приему малого бизнеса газа; снижение ОАО "Газпром" объемов инвестиций и сокращение работ по строительству объектов газоснабжения и газификации на территории Хабаровского края 2.3.6. Перевод на природный газ администрация 2012 - - " - - " - жилищного фонда Хабаровского 2020 Хабаровского муниципального района муниципального района края (по согласованию) края 2.3.7. Перевод на природный газ администрация 2013 - - " - - " - жилищного фонда Бикинского 2018 Бикинского муниципального района муниципального района края (по согласованию) края 2.3.8. Перевод на природный газ администрация Ульчского 2013 - - " - - " - жилищного фонда муниципального района 2018 Ульчского муниципального края (по согласованию) района края 2.3.9. Перевод на природный газ администрация Амурского 2015 - перевод жилищного фонда и невыполнение показателей жилищного фонда муниципального района 2020 частных домовладений на 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 Амурского муниципального края (по согласованию) природный газ, улучшение приложения N 1 к района края качества жизни населения в Программе; невыполнение сельской местности; решение обязательств вопроса обеспечения газом Правительства края, отдаленных северных районов предусмотренных посредством автономной или Планом-графиком комплексной газификации; синхронизации при развитие реализации Программы газораспределительных сетей, развития газоснабжения и возможность подключения к газификации края на газотранспортным 2012 - 2015 годы, в части подготовки потребителей к приему газа; снижение ОАО "Газпром" объемов инвестиций и сокращение работ по строительству объектов газоснабжения и газификации на территории Хабаровского края 2.3.10. Перевод на природный газ администрация 2016 - - " - - " - жилищного фонда Ванинского 2020 Ванинского муниципального муниципального района района края края (по согласованию) 2.3.11. Перевод на природный газ администрация 2016 - - " - - " - жилищного фонда Советско-Гаванского 2020 Советско-Гаванского муниципального района муниципального района края (по согласованию) края 2.3.12. Перевод на природный газ администрация 2016 - - " - - " - жилищного фонда Нанайского 2020 Нанайского муниципального района муниципального района края (по согласованию) края 2.3.13. Перевод на природный газ администрация г. 2012 - - " - - " - жилищного фонда Комсомольска-на-Амуре" 2018 г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию) 2.3.14. Перевод на природный газ администрация 2013 - - " - - " - жилищного фонда г. Хабаровска (по 2018 г. Хабаровска согласованию) 2.3.15. Создание открытого комитет Правительства 2013 перевод на природный газ невыполнение показателей акционерного общества края по развитию ТЭК, котельных 1.1.5, 1.1.6 приложения "Хабаровские министерство N 1 к Программе энергетические системы" жилищно-коммунального хозяйства края Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
