Постановление Правительства Хабаровского края от 04.06.2012 № 175-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 175-пр                               

04 июня 2012 г.                                           г. Хабаровск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                     от 30.12.2013 г. N 480-пр
           О внесении изменений в краевую целевую программу           
          "Государственная поддержка развития муниципальной           
          системы дошкольного образования в Хабаровском крае          
           в 2011 - 2013 гг.", утвержденную постановлением            
      правительства Хабаровского края от 31 мая 2011 г. N 163-пр      

     В  целях  эффективной  реализации  мероприятий  краевой   целевой
программы  "Государственная  поддержка  развития муниципальной системы
дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг."  в  2012
году Правительство края постановляет:
     Внести в краевую  целевую  программу  "Государственная  поддержка
развития  муниципальной  системы дошкольного образования в Хабаровском
крае в 2011 - 2013  гг.",  утвержденную  постановлением  Правительства
Хабаровского края от 31 мая 2011 г. N 163-пр, следующие изменения:
     1. В паспорте:
     1.1.  Позицию  "Цели  и  задачи  Программы"   дополнить   абзацем
следующего содержания:
     "обеспечение  безопасности  пребывания  детей   в   муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях".
     1.2. Позицию  "Основные  целевые  показатели"  дополнить  абзацем
следующего содержания:
     "установка  систем  видеонаблюдения  в  муниципальных  дошкольных
образовательных учреждениях, имеющих шесть и более групп".
     1.3. Позицию "Перечень основных мероприятий Программы"  дополнить
абзацем следующего содержания:
     "предоставление  субсидий  городским  округам   и   муниципальным
районам  края  на  установку  систем  видеонаблюдения  в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях, имеющих шесть и более групп".
     2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

        "2. Цель и задачи Программы с указанием сроков, этапов        
           ее реализации, целевых индикаторов и показателей           

     Основная  цель  Программы  -  повышение  доступности  дошкольного
образования в муниципальных образованиях края.
     Основные задачи Программы:
     1. Увеличение численности детей,  получающих  услуги  дошкольного
образования и услуги по содержанию детей (по присмотру и уходу).
     Решение задачи предусмотрено посредством:
     а) предварительного отбора муниципальных  программ  (подпрограмм)
повышения доступности дошкольного образования.
     Сроки решения - июль - октябрь 2011 г.
     Показатель решения -  перечень  критериев  и  показателей  отбора
муниципальных программ (подпрограмм) повышения доступности дошкольного
образования;
     б) предоставления межбюджетных трансфертов  из  краевого  бюджета
муниципальным    образованиям    края    на   реализацию   мероприятий
муниципальных программ (подпрограмм) повышения доступности дошкольного
образования,  в том числе на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт ранее  не  использованных  помещений  для  открытия  дошкольных
групп.
     Сроки решения - 2011 - 2013 гг.;
     в) разработки норматива и предоставления  субвенций  из  краевого
бюджета     муниципальным     образованиям    края    на    реализацию
общеобразовательных     программ     дошкольного     образования     в
общеобразовательных учреждениях.
     Сроки решения - декабрь 2011 г.
     Показатель  решения  -  количество  детей  дошкольного  возраста,
получающих   услуги   дошкольного  образования  в  общеобразовательных
школах.
     Показатели решения задачи:
     -  увеличение  количества  мест  в   дошкольных   образовательных
учреждениях и иных организациях;
     - уменьшение доли детей дошкольного возраста, состоящих на  учете
для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,
в общей численности детей  в  муниципалитетах  -  получателях  краевой
субсидии.
     2. Поддержка вариативных  форм  дошкольного  образования,  в  том
числе негосударственных дошкольных организаций.
     Сроки решения задачи - 2012 - 2013 гг.
     Показатели решения задачи:
     -    разработка    нормативных    актов    для     муниципального
(государственного)  заказа  на  услугу дошкольного образования и (или)
услугу по содержанию детей (по присмотру и уходу);
     - оказание финансовой поддержки негосударственным организациям  и
индивидуальным предпринимателям.
     3.   Формирование   инфраструктуры   поддержки    для    оказания
информационных    и    консультационных    услуг    органам   местного
самоуправления  в  целях   развития   вариативных   форм   дошкольного
образования.
     Сроки решения задачи - 2011 - 2013 гг.
     Показатели решения задачи:
     - разработка положения об инфраструктуре поддержки;
     -  обучение  и   оказание   консультативной   помощи   участникам
инфраструктуры поддержки.
     4. Перевод услуги по  приему  заявлений,  постановке  на  учет  и
зачислению    детей    в   образовательные   учреждения,   реализующие
общеобразовательную программу дошкольного образования (детские  сады),
в электронный вид.
     Сроки решения задачи - 2011 - 2012 гг.
     Показатели решения  задачи  -  предоставление  услуги  по  приему
заявлений,   постановке  на  учет  и  зачислению  детей  в  дошкольные
образовательные учреждения в электронном виде  во  всех  муниципальных
образованиях края.
     5. Обеспечение  безопасности  пребывания  детей  в  муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях.
     Сроки решения задачи 2012 - 2013 гг.
     Показатели решения задачи  -  предоставление  субсидий  городским
округам   и   муниципальным   районам   края   на   установку   систем
видеонаблюдения    в    муниципальных    дошкольных    образовательных
учреждениях,    имеющих    шесть    и   более   групп,   на   условиях
софинансирования.
     Целевые показатели Программы должны  соответствовать  показателям
Указа  Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об
оценке  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных районов". Степень достижения цели
будет  характеризоваться  следующими  индикаторами  и  показателями  с
учетом  того,  что  дошкольное образование не является обязательным, а
учреждения, реализующие программу дошкольного  образования,  служат  в
помощь родителям.

--------------------------------------T-----------------------------------¬
¦             Показатели              ¦      Индикаторы (процентов)       ¦
¦                                     +--------T--------T--------T--------+
¦                                     ¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦                  1                  ¦   2    ¦   3    ¦   4    ¦   5    ¦
L-------------------------------------+--------+--------+--------+---------
 Удовлетворение потребности населения     84       85       86       88
 в услугах дошкольного образования для
 детей в возрасте с 3 до 7 лет

 Удовлетворение потребности населения     87       89       91       93
 в услугах дошкольного образования для
 детей в возрасте с 5 до 7 лет

 Доля детей в возрасте с 5 до 7 лет,      55       60       65       75
 получающих дошкольные образовательные
 услуги в различных формах
 организации, в среднем по краю

 Доля детей в возрасте с 1 года до 7       7        6        5        4
 лет, зарегистрированных в очереди на
 получение места в детском саду, к
 численности детей данной категории

     На первом (проектном)  этапе  (2011  год)  необходимо  определить
методику   расчета  выделения  межбюджетных  трансфертов  из  краевого
бюджета  (с  учетом  уровня  обеспеченности  районов)  на   реализацию
муниципальных   программ   (подпрограмм)   по   повышению  доступности
дошкольного  образования,  а  также  субвенций  местным  бюджетам   на
реализацию  общеобразовательных  программ  дошкольного  образования  в
общеобразовательных школах. Для получения субсидии из краевого бюджета
муниципальные    программы   (подпрограммы)   должны   соответствовать
требованиям, которые будут определены органами  исполнительной  власти
края  в  ходе  решения первой задачи. Также на первом этапе необходимо
решить  задачу  по  формированию  инфраструктуры  поддержки   -   сети
организаций и (или) экспертов, которые будут оказывать информационную,
образовательную и консультативную помощь муниципалитетам в  реализации
мероприятий   Программы,   и  переводу  услуги  по  приему  заявлений,
постановке на учет и зачислению  детей  в  дошкольные  образовательные
учреждения в электронный вид во всех муниципальных образованиях края.
     На втором  (основном)  этапе  (июль  2011  -  декабрь  2013  гг.)
муниципалитетам,  которые разработают и примут муниципальные программы
(подпрограммы) в соответствии  с  предъявляемыми  требованиями,  будут
предоставлены   трансферты  на  реализацию  мероприятий  муниципальных
программ   (подпрограмм).   Муниципалитетам,   которые   создадут    в
общеобразовательных  школах  группы для реализации общеобразовательных
программ дошкольного образования, будут предоставлены  соответствующие
субвенции.   Для   эффективной  реализации  мероприятий  муниципальных
программ  (подпрограмм)  должны  работать  инфраструктура   поддержки,
осуществляться  пропаганда  вариативных форм дошкольного образования и
меры  по  развитию  саморегулирования  на  рынке   услуг   дошкольного
образования,   распространяться   лучший   опыт  по  решению  проблемы
доступности дошкольного образования.".
     3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

                  "3. Перечень мероприятий Программы                  

     Мероприятия Программы обеспечивают решения поставленных  задач  и
структурированы в следующие разделы:
     1. Проведение ежегодного  предварительного  отбора  муниципальных
программ  (подпрограмм)  повышения доступности дошкольного образования
для предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.
     2. Предоставление субсидий органам местного  самоуправления  края
на    строительство   и   реконструкцию   дошкольных   образовательных
учреждений.
     3. Предоставление  субсидий  городским  округам  и  муниципальным
районам   края   на   реализацию  мероприятий  муниципальных  программ
(подпрограмм)  обеспечения  доступности  дошкольного  образования   по
капитальному   ремонту  помещений  для  размещения  групп  дошкольного
образования и (или) содержания (присмотра и ухода)  детей  дошкольного
возраста.
     4. Предоставление субвенций муниципальным  образованиям  края  на
реализацию  общеобразовательных  программ  дошкольного  образования  в
общеобразовательных учреждениях.
     5.  Создание  условий  для  развития  негосударственного  сектора
предоставления услуг дошкольного образования.
     6.   Формирование   инфраструктуры   поддержки    для    оказания
информационных    и    консультационных    услуг    органам   местного
самоуправления края в  целях  развития  вариативных  форм  дошкольного
образования.
     7. Формирование библиотеки лучших практик организации дошкольного
образования в муниципальных образованиях края.
     8.   Приобретение   и   развертывание   информационной    системы
электронного учета заявлений, постановки на очередь и зачисления детей
в детские сады.
     9. Предоставление  субсидий  городским  округам  и  муниципальным
районам  края  на  установку  систем  видеонаблюдения  в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях, имеющих шесть и более групп.
     План мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к  настоящей
Программе.".
     4. Приложение N 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

----T---------------------------------T---------T----------T----T----T----¬
¦ 1 ¦                2                ¦    3    ¦    4     ¦ 5  ¦ 6  ¦ 7  ¦
L---+---------------------------------+---------+----------+----+----+-----
"10. Доля муниципальных дошкольных     проценты      0       0   100  100".
     образовательных учреждений,
     имеющих шесть и более групп, в
     которых установлены системы
     видеонаблюдения

     5. В приложении N 2:
     5.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

-----T---------------------------------------T----------T-----------------¬
¦ 1  ¦                   2                   ¦    3     ¦        4        ¦
L----+---------------------------------------+----------+------------------
 "3.  Предоставление субсидий городским
      округам и муниципальным районам края на
      реализацию мероприятий муниципальных
      программ (подпрограмм) обеспечения
      доступности дошкольного образования по
      капитальному ремонту помещений для
      размещения групп дошкольного
      образования и (или) содержания
      (присмотра и ухода) детей дошкольного
      возраста

 3.1. Разработка правил предоставления        2012 год   министерство
      субсидий городским округам и                       образования и
      муниципальным районам края на                      науки края
      реализацию мероприятий муниципальных
      программ (подпрограмм) обеспечения
      доступности дошкольного образования по
      капитальному ремонту помещений для
      размещения групп дошкольного
      образования и (или) содержания
      (присмотра и ухода) детей дошкольного
      возраста

 3.2. Разработка соглашений о предоставлении  2012 год   министерство
      субсидий городским округам и                       образования и
      муниципальным районам края на                      науки края
      реализацию мероприятий муниципальных
      программ (подпрограмм) обеспечения
      доступности дошкольного образования по
      капитальному ремонту помещений для
      размещения групп дошкольного
      образования и (или) содержания
      (присмотра и ухода) детей дошкольного
      возраста

 3.3. Подписание соглашений о предоставлении  2012 год   министерство
      субсидий городским округам и                       образования и
      муниципальным районам края на                      науки края".
      реализацию мероприятий муниципальных
      программ (подпрограмм) обеспечения
      доступности дошкольного образования по
      капитальному ремонту помещений для
      размещения групп дошкольного
      образования и (или) содержания
      (присмотра и ухода) детей дошкольного
      возраста

     5.2. Дополнить пунктом 9 следующего содержания:

-----T---------------------------------------T----------T-----------------¬
¦ 1  ¦                   2                   ¦    3     ¦        4        ¦
L----+---------------------------------------+----------+------------------
 "9.  Предоставление субсидий городским
      округам и муниципальным районам края на
      установку систем видеонаблюдения в
      муниципальных дошкольных
      образовательных учреждениях, имеющих
      шесть и более групп

 9.1. Разработка правил предоставления        2012 год   министерство
      субсидий городским округам и                       образования и
      муниципальным районам края на установку            науки края
      систем видеонаблюдения в муниципальных
      дошкольных образовательных учреждениях,
      имеющих шесть и более групп

 9.2. Разработка соглашений о предоставлении  2012 год   министерство
      субсидий городским округам и                       образования и
      муниципальным районам края на установку            науки края
      систем видеонаблюдения в муниципальных
      дошкольных образовательных учреждениях,
      имеющих шесть и более групп

 9.3. Подписание соглашений о предоставлении  2012 год   министерство
      субсидий городским округам и                       образования и
      муниципальным районам края на установку            науки края".
      систем видеонаблюдения в муниципальных
      дошкольных образовательных учреждениях,
      имеющих шесть и более групп

     6. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

                                                       "Приложение N 3
                                           к Краевой целевой программе
                                   "Государственная поддержка развития
                         муниципальной системы дошкольного образования
                                 в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг."

                                СМЕТА                                 
        расходов на краевую целевую программу "Государственная        
         поддержка развития муниципальной системы дошкольного         
          образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг."           

                                                         (млн. рублей)
----T-------------------T--------------T-------T--------------------------¬
¦ N ¦   Наименование    ¦   Источник   ¦Сумма -¦      Сумма по годам      ¦
¦п/п¦ мероприятия, вид  ¦финансирования¦ всего +--------T--------T--------+
¦   ¦     расходов      ¦              ¦       ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦
+---+-------------------+--------------+-------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦         2         ¦      3       ¦   4   ¦   5    ¦   6    ¦   7    ¦
L---+-------------------+--------------+-------+--------+--------+---------
  1. Предоставление      краевой бюджет  250,0    0       250,0      0
     субсидий городским
     округам и
     муниципальным
     районам края на
     строительство и
     реконструкцию
     дошкольных
     образовательных
     учреждений

  2. Приобретение и      краевой бюджет    2,5    2,5       0        0
     развертывание
     информационной
     системы
     электронного учета
     заявлений,
     постановки на
     очередь и
     зачисления детей в
     детские сады

  3. Предоставление      краевой бюджет  158,9    0       148,9     10,0
     субсидий городским
     округам и
     муниципальным
     районам края на
     реализацию
     мероприятий
     муниципальных
     программ
     (подпрограмм)
     обеспечения
     доступности
     дошкольного
     образования по
     капитальному
     ремонту помещений
     для размещения
     групп дошкольного
     образования и (или)
     содержания
     (присмотра и ухода)
     детей дошкольного
     возраста

  4. Предоставление      краевой бюджет    0,6    0         0,6      0
     иных межбюджетных
     трансфертов на
     проведение краевого
     конкурса на лучшую
     дошкольную
     организацию

  5. Предоставление      краевой бюджет   55,0    0        55,0      0
     субсидий городским
     округам и
     муниципальным
     районам края на
     установку систем
     видеонаблюдения в
     муниципальных
     дошкольных
     образовательных
     учреждениях,
     имеющих шесть и
     более групп

  6. Выделение           краевой бюджет         по утвержденному нормативу
     субвенций на                               формирования бюджетных
     реализацию                                 ассигнований на реализацию
     общеобразовательных                        общеобразовательных
     программ                                   программ дошкольного
     дошкольного                                образования в
     образования в                              общеобразовательных
     общеобразовательных                        учреждениях (в пределах
     учреждениях                                бюджетных ассигнований по
                                                отрасли)".

Губернатор, Председатель
Правительства края В.И.Шпорт