Постановление Правительства Хабаровского края от 28.06.2012 № 217-пр

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 217-пр                               

28 июня 2012 г.                                           г. Хабаровск


         Утратило силу - Постановление Правительства Хабаровского края
                                                от 31.12.2013 № 482-пр

       О краевой целевой программе "Профилактика правонарушений       
               в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"                

     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
       от 10.04.2013 г. N 72-пр; от 14.08.2013 г. N 231-пр)

     В   целях   реализации   на    территории    Хабаровского    края
государственной  политики  по  профилактике правонарушений, укреплению
законности  и  правопорядка,  повышению  уровня  безопасности  граждан
Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу  "Профилактика
правонарушений  в  Хабаровском  крае  на  2013  -  2015 годы" (далее -
Программа).
     2. Министерству финансов  края  (Кацуба  А.С.)  при  формировании
краевого  бюджета  на  соответствующие  годы предусматривать бюджетные
ассигнования на реализацию мероприятий Программы.
     3. Межведомственной комиссии совета безопасности при  Губернаторе
Хабаровского   края   по  профилактике  правонарушений  на  территории
Хабаровского  края  обеспечить   мониторинг   исполнения   мероприятий
Программы,  координацию  деятельности  министерств  края, иных органов
исполнительной власти края по профилактике правонарушений.
     4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
края   руководствоваться   Программой   при   внесении   изменений   в
действующие муниципальные программы по профилактике  правонарушений  и
разработке соответствующих муниципальных программ.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
исполняющего  обязанности  заместителя Председателя Правительства края
по вопросам безопасности Кирилюка С.И.
     6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 г.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт






                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 28 июня 2012 г. N 217-пр
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 10.04.2013 г. N 72-пр; от 14.08.2013 г. N 231-пр)

                      КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                       
            ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ            
               В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"                

                               ПАСПОРТ                                
         долгосрочной краевой целевой программы "Профилактика         
        правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"        

Наименование   - долгосрочная краевая целевая программа "Профилактика
долгосрочной     правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"
краевой          (далее также - Программа)
целевой
программы

Ответственный  - главное управление по вопросам безопасности Губернатора и
исполнитель      Правительства Хабаровского края (далее также - край)
Программы

Соисполнители, - соисполнители:
участники        министерство образования и науки края;
Программы        министерство здравоохранения края;
                 комитет по спорту Правительства края;
                 комитет по труду и занятости населения Правительства края;
                 комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства
                 края;
                 главное управление информационной политики и общественных
                 связей Губернатора и Правительства края (далее также -
                 министерства и иные органы исполнительной власти края)
                 участники:
                 Управление Министерства внутренних дел Российской
                 Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по
                 краю) (по согласованию);
                 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по
                 Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по краю) (по
                 согласованию);
                 Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому
                 краю (далее - УФМС России по краю) (по согласованию);
                 Региональное управление Федеральной службы Российской
                 Федерации по контролю за оборотом наркотиков по
                 Хабаровскому краю (далее - РУФСКН России по краю) (по
                 согласованию);
                 Дальневосточная торгово-промышленная палата (по
                 согласованию)

Цели Программы - обеспечение безопасности и правопорядка в крае;
                 совершенствование системы профилактики правонарушений на
                 территории края;
                 противодействие причинам и условиям, способствующим
                 совершению преступлений и правонарушений

Задачи         - координация деятельности и взаимодействие субъектов
Программы        профилактики правонарушений на территории края;
                 выявление, изучение и анализ причин и условий,
                 способствующих совершению правонарушений, принятие мер по
                 их устранению (минимизации, нейтрализации);
                 повышение правосознания и повышение уровня личной правовой
                 культуры граждан;
                 совершенствование форм пропаганды здорового и социально
                 активного образа жизни, в том числе среди подростков и
                 молодежи;
                 создание условий и обеспечение участия населения и
                 негосударственных охранных структур в охране общественного
                 порядка и профилактике правонарушений на территории края

Мероприятия    - организационные мероприятия по профилактике
Программы        правонарушений;
                 обеспечение участия населения в охране общественного
                 порядка и профилактике правонарушений на территории края;
                 пропаганда профилактики правонарушений и популяризации
                 здорового и социально активного образа жизни;
                 мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных
                 из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
                 свободы;

Показатели     - количество преступлений, зарегистрированных на территории
(индикаторы)     края;
Программы        доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения;
                 доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в
                 общей численности лиц, осужденных на основании приговоров,
                 вступивших в законную силу

Этапы и сроки  - Программа реализуется в один этап с 2013 года по 2015 год
реализации
Программы

Ресурсное      - общий объем финансирования Программы составляет
обеспечение      6136,42 тыс. рублей, в том числе по годам:
реализации       2013 год - 4021,42 тыс. рублей;
Программы        2014 год - 1107,50 тыс. рублей;
за счет          2015 год - 1007,50 тыс. рублей
средств
краевого
бюджета

Конечные       - снижение количества зарегистрированных в Хабаровском крае
результаты       преступлений по итогам 2015 года до 25500 единиц;
выполнения       снижение к 2016 году доли лиц, совершивших преступления в
Программы        состоянии опьянения, до 31,6 процента;
                 снижение доли рецидивной преступности по итогам 2015 года
                 до 34,6 процента

     1. Характеристика текущего состояния в сфере предупреждения      
              коррупции на территории Хабаровского края               

     Создание   безопасных   условий   для    реализации    гражданами
конституционных прав и свобод, минимизация и ликвидация угроз и рисков
для развития личности, общества и государства, обеспечение  достойного
качества  и  уровня  жизни  в  Российской Федерации являются основными
направлениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации
до  2020  года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
12 мая 2009 г. N 537. Аналогичные положения  нашли  свое  отражение  в
Стратегии  социального  и экономического развития Хабаровского края на
период  до  2025  года,  утвержденной   постановлением   Правительства
Хабаровского  края  от  13  января  2009 г. N 1-пр, а также в Основных
направлениях деятельности Правительства Хабаровского  края  на  период
2011   -   2015   годов,   утвержденных   распоряжением  Правительства
Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.
     Целенаправленная  работа  по  созданию  в  крае   государственной
системы профилактики правонарушений, в том числе по реализации краевых
программных  мероприятий  "Профилактика  правонарушений   и   усиление
борьбы  с преступностью на территории Хабаровского края на 2007 - 2009
годы", утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края  от
12   сентября  2006  г.  N  145-пр,  краевых  комплексных  мероприятий
"Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2010 - 2012  годы",
утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июля
2009  г.   N   195-пр,   способствовали   стабилизации   криминогенной
обстановки.
     Вместе с тем, в крае  отмечается  негативная  тенденция  к  росту
количества   преступлений,  совершенных  учащимися  в  образовательных
учреждениях среднего профессионального  образования.  Если  по  итогам
2009  года данный показатель составлял 70 единиц, то в 2011 году - 130
единиц.
     В течение 12 месяцев 2011 года на 0,9 процента  увеличилась  доля
лиц,   ранее   осуждавшихся   за   совершение  преступлений,  в  общей
численности лиц, осужденных  на  основании  обвинительных  приговоров,
вступивших  в  законную  силу,  а  в  сравнении  с 2008 годом - на 3,3
процента.
     Необходимо  дальнейшее  развитие  системы  добровольного  участия
населения  края  в охране общественного порядка. Законодательной Думой
Хабаровского края принят Закон Хабаровского края от 25 апреля 2012  г.
N  188  "Об  участии  населения  в  охране  общественного  порядка  на
территории   Хабаровского   края",   который    позволит    приобрести
легитимность деятельности уже существующих добровольных формирований и
будет  способствовать   образованию   аналогичных   дружин   во   всех
муниципальных образованиях края.
     Таким  образом,  вышеобозначенные  обстоятельства   обуславливают
необходимость  разработки  и  реализации  мероприятий, направленных на
дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение
причин  и условий, способствующих совершению правонарушений, повышение
уровня правовой культуры и  правосознания  граждан  с  увязкой  данных
мероприятий по ресурсам.
     Отказ от программного целевого метода негативно скажется на общем
уровне преступности в Хабаровском крае.
     Основные риски, связанные с использованием программного  целевого
метода,  могут  быть  обусловлены  кризисными  явлениями в экономике и
снижением  в  связи  с  этим  финансирования  мероприятий   Программы.
Способом  ограничения  рисков  будет  являться  мониторинг  реализации
Программы,  своевременная  корректировка  программных  мероприятий   и
показателей в зависимости от достигнутого состояния.

                      2. Цели и задачи Программы                      

     Целью Программы является обеспечение безопасности и правопорядка,
совершенствование       системы      профилактики      правонарушений,
противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению.
     Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
     -   координация   деятельности   и    взаимодействие    субъектов
профилактики правонарушений на территории края;
     - повышение  правосознания  и  уровня  личной  правовой  культуры
граждан;
     - выявление, изучение и анализ причин и  условий,  способствующих
совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации,
нейтрализации);
     -  совершенствование  форм  пропаганды  здорового   и   социально
активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи;
     - создание условий  и  обеспечение  участия  населения  в  охране
общественного  порядка  и  профилактике  правонарушений  на территории
края,  государственная  поддержка  участия  населения  края  в  охране
общественного порядка на территории края.

         3. Прогноз конечных результатов реализации Программы         

     Реализация мероприятий Программы  будет  способствовать  снижению
числа  регистрируемых  в  Хабаровском крае преступлений по итогам 2015
года до 25500 единиц, доли лиц, совершивших преступления  в  состоянии
опьянения  до  31,6 процента, снижению доли рецидивной преступности до
34,6 процента. В целом исполнение  программных  мероприятий  в  полном
объеме  окажет  положительное  влияние  на  социальное и экономическое
развитие   края,   повысит   комфортность   проживания    граждан    и
инвестиционную привлекательность.

                4. Сроки и этапы реализации Программы                 

     Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы в один этап.

           5. Перечень показателей (индикаторов) Программы            

     Для оценки хода реализации Программы,  количественного  выражения
степени  решения  поставленных  задач,  достижения  намеченных  целей,
применены следующие показатели (индикаторы):
     1)  количество  преступлений,  зарегистрированных  на  территории
края;
     2) доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения;
     3) доля лиц, ранее осуждавшихся  за  совершение  преступлений,  в
общей  численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших
в законную силу
     Перечень  показателей  (индикаторов)  с   расшифровкой   плановых
значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

             6. Краткое описание программных мероприятий              

     Выбор программных мероприятий  обусловлен  оценкой  их  вклада  в
решение  задач Программы. План мероприятий (приложение N 2 к настоящей
Программе) содержит следующие разделы:
     1. Организационные мероприятия  по  профилактике  правонарушений.
Данный  раздел  включает  в себя мероприятия по обеспечению проведения
заседаний  межведомственной  комиссии  совета  по   безопасности   при
Губернаторе   Хабаровского  края  по  профилактике  правонарушений  на
территории Хабаровского края,  оказание  методической  помощи  органам
местного  самоуправления  края,  информационной поддержки общественных
объединений  по  вопросам  профилактики  правонарушений,   организацию
межведомственного  обмена информацией. Также предусмотрены мероприятия
по проведению анализа  причин  и  условий,  способствующих  совершению
правонарушений,  подготовке предложений по их устранению (минимизации,
нейтрализации).  Запланировано  проведение   социологических   опросов
населения   по   вопросу  удовлетворенности  состоянием  общественного
порядка и обеспечением безопасности.
     2.   Обеспечение  участия  населения  в  охране  общественного
порядка и профилактике правонарушений на территории края. Настоящим
разделом предусмотрено проведение краевых смотров-конкурсов "Лучшая
народная  дружина  Хабаровского  края",  "Лучший народный дружинник
Хабаровского   края",  "Лучший  участковый  уполномоченный  полиции
Хабаровского  края по взаимодействию с добровольными формированиями
граждан",  оказание  содействия  в решении организационных вопросов
деятельности  добровольных  народных  дружин.  Также  запланировано
проведение    конференции    по    теме   "Взаимодействие   органов
исполнительной    власти    и    местного    самоуправления   края,
правоохранительных    органов    с   негосударственными   охранными
структурами   в   вопросах  обеспечения  общественного  порядка  на
территории края".
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 14.08.2013 г. N 231-пр)
     3.  Пропаганда  профилактики   правонарушений   и   популяризация
здорового  и  социально  активного  образа  жизни. Мероприятия раздела
направлены  на  изготовление  видеороликов  по  вопросам  профилактики
правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе по предупреждения
алкоголизма  и  формирования  мотивации  к  ведению  здорового  образа
жизни.  Предусмотрено  изготовление,  размещение  социальной  наружной
рекламы, разработка макетов и  распространение  буклетов  по  вопросам
профилактики  правонарушений.  Для  учителей  общеобразовательных школ
края планируется разработать  и  изготовить  методические  пособия  по
вопросам   профилактики  правонарушений  среди  несовершеннолетних.  В
Программе заложены  бюджетные  ассигнования  на  проведение  в  городе
Хабаровске  фестивалей  молодежной  уличной  культуры, разъяснительной
работы среди учащихся образовательных учреждений об ответственности за
правонарушения,  в  том  числе  за  хищения чужого имущества, заведомо
ложное сообщение об акте терроризма, экстремистскую деятельность.
     4. Мероприятия, способствующие занятости  лиц,  освобожденных  из
учреждений,  исполняющих  наказание  в виде лишения свободы. В разделе
предусмотрены мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных
из  учреждений,  исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также
по  организации  профессионального  обучения  данной  категории   лиц,
признанных  в  установленном  порядке  безработными,  по  профессиям и
специальностям, пользующимся на рынке труда востребованностью.
     Перечень  программных  мероприятий  с  указанием   ответственного
исполнителя,  соисполнителей  и  участников, сроков и непосредственных
результатов реализации Программы приведен в приложении N 2 к настоящей
Программе.

            7. Ресурсное обеспечение реализации Программы             

     Общий объем средств краевого бюджета, необходимых для  реализации
Программы, составляет 6136,42 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 4021,42 тыс. рублей;
     2014 год - 1107,50 тыс. рублей;
     2015 год - 1007,50 тыс. рублей.
     Информация  по  ресурсному  обеспечению  реализации   мероприятий
приведена в Приложении N 3 к настоящей Программе.
     Порядок предоставления и расходования субсидий  местным  бюджетам
из  краевого  бюджета, предусматривающий цели и условия предоставления
субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления
указанных  субсидий,  приведен  в приложении N 4 к настоящей Программе
(не приводится).

                8. Анализ рисков реализации Программы                 

     На решение задач  и  достижение  целей  Программы  могут  оказать
влияние следующие риски:
     Внутренние риски:
     1.   Организационные,   связанные   с   возможной   неэффективной
реализацией    выполнения    мероприятий    Программы   в   результате
недостаточной квалификации кадров соисполнителей.
     2. Низкая эффективность использования бюджетных средств.
     3.   Необоснованное   перераспределение   средств,   определенных
Программой в ходе ее реализации.
     Внешние риски:
     1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного
финансирования Программы.
     2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся  в  вероятности
изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов
и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с  данными
изменениями.
     3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением  состояния
экономики  вследствие  финансового  и  экономического кризиса, а также
природными  и  техногенными  авариями,   катастрофами   и   стихийными
бедствиями.
     К   мерам    государственного    регулирования    и    управления
вышеуказанными    рисками,    способным   минимизировать   последствия
неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
     -  создание   эффективной   системы   контроля   за   исполнением
программных   мероприятий,   эффективностью   использования  бюджетных
средств;
     - внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных
объемов  финансирования  основным  исполнителям  долгосрочных  краевых
целевых программ, входящих в состав Программы;
     - разработку соответствующих  мер  по  контролю  межведомственной
координации в ходе реализации Программы;
     - оперативное реагирование  и  внесение  изменений  в  Программу,
снижающие   воздействие  негативных  факторов  на  выполнение  целевых
показателей Программы.

                   9. Механизм реализации Программы                   

     Ответственный исполнитель Программы:
     - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные  правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
     - осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
     -  осуществляет  контроль   за   ходом   реализации   мероприятий
Программы.
     Ответственный исполнитель Программы с  учетом  выделяемых  на  ее
реализацию  средств  ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по
программным мероприятиям,  механизм  реализации  и  финансирование,  а
также состав соисполнителей, участников.
     Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
     - готовит и предоставляет в  установленные  сроки  ответственному
исполнителю   государственной   целевой  программы  Хабаровского  края
"Обеспечение общественной безопасности и противодействие  преступности
в  Хабаровском  крае"  (далее  -  госпрограмма),  в рамках которой она
реализуется, сведения о ходе реализации Программы;
     -  ежегодно  в  срок  до  01  июня  представляет   ответственному
исполнителю  госпрограммы,  в  рамках которой она реализуется, сводные
сведения  о  предполагаемых   объемах   бюджетных   ассигнований   для
финансирования  программных мероприятий на очередной финансовый год, а
также   предложения   о   перераспределении   бюджетных   ассигнований
Программы;
     -    осуществляет    проверки    хода    реализации     Программы
соисполнителями, участниками Программы;
     -  размещает  на   официальном   сайте   Правительства   края   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   информацию  о
Программе,  ходе  ее  реализации,  достижении   значений   показателей
(индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы;
     - взаимодействует со средствами массовой информации  по  вопросам
освещения хода реализации мероприятий Программы.
     В ходе оценки эффективности  реализации  Программы  ответственный
исполнитель   обращает   внимание   на  соблюдение  сроков  реализации
мероприятий Программы, целевое и  эффективное  использование  средств,
выделяемых   на   их   реализацию,   достижение  конечных  результатов
Программы.
     Подготавливает   предложения   о   целесообразности    проведения
отдельных   мероприятий   и   финансирования   Программы   или  об  их
прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций  к
участникам реализации Программы.
     В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или
воздействия  факторов  риска,  оказывающих  негативное  влияние  на ее
основные  параметры,  в  годовой  отчет  включаются   предложения   по
дальнейшей реализации Программы и их обоснование.
     Внесение  изменений  в  Программу  осуществляется  по  инициативе
ответственного  исполнителя либо во исполнение поручений Правительства
и Губернатора Хабаровского края, в  том  числе  с  учетом  результатов
оценки эффективности реализации Программы.
     Соисполнители, участники Программы:
     - ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  направляют  ответственному  исполнителю  сведения  о  ходе
выполнения  программных   мероприятий,   исполнителями   которых   они
являются;
     - ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют
ответственному  исполнителю  сведения  о  ходе  реализации программных
мероприятий, исполнителями которых они являются;
     - ежегодно до 15 мая года, следующего за  отчетным,  представляют
ответственному исполнителю Программы сведения о предполагаемых объемах
бюджетных ассигнований для финансирования программных  мероприятий  на
очередной финансовый год, ответственными за которые они являются;
     - несут ответственность за реализацию программных мероприятий.
     Оценка  эффективности  реализации  Программы  осуществляется  при
проведении  оценки  эффективности  госпрограммы,  в рамках которой она
реализуется.





                                                        Приложение N 1
                              к Долгосрочной краевой целевой программе
                            "Профилактика правонарушений в Хабаровском
                                             крае на 2013 - 2015 годы"

                               СВЕДЕНИЯ                               
       О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ       
      ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ       
                         НА 2013 - 2015 ГОДЫ"                         

----T------------------T----------T--------------T---------------------------------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦ Единица  ¦   Источник   ¦   Значение показателя (индикатора)    ¦
¦п/п¦    показателя    ¦измерения ¦  информации  +-------T-------T-------T-------T-------+
¦   ¦   (индикатора)   ¦          ¦              ¦ 2011  ¦ 2012  ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦
¦   ¦                  ¦          ¦              ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦
+---+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦        2         ¦    3     ¦      4       ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦   8   ¦   9   ¦
L---+------------------+----------+--------------+-------+-------+-------+-------+--------
  1. Количество         единиц     статистические 27492   27400   26500   26000   25500
     преступлений,                 данные УМВД
     зарегистрированных            России по краю
     на территории                 (по
     Хабаровского края             согласованию)

  2. Доля лиц,          процентов  статистические    32,4    32,2    32,0    31,8    31,6
     совершивших                   данные
     преступления в                Управления
     состоянии                     судебного
     опьянения                     департамента
                                   при Верховном
                                   Суде РФ в
                                   Хабаровском
                                   крае (по
                                   согласованию)

  3. Доля лиц, ранее      - " -    статистические    35,5    35,2    35,0    34,8    34,6
     осуждавшихся за               данные УМВД
     совершение                    России по краю
     преступлений, в               (по
     общей численности             согласованию)
     лиц, осужденных на
     основании
     приговоров,
     вступивших в
     законную силу



                                                        Приложение N 2
                              к Долгосрочной краевой целевой программе
                            "Профилактика правонарушений в Хабаровском
                                             крае на 2013 - 2015 годы"
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 14.08.2013 г. N 231-пр)

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
          МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ          
           "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ            
                         НА 2013 - 2015 ГОДЫ"                         

-----T--------------------T---------------------T--------------T---------------------T--------------------¬
¦ N  ¦    Наименование    ¦    Ответственный    ¦     Срок     ¦  Непосредственный   ¦    Последствия     ¦
¦п/п ¦    мероприятия     ¦    исполнитель,     ¦  реализации  ¦ результат (краткое  ¦    нереализации    ¦
¦    ¦                    ¦   соисполнитель,    ¦              ¦      описание)      ¦    мероприятия     ¦
¦    ¦                    ¦      участник       ¦              ¦                     ¦                    ¦
+----+--------------------+---------------------+--------------+---------------------+--------------------+
¦ 1  ¦         2          ¦          3          ¦      4       ¦          5          ¦         6          ¦
L----+--------------------+---------------------+--------------+---------------------+---------------------
 1.   Организационные      главное управление    весь период    количество            увеличится
      мероприятия по       по вопросам                          преступлений,         количество
      профилактике         безопасности                         зарегистрированных в  преступлений к
      правонарушений       Губернатора и                        крае по итогам 2015   2016 году до 33 тыс.
                           Правительства края,                  года, сократится до   единиц, по итогам
                           главное управление                   25,5 тыс. единиц, по  2020 года - до
                           информационной                       итогам                35 тыс. единиц.
                           политики и                           2020 года - до        Увеличится доля лиц,
                           общественных связей                  25 тыс. единиц. Доля  ранее осуждавшихся
                           Губернатора и                        лиц, ранее            за совершение
                           Правительства края,                  осуждавшихся за       преступлений, в
                           УМВД России по краю                  совершение            общей численности
                           (по согласованию),                   преступлений, в       лиц, осужденных на
                           УФМС России по краю                  общей численности     основании
                           (по согласованию),                   лиц, осужденных на    приговоров,
                           УФСИН России по краю                 основании             вступивших в
                           (по согласованию),                   приговоров,           законную силу к
                           РУФСКН России по                     вступивших в          2016 году до
                           краю (по                             законную силу по      37,0 процентов, по
                           согласованию)                        итогам 2015 года,     итогам 2020 года до
                                                                сократится до         43,0 процентов.
                                                                34,6 процента, по     Увеличится доля лиц,
                                                                итогам 2020 года до   совершивших
                                                                33,6 процента. Доля   преступления в
                                                                лиц, совершивших      состоянии опьянения
                                                                преступления в        до 39,0 процентов,
                                                                состоянии опьянения   по итогам
                                                                сократится до         2020 года - до
                                                                31,6 процента, по     42,0 процентов
                                                                итогам 2020 года -
                                                                до 31,0 процента

 1.1. Проведение           главное управление    весь период    обеспечение           отсутствие
      заседаний            по вопросам           ежеквартально  координации           координирующей роли
      межведомственной     безопасности                         деятельности органов  Правительства края
      комиссии совета по   Губернатора и                        государственной       будет способствовать
      безопасности при     Правительства края                   власти и местного     росту числа
      Губернаторе                                               самоуправления по     преступлений, в том
      Хабаровского края                                         вопросам реализации   числе тяжких и особо
      по профилактике                                           государственной       тяжких. Возможно
      правонарушений на                                         политики в области    увеличение
      территории                                                противодействия       преступлений,
      Хабаровского края                                         преступности;         совершенных
                                                                выработка мер,        отдельными
                                                                связанных с решением  категориями граждан,
                                                                проблемных вопросов   в том числе
                                                                в сфере профилактики  несовершеннолетними,
                                                                правонарушений        учащимися
                                                                                      образовательных
                                                                                      учреждений

 1.2. Оказание             главное управление    весь период    совершенствование     низкий уровень
      методической помощи  по вопросам                          форм и методов        превентивной работы
      органам местного     безопасности                         работы по             в муниципальных
      самоуправления края  Губернатора и                        профилактике          районах
      в организации        Правительства края;                  правонарушений в
      работы по            УМВД России по краю                  органах местного
      профилактике         (по согласованию)                    самоуправления края
      правонарушений

 1.3. Оказание             главное управление    весь период    обеспечение           низкий уровень
      информационной       информационной                       вовлечения            участия институтов
      поддержки            политики и                           институтов            гражданского
      деятельности         общественных связей                  гражданского          общества в
      общественным         Губернатора и                        общества в            превентивной
      объединениям и       Правительства края;                  реализуемую на        деятельности в сфере
      организациям в       главное управление                   территории края       противодействия
      целях профилактики   по вопросам                          профилактическую      преступности, будет
      правонарушений       безопасности                         работу по             способствовать росту
                           Губернатора и                        противодействию       правонарушений на
                           Правительства края;                  правонарушений.       территории края
                           УМВД России по краю                  Повышение уровня
                           (по согласованию);                   правосознания среди
                           УФМС России по краю                  населения края,
                           (по согласованию)                    расширение
                                                                общественного
                                                                движения
                                                                профилактической
                                                                направленности

 1.4. Организация обмена   главное управление        - " -      будет способствовать  невозможность
      информацией о        по вопросам                          выработке мер по      согласованного
      преступлениях и      безопасности                         координации           принятия адекватных
      правонарушениях с    Губернатора и                        дальнейших            мер по
      правоохранительными  Правительства края;                  совместных действий   предупреждению и
      органами             УМВД России по краю                  в сфере               пресечению
                           (по согласованию);                   противодействия       правонарушений на
                           УФСИН России по краю                 преступности          территории края
                           (по согласованию);
                           УФМС России по краю
                           (по согласованию);
                           РУФСКН России по
                           краю (по
                           согласованию)

 1.5. Проведение анализа   главное управление    весь период,   выработка мер и       несоответствие
      причин и условий,    по вопросам           ежеквартально  новых форм            выработанных мер и
      способствующих       безопасности                         проведения            проводимых
      совершению           Губернатора и                        целенаправленной      мероприятий к
      преступлений и       Правительства края                   профилактической      состоянию и уровню
      правонарушений,                                           работы, сокращение    преступности на
      подготовка                                                совершаемых на        территории края
      предложений по их                                         территории края
      устранению                                                правонарушений
      (минимизации,
      нейтрализации)

 1.6. Проведение           комитет по печати и   весь период,   изучение              невозможность
      социологических      массовым              1 раз в        эффективности         проведения
      опросов населения    коммуникациям         полугодие      принимаемых мер       всестороннего,
      Хабаровского края    Правительства края                   профилактического     полного,
      по вопросу                                                характера. Получение  объективного анализа
      удовлетворенности                                         данных для            состояния
      состоянием                                                разработки            преступности с
      общественного                                             необходимых           последующей
      порядка и                                                 мероприятий по        выработкой
      обеспечением                                              стабилизации          соответствующих мер
      безопасности                                              оперативной           профилактического
                                                                обстановки            воздействия

 2.   Обеспечение участия  главное управление    весь период    количество            по итогам 2015 года
      населения в охране   по вопросам                          преступлений,         количество
      общественного        безопасности                         зарегистрированных    преступлений
      порядка и            Губернатора и                        на территории края    увеличится до
      профилактике         Правительства края,                  по итогам             33 тыс. единиц, в
      правонарушений на    УМВД России по краю                  2015 года,            2020 году - до
      территории края      (по согласованию)                    сократится до         35 тыс. единиц.
                                                                25,5 тыс. единиц, по  Увеличится доля лиц,
                                                                итогам                ранее осуждавшихся
                                                                2020 года - до        за совершение
                                                                25 тыс. единиц. Доля  преступлений, в
                                                                лиц, ранее            общей численности
                                                                осуждавшихся за       лиц, осужденных на
                                                                совершение            основании
                                                                преступлений, в       приговоров,
                                                                общей численности     вступивших в
                                                                лиц, осужденных на    законную силу по
                                                                основании             итогам 2015 года до
                                                                приговоров,           37,0 процентов, по
                                                                вступивших в          итогам 2020 года до
                                                                законную силу по      43,0 процентов.
                                                                итогам 2015 года,     Увеличится доля лиц,
                                                                сократится до         совершивших
                                                                34,6 процента, по     преступления в
                                                                итогам 2020 года до   состоянии опьянения
                                                                33,6 процента. Доля   до 39,0 процентов,
                                                                лиц, совершивших      по итогам
                                                                преступления в        2020 года - до
                                                                состоянии опьянения   42,0 процентов
                                                                сократится до
                                                                31,6 процента, по
                                                                итогам 2020 года -
                                                                до 31,0 процента

 2.1. Анализ деятельности  главное управление    весь период,   изучение              отсутствие
      добровольных         по вопросам           ежеквартально  эффективности работы  информации о наличии
      народных дружин на   безопасности                         добровольных          и деятельности
      территории края      Губернатора и                        народных дружин,      добровольных
                           Правительства края                   выработка мер,        народных дружин,
                                                                направленных на       низкая их
                                                                повышение             эффективность
                                                                эффективности их
                                                                деятельности.
                                                                Выявление и
                                                                распространение
                                                                среди добровольных
                                                                народных дружин
                                                                муниципальных
                                                                образований
                                                                передового опыта

 2.2. Проведение краевого  главное управление    2013 год       повышение             отсутствие мотивации
      смотра-конкурса      по вопросам                          заинтересованности    органов местного
      "Лучшая народная     безопасности                         органов местного      самоуправления края
      дружина              Губернатора и                        самоуправления края   к организации работы
      Хабаровского края"   Правительства края;                  в образовании и       по участию населения
                           УМВД России по краю                  деятельности          края в охране
                           (по согласованию)                    добровольных          общественного
                                                                формирований граждан  порядка и ее
                                                                по охране             координации
                                                                общественного
                                                                порядка

 2.3. Проведение краевого         - " -              - " -      повышение мотивации   низкий уровень
      смотра-конкурса                                           граждан к вступлению  аффилиации граждан к
      "Лучший народный                                          в добровольные        участию в охране
      дружинник                                                 народные дружины, к   общественного
      Хабаровского края"                                        ответственному        порядка
                                                                исполнению
                                                                обязанностей
                                                                дружинника

 2.4. Оказание содействия  главное управление    2013 год       стимулирование        отсутствие
      в решении            по вопросам                          органов местного      заинтересованности
      организационных      безопасности                         самоуправления края   органов местного
      вопросов             Губернатора и                        к работе по           самоуправления края
      деятельности         Правительства края;                  вовлечению населения  в образовании и
      добровольных         главное управление                   в мероприятия по      деятельности
      народных дружин      бухгалтерского учета                 охране общественного  добровольных
                           и финансового                        порядка и вхождение   народных дружин, а
                           контроля Губернатора                 в состав и создание   также граждан,
                           и Правительства края                 добровольных          входящих в их
                                                                народных дружин       состав. В конечном
                                                                                      итоге мероприятие
                                                                                      будет способствовать
                                                                                      увеличению
                                                                                      количества
                                                                                      правонарушений

 2.5. Проведение краевого  главное управление по     - " -      повышение             снижение позитивных
      смотра-конкурса      вопросам безопасности                эффективности         мотивов сотрудников
      "Лучший участковый   Губернатора и                        взаимодействия        полиции к
      уполномоченный       Правительства края;                  сотрудников полиции   налаживанию