Постановление Администрации г. Хабаровска от 30.07.2012 № 3241

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 3241                                

30 июля 2012 г.                                           г. Хабаровск

           О ходе выполнения долгосрочной целевой программы           
      "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности      
               в городе Хабаровске на 2010 - 2015 годы"               
                 в 2011 году и о задачах на 2012 год                  

     В    соответствии    с    долгосрочной     целевой     программой
"Энергосбережение  и  повышение  энергетической эффективности в городе
Хабаровске  на  2010  -  2015   годы",   утвержденной   постановлением
администрации  города  от  26.08.2010 N 2759, по итогам работы за 2011
год  всеми  предприятиями,  организациями  и  бюджетными  учреждениями
города   -   участниками  программы  на  выполнение  энергосберегающих
мероприятий израсходовано 1249,2 млн. руб., что  составило  127,7%  от
планового объема по программе (978,3 млн. руб.), в том числе: субсидий
федерального бюджета - 27,6 млн. руб., средств  городского  бюджета  -
151,4  млн.  руб.,  внебюджетных  средств - 1070,2 млн. руб. Суммарный
условный    экономический    эффект,    полученный    от     внедрения
энергосберегающих  мероприятий  в  2011 году, составил 122,2 млн. руб.
(141,7% от запланированного).
     Значительная работа по энергосбережению проведена в муниципальном
секторе экономики.
     Муниципальными  предприятиями   в   2011   году   на   проведение
энергосберегающих  мероприятий  направлено  590,7  млн.  руб.,  из них
бюджетные средства - 41,1 млн. руб., собственные средства  предприятий
-  549,6  млн.  руб.  Суммарный  экономический  эффект  от  реализации
мероприятий муниципальными предприятиями в  2011  году  составил  53,9
млн. руб.
     МУП  города  Хабаровска  "Тепловые  сети"  при  плановом   объеме
денежных   средств  214,0  млн.  руб.  на  выполнение  мероприятий  по
энергосбережению в 2011 году было направлено 276,7 млн.  руб.  (129,3%
от  плана).  В  целях  снижения  потерь  тепловой  энергии  произведен
капитальный ремонт 10,6 км ветхих  теплотрасс,  восстановлено  4,2  км
тепловой  изоляции  труб,  произведена  замена  3  сетевых  насосов на
угольной  котельной  пос.   Уссурийского   на   насосы   с   частотным
регулированием.   МУП   города  Хабаровска  "Водоканал"  на  внедрение
энергосберегающих мероприятий в 2011 году затратило 265,1  млн.  руб.,
что  в  2,3  раза  превышает плановый объем денежных средств (117 млн.
руб.). Достигнут экономический эффект в размере 46,6 млн. руб.
     Выполнены   работы   по   установке   и   автоматизации   станции
автоматического    управления    с    преобразователем    частоты   на
водопроводно-насосных станциях по ул. Герцена, 17, и ул. Карла Маркса,
147.  С  применением  современных  материалов и технологий произведена
замена 24,1  км  существующих  сетей,  из  них  водоводов  -  9,5  км,
коллекторов  -  14,6  км.  Одновременно  с  ремонтом  сетей  проведена
планомерная замена запорной арматуры на более современную и надежную в
эксплуатации  (566  задвижек,  73  водопроводно-разборные колонки, 136
пожарных  гидрантов),  приобретены  и  установлены  122  бесколодезные
задвижки и 8 бесколодезных пожарных гидрантов.
     ОАО "Хабаровская горэлектросеть"  на  выполнение  мероприятий  по
снижению   потерь   при  передаче  и  распределении  электроэнергии  в
электрических сетях в 2011 году израсходовано 0,53 млн. руб. (100%  от
планового  объема),  экономический  эффект составил 1,4 млн. руб., или
737,7  тыс.  кВт/час  электрической   энергии.   В   ходе   реализации
энергосберегающих  мероприятий  проведено  выравнивание нагрузок фаз в
электрических  сетях  0,38  кВ  по  10  фидерам  ВЛ  0,4  кВ,   замена
перегруженных и установка силовых трансформаторов в количестве 12 шт.,
замена  16  недогруженных  силовых  трансформаторов,  замена  26,2  км
проводов  на  перегруженных линиях, замена 1 379 ответвлений от ВЛ-0,4
кВ к зданиям.
     Муниципальными  предприятиями  пассажирского  автотранспорта   от
внедрения энергосберегающих мероприятий достигнут экономический эффект
2,7 млн. руб. (715 тыс. кВт/час). Всего  при  плановых  расходах  36,6
млн. руб. освоено 42,6 млн. руб. (116,4% от плана).
     В 2011 году приобретено 6  единиц  энергоэкономичного  подвижного
состава: за счет субсидий федерального бюджета - 2 трамвайных вагона с
транзисторной системой управления, за счет средств бюджета города -  2
троллейбуса и 2 трамвая.
     Экономия    электроэнергии    от    использования    1    единицы
энергоэкономичного  подвижного  состава  по  сравнению  с  транспортом
старого образца в год  составляет:  трамвай  -  52,8%  (в  натуральном
выражении  -  85,1  тыс. кВт, в денежном выражении - 311,6 тыс. руб. в
год), троллейбус - 38,4% (в натуральном выражении  59,2  тыс.  кВт,  в
денежном выражении - 216,6 тыс. руб. в год).
     Муниципальные предприятия  благоустройства  на  энергосберегающие
мероприятия израсходовали 5,8 млн. руб., в результате чего сэкономлено
0,7 млн. руб. (177,4 тыс. кВт/час и 49,6 Гкал).
     За счет средств бюджета города в 2011 году произведена замена  30
панелей  уличного  освещения  на  панели  с бесконтактным коммутатором
БК-100 в системе наружного освещения МУП города Хабаровска  "Горсвет".
Данная   система  обеспечивает  автоматизированное,  централизованное,
своевременное и качественное управление сетями наружного  освещения  с
непрерывным  измерением  и  контролем текущих электрических параметров
сетей и диагностикой состояния оборудования.
     В бюджетной сфере в 2011  году  на  проведение  энергосберегающих
мероприятий за счет средств городского бюджета израсходовано 88,0 млн.
руб., экономический эффект составил 19,0 млн. руб.
     В целях  получения  объективных  данных  об  объеме  используемых
энергетических  ресурсов  и  потенциале  энергосбережения  и повышения
энергетической эффективности на объектах бюджетной сферы в 2011 году в
полном   объеме   с   оформлением  энергетических  паспортов  проведен
энергоаудит в 63 муниципальных учреждениях (из 261), которые  занимают
124   здания   и   помещения,   а   также  5  административных  зданий
администрации города, начаты работы по энергетическому обследованию  в
81  автономном учреждении образования с завершением работ в 2012 году.
Расходы городского бюджета на данные цели составили 4,3 млн. руб.
     При требовании федерального законодательства обеспечить начиная с
01.01.2010   снижение   в  сопоставимых  условиях  объема  потребления
энергоресурсов в бюджетных учреждениях  в  течение  пяти  лет  на  15%
(ежегодно   на   3%)   фактически  в  2011  году  достигнуто  снижение
потребления по сравнению с фактом 2009 года: тепловой энергии -  9,39%
(17,0  тыс.  Гкал), горячей воды - 12,04% (53,1 тыс. куб. м), холодной
воды - 9,44% (83,8 тыс. куб. м), электроэнергии - 6,39%  (1617,9  тыс.
кВт).
     В жилищном фонде  города  Хабаровска  на  выполнение  программных
энергосберегающих  мероприятий при плане 441,5 млн. руб. израсходовано
476,5 млн. руб. (107,9% плана), в т.ч. средства бюджета города -  22,3
млн.   руб.,   средства  собственников  -  454,2  млн.  руб.  Условный
экономический эффект составил 15,3 млн. руб.
     На оснащение многоквартирных домов приборами  учета  потребляемых
энергоресурсов  в 2011 году израсходовано 158,6 млн. руб., в том числе
из бюджета города - 22,3 млн.  руб.,  в  результате  чего  установлено
общедомовых приборов учета: тепловой энергии и горячей воды - 105 шт.,
электрической энергии - 55 ед., холодной воды - 674 шт.,  из  них  305
водосчетчиков  установлено  за счет средств бюджета города на условиях
софинансирования (50%) с управляющими компаниями.
     Населением  установлено  9175  квартирных  приборов  учета  газа,
индивидуальные счетчики холодной воды установлены в 13802 квартирах (в
3,4 раза больше, чем в 2010 году), счетчики горячей  воды  установлены
в 16032 квартирах (в 5,3 раза больше, чем в 2010 году).
     В целом в результате проведения энергосберегающих мероприятий  на
энергоисточниках,  в  организациях коммунального комплекса, в жилищном
фонде,  учреждениях  бюджетной  сферы  удельный  расход   топлива   на
выработку тепловой энергии на хабаровских ТЭЦ снизился на 0,14 кг/Гкал
(2010 год -  143,43  кг/Гкал,  2011  год  -  143,29  кг/Гкал).  Расход
подпиточной  воды на энергоисточниках сокращен с 29,1 млн. тонн в 2010
году до 27,7 млн. тонн в 2011 году (на 1,4 млн.  тонн).  Удельный  вес
потерь  тепловой  энергии, выработанной муниципальными котельными, при
транспортировке до потребителей снижен с 14,48% в 2010 году до  11,72%
в  2011  году.  В  системе  водоснабжения  потери  холодной  воды  при
транспортировке до потребителей снижены с 20,3% в 2010 году до  18,95%
в  2011  году. В натуральном выражении потери холодной воды снижены на
1,7  млн.  куб.   м.   Технологические   потери   электроэнергии   при
транспортировке  по  сетям  ОАО "Хабаровская горэлектросеть" снижены с
19,1% в 2010 году до 15,4% в 2011 году.
     Обсудив на заседании коллегии ход выполнения долгосрочной целевой
программы  "Энергосбережение  и повышение энергетической эффективности
в  городе  Хабаровске  на  2010  -  2015  годы",  в  целях  реализации
энергосберегающей   политики  в  городе  Хабаровске,  для  дальнейшего
повышения   эффективности   использования   энергетических   ресурсов,
внедрения  энергосберегающих  технологий  и  материалов  администрация
города постановляет:
     1. Выполнение энергосберегающих мероприятий считать приоритетными
направлениями  деятельности  муниципальных учреждений и предприятий, а
также  приоритетными  для  выполнения   структурными   подразделениями
администрации города.
     2.  Рекомендовать  ОАО  "Дальневосточная  генерирующая  компания"
(Шукайлов  М.И.)  обеспечить  выполнение  запланированных  на 2012 год
энергоресурсосберегающих мероприятий, в том числе  объем  капитального
ремонта и реконструкции магистральных тепловых сетей.
     3.   Муниципальным   унитарным   предприятиям,   подведомственным
управлению   энергообеспечения,   топлива,   инженерных  коммуникаций,
управлению жилищно-коммунального хозяйства  и  эксплуатации  жилищного
фонда,    управлению   транспорта,   управлению   дорог   и   внешнего
благоустройства:
     3.1. Принять меры  по  выполнению  запланированных  на  2012  год
энергоресурсосберегающих мероприятий.
     3.2. Обеспечить проведение первого  энергетического  обследования
до  31.12.2012,  последующие энергетические обследования - не реже чем
один раз каждые пять лет.
     4. МУП города  Хабаровска  "Водоканал"  (Стеблевский  В.И.),  МУП
города   Хабаровска   "Тепловые   сети"   (Добровольский   В.В.),  ОАО
"Хабаровская горэлектросеть"  (Соколов  А.Ю.)  в  срок  до  01.09.2012
разработать  системы  оплаты  труда  и стимулирования труда работников
предприятия  с  учетом  выполнения   плановых   заданий,   должностных
обязанностей,   способствующих   увеличению   объемов  производства  и
увеличению производительности труда. Продолжить внедрение  новых  форм
организации труда, производства, управления.
     5. МУП города Хабаровска "Водоканал" (Стеблевский В.И.):
     5.1. Рассмотреть вопрос, с учетом действующего  законодательства,
о   применении   форм   материальной   ответственности   потребителей,
расточительно потребляющих ресурсы.
     5.2.   В   срок   до   01.08.2012   представить   в    управление
энергообеспечения,  топлива,  инженерных  коммуникаций  предложения по
внесению изменений в долгосрочную целевую программу  "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в городе Хабаровске на 2010 -
2015  годы",  утвержденную  постановлением  администрации  города   от
26.08.2010   N   2759,   по   увеличению   количества  устанавливаемых
общедомовых приборов учета холодной воды.
     6. МУП  города  Хабаровска  "Горсвет"  (Здоров  Е.В.)  продолжить
работы по модернизации уличного освещения.
     7. Управлению делами (Безлепкин В.Д.), департаменту муниципальной
собственности  (Ганичев Д.С.), департаменту архитектуры, строительства
и землепользования (Сергейчук С.В.),  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС
(Акимов    А.М.),   управлению   жилищно-коммунального   хозяйства   и
эксплуатации жилищного  фонда  (Чернышов  С.А.),  управлению  дорог  и
внешнего   благоустройства   (Белоусов  В.И.),  управлению  транспорта
(Шкурин  В.Н.),  управлению   образования   (Тен   О.Я.),   управлению
здравоохранения  (Шапиро  И.А.),  управлению  по физической культуре и
спорту (Паршин В.Г.), управлению культуры (Стоякина М.В.),  управлению
социальной      работы      с      населением     (Чечелева     Н.В.),
компьютерно-информационному управлению (Сабитова Л.Г.):
     7.1. Обеспечить в  подведомственных  учреждениях  эксплуатацию  в
энергосберегающих  режимах  систем  отопления,  вентиляции, горячего и
холодного водоснабжения.
     7.2. В ходе подготовки к отопительному сезону  2012  -  2013  гг.
подведомственных   учреждений  обеспечить  выполнение  мероприятий  по
регулировке систем  отопления  зданий,  замене  и  ремонту  разводящих
трубопроводов  и  стояков, запорной арматуры, изоляции трубопроводов и
восстановлению теплового контура зданий.
     7.3. Взять под особый контроль  соблюдение  утвержденных  лимитов
потребления  энергоресурсов  подведомственных  учреждений.  Ежемесячно
проводить анализ потребления тепловой и электрической энергии, горячей
и  холодной  воды.  Отчет  о потреблении энергоресурсов представлять в
управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций в  срок
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
     7.4.  Обеспечить  организацию  и   проведение   подведомственными
учреждениями   первого  энергетического  обследования  до  31.12.2012,
последующие энергетические обследования - не реже чем один раз  каждые
пять лет.
     7.5. Продолжить  обеспечение  снижения  в  сопоставимых  условиях
подведомственными  учреждениями  объемов  потребляемых  воды, топлива,
тепловой энергии, электрической энергии, в течение пяти лет  не  менее
чем  на  15% от объема фактически потребленного в 2009 году каждого из
указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на
3%.
     7.6. Обеспечить своевременную  подачу  заявок  на  финансирование
запланированных энергосберегающих мероприятий на 2013 год.
     7.7. В  сроки,  установленные  Планом  мероприятий  администрации
города  по  разработке  проекта  решения Хабаровской городской Думы "О
бюджете городского округа "Город Хабаровск", представить в  финансовый
департамент  согласованные  с  управлением энергообеспечения, топлива,
инженерных коммуникаций:
     7.7.1. Сведения о фактическом потреблении бюджетными,  казенными,
автономными  учреждениями  тепловой и электрической энергии, горячей и
холодной воды за счет средств муниципального бюджета в  2011  году  на
основании  счетов,  предъявляемых  энергоснабжающими  организациями  в
разрезе  предприятий-поставщиков.  Информацию  представить  в  разрезе
типов учреждений.
     7.7.2. Сведения о фактически  занимаемых  площадях  в  2011  году
бюджетными,    казенными,    автономными    учреждениями.   Информацию
представить в разрезе типов учреждений.
     7.8.   В   срок   до   01.08.2012   представить   в    управление
энергообеспечения,  топлива,  инженерных  коммуникаций  предложения по
внесению изменений в долгосрочную целевую программу  "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в городе Хабаровске на 2010 -
2015  годы",  утвержденную  постановлением  администрации  города   от
26.08.2010  N 2759, по замене в подведомственных учреждениях освещения
на современные светодиодные источники света.
     7.9.  В  срок  до  01.08.2012  в  целях  исключения  дублирования
одноименных  мероприятий  провести  анализ  утвержденных ведомственных
целевых программ отрасли, в состав которых включены  энергосберегающие
мероприятия  на  2013  год.  Информацию  о  наличии  энергосберегающих
мероприятий, подлежащих исключению из ведомственных целевых программ и
включению   в   долгосрочную  целевую  программу  "Энергосбережение  и
повышение энергетической эффективности в городе Хабаровске на  2010  -
2015   годы",   представить  в  финансовый  департамент  и  управление
энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций.
     7.10.   В   срок   до   01.11.2012   представить   в   управление
энергообеспечения,   топлива,   инженерных  коммуникаций  обоснованную
заявку на лимиты потребления тепловой и электрической энергии, горячей
и  холодной  воды  на  2013 год с учетом снижения потребления не менее
чем на 12% от фактического объема потребления в 2009 году  каждого  из
указанных ресурсов.
     8. Рекомендовать управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК:
     8.1. Регулярно (не реже чем  один  раз  в  год)  разрабатывать  и
доводить  до  сведения  собственников помещений в многоквартирном доме
предложения   о   мероприятиях   по   энергосбережению   и   повышению
энергетической    эффективности,    которые   возможно   проводить   в
многоквартирном доме, с указанием расходов на  их  проведение,  объема
ожидаемого  снижения  используемых  энергетических  ресурсов  и сроков
окупаемости предлагаемых мероприятий.
     8.2.  С  целью  сокращения  потерь  энергоносителя   организовать
ежемесячный мониторинг расхода коммунальных ресурсов.
     8.3.  Обеспечить  приборный  учет   всего   объема   потребляемых
энергетических   ресурсов,   переход   на   расчеты   с   поставщиками
энергетических ресурсов только по показаниям приборов учета.
     8.4.  Организовать   работы   по   применению   энергосберегающих
технологий  при  модернизации,  реконструкции  и  капитальном  ремонте
жилищного фонда.
     8.5. С целью снижения потерь  электрической  энергии  в  жилищном
фонде  выполнить  работы  по  перекладке  электрических сетей, ревизии
электрических  устройств  и   систем   защиты,   модернизации   систем
электроснабжения,   замене   ламп   накаливания,   установке  датчиков
движения, использованию светодиодного осветительного оборудования.
     9.  Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации
жилищного фонда (Чернышов С.А.):
     9.1. Обеспечить  координацию  выполнения  мероприятий  в  области
энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности в жилищном
фонде.
     9.2.   В   срок   до   01.08.2012   представить   в    управление
энергообеспечения,  топлива,  инженерных  коммуникаций  предложения по
внесению изменений в долгосрочную целевую программу  "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности в городе Хабаровске на 2010 -
2015  годы",  утвержденную  постановлением  администрации  города   от
26.08.2010   N   2759,   по   увеличению   количества  устанавливаемых
общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в
жилищном фонде.
     10. Департаменту архитектуры,  строительства  и  землепользования
(Сергейчук С.В.) продолжить практику обеспечения соблюдения требований
энергетической  эффективности  и   требований   оснащенности   зданий,
строений  и  сооружений  приборами  учета  используемых энергетических
ресурсов в новом строительстве, способствовать проектным институтам  и
строительным    организациям    города    во   внедрении   современных
энергосберегающих материалов, конструкций и технологий.
     11.  Рекомендовать  энергоснабжающим  организациям,   управляющим
жилищным   фондом   компаниям   всех   форм   собственности   активнее
использовать возможности средств массовой  информации  для  пропаганды
мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
     12.    Управлению    энергообеспечения,    топлива,    инженерных
коммуникаций (Муравьев И.А.):
     12.1.  Координировать  работу  по   внедрению   энергосберегающих
мероприятий в муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях.
     12.2. В срок до 01.12.2012 представить в  финансовый  департамент
администрации  города  лимиты потребления энергоресурсов в натуральном
выражении для бюджетных учреждений города Хабаровска на  2013  год.  В
срок  до  01.02.2013  представить  на  утверждение  мэру города лимиты
потребления энергоресурсов на 2013 год  в  натуральном  и  стоимостном
выражении.
     12.3. Совместно с управлением жилищно-коммунального  хозяйства  и
эксплуатации  жилищного фонда (Чернышов С.А.), управлением образования
(Тен О.Я.) и пресс-службой администрации города  (Ерохин  В.А.)  через
средства  массовой  информации  активнее вести информационную работу и
пропаганду политики энергосбережения на жилищном фонде, в  учреждениях
образования,   предприятиях,  иных  бюджетных  учреждениях,  внедрение
энергосберегающих технологий, энергоэффективности производства.
     12.4. В срок до 01.08.2012 представить в  финансовый  департамент
сведения о тарифах предприятий - поставщиков услуг, действующих в 2012
году для бюджетных учреждений.
     12.5. В  срок  до  01.10.2012  внести  изменения  в  долгосрочную
целевую   программу   "Энергосбережение   и  повышение  энергетической
эффективности в городе Хабаровске на 2010 - 2015  годы",  утвержденную
постановлением  администрации  города  от  26.08.2010  N 2759, включив
мероприятия по  замене  в  муниципальных  предприятиях  и  учреждениях
освещения  на  современные  светодиодные  источники  света, а также по
увеличению  количества  устанавливаемых  приборов  учета  потребляемых
энергоресурсов и воды.
     12.6. В срок  до  01.01.2013  совместно  с  ОАО  "Дальневосточная
генерирующая   компания"   разработать  комплекс  мер  по  обеспечению
качественного горячего водоснабжения в межотопительный период года.
     13. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.):
     13.1. Совместно с управлением жилищно-коммунального  хозяйства  и
эксплуатации   жилищного   фонда   (Чернышов   С.А.)   и   управлением
энергообеспечения, топлива, инженерных  коммуникаций  (Муравьев  И.А.)
подготовить  цикл  сюжетов  на  городском телевидении об эффективности
энергосберегающих мероприятий в жилищном фонде  для  разных  категорий
жилых домов.
     13.2. Опубликовать настоящее постановление в газете  "Хабаровские
вести".
     14. Признать утратившим силу постановление  администрации  города
Хабаровска  от  03.06.2011  N  1648 "Об итогах выполнения долгосрочной
целевой  программы  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности  в  городе Хабаровске на 2010 - 2015 годы" в 2010 году и
задачах на 2011 год".
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  мэра  города по городскому хозяйству Волокжанина
А.Н.

И.о. мэра города                                           В.Ф.Лебеда